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酒泉市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程采购项目
酒泉市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程采购项目
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**市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人 饮管网改造工程采购项目 竞争性谈判文件 编号:SCRX-GSZC-073 号 监督单位:肃州区政府采购办公室 采购单位:**市肃州区泉湖镇人民政府 法定代表人或委托代理人: 代理机构:**蓉信工程项目管理有限公司 目 录 第一章 竞争性谈判公告.................................................3 第二章 供应商前附表及须知........................................ 6 第三章 采购内容........................................................... 18 第四章 评标办法........................................................... 14 第五章 谈判响应文件格式.......................................... 27 第六章 合同格式........................................................... 58 3 第一章 竞争性谈判公告 **市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程 采购项目 经肃州区政府采购办批准,**蓉信工程项目管理有限公司受**市肃州区泉湖镇 人民政府的委托,对**市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程采购项目 以竞争性谈判方式进行采购,欢迎符合资格条件的供应商前来参加。 1、谈判文件编号: SCRX-GSZC-073 号 2、谈判内容: 机电设备及安装、10KV 架空输电线路 250m、混凝土水表门井 38 座、塑料管 ****m、水表 225 个、阀门 225 个等。 3、采购预算金额:¥(略).83 元(大写:叁拾伍万零贰佰叁拾柒元捌角叁分); 4、谈判办法:最低评标价法; 5、供应商资格条件: (1)符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定; (2)企业辖区所在地或项目所在地检察院出具的《检察机关行贿犯罪档案查 询结果告知函》(原件); (3)供应商须具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质; (4)供应商须为未被列入“信用中国”网站((略)gov.cn)记录 失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名 单;不处于中国政府采购网((略)gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用**”网站((略)gov.cn) 记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信 企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。(以投标截止日当天在“信用中国” 4 网站((略)gov.cn)、中国政府采购网((略)gov.cn)及“信用**” 网站((略)gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供 相关证明资料) 6、报名时间及地点: **** 年 10 月 24 日至 **** 年 10 月 26 日(节假日除外),上午 8:30—12:00, 下午 14:30—17:30(**时间,下同),登录**省政府采购网自行下载(免费获 取)。 7、注册须知: 凡是拟参与**市公共**交易活动的供应商需先在**市公共**交易中心网 上注册,方可投标; 注册成功后,供应商每次参加项目投标须重新登录系统进行投标登记,并依据系 统生成的投标 “登记号”下载拟参与项目的供应商,投标“登记号”系统会实时发送 到供应商手机; 谈判响应性文件递交截止时间前应主动登陆**政府采购网、**市公共**交 易网,以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登陆网站而获取相关信息, 对其产生的不利因素由供应商自行承担。 8.递交谈判响应文件截止时间及地点: (1)递交谈判响应文件时间:****年11月2日上午8:30-9:00分 地 点:在**市公共**交易中心二楼开标室,逾期不受理。 (2)递交谈判响应文件截止时间:**** 年 11 月 2 日上午 9:00 分 地 点:在**市公共**交易中心二楼开标室 9.采购项目联系人姓名、电话及地址: 采购人: 肃州区泉湖镇人民政府 联系人:赵国付 联系电话:(略) 地址:**市肃州区泉湖镇人民政府; 采购代理机构:**蓉信工程项目管理有限公司 5 联系人:吴军 联系电话:(略) 地址:**省**市肃州区霞飞路 2 号 15 号楼; 10.保证金开户行及账号: 收款单位:**市公共**交易中心 开 户 行:**银行股份有限公司**分行 账 户:101 812 000 448 585 地 址:**市公共**交易中心(**市肃州区世纪大道 51 号) 一楼银行 收费平台 ; 保证金金额:¥****.00 元(大写:柒仟元整) 保证金截止日期:**** 年 10 月 27 日下午 16:00 前,保证金到账时间以银行到 账时间为准。 投标保证金查询电话:(略) (1)投标保证金提交方式为银行电汇,不接受其他方式的投标保证金。 (2)供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必 须与供应商登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 (3)供应商在办理投标保证金电汇手续时,在银行电汇单附言栏上必须且只填 写投标保证金对应的投标项目标段(包)的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏内,不 填或错误投标“登记号”,交易系统无法识别保证金所对应的项目标段(包)的,将 导致投标无效;未按标段(包)逐笔递交保证金的,将导致投标无效。 11、采购项目需要落实的政府采购政策: 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 12、是否 PPP 项目:否 **蓉信工程项目管理有限公司 **** 年 10 月 23 日 6 第二章 供应商前附表及须知 (一)供应商前附表 序号 名 称 内 容 1.1.1 采购人 采购单位:肃州区泉湖镇人民政府 联系人: 赵国付 联系电话:(略) 1.1.2 采购代 理机构 采购代理机构:**蓉信工程项目管理有限公司 地址:**省**市肃州区霞飞路 2 号 15 号楼 联系人: 吴军 电话:(略) 1.1.3 项目名称 **市肃州区泉湖镇人民政府农村环境综合整治项目泉湖村人饮管 网改造工程 1.1.4 建设地点 泉湖镇泉湖村 1.1.5 工 期 计划工期:15 日历天 具体开竣工日期,在合同中约定 1.2.1 资金来源 财政拨款 1.2.2 采购预算 采购预算总金额:¥(略).83 元(大写:叁拾伍万零贰佰叁拾柒元 捌角叁分); 1.3.1 招标范围 **市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程采购项目 1.3.2 质量要求 合 格 1.4.1 供应商资 格要求 根据《中华人民**国政府采购法实施条例》 第十七条, 参加政 府采购活动的投标供应商应当具备《中华人民**国政府采购法》 第二十二条第一款规定的条件,且提供下列材料: 1、提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证, [三 证合一的提供统一社会信用代码的营业执照副本]; 2、资质条件:须具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质; 3 、 供 应 商 须 为 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 ((略)gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件 当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国 政府采购网((略)gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记 录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用**”网站 ((略)gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用 领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的 方可参加本项目的投标。(以投标截止日当天在“信用中国”网站 ((略)gov.cn)、中国政府采购网((略)gov.cn) 7 及“信用**”网站((略)gov.cn)查询结果为准,如相 关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。 