位置>千里马招标网> 招标中心> A03-22433334-9-20160808-021183-8项目招标公告
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S*** 线会宁县郭城驿至安定区巉口二级公路改建工程
(安定区段)采用政府和社会资本合作(PPP)招标公告
交易编号:A***-***-***-***-***-***
一、招标条件
本招标项目 S*** 线会宁县郭城驿至安定区巉口二级公路改建工程(安定区段)
已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下均简称:PPP)实施方
案编制,通过了定西市安定区财政局的物有所值及财政承受能力论证,并由 定西市
安定区人民政府 以 安政发 [***]*** 号文 批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式
实施。招标人是经定西市安定区人民政府授权的项目实施机构定西市安定区交通运输
局。项目已具备招标条件,现对该项目的社会资本进行公开招标。
本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求,可以 参
与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
***. 项目概况与招标范围
***.*** 项目概况
本项目公路位于白银市会宁县和定西市安定区(原定西县)内,两县区均属于全
国有名的干旱县和贫困县,苦甲天下,全国闻名。境内群山连绵,梁峁交错,沟壑纵
横,植被稀少,十年九旱,霜冻、冰雹、风灾、洪灾、病虫害比较突出。S*** 线为
《甘肃省省道网规划》(*** 年-*** 年)中的 *** 条北南纵线之一,郭城驿至巉口
段处于 G*** 高速、G*** 线,G*** 高速、G*** 线,S*** 高速、G*** 线组成的双重三
角路网中,改造原 X*** 线。项目起点位于白银市会宁县郭城驿镇,与 G*** 线相接,
路线由东北向西南方向行进,途经头寨、马家堡,进入定西市安定区境内,后经符家
湾、鲁家沟、赵家铺至巉口,与 G*** 线相接,进而可与 G*** 高速相连。本项目公
路带走廊带为关川河流域,是会宁县和安定区农业相对较发达区域,项目沿线直接受
益乡镇有郭城驿镇、头寨子镇、鲁家沟镇、巉口镇及 *** 多个行政村和上百个自然村,
直接受益人口 *** 万人,本公路的升级改造对改变贫困落后地区交通建设滞后面貌,
促进当地社会经济发展有着至关重要的作用。
根据项目《工程可行性研究报告》和《两阶段初步设计》,项目起点位于白银市
会宁县郭城驿镇,与 G*** 线相接,路线由东北向西南方向行进,途经头寨、马家堡,
进入定西市安定区境内,后经符家湾、鲁家沟、赵家铺至巉口,与 G*** 线相接,进
而可与 G*** 高速相连。本项目建设总里程为 ***.***km 其中:白银市会宁县境内
***.***Km;定西市安定区***.***Km(包括试验段安定区段。起点位于白碌乡红岘,经
太平、鲁家沟、将台,张家庄、赵家山,路线沿关川河西侧行进,在 K***+*** 处定
西 ***kv 变电站附近与旧路相接,至 K***+*** 处下穿 G*** 高速公路,终点接 G***
线 K***+***,路线长***.***km(包括试验段***.***km).
