位置>千里马招标网> 招标中心> 湘阴县滨江南路、洋沙湖大道提质改造工程PPP项目
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一、前言
为加快城市化进程,提高**城市品位,改善城区道路、人居环境,**县滨江南路、洋沙湖大道提质改造工程PPP项目已由**县发展和改革局以**发改审[****]4号文件批准建设,建设资金全部采用自筹资金。经**县人民政府批准,决定采用ppp模式建设,(略)经**县人民政府的授权,拟对**县洋沙湖大道路及滨江南路提质改造工程项目采用PPP模式进行招商建设。
二、采用(略)
1、《中华人民**国招标投标法》和《**省实施办法》
2、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[(略);
3、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[****]60号);
4、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[(略)
5、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发改委等六部委[(略));
6、《关于开展政府和社会资本**的指导意见》(发改投资[(略);
7、《关于推广运用政府和社会资本**模式》国家财政部(财金[(略);
8、国家发展改革委《传统基础设施领域实施政府和社会资本**项目工作导则》(发改投资[****]****号)
9、《**省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革的实施意见》(湘政发[****]11号)
10、**省人民政府办公厅关于深化投资项目审批制度改革的实施意见(湘政办发[(略)
11、《关于**县滨江南路、洋沙湖大道提质改造工程PPP(略)
三、项目概况
1、(略):**县滨江南路、洋沙湖大道提质改造工程PPP项目;
2、项目地点:(略)
3、项目实施机构:(略)
4、项目规模:
序号 | 道路名 | 类别 | 长度 | 路幅宽 | 工程估算投资 | 备注 |
1 | 洋沙湖大道 | 道路 | ****米 | 滨江路至K2+411 宽为30米 K2+411至终点 宽为45米 | ****万元 | 东起芙蓉北路,西至滨江路 |
2 | 滨江南路 | 道路 | ****米 | 26米 | ****万元 | 北起滨江北路,南至洋沙湖大道 |
具体建设内容以设计施工图及工程量清单为准。
5、建设工期:(略)
6、质量要求:符合《工程施工质量验收规范》合格标准。质量保修要求按《建设工程质量管理条例》及等法律法规标准执行。
7、项目投资:本项目工程建设估算投资约为****万元,实际结算以财政评审并经审计审定后的工程价格下浮不得低于7%。
四、项目运作机制
1、本项目采用PPP项目模式运作。由**县人民政府授权(略)为本项目的招商人,通过公开招标的方式选择一个投资人**,并且由招商人与投资人签署《**县滨江南路、洋沙湖大道提质改造工程PPP项目协议》(以下简称“《PPP**协议》”),双方进行本项目的投资建设**。根据《PPP**协议》约定,需要成立项目公司的,应约定其在规定期限内注册成立项目公司(具体股份以实际认购为准。(略)所占股份比例不得超过10%),招商人与项目公司签署《**县滨江南路、洋沙湖大道提质改造工程特许经营协议》(以下简称“《特许经营协议》”)。特许经营协议各方当事人应当遵循诚实信用原则,按照协议约定全面履行义务。项目公司负责本项目工程报建、融资、投资、建设管理并承担风险。
2、本项目实行政府付费机制:**县城区道路提质改造工程由该项目公司全额投资建设。项目建成竣工验收后,**县人民政府按投资总额分12年进行回购付费。竣工通车后七日内为第一期回购付费日(第一期至第五期按8.8%回购,第六期至第十二期按8%回购),回购付费日为每跨一整年后的同月同日。付费期内对剩余的投资差额按人民银行同期三年贷款利率计息。利息支付以计息年度为单位,由项目业主方予以支付。
3、政府回购付费资金来源:项目公司在特(略),不足部分政府以(略)(具体情况以《协议》相应条款为准)。
4、项目公司如就该项目进行融资活动,投资人(略),贷款额度不得超过项目总投资的60%,且投资人为还贷主体,并承(略),项目总投资回收完成后所有的就该项目的融资活动将自动终止。
5、项目公司股权比例:投资人所占股份比例应在90%以上,(略)所占股份比例不得超过10%,具体股份以实际认购为准。
6、建安工程计价原则和办法:
本项目的建安工程量以设计施工图为计算依据按实计量,工程计价按相关工程计价规范标准。建安主材按**市同期信息价或相关规定执行。人工工资标准按现行省市发布的工资标准相关文件实行;
(1)市政工程执行《****年**省建筑、装饰、安装、市政园林工程消耗量标准》和《**省建设工程计价办法》(湘建价 [(略)文件;
(2)人工工资按照**省建设厅湘建价[(略)《关于发布**省各州市建设工程人工工资单价的通知》进行调整,施工期间如遇政策性调整人工工资,则按最新的人工工资进行调整;
(3)材料价格按照施工期间**工程造价信息价进行调整,文件缺项的材料价格按(略)确定 ;
7、工程结算办法:
合同期内工程量清单单价计价,结算以财政评审并经审计审定后的工程价格下浮不得低于7%为准,建安工程量以设计施工图为依据按实计量;