4、财务要求:经营情况良好(**** 年经会计师事务所审计的年度财 务审计报告); 5、信誉要求:近三年无不良行为记录(参加政府采购活动前 3 年 内,在经营活动中没有重大违法记录的声明函-格式自拟); 6、具有依法纳税和社会保障资金的的良好记录: 7、提供有效期内的检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告 知函(原件); 8、项目经理资格:承建本项目的项目经理须为注册建造师二级及以 上资格; 9、技术负责人:具有工程类中级及以上技术职称; 10、其他要求: 1)拟配备的项目班子成员为本单位的在职人员(以社保缴纳凭 证为准); 2)本工程项目经理或法定代表人到场投标,如若法定代表人到 场,则需提供法定代表人的身份证原件及法定代表人身份证明,如 若项目经理到场,则需提供身份证原件及法人授权委托书。 10、具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力: 注:供应商须将(1)、(2)、(3)、(4)、(6)、(7)、(8)、 (9)、(10)项资质证书及证明材料原件请供应商在开标现场一次 性提交。供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实、 有效;对于不提供或提供不真实或虚假资料者按照无效投标处理。 1.4.2 是否接受联合 体 不接受 1.5 分包 不允许 1.6 现场踏勘 踏勘时间:于 **** 年 10 月 30 日早上 9:30 在**市肃州区泉湖 镇人民政府门口集合,集中踏勘现场,不踏勘现场者,后果自负。 2.2.1 供应商要求澄 清谈判文件的 截止时间 **** 年 10 月 27 日 15 时 00 分 3.3.1 投标有效期 投标截止日起 60 天(日历天) 3.4.1 投标保证金 保证金金额:¥****.00 元(大写:柒仟元整) 收款单位:**市公共**交易中心 开 户 行:**银行股份有限公司**分行 账 户:101 812 000 448 585 地 址:**市公共**交易中心(**市肃州区世纪大道 51 号) 一楼银行收费平台; 保证金截止日期:于 **** 年 10 月 27 日 16:00 分前到账,保证金以 8 银行到账时间为准。 缴纳方式:保证金提交方式为银行电汇,不接受其他方式的保证金。 1.投标保证金注意事项:投标保证金(收据或电汇单)原件由投标 人保存,复印件编入投标文件,同时将一份投标保证金凭证复印件 单独密封,与投标文件同时递交。 2.投标保证金必须在开标现场提交有效的缴纳凭证原件(由银行出 具的加盖鲜红营业印章的有效凭证); 3.5.3 签字和盖章要 求 必须合法有效且符合谈判文件要求; 1、供应商的谈判响应性文件逐页加盖供应商单位公章(封面、扉页、 目录、封底); 2、已标价工程量清单符合工程量清单填写的有关要求,须逐页加盖 造价人员执业印章并签字。 3.5.4 谈判响应文件 份数 正本:壹份 副本:贰份 电子版(U 盘制作的 Word 文档):壹份(单独密封于一小信封内) 所有文件递交不退。 特别提示:电子版《竞争性谈判文件》必须与纸质版《竞争性谈判 文件》完全一致; 3.6.2 封套上 写明 项目名称:**市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程 采购项目 项目编号: 供应商名称: (盖 章) 于 **** 年 11 月 2 日上午 9 时 00 分前不得开启 3.7.1 投标截止时间 **** 年 11 月 2 日上午 9 时 00 分 3.7.2 递交投标文件 的时间地点 时间:同投标截止时间 地点:**市公共**交易中心二楼开标厅 3.7.3 是否退还谈判 响应文件 否 3.8.1 开标时间和地 点 开标时间:**** 年 11 月 2 日上午 9 时 00 分 开标地点:**市公共**交易中心二楼开标厅 3.9.1 谈判小组的组 建 谈判小组构成: 3 人(应当具备谈判专家相应的或者类似的条件)。 3.9.3 评标办法 评标办法推荐的中标候选人数:1 人 3.10.1 是否授权谈判否 9 小组确定中标 人 推荐的中标候选人数:1 人 3.11 失信惩戒措施 公共**交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施:对于被 司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位 (包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、 董事、监事、高级管理人员的单位),依法限制其参与政府投资项 目或主要使用财政性资金项目,限制其从事土地、矿产等不动产资 源开发利用,限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易, 限制其参与药品及医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执 行人参与公共**交易活动的,由评标(评审)委员会取消其投标 资格或直接废标(上述条款,本项目参照执行,未尽事宜由招标人 解释)。; 3.12 说明 如若总则内容与供应商前附表内容不一致时,以供应商前附表内容 为准 (二)供应商须知 1.总则 1.1 项目概况 根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》 等有关法律、法规和规章的规定,通过竞争性谈判确定供应商。 1.1.1 本招标项目采购人:见供应商前附表。 1.1.2 本招标项目采购代理机构:见供应商前附表。 1.1.3 本招标项目名称:见供应商前附表。 1.1.4 本招标项目建设地点:见供应商前附表。 1.1.5 本招标项目工期:见供应商前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源:见供应商前附表。 1.2.2 本招标项目的采购预算:见供应商前附表。 1.3 招标范围和质量要求 1.3.1 本次招标范围:见供应商前附表。 1.3.2 本招标项目的质量要求:见供应商前附表。 1.4 供应商资格要求 10 1.4.1 供应商资格审查方式:资格后审 对供应商资格造行后审的,供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉, 具体要求:见供应商前附表。 1.4.2 本招标项目的联合体投标:见供应商前附表。 1.5 费用承担 1.5.1 供应商参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 采购代理服务费按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服 务价格的通知(发改价格〔****〕299 号)文件规定,本项目代理服务费为 ****.00 元,由成交供应商全额一次性支付招标代理机构。 1.5.4 采购代理服务费采用转账支票、电汇、网上银行方式支付。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对竞争性谈判文件和谈判响应文件中的商业和技 术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中 文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。 1.9.分包 本招标项目的分包:见供应商前附表。 1.10 偏离 本招标项目的偏离:见供应商前附表。 2.竞争性谈判文件 2.1 竞争性谈判文件的组成 2.1.1 竞争性谈判文件应包括下列内容: (1)竞争性谈判公告 11 (2)供应商前附表及须知 (3)采购内容 (4)评标办法 (5)谈判响应文件格式 (6)合同格式 2.2 竞争性谈判文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附 件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。如有疑问,应在供应商前附表规定的 时间前以书面形式,要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。如若不在规定的时 间内提出,则视为响应及认可,在开标时因上述问题废标,后果自负,费用自理,采 购人及招标代理机构概不承担。 2.2.2 竞争性谈判文件的澄清将在供应商前附表规定的投标截止时间 3 天前 以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的供应商,但不指明澄清问题的来源。 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 3 天,相应**投标截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清后,应在 3 天之内以书面形式通知采购人,确认已收 到该澄清。 2.3 竞争性谈判文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 3 天前,采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件,并 通知所有已购买竞争性谈判文件的供应商。如果修改竞争性谈判文件的时间距投 标截止时间不足 3 天,相应**投标截止时间。 2.3.2 供应商收到修改内容后,应在 1 天之内以书面形式通知采购人,确认已 收到该修改。 3.