本项目安定区段采用双向两车道二级公路。其中K***+***~K***+*** 位于峡谷路
段,采用设计速度 ***km/h 的二级公路技术标准,路基宽度 ***m,行车道宽度采用
***.***m。K***+***~K***+*** 段(川区路段)采用二级公路技术标准,设计速度为 ***km/h,
路基宽度 ***.***m,行车道宽度采用***.*** m。
本项目初步设计概算批复为 ***.*** 亿元,全长***.***km。
建设工期:*** 年 *** 月 *** 日开工建设,*** 年*** 月*** 日建成通车,工期为***
个月。
***.*** 招标范围
***.***.*** 本次招标范围为 S*** 线会宁县郭城驿至安定区巉口二级公路改建工程(安
定区段)的社会资本,具体操作模式见本公告 ***.***.*** 款。
***.***.*** 本项目采用政府和社会资本合作,具体操作模式为“建设—运营—移交
(Build-Operate-Transfer,简称:BOT)+可行性缺口补助”模式。中标后,政府将按
法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的特许权,包括投资
建设权、运营期的收费权、公路附属设 施经营权等。投标人作为社会资本应按《中华人
民共和国公司法》及其它相关法律、 法规、政策和合同规定组建项目公司,由项目公司
对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资 产管理和项目移交等全
过程负责,自主经营,自负盈亏,并在 PPP 项目合同(即特 许经营协议,下同)规定
的特许经营期满后,按照 PPP 项目合同的约定将公路(含 土地使用权)、公路附属设
施及相关资料等按合同规定无偿移交给定西市安定区人民政府交通运输主管部门。
同时,中标人作为本项目的投资人承担本项目工程建设(试验段除外),工程建设
内容包括 路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施(含交通安全设施、收费、
监 控、通信、供配电、通风、照明、消防、管理设施以及服务设施等)、绿化、信息 管
理等全部工程。
本项目资本金比例为项目概算总投资的 ***%,由社会资本出资。除此之外的项目
其余建设资金均由项目公司负责融资。
***.***.*** 社会资本出资组建项目公司,出资额为*** 亿元。
***.***.*** 政府提供补贴的,补贴金额或补贴金额确定方式为:补贴形式为:争取国
家补助资金及定西市安定区财政可行性缺口补助,补贴时间为:项目建设期及运营期。
***.***.*** 按相关法律、法规的规定,社会资本若具备法定的施工资质和能力的,社
会资本可以自行组织本项目的施工(本项目试验段工程的施工除外),无须再对本项
目的施工单位另行招标。社会资本若不具备法定的施工资质和能力的,在实施机构的
监督下,社会资本按照有关法律和规定,采用公开招标的形式选择(本项目试验段工
程的施工除外)本项目的施工单位。
***. 投标人资格要求
***.*** 本次招标要求投标人具备的资格条件包括:
***.***.*** 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊
销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态;
***.***.*** *** 年末总资产 *** 亿元人民币以上(或等值货币,汇率以招标公告发布 之
日中国银行外汇牌价中卖出价为准,下同),净资产 ***.*** 亿元人民币以上;
***.***.*** 近三年(***、*** 和 *** 年)年度财务报告应当经具有法定资格的中介
机构审计,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良
投资项目;财务状况良好,*** 年末资产负债率小于 ***%,连续三年均为盈利;
***.***.*** 具有不低于项目投资估算的投融资能力,其中投资能力不低于 *** 亿元人 民
币,融资能力不低于 ***.*** 亿元人民币;
***.***.*** 商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计 资
料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,且未被 市级
及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路 建设
市场且处罚期未满的。
***.***.*** 对拟自行承担本项目的施工、货物提供的社会资本的资质和能力要求为:
施工能力:
具有公路工程施工总承包二级及以上资质;
业绩要求:
要求投标人近*** 年内(*** 年~*** 年)承担过至少两个以上公路工程施工项
目,且累计里程达到 *** 公里及以上的施工业绩,其中至少有 *** 个合同段路面工程里
程达到 *** 公里及以上的施工业绩。以中标通知书及施工合同原件为主。
财务要求:
a. 注册资本金不应小于 *** 万元;
b. 在过去三年(*** 年~*** 年)内经审计的年平均营业额不应小于*** 万元人
民币;
c. 用于本合同的营运资金(含流动资金及银行针对本项目出具的贷款信用额度)
不应小于 *** 万人民币;
d. 流动资产与流动负债的比率不应小于***。
人员要求:
项目经理(及备选人)须持有建设部门颁发的注册贰级建造师证书(公路工程专