五、投标人必须具备以下基本资格要求:
1、有投资**意向并在中华人民**国境内注册,具有资金实力以及信用状况良好的法人或者其他企业(本项目接受联合体形式报名,联合体投标的需提供联合体协议,联合体必须在报名前组建完毕)。
2、投资人必须具有良好的银行资信和投融资能力,财务状况良好。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目。
3、投资人必须具有独立法人资格,有有效的企业(略) **** 万元人民币(含****万元)以上。
六、投资人信用保证金:
1、信用保证金的金额为:人民币一亿元整(¥****万元),信用保证金必须从(略)账户,并凭银行进账单开具信用保证金收据;
2、指定账户:
开户银行:(略)
开户单位:(略)
账 号:(略) ****
开户银行:(略)
开户单位:(略)
账 号:**** **** **** **** ****
开户银行:(略)
开户单位:(略)
账 号:**** **** **** **** ****
开户银行:(略)
开户单位:(略)
账 号:**** **** **** **** ****
开户银行:(略)
开户单位:(略)
账 号:(略)
开户银行:(略)
开户单位:(略)
账 号:(略)
3、信用保证金的缴纳截止时间:(略)午12时整之前,以到账为准。逾期未按规定缴纳的,实施机构不予受理。
4、信用保证金的退还:未中标的投标人,其信用保证金由(略)在中标结果公示结束后5个工作日内全额无息返还至投标人的原基本账户;确定中标投资人的信用保证金从中标通知书发出之日,在6个月内一次性偿还本息,利息按人民银行同期6个月存款利率计息。
七、投标保证金缴纳方式
投标保证金额为:投标保证金的金额为:人民币捌拾万元整,由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为****年4月7日中午12:00时前(以到账为准)。
交纳方式:投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
投标保证金的托管账户
帐户名称:(略)
开户行:(略)
交通银行股份有(略)。
(1)、投标人在**市公共**交易网((略)gov.cn)选择“投标单位登入”(首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统),投标人选择对应项目进行投标操作,生成对应本项目(标段)的投标诚信保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目(标段)投标保证金的唯一账号,请注意保密。(投标人必须办理**CA数字证书才能完成登入及后续操作)
(2)、投标人在提交保证金时,应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单(投标保证(略)),投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
八、招投标方式:
1、投资人的产生方式:招商人按规定接受投标人投标后,由招商人从**省综合评标专家库中随机抽取5名社会专家组成评标委会,对投标人递交的投标资料进行审查。当评审通过的投标人在三个及三个以上时,通过“综合评分”(具体评分细则(略))的方式确定中标候选人,如合格投资人不足三家时,由招商人依法重新组织招商。
(1)当**投资人(略),可以允许投资人在政府招投标监管部门的监督下将项目采用邀请招标的方式确定具有本工程施工承包资质的施工企业;
(2)当**投(略),本项目可以经政府招投标监管部门依法批(略)
(3)本项目评标委员会的组建:评标委员会的人数为5人以上单数组成,技术经济类(略)。所有评标委员会成员均在**省综合评标专家库中随机抽取产生。
(4)综合评分细则:(略)
(5)中标候选人公示期为3天,公示期结束后原则上确定第一中标候选人为中标人。
2、投标人递交的投标文件内容应包括(但不限于):
(1)投标申请人的基本情况;
(2)投标申请人对招商人PPP模式要求的响应条件;
(3)投标申请人对本项目PPP模式投资融资的实施方案;
(4)投标申请人对本项目工程施工的技术方案和措施;
注:投标文件一式五份一本正本四本副本,具体格式自拟。
3、报名要求:
(1)、报名时间:(略)17:00时(**时间,下同);此期间符合资格条件的投标申请人由法定代表人持本人身份证、有效单位介绍信(公告期间出具的)、信用保证金收据及招商公告第五条所规定的资料复印件(资料装订成册)贰套并加盖单位公章报名;
(2)、报名地点:(略)((略));
(3)、招标资料每套售价****元,现金支付,售后不退。
(4)、报名资料如有瑕疵、逾期,招标人将不予受理。
(5)、开标时间:(略)
开标地点:(略)
九、招商公告发布媒介
**省招标投标监管网、**市公共**交易中心网发布。
十、项目监管机构
本次招标项目接受**县政府3P领导小组及**县招标投标监管机构监督。
十一、联系方式 :
招商招标人:(略)
联 系 人:(略)
招标代理机构:(略)
地 址:(略)
联 系 人:(略)
电 话:(略) 传 真: (略)
附件:
评分细则评审方(略)
1. 评审方法1.1评审方法:(略)
1.2对通过符合性审查的投标人进行综合评审,综合评审包括商务评分,建设、运营、移交、法律方案评分,融资、财务方案评分,报价评分四个部分,具体评审因素见下表:(略)