谈判响应文件 3.1 谈判响应文件的组成 3.1.1 谈判响应文件应包括下列内容: 1)投标函; 12 2)法定代表人身份证明; 3)法定代表人授权委托书; 4)竞争性谈判一次报价表; 5)报价明细表(内容可选); 6)竞争性谈判二次报价表; 7)投标保证金凭证; 8)已标价的工程量清单(工程造价文件); 9)施工组织设计或设计方案; 10)项目管理机构; 11)资格审查资料;(资格后审) 企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一)、资质证书、信用 证明资料;承建本项目的注册建造师证书;技术负责人的职称证,施工员、质检员、 安全员、资料员、机械员等五大员人员证件,近期社会保障资金缴纳凭证、近期纳税 凭证、**** 年经会计师事务所审计的年度财务审计报告(如投标人为本年度新成立企 业,仅需提供最近一期资产负债表和损益表)、检察院出具的无行贿犯罪结果告知函, 以上证书证件,证明材料原件须带至开标现场一次性提交评标委员会核对,否则复印 件无效; 12)参加政府采购活动前 3 年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明函;(格 式自拟); 13)中小企业声明函; 14)谈判文件要求投标人提交的其他投标资料。 3.1.2 供应商法定代表人亲自签署谈判响应文件并参加投标活动的,投标文件 不包括本章第 3.1.13)目所指的法定代表人授权委托书。 3.1.3 本章第 3.1.1(11)目所指的资格审查资料(资格后审),应是采购人 根据本项目评标办法的具体要求编制提供的能证明供应商资质能力、信誉的文本和证 件等的复印件并加盖公章。 13 3.2 投标报价 3.2.1 本项目的投标报价采用供应商前附表所规定方式,按照投标报价的要求 编制完整、真实的文件。 3.2.2 投标报价为供应商在竞争性谈判文件中提出的各项支付金额的总和。 3.2.3 供应商的投标报价,应是完成供应商前附表所载明的招标范围及工期的 全部。 3.3 投标有效期 3.3.1 在供应商前附表规定的投标有效期内,供应商不得要求撤销或修改其谈 判响应文件。 3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的,采购人以书面形式通知所有供应 商**投标有效期。供应商同意**的,应相应**其投标保证金的有效期,但 不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件;供应商拒绝**的,其投标失效, 但供应商有权收回其投标保证金。 3.4.投标保证金 3.4.1 本招标项目的投标保证金:见供应商前附表; 3.4.2 缴纳方式:由供应商基本帐户划转(汇款)至**市公共**交易中心 保证金专用帐户,不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。 3.4.3 投标保证金必须从供应商基本账户缴纳。以个人、企业办事处、分公司、 子公司名义或从他人账户、供应商企业的其他账户缴纳保证金无效。 3.4.4 采购代理机构将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标供应商的投 标保证金,在采购合同签订后 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。中标供应 商与采购人在签订合同前,根据采购人的要求向采购人提交信誉履约保证金。信誉履 约保证金在合同履行完毕,项目验收合格之日后七个工作日内无息退还。 3.4.5 发生下列情况之一,投标保证金将不予退还: (1)中标人未按规定签订项目合同的; (2)中标人未按规定支付代理服务费的。 14 (3)其他违反政府采购法律法规的行为的。 (4)根据《中华人民**国政府采购法实施条例》第三十三条第一项的有关规定, 用投标保证金约束投标人的行为,在开标过程中如若发生以下情况(扰乱会场秩序、 会后无正当理由质疑投诉、不按采购法规定聚众闹事有损政府形象)等行为的。 3.5.谈判响应文件的编制 3.5.1 谈判响应文件应参考第五章“谈判响应文件格式”进行编写,如有必要, 可以增加附页,作为谈判响应文件的组成部分。 3.5.2 谈判响应文件应当对竞争性谈判有投标有效期、工期要求、招标范围等实 质性内容作出响应。 3.5.3 谈判响应文件应用 A4 幅面不褪色的材料书写或打印,并由供应商的法定代 表人或委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的,谈判响应文件应附法定代表 人签署的授权委托书。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上 述情况,改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的具体要求见供应商前附表。 3.5.4 谈判响应文件份数见供应商前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正 本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不一致时,以正本为准。 3.5.5 谈判响应文件的装订应采用胶装书式装订方式。 3.6 谈判响应文件的密封和标记 3.6.1 投标人应在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”,并将正副本统 一包装在单层牛皮纸封套内并加贴“密封”字样的封条密封,投标人应在已包封密封 (已加贴封条)的投标文件外,再加贴封面。密封袋封口处加盖投标单位公章,封套的 正面加盖投标单位公章和法定代表人印章。 3.6.2 封套上应写明的内容:见供应商前附表。 3.6.3 未按本章第 3.6.1 项或 3.6.2 项密封和加写标记的谈判响应文件, 视为无 效响应文件。 3.7.谈判响应文件的递交 15 3.7.1 供应商应在规定的投标截止时间前递交谈判响应文件:见供应商前附表。 3.7.2 供应商递交谈判响应文件的时间地点:见供应商前附表。 3.7.3 除供应商前附表另有规定外,供应商所递交的谈判响应文件不予退还。 3.7.4 逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件,采购代理机构不予受理。 3.7.5 供应商递交谈判响应文件时,应同时提交谈判响应文件中各证明材料的原 件备查。 3.8 质疑、投诉 3.8.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应 当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。 3.8.2 供应商认为供应商、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的, 以规范的格式,有效的证明材料,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工 作日内,以书面形式向采购人提出质疑。 3.8.3 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面 形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。 3.8.4 采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出询问或 者质疑,采购代理机构应当依照《中华人民**国政府采购法》第五十一条、第五十 三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。 3.8.5 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理 机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 购监督管理部门投诉。 3.8.6 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作 出处理决定,并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 3.8.7 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采 购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过三十日。 3.8.8 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管 理部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 16 3.9.开标 3.9.1 开标时间和地点 本项目开标时间和地点,见供应商前附表。 3.9.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标: (1)介绍参加本次开标会议的采购人代表、监督单位代表、供应商和采购代理机 构工作人员。 (2)采购人代表、监督单位代表和供应商检查谈判响应文件密封情况,并宣布检 查结果。供应商对谈判响应文件的密封情况无异议,现场拆封竞争性谈判文件。 (3)采购代理机构对有效的竞争性谈判文件进行唱标,记录人做好报价记录,供应 商核对本公司报价,如有遗漏和错误,请举手示意。供应商对记录内容无异议,请到记 录人处签字确认。采购人代表、监督单位代表在《投标报价表》上签字确认。 (4)暂时休会,谈判小组根据本项目的评标办法,对供应商的谈判响应文件进行综 合评审,接受询问,进行二次报价。 (5)宣布评标结果。 (6)开标会议结束。 3.10.评标 见第四章评标办法。 3.11.合同授予 3.11.1 定标方式 除供应商前附表规定谈判小组直接确定中标人外,采购人依据谈判小组推荐的中 标候选人确定中标人,谈判小组推荐中标候选人的人数见供应商前附表。 3.11.2 中标通知 在规定的投标有效期内,采购人向中标人发中标通知书。 