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关于公开征求对《**高新区实施细则》(代拟稿)意见的通告 | ||
为加强我区困难群众医疗救助工作,解决困难群众就医问题,保障困难群众的基本生活,结合我区实际,我局草拟了《**高新区实施细则》(代拟稿)。现公开征求社会各界意见,时间从(略)至(略),为期30天,欢迎任何单位和个人通过信函、传真、电子邮件、电话等方式提出宝贵意见,我们将认真研究采纳合理意见建议。 附件:**高新区实施《**省困难群众医疗救助暂行办法》细则(代拟稿) 受理单位:(略) 电话:(略),传真:(略) 电子邮箱:(略) **高新区实施《**省困难群众医疗救助暂行办法》 细则(代拟稿) 第一条 为贯彻实施(略)(粤民发(略))和《**市实施细则》(肇府规〔****〕21号),结合(略),制定本实施细则。 第二条 本实施细则规定的医疗救助,是指与职工(城乡居民)基本医疗保险、职工(城乡居民)大病保险等医疗制度相衔接,对救助对象参加基本医疗保险给予资助;对救助对象在经医疗机构减免,再经职工(城乡居民)基本医疗保险、职工(城乡居民)大病保险、各类补充医疗保险、商业保险报销赔付及其他补助后的自付合规医疗费用,给予适当比例的救助。 第三条 **高新区管委(略)。 区社会工作局统筹开展全区医疗救助工作,负责本辖区医疗救助的组织实施工作和医疗救助 一站式 结算信息系统建设,并做好医疗救助对象的认定及信息管理工作,协助区财政局进行医疗救助资金的复核、结算和拨付工作。统筹开展疾病应急(略)范和监督相关医疗机构的医疗服务行为,协调定点医疗服务机构做好医疗救助 一站式 结算平台与医疗保险信息平台的管理与衔接,指导各定点医疗服务机构掌握医疗救助保障政策,特殊救助对象减免住院押金和优先诊疗政策,做好医疗救助与平价医疗服务等**政策的衔接工作。 区财政局负责落实和检查本级医疗救助资金的筹集和预算,配合区社会工(略)金拨付,并对下一年度医疗救助资金预算进行审核,对医疗(略)。 区劳动和社会保障局负责配合区社会工作局开展医疗救助 一站式 即时结算信息系统与医保信息系统的对接工作,做好救助对象参加基本医疗保险、大病保险等服务管理工作;区社会保险基金管理局负责及时提供救助对象的基本医疗保险费用、大病保险医疗费用及相关证明材料;商业保险机构负责及时提供救助对象的各类商业保险报销赔付相关证明材料。 区纪检监察局、区办审计科负责对医疗救助资金使用情况进行监督检查和审计工作。 区发展规划和国土**局负责统计、公布并提供全区居民消费价格指数、上年度全体居民人均可支配收入等统计数据。 交警三大队、区不动产登记中心、区地税局、金融管理部门(人行、银监)等部门,及时提供医疗救助申请人汽车、房产、税收、家庭财产和经济收入等有关资料和信息,配合民政部门逐步建立信息**共享机制。 区街道社区管理中心、各社区居委会要主动发现并及时核实辖区居民罹患重病等特殊情况,帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。 第四条 医疗救助对象享受的医疗服务,与全市职工(城乡居民)基本医疗保险制度和职工(城乡居民)大病保险制度相衔接,原则上由(略)。具体医疗服务形式、范围和程序,参照职工(城乡居民)基本医疗保险办法和职工(城乡居民)大病保险制度相关规定执行。 第五条 医疗救助对象为我区户籍的下列人员: (一)特困供养人员,是指无劳动能力、无生活来源又无法定赡(略) (二)孤儿; (三)城乡最低生活保障对象; (四)低收入救助对象,是指家庭人均收入在户籍所在地城镇最低生活保障标准1.5倍以下,且家庭财产总值低于户籍所在地上限的低收入家庭,其60周岁以上的老年人、未满16周岁的未成年人、重度(一、二级)的残疾人和重病(略) (五)因病致贫家庭重病患者,是指当年在定点医疗机构住院治疗疾病和诊治门诊特定项目,个人自付合规医疗费用达到或超过其家庭年可支配总收入的60%,家庭财产总值低于户籍所在地规定上限,且其赡养、抚(扶)养义务人赡养、抚(扶)养能力有限,导致家庭基本生活出现严重困难的重病患者; (六)其他特殊困难人员,是指区管委会规定的其他特殊困难人员。 第六条 除特困供养人员、孤儿、城乡最低生活保障对象外,低收入救助对象、因病致贫(略)庭财产需同时符合下列所有标准: (一)共同生活的(略) (二)共同生活的家庭成员名下人均存款(包括定期、活期存款),不超过当地12(略) (三)共同生活的家庭成员名下均无机动车辆、船舶(残疾人代步(略)); (四)共同生活的家庭成员名下有价证券、基金的人均市值,不超过当地12个月城镇最低生活保障标准; (五)共同生活的家庭成员名下均无工业、商业、服务业营利性组织的所有权; (六)本条第(二)、(四)款所述项目相加总计不超过当地12个月城镇最低生活保障标准。 