1.3评分总值最高为100分,评分分值(权重)分配如下:
评分项目 | 商务评分 | 建设、运营、移交、法律方案评分 | 融资、财务方案评分 | 报价评分 |
分值 | 30 | 20 | 10 | 40 |
2.1 综合(略)
2.1.1 商务评分表:
评审项目 | 评审内容 | 评审要求 | 评分细则 | 满分值 |
企业综合实力 | 投融资能力 | (1)投标人目前银行自有资金存款总额达到人民币1亿元的得1分,每增加50(略),此项(略) (2)银行授(略),每增加****万加0.4分,此项最多得4分; 否则不得分,本项最高得9分。 注:①同一银行出具的自有资金证明以最后时间开出的证明文件金额为准,其余不计。 ②不同银行自有资金证明文件的存款金额必须在同1个工作日内。 ③证明文件的存款金额截止时间应在本项目招标公告发出后,开标日之前。 | 得0-9分 | 9 |
资信评级 | 投标人(略),资信等级AA+得2分,资信等级A(略)。其他情况不得分。 | 得0-3分 | 3 | |
资产负债率 | 投标人资产负债率: (1)资产负债率<60%,得2分; (2)60%≤资产负债率<80%,得1分; (3)资产负债率≥80%,不得分。 其他情况不得分,以****年度经审计的财务报告为准。 | 得0-2分 | 2 | |
注册资金 | 投标人注册资金: 企业注册资金为1亿元的得1分,每增加****万元加0.5分,最高得2分。 | 得0-2分 | 2 | |
企业业绩及信誉 | 投融资项目业绩 | ****年1月以后投标人作为投资人投融资过一项单项投资合同金额为人民币1亿元(含)以上的市政道路工程投资建设项目得基本分6分,在此基础上,每增加单个投资合同金额为人民币1亿元(含)以上的市政道路(略),最高加2分。 此项最高得8分。 注:①投资额(略),以联合体形式中标的,按照各自在(略) ②提供中(略)。 | 得0-8分 | 8 |
企业信誉 | 企业每获得一(略),省级市政道路工程奖项加1分,此项最多得6分。 | 得0-6分 | 6 |
2.1.2建设、运营、移交、法律方案评分表:
评审项目 | 评审内容 | 评审要求 | 评分细则 | 分值 |
建设方案 | 项目建设总体计划 | 项目建设总体计划合理、科学、严谨且满足招标文件要求。优:(略) | 得0-2分 | 2 |
工程实施进度及保障措施 | 施工进度编制合理、可行,关键路线清晰、准确、完整且保障措施全面细致,切合实际。优:(略) | 得0-2分 | 2 | |
工程进度满足招标要求,如能在科学合理的基础上缩短工期,则适当加分。根据工期长短,加分范围在0-1分。优:(略) | 得0-2分 | 2 | ||
工程安全目标及保障措施 | 工程安全目标明确,保障措施全面细致,切合实际。优:(略) | 得0-2分 | 2 | |
工程质量目标及保障措施 | 工程质量保障措施全面细致,切合实际承诺质量标准高。优:(略) | 得0-2分 | 2 | |
环境保护(略) | 环境保护管理体系与措施全面细致,切合实际。优:(略) | 得0-2分 | 2 | |
项目公司组建 | 项目公司组建方案 | 项目公司组建方案合理、组建时间满足项目需要、项目公司组织结构及人员配置合理。优:(略) | 得0-3分 | 3 |
运营(略) | 运营(略) | 运营维护服务方案全面,内容明确、措施科学合理,切实可行。优:(略) | 得0-3分 | 3 |
移交方案 | 移交方案 | 移交方案合理、可行,有针对性。优:(略) | 得0-2分 | 2 |
2.1.3 融资方案评分表:
评审项目 | 评审内容 | 评审要求 | 评分细则 | 分值 |
融资方案 | 资金来源 | 资金的来源和使用、资金成本、项目融资风险分析及控制方案及可靠性。优:(略) | 得0-5分 | 5 |
投资计划 | 投资计划合理,可满足工程计划的安排。优:(略) | 得0-3分 | 3 | |
资金保障措施 | 资金保障措施全面细致、切实可行。优:(略) | 得0-2分 | 2 |
2.1.4报价评分表:
评审项目 | 评分细则 | 分值 |
剩余投资差额年利率报价 | 剩余投资差额利率按人民银行同期三年期贷款利率计息,按人民银行同期三年期贷款利率计息得基本分10分,每增加下浮0.2%加1分,最高得20分。 | 20 |
工程决算审计总价下浮费报价 | 建安费下浮率不(略),下浮7%时得基本分10分,下浮率每增加0.5%加1分,最高(略)。 | 20 |
注:投标人的投标报价部分由下列情形之一的,应当否决其投标: ①投标报价格式和内容不符合招标文件规定的要求的; ②在一份投标文件中对同一招标项目内容报有两个或多个报价的; ③评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于企业成本的。 |
2.2评分汇总
综合总分(略)评分+报价评分
商务总分、建设、运营、移交、法律方案总分和融资、财务方案总分的计算:评审小组将以算术平均的方式对所有评审小组成员的独立评分进行汇总,计算出每个投标人的商务总分、建设、运营、移交、法律方案总分和融资、财务方案总分,当评审小组成员为5人及以上单数时,去掉一个最高分和一个最低分后进行算数平均。
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