3.11.3 签订合同 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内,根据竞争性谈判文件和中 17 标人的谈判响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,采购人取消其中 标资格,其投标保证金不予退还;给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标 人还应当对超过部分予以赔偿。 3.12 需要补充的其他内容 根据《政府采购促造中小企业发展暂行办法》(财库〔****〕181 号)的规定第 五条对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当在竞争性谈判文 件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除,用扣除后的价格参 与评审。具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定(具体扣除详见评标办法)。 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》,以声明函为依据。 18 第三章 采购内容 一.项目名称:**市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程采购项目 二:谈判要求及注意事项: 1、报价中包含完成本工程项目的所有费用,报价为一次报价。 2、投标人的投标报价,应是完成本项目招标范围内和合同条款上所列招标范围、 设计文件工程内容及按期完工后交付业主即可正常使用的全部费用(包含但不限于: 临时工程费、安全文明施工费、措施费、人工费、材料费、机械费(机械、模板模具、 脚手架等)、运输费、金属结构购置及安装费、管理费、利润、规费、税金、材料报 验、政策性费用及其他相关部门规定要求的费用等)。 三、工程量清单 序 号 项目名称 项目特征描述 计量单位 工程量 一、取水工程 1 潜水泵 [项目特征] 1.名称:潜水泵 2.型号:设计 200QJ32-39 3.附件:包括井安装用管道、管件、弯头、电缆 及其他所有安装配件 [工程内容] 1.本体安装 2.泵拆装检查 3.电动机安装 4.二次灌装 5.单机试运转 6.补刷(喷)油漆 台 1 19 2 管道泵 项目特征] 1.名称:管道泵 2.型号:ISGB50-32(Ⅰ) 3.附件:管件、弯头及其他所有安装配件 [工程内容] 1.本体安装 2.泵拆装检查 3.电动机安装 4.二次灌装 5.单机试运转 6.补刷(喷)油漆 台 2 3 消毒设备 1、二氧化氯发生器(HDJE-20) 套 1 4 水位传示仪 [项目特征] 1.名称:水位传示仪(水深 ****) [工程内容] 1.本体安装和连接 2.通电检查 3.单体调整测试 4.系统联调 套 1 5 水表 [项目特征] 1.规格:智能水表 DN100 2.安装方式及附件: 法兰、接接头等 [工程内容] 1.安装 个 1 6 阀门 1、DN125 钢制蝶阀,1.0MPa(含连接管件及法 兰) 个 1 7 阀门 1、DN125 逆止阀,1.0MPa(含连接管件及法兰) 个 1 8 柔性接头 1、DN125 柔性接头(含连接管件及附材) 个 1 二、电气设备 20 9 杆上变压器 [项目特征] 1.名称:杆上变压器 2.型号:S13-50/10-0.4,Yyn0 3、运行、调试 [工程内容] 1.支架制作、安装 2.本体安装 3.油过滤 4.干燥 5.网门、保护门制作、安装 6.补刷(喷)油漆 7.接地 台 1 10 断路器 [项目特征] 1.名称:断路器 2.型号:10KV 杆上断路器 ZW32-12 3、运行、调试 [工程内容] 1.本体安装 2.焊、压接线端子 3.接线 个 1 11 数据采集终端 设备 [项目特征] 1.名称:组合设备及数据采集终端 2.规格:10KV 计量组合设备及数据采集终端 3、运行、调试 [工程内容] 1.安装 2.调测 套 1 12 深井泵控制箱 [项目特征] 1.名称:深井泵控制箱 2.规格:控制箱(4KW,380V) [工程内容] 1.本体安装 2.基础型钢制作、安装 3.焊、压接线端子 4.补刷(喷)油漆 台 1 21 5.接地 13 控制箱 [项目特征] 1.名称:管道泵变频控制箱 2.规格:管道泵变频控制箱 2.4KW,380V,一拖 二) [工程内容] 1.本体安装 2.基础型钢制作、安装 3.焊、压接线端子 4.补刷(喷)油漆 5.接地 台 1 14 电力电缆 [项目特征] 1.名称:电缆 2.规格:(ZR-VV-0.6/1-4*4) [工程内容] 1.电缆敷设 2.揭(盖)盖板 m 50 15 室外消火栓 [项目特征] 1.型号、规格:DN65,P0.1MPa [工程内容] 1.安装 2.配件安装 套 2 22 序 号 项目名称 项目特征描述 计量单位 工程量 建筑工程 一、取水工程 4、10KV 架空输 电线路 1 导线架设 1、10KV 架空输电线路 2、电杆、电线 m 250 四、入户工程 (一)、水表井 2 混凝水表门井 1、见设计图纸 2、包括套管、爬梯 3、模板及支撑制作、安装、拆除、堆放、运输 及清理模内杂物、刷隔离剂等 座 38 (二)、入户管 材管件接头部 分 3 塑料管 1、PE 管,Φ25,1.25MPa 2、包括管件安装 3、消毒及压力试验 m **** 4 阀门 1、DN25 入户球阀(含连接管件等) 个 225 5 水表 1、入户水表,(LXS-15E,防滴漏) 个 225 6 塑料管 1、PP-P 管,Φ25,1.25MPa 2、包括管件安装 3、消毒及压力试验 m 225 7 水嘴 1、DN20 铜水嘴 个 225 23 第四章 评标办法 为使此次竞争性谈判工作顺利进行,确保评标活动客观、公正,根据《中华人民 **国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《中华人民**国 招标投标法》、《中华人民**国招标投标法条例》、《**省招标投标条例》等有 关规定,制定竞争性谈判评标办法如下: 一、谈判小组组织: 1.开标后,由竞争性谈判小组组织进行谈判; 2. 谈判小组成员相关专家三人或三人以上的单数组成; 3.本次谈判活动全过程邀肃州区政府采购办公室、及采购人共同监督。 二、评标原则: 1、谈判小组按照公开、公平、公正的原则对待所有的投标供应商; 2、谈判小组审查谈判响应文件是否符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定; 3、本次评标采用竞争性谈判。谈判小组依据谈判文件明确的谈判程序、谈判内容 及评定的标准等事项,在提交谈判响应文件且第一次投标报价的基础上,集中与单一 供应商分别进行谈判,谈判结束后,谈判小组要求符合采购需求、质量和服务的供应 商在规定时间内对投标项目进行二次投标报价,谈判小组根据符合采购需求、质量和 服务相等且投标报价最低的原则确定一名成交供应商。 4、公共**交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施:对于被司法部门列 入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位(包括以失信被执行人为法定 代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位),依法限制 其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目,限制其从事土地、矿产等不动产资 源开发利用,限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易,限制其参与药品 及医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共**交易活动的,由 评标(评审)委员会取消其投标资格或直接废标(上述条款,本项目参照执行,未尽 事宜由招标人解释)。 5、根据《政府采购促造中小企业发展暂行办法》(财库〔****〕181 号)的规定 24 第五条, 对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评 审,本项目小、微型企业具体扣除比例为 6%。最终成交价格为供应商的实际报价。 三、评标程序: 整个谈判过程将严格按照 “公开、公平、公正”的原则进行: 1、谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。各供应商参加谈判人员 1-2 名,其中必须有 1 名是法定代表人或委托代理人,谈判时间由谈判小组视情况掌握。 谈判供应商须有法定代表人或委托代理人参加并签到。 2、竞争性谈判以先后形式确定谈判顺序,由谈判小组分别与各谈判供应商进行谈 判。 3、谈判内容:企业基本情况、技术参数、服务与招标项目有关的事项。在谈判过 程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。 4、谈判结束后,由谈判供应商在规定时间内填写《竞争性谈判二次报价单》。如 谈判文件有实质性变动的,谈判小组须通知所有参加谈判的谈判供应商。谈判供应商 根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书 面承诺,并报出最佳服务和最终报价。谈判小组在此基础上公平确定成交供应商。超 出规定时间没有进行最终报价的竞标人,视为放弃最终报价,以谈判文件报价为准。 四、竞争性谈判响应文件初审 初审阶段,谈判小组先对竞争性谈判响应文件进行资格性检查、符合性检查。 1.资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定,对竞争性谈判响应文件 中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。 2.符合性检查。依据竞争性谈判文件的规定,从竞争性谈判响应文件的有效性、 完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性谈判文件的实 质性要求作出响应。 