业),具有公路工程相关专业中级及以上技术职称,具有有效的安全生产考核合格B
证并在有效期内,具有至少*** 年的施工经验;项目总工(及备选人)须具有公路工程
相关专业高级技术职称,具有至少*** 年的施工经验。
信誉要求:
投标人在近*** 年(*** 年~*** 年)类似工程项目施工中能较好的履行合同并
信誉良好,没有出现恶意拖欠农民工工资而引起投诉并被处罚的情况,以及没有其它
未决诉讼,同时具有一定的安全生产能力。
***.*** 本次招标 不接受 联合体投标。
***.*** 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本
项目的投标。否则,相关投标均予以否决。
***.*** 招标人将视具体情况,按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行
考察核实,投标人应予以配合。
***.*** 根据《关于在省级公共资源交易平台实行行贿犯罪档案查询的规定》(甘检
会[***]*** 号)等文件要求,凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动的单位
和个人,均应当将检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件作为投标文
件或者资格预审申请文件内容之一,行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。
各省、市、县(区)检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》具有同等法律
效力;投标人参加同一个工程项目多个标段的投标时,只提供一份《行贿犯罪档案查
询结果告知函》即可。
***.*** 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务,凡是拟参与
甘肃省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交
易网上注册,并获取数字证书,方可办理业务。注册成功后,投标人重新登录系统浏
览公告,并在公告面点击“下载标书”,根据系统提示,保存电子标书文件至本地电
脑;投标人浏览标书后,确定参加投标的,在“招标方案”-“标书(包)”中查询需
要报名的标段,选中后点击“投标报名”,根据要求填写信息,完成报名。并依据系
统生成的投标“登记号”交纳投标保证金,投标“登记号”、投标保证金收款银行等
信息系统会实时发送到投标人手机;投标人也可以使用数字证书登陆甘肃省公共资源
交易局网站在“投标登记情况”栏目查询。
***.招标文件的获取
***.*** 本次招标采用网上报名。请投标人于*** 年 *** 月*** 日*** 时*** 分至***
年 *** 月*** 日*** 时*** 分(北京时间,下同,节假日不休息)登陆甘肃省公共资源交易
网(http://www.gsggzyjy.cn)在线报名并免费下载招标文件。
网上系统报名的截止时间为招标文件发布的截止时间,(发布时间为n × *** 小
时,n≧*** 为符合国家相关法规要求发布招标文件的天数)。
根据《中华人民共和国招标投标法》相关法律法规的规定,本项目进入甘肃省公
共资源交易局进行交易。
***. 投标文件的递交及相关事宜
***.*** 招标人将不组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会,投标人如有任何疑
问可以以邮件形式将疑问函扫描件发送至招标代理邮箱,由招标人统一进行解答。
***.*** 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为*** 年*** 月*** 日*** 时
*** 分,投标人应于当日*** 时*** 分至*** 时*** 分将投标文件递交至甘肃省公共资源
交易局*** 楼第*** 开标厅(地址:兰州市城关区雁兴路*** 号)。
投标人递交投标文件时,须携带授权人授权委托书、授权人身份证、企业法人
营业执照副本原件、近三年(***、*** 和 *** 年)年度财务报告原件、企业资
质证书副本原件(如有)、企业安全生产许可证副本原件(如有)、 基本账户开户
许可证原件及上述资料彩色复印件一套。
***.*** 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文
件,招标人不予受理。
***.发布公告的媒介
本次招标公告同时在甘肃省公共资源交易网上发布。
***. 政府采购政策及投标保证金、履约担保
***.*** 参加本项目投标将需按要求提交投标担保,投标保证金金额:*** 万元;
投标保证金的形式:现金(电汇或银行汇票等形式)或银行保函;取得本项目中标资
格的投标人应在合同签订前,按约定 提供履约担保,履约担保金额为:投资人项目
资本金出资额的 ***%,形式为:银行专户最低限额拒付制。
***. 联系方式
招 标 人:定西市安定区交通运输局
地 址:定西市安定区政府统办*** 楼
邮 编:***
电 话:***
联 系 人:张森
招标代理:中经国际招标集团有限公司甘肃分公司
地 址:甘肃省城关区酒泉路*** 号中邮大厦*** 室
邮 编:***
电 话:*** ***
联 系 人:杨涛 咬粟丽
监督部门:定西市交通运输局
地 址:定西市安定区交通路*** 号
电 话:***-***
*** 年 *** 月*** 日
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