竞争性谈判响应文件属下列情况之一的,应当在资格性、符合性检查时按照无效 报价处理: (1)《谈判响应性文件》中法人代表或委托代理人未签字、未加盖公章的; 25 (2)《谈判响应性文件》填写潦草,字迹或数据难以辨认的或未编写目录、页码; (3)《谈判响应性文件》中更改之处未加盖公章的; (4)《谈判响应性文件》中填写漏项,无法确认投标单位责任或投标意向的; (5)未缴纳投标保证金,或缴纳金额不足的; (6)超出采购人预算控制价的; (7)《谈判响应性文件》中没有法定代表人证明和法人代表委托书的; (8)供应商《谈判响应性文件》不真实,提供虚假材料的; (9)《谈判响应性文件》附有采购人不能接受的条件; (10)《谈判响应性文件》未按文件要求的形式装订的; (11)《谈判响应性文件》中投标的对象不明确的; (12)供应商提供产品不满足谈判文件要求,有重大偏离的; (13)供应商未提交完整的报价构成明细表或已标价工程量清单的、未逐页加盖 注册或登记在本企业工程造价人员印章并签字的(报价构成明细表必须逐页加盖造价 人员执业印章并签字;工程造价人员指注册造价师或**省造价师或全国造价员)。 (14)供应商的谈判响应性文件无逐页加盖供应商单位公章(封面、扉页、目录、 封底); 五、二次投标报价注意事项: 1、项目的质量、标准、保修服务等要求不变; 2、二次报价必须低于一次报价,且必须大小写齐全,否则视为无效报价; 3、二次报价单加盖投标单位公章,法定代表人或委托代理人签名; 4、二次报价时间为十分钟,不得离开开标会议室,相互之间不得商谈,填写 完毕后,请举手示意,由工作人员统一收集。 六、定标办法: 谈判小组在谈判结束后,确定成交供应商。谈判小组不向未成交单位解释落标原因, 不退还其竞争性谈判文件。 出现以下情况之一的,应重新组织采购: 26 (1)符合专业条件的供应商或者对供应商做实质性响应的供应商不足三家的; (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的; (3)谈判供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的; (4)因重大变故,采购任务取消的。 七、其他注意事项: 1、谈判工作在谈判小组内独立进行。 2、为了有助于对投标进行审查、评估和比较,谈判小组有权向供应商质疑、查 看有关资格原件。供应商有责任由法定代表人或委托代理人进行答疑、澄清、提供有 关资格原件。 3、在投标、谈判期间,供应商不得向小组成员询问情况,不得进行旨在影响谈 判结果的活动。 4、成交供应商不得向他人转让成交项目。 27 第五章 谈判响应文件格式 正本/副本 **市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网 改造工程采购项目 谈 判 响 应 文 件 项目编号: SCRX-GSZC-073 号 供应商名称: (盖单位章) 法定代表人或委托代理人: (签字或盖章) 日 期: 年 月 日 28 目 录 一、投标函 二、法定代表人身份证明 三、法定代表人授权委托书 四、谈判一次报价 五、谈判二次报价 六、投标保证金凭证 七、已标价的工程量清单 八、施工组织方案或设计方案 九、项目管理机构 十、资格审查资料(资格后审) 十一、参加政府采购活动前三年无重大违法记录声明函; 十二、中小企业声明函 十三、供应商认为有必要提供的其它有关资料文件 29 一、投标函 致: (采购人) 我方全面研究了“**市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网改造工程采购项 目”《谈判文件》(项目编号:(SCRX-GSZC-073 号),决定参加贵单位组织的本次投 标。我方提交投标文件正本壹份、副本贰份并保证其真实性,并承诺,以下情况若未完 全履行,愿无条件接受我方投标被拒绝的后果: 1.我方完全接受《谈判文件》要求的内容,愿承担该项目的实施和售后服务任务,并将履行 《谈判文件》对中标人的要求和应承担的责任及义务。 2.我方已全面研究了《谈判文件》的所有内容,包括澄清文件、参考资料及有关附 件,无其他不明事项。 3.我方接受提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料,并保证已提供 和将要提供的文件资料是真实、准确的。 4.我方接受 60 天的投标有效期(如中标,有效期将延至合同终止日为止),在此 期间我方将受此约束。 5.如我方中标,将按《谈判文件》中的规定在取得中标通知书前向招标代理公司一 次性支付相关费用。 投标有关的一切资金往来请使用以下账户: 开户行: 户 名: 账 号: 6.如我方中标,中标通知书将选择方式领取(下列方式二选一): (1)快递(提供详细准确的通讯信息) 地 址: 联系人: 电 话: 单位公章: (2)自取(到**蓉信工程项目管理有限公司) 地 址:**市肃州区霞飞路 2 号 法定代表人或授权代表人签字: 年 月 日 30 二、法定代表人身份证明 投标人名称: 单位性质: 地址: 成立时间: 年 月 日 经营期限: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 身份证号码: 系 (投标人名称)的法定代表人。 特此证明。 投标人: (盖单位章) 年 月 日 法定代表人身份证明复印件(二代身份证双面复印): - 31 - 三、法定代表人授权委托书 本人 (姓名) 系 (投标人名称)的法定代表人,现委托 (姓名) 为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤 回、修改 (项目名称)施工投标文件、签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担。 委托期限: 代理人无转委托权。 投标人: (盖单位章) 法定代表人: (签字) 委托代理人: (签字) 身份证号码: 年 月 日 委托代理人身份证明复印件(二代身份证双面复印): 32 四、竞争性谈判一次报价表 供应商名称: (盖 章) 法定代表人或委托代理人签字: 日 期:年 月 日 填写说明: 1、供应商必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写,没有投标的需求表应注明“无”字样, 不得缺项。 2、产品以人民币报价。 3、报价表中不得填报有选择性报价方案,若有优惠条件须在备注栏中注明,报价表应由供应 商及其授权代表签字和盖章。 项目名称 总 价 大 写: 小 写: 工 期 质 量 备 注 33 报价明细表 序号 工程名称 计量单位 工程量 单价 (元) 合价 (元) 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 34 五、竞争性谈判二次报价表 根据竞争性谈判会议上明确的各项要求,本人经请示公司领导同意并代表本公司对竞争性谈 判项目做出最终报价(人民币)如下: 总报价: (附:竞争性谈判二次分项报价单,并在现场提交) 相关补充说明: 法定代表人或授权代表: (签字) 法人代表或授权代表联系电话: 竞争性谈判供应商(公章): 年月日 (说明:竞争性谈判供应商可按以上表格格式制作“竞争性谈判二次分项报价单”,并加盖 单位公章后自行携带到投标现场,用于竞争性谈判供应商进行最后报价。 35 六、投标保证金凭证 36 七、已标价的工程量清单 工程造价文件 招标人: 工程名称: 投标总价(小写): (大写): 投 标 人:(单位盖章) 法定代表人 或其委托代理人:(签字并盖章) 编制人:(签字并盖造价专业人员专用章) 编制时间:年 月 日 37 总 说 明 工程名称: 1.本报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。 2.工程清单报价表中所填入的综合单价和合价,均包括人工费、材料费、机械费、 管理费、利润、税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。 3.措施项目报价表中所填入的措施项目报价,包括采用的各种措施的费用。 4.其他项目报价表中所填入的其他项目报价,包括工程量清单报价表和措施项目报 价表以外的,为完成本工程项目的施工所必须发生的其他费用。 5.本工程量清单报价表中的每一单项均应填写单价和合价,对没有填写单价和合价 的项目费用,视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。 6.本报价的币种为人民币。 7.投标人应将投标报价需要说明的事项,用文字书写与投标报价表一并报送。 38 八、施工组织设计 1、投标人应根据谈判文件和对现场的勘察情况,采用文字并结合图表形式,参 考以下要点编制本工程的施工组织设计: (1)施工方案及技术措施; (2)质量保证措施和创优计划; (3)施工总进度计划及保证措施(包括以横道图或网络图形式表示的进度计划、 一份标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力 需求计划及保证措施、材料设备进场计划及保证措施等); (4)施工安全措施计划; (5)文明施工措施; (6)施工场地治安保卫管理计划; (7)施工环保措施计划; (8)现场组织管理机构; (9)乙方自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作、材料计划和劳动力计 划; (10)成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺; (11)任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险(包括工程施工过程 中可能遇到的各种风险)的措施; (12)对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案; (13)与甲方、监理及设计单位的配合; (14)谈判文件规定的其他内容。 2、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表,图表及格式要求附后。 附表一 拟投入本工程的主要施工设备表 附表二 劳动力计划表 附表三 临时用地表 39 附表一 拟投入本工程的主要施工设备表 序 号 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定功率 (KW) 生产 能力 用于施 工部位 备注 40 附表二 劳动力计划表 单位:人 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 41 附表三 临时用地表 用 途 面积(平方米) 位置 需用时间 42 九、项目管理机构 (一)项目管理机构组成表 职务 姓名 职称 执业或职业资格证明 备注 证书名称 级别 证号 专业 43 (二)主要人员简历表 “主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证等复印件, 技术负责人应附身份证、职称证等复印件,管理过的项目业绩须附证明其所任技术职 务的企业文件或用户证明;其他主要人员应附职称证、执业证或上岗证等复印件。 姓名 年龄 学 历 职称 职务 拟在本合同任 职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 甲方及联系电话 44 十、资格审查资料(资格后审) (一)投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 网 址 组织结构 法定代表人 姓 名 技术职称 电 话 技术负责人 姓 名 技术职称 电 话 成立时间 员工总人数 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围备注 注:附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。 45 (二)近年完成的类似项目情况表 项目名称 项目所在地 甲方名称 甲方地址 甲方电话 签约合同价 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 技术负责人 总监理工程师及电话 项目描述 备注 注:附中标通知书和合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)的复印件,具 体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目,并标明序号。 46 (三)正在施工的和新承接的项目情况表 项目名称 项目所在地 甲方名称 甲方地址 甲方电话 签约合同价 开工日期 计划竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 总监理工程师及电话 项目描述 备注 注:附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目,并标明序号。 47 十一、中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]181 号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时 满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]300 号)规定的划分标准, 本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企 业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制 造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章): 日 期: 年 月 日 48 财政部 工业和信息化部 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知 财库〔****〕181 号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政 协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财 政厅(局)、工业和信息化主管部门,**生产建设兵团财务局、工业和信息化主管 部门: 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔****〕 36 号),发挥政府采购的政策功能,促进中小企业发展,根据《中华人民**国政府 采购法》和《中华人民**国中小企业促进法》,财政部、工业和信息化部制定了《政 府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。 附件:政府采购促进中小企业发展暂行办法 财政部 工业和信息化部 二〇一一年十二月二十九日 49 附件: 政府采购促进中小企业发展暂行办法 第一条为了发挥政府采购的政策功能,促进符合国家经济和社会发展政策目标, 产品、服务、信誉较好的中小企业发展,根据《中华人民**国政府采购法》、《中 华人民**国中小企业促进法》等有关法律法规,制定本办法。 第二条 本办法所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以 下条件: (一)符合中小企业划分标准; (二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制 造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收 入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。 第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府 采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、 纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 第四条负有编制部门预算职责的各部门(以下简称各部门),应当加强政府采购 计划的编制工作,制定向中小企业采购的具体方案,统筹确定本部门(含所属各单位, 下同)面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前 提下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上,专门面向中小企业采 购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时,应当在谈判文件或谈判文件、询价 文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 第五条对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当在谈判文 件或者谈判文件、询价文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的 扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。 参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》(见附 件)。 第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成 50 联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型 企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的,可给予联合体 2%-3%的价 格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受本办法第 四条、第五条规定的扶持政策。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间 不得存在投资关系。 第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合 同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包 给大型企业。 第八条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 大型企业向中小企业分包的金额,计入面向中小企业采购的统计数额。 第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时,在履约保证金、付款期限、 付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购 资金。 第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段,为中小企业在融资、投标保证、 履约保证等方面提供专业化的担保服务。 第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导 及专业化咨询服务力度,提高中小企业参与政府采购活动的能力。 第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小 企业采购的具体情况,并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以 及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。 第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设,提高政府采购信息发 布透明度,提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。 第十四条各级财政部门**中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的 有关制度,加强有关政策执行情况的监督检查。 各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定,由企业所在地的县 级以上中小企业主管部门负责。 第十六条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为 的,依照政府采购法及有关法律法规处理。 51 第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 第十八条 本办法自 **** 年 1 月 1 日起施行。 附:中小企业声明函 附件: 中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]181 号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时 满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]300 号)规定的划分标准, 本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企 业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制 造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章): 日 期: 年 月 日 52 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[****]300 号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位: 为贯彻落实《中华人民**国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小 企业发展的若干意见》(国发〔****〕36 号),工业和信息化部、国家统计局、发展 改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。 经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二○一一年六月十八日 53 附件: 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民**国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企 业发展的若干意见》(国发〔****〕36 号),制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、 营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业, 电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不 含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联 网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务 服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理 业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱**等)。 四、各行业划型标准为: (一)农、林、牧、渔业。营业收入 **** 万元以下的为中小微型企业。其中, 营业收入 500 万元及以上的为中型企业,营业收入 50 万元及以上的为小型企业,营业 收入 50 万元以下的为微型企业。 (二)工业。从业人员 **** 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微型企业。 其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业;从业人员 20 人及以上,且营业收入 300 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或营业 收入 300 万元以下的为微型企业。 (三)建筑业。营业收入 **** 万元以下或资产总额 **** 万元以下的为中小微 型企业。其中,营业收入 **** 万元及以上,且资产总额 **** 万元及以上的为中型企 业;营业收入 300 万元及以上,且资产总额 300 万元及以上的为小型企业;营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。 (四)批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微型企 业。其中,从业人员 20 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业;从业 人员 5 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为小型企业;从业人员 5 人以下或营 业收入 **** 万元以下的为微型企业。 (五)零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微型企 54 业。其中,从业人员 50 人及以上,且营业收入 500 万元及以上的为中型企业;从业人 员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营 业收入 100 万元以下的为微型企业。 (六)交通运输业。从业人员 **** 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微 型企业。其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业; 从业人员 20 人及以上,且营业收入 200 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以 下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。 (七)仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微型企 业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业;从业 人员 20 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或 营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (八)邮政业。从业人员 **** 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微型企 业。其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业;从业 人员 20 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或 营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (九)住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微型企 业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业;从业 人员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或 营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (十)餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微型企 业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业;从业 人员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或 营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (十一)信息传输业。从业人员 **** 人以下或营业收入 (略) 万元以下的为中 小微型企业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企 业;从业人员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (十二)软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 **** 万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的 为中型企业;从业人员 10 人及以上,且营业收入 50 万元及以上的为小型企业;从业 人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 55 (十三)房地产开发经营。营业收入 (略) 万元以下或资产总额 **** 万元以下 的为中小微型企业。其中,营业收入 **** 万元及以上,且资产总额 **** 万元及以上 的为中型企业;营业收入 100 万元及以上,且资产总额 **** 万元及以上的为小型企业; 营业收入 100 万元以下或资产总额 **** 万元以下的为微型企业。 (十四)物业管理。从业人员 **** 人以下或营业收入 **** 万元以下的为中小微 型企业。其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 **** 万元及以上的为中型企业; 从业人员 100 人及以上,且营业收入 500 万元及以上的为小型企业;从业人员 100 人 以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 (十五)租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 (略) 万元以下的 为中小微型企业。其中,从业人员 100 人及以上,且资产总额 **** 万元及以上的为中 型企业;从业人员 10 人及以上,且资产总额 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。 (十六)其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中,从业 人员 100 人及以上的为中型企业;从业人员 10 人及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民**国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式 的企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制 定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与 本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局**有关部门根据《国民经济行业分 类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局**有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计 局 **** 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔****〕143 号同时废止。 56 十二、供应商认为有必要提供的其它有关资料文件 57 投标文件外包封格式(以投标人须知前附表为准) (适用于纸质版和电子版投标文件) 项目名称: 项目编号: 投标人名称: 在 年 月 日 时 分之前不得开启 58 第六章 合同格式 **市肃州区泉湖镇人民政府泉湖村人饮管网 改造工程采购项目 合 同 采购单位: **市肃州区泉湖镇人民政府 中标单位: 监督单位:肃州区政府采购办公室 代理机构: **蓉信工程项目管理有限公司 签订日期: 年 月 日 59 甲方(采购方): 乙方(中标方): 根据**市肃州区泉湖镇人民政府农村环境综合整治项目泉湖村人饮管网改造工 程的采购结果,按照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国合同法》的 规定,经双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致同意签订本合同如下: 第一条 工程概况 1.工程名称: 2.工程地点:甲方指定地点 3.工程承包方式: 4.工程范围和内容: 第二条 工程期限 1.本工程合同总工期为 日算起)。 2.本工程开工日期 **** 年 月 日,竣工日期 **** 年 月 日。 第三条 工程合同总价 本工程合同总价为人民币 元整(¥ 元),工程总价包含人工费、 材料费、机械费等,乙方不得要求甲方支付非经甲方认可的其他费用。 第四条 工程质量和检查验收 1.乙方必须严格按施工内容、修建方案和国家颁发的有关规范、规程进行施工, 并接受甲方代表的监督检查。 2.乙方应按工程进度,及时向甲方提供关于工程质量的技术资料等隐蔽工程未经 甲方专业人员检查不得隐蔽,否则将承担有关责任。 3.工程竣工验收,应以施工内容、修建方案、技术交底纪要、设计更改通知、国 家颁发的施工验收规范和质量检验标等准为依据。 4.工程竣工后,乙方要配合甲方接受政府采购办等监督单位检查。 5.验收中如发现有不符合质量要求,需要返工的工程,由乙方负责修好后再进行 检验。乙方如不能在安排的期限内整改完成且达到竣工要求时,甲方有权按计划合法 使用而不被视为验收通过,乙方须在甲方要求期限内处理完毕,直至验收合格。 6.竣工日期以最后验收合格的日期为准。 第五条 施工设计变更 甲方根据工程实际情况需要,可以对施工设计进行部分变更,乙方必须遵照 60 执行,因施工设计变更造成的工程量增减,根据实际工程量结算。 第六条 双方负责事项 1.甲方 (1)合同签订后,向乙方提供有关技术要求和内容; (2)组织乙方和设计单位参加施工图纸交底,并做好各方共同签署的交底纪 要; (3)监督乙方工程进度及质量。 2.乙方 (1)自备工程所需要的加工器械和施工工具; (2)做好材料和设备的检验、管理; (3)严格按照施工图与说明书进行施工,确保工程质量,按合同规定的时间如期 完工和交付。 (4)在合同规定的保修期内,对属于乙方负责的工程质量问题,负责无偿修理。 (5)负责及时收集、清运现场施工垃圾,并对所属施工区域安排专人进行清扫, 确保施工现场整洁。 (6)负责竣工验收完成交付甲方之前半成品及成品的保护工作。 第七条 安全生产 1.乙方必须认真贯彻有关安全施工的规章制度,进行安全技术培训,设置安全保 障设施,自费办理工伤保险,严格遵守安全操作规程,施工中如发生伤亡事故,其损 失由乙方负责。 2.在施工过程中,造成的火灾事故,由乙方负责。 第八条 工程价款的支付与结算 1.本工程总价一次包死,不再调整。 2.工程款的支付:工程竣工由甲方验收合格后支付合同总价款 70%,待审计局审 核完成后支付合同价款 25%,剩余 5%为预留质保金在质保期 1 年结束后退还。 3.施工内容中已反映的内容,如属漏报,则认为已包含在其它相关项中,不再增 补。 第九条 履约保证金 乙方在签订本合同的同时提交合同额 10%的项目履约保证金,甲方不接受银行保 函;甲方在《合同》履行完毕项目验收合格后 28 个工作日内无息退还履约保证金。 第十条 违约责任与奖励规定 61 1.乙方在工程的施工管理中对于材料的使用,应坚持合理用料、节约用料的原则, 严禁超标准用料,超标准用料造成甲方的超额支出损失,在工程费用结算时从乙方承 包费中扣除。 2.乙方工程质量不符合合同规定的,负责无偿修理或返工。由于修理返工造成逾 期交付的,按合同总价的 10%偿付逾期违约金,并赔偿甲方实际损失。 3.乙方工程交付时间不符合规定,乙方按合同总价的 10%偿付逾期违约金。 4.乙方如无正当理由而拖延合同完成的时限,将受到以下制裁:没收履约保证金, 加收误期赔偿费或终止合同。乙方逾期未完成合同项目,每逾期一日提交人民币壹仟 元作为违约金,逾期时间超过三十日扣除该项目的全部履约保证金。 5.甲方未能按照合同的规定履行自己应负的责任,除竣工日期得以顺延外,还应 赔偿乙方因此发生的实际损失。 6.甲方不能按照合同约定支付承包费用,按照同期银行借款利息支付违约金,甲 方无正当理由提前解除合同,应承担合同价款 10%的违约金。 第十一条 争议的解决方式 合同执行过程中如发生争议,双方应及时协商解决。协商不成可直接向甲方住所 地人民法院起诉。 第十二条 其它 1.本合同所有附件、谈判文件(含补充通知、澄清、答疑会议纪要等)、现场勘 查签字记录、中标通知书均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协 议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。 3.如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则, 应承担相应责任。 4.除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的任何 责任和义务。 第十三条 合同生效及其他 1.本合同在甲乙双方授权代表签字盖章后生效。 2.如需修改合同内容,双方应签署书面修改或补充协议,该修改协议作为本合同 的一个组成部分。 3.本合同一式 陆 份,具有同等法律效力。甲、乙双方各执 贰 份,政府采购办 执壹份,代理机构执 壹 份。 62 注:本合同的主要条款必须全部响应,但格式仅作为参考文本,合同签订双方可根据 项目的具体要求进行修订。 采购人(甲方) 中标商(乙方) 单位名称: 单位名称: 地 址: 地 址: 法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 联系电话: 联系电话: 签订日期:**** 年 月 日 签订日期:**** 年 月 日 乙方) 代理机构 单位名称: 单位名称: 地 址: 地 址: 法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 联系电话: 联系电话: 签订日期:**** 年 月 日 签订日期:**** 年 月 日 63 供应商证件原件登记表 项目名称: 投 标 人: 序号 证件名称 份数及内容 备 注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 交接 情况 企业提交人(签字) 接 收 人(签字 ) 时间: 年 月 日 **蓉信工程项目管理有限公司 注:供应商需将此表填写好,贴于原件袋外包装封面,开标时带至开标现场。
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