第七条 特困供养人员、孤儿、城乡最低生活保障对象、低收入救助对象参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分,由政府医疗救助资金全额资助。 第八条 特困供养人员、孤儿、城乡最低生活保障对象、低收入救助对象未参加城乡居民基本医疗保险的,按照《关于允许部(略)(粤人社函〔****〕****号)、《关于明确我市精准扶贫(略))规定,由政府全额资助参保。 第九条 门诊救助标准: (一)特困供养人员、孤儿门诊治疗费用,经基本医疗保险普通门诊、特定病种门诊规定按比例统筹报销后,个人自付合规医疗费用给予全额救助; (二)城乡最低生活保障对象、低收入救助对象一般门诊治疗费用,经基本医疗保险普通门诊报销后,个人自付合规医疗费用给予全额救助,每人全年最高救助限额不超过人年低保标准的40%; (三)患有《**市基本医疗保险门诊医疗费用统筹暂行办法》(肇人社发〔****〕573号)特定病种门诊规定的病种的城乡最低生活保障对象、低收入救助对象特定病种门诊治疗费用,经基本医疗保(略),个人自付合规医疗费用给予全额救助,每人全年最高救助限额不超过人年低保标准的40%; (四)患有《**市基本医疗保险门诊医疗费用统筹暂行办法》(肇人社发〔(略)特定病种门诊规定的病种的因病致贫家庭重病患者及其他特殊困难人员特定病种门诊治疗费用,经基本医疗保险按比例统筹报销后,个人自付合规医疗费用超过****元的,超出部分按80%的比例给予救助,每人全年累计不超过****元。 第十条 住院救助标准: (一)特困供养人员、孤儿住院医疗费用,经基本医疗保险、大病保险和各类补充医疗保险、商业保险报销赔付及其他补助后,个人自付合规医疗费用予以全额救助; (二)城乡最低生活保(略),经基本医疗保险、大病保险和各类补充医疗保险、商业保险报销赔付及其他补助后,个人自付合规医疗费用不超过大病保险起付线标准部分,按80%的比例给予救助,年救助最高限额为3万元,自付合规医疗费用超过大病保险起付标准部分,按80%的比例给予救助,年救助最高限额为11万元; (三)因病致贫家庭重病患者和区管委会规定的其他特殊困难人员住院医疗费用,经基本医疗保险、大病保险和各类补充医疗保险、商业保险报销赔付及其他补助后,个人自付合规医疗费用不超过大病保险起付标准部分,按80%的比例给予救助,年救助最高限额为2万元,个人自付合规医疗费用超过大病保险起付标准部分,5万元(含5万元)以下的按40(略),5万元以上至10万元(含10万元)以下的按60%比例给予救助,10万元以上的按80%的比例给予救助,年救助最高限额为9万元。 第十一条 医疗救助对象经住院医疗救助后,个人自付合规医疗费用超过住院救助年最高限额的5%的,超过部分按(略),二次救助(略)。 第十二条 对参加城乡居民基本医疗保险的0 14周岁(含14周岁)儿童治疗白血病和先天性心脏病的限定医疗费用,由城乡居民基本医疗保险基金支付70%,城乡医疗救助基金救助20%。具体按《转发省人力**和社会保障厅 省民政厅关于开展提高城乡儿童重大疾病保障水平工作的通知》(肇人社函〔(略)执行。 第十三条 严重精神障碍患者救治的救助医疗费用,按**(略)。 第十四条 医疗救助对象患特定传染病,国家和省、市对相关医疗费用的负担有明确规定的,按相关规定执行。 第十五条 医疗救助结算方式包括即时结算和医后结算两种: (一)即时结算。特困供养人员、孤儿、城乡最低生活保障对象(略)基本(略)(城乡居乡)大病保险和医疗救助 一站式 同步、即时结算。 (二)医后结算。没有在户籍所在地医疗救助 一站式 定点医疗机构就医的救助对象,实行医后结算,即先由个人支付医疗费用后,再提出医疗救助申请。 第十六条 医后结算按以下(略): (一)特困供养人员、孤儿、城乡最低生活保障对象到户籍所在地的受区街道社区管理中心委托的各社区居委会一门式社会救助窗口领取、填写《**高新区医疗救助申请审批表》,并按要求提交相关资料,区街道社区管理中心在3个工作日内提出审核意见报区社会工作局,区社会工作局在5个工作日内作出审批决定,报区财政局划拨救助金。 特困供养人员、孤儿、城乡低保对象需提交以下材料: (1)特困人员救助供养证(农村五保供养证)复印件、孤儿证复印件、**省城乡居民最低生活保障证复印件; (2)相关医疗机构出具的疾病诊断证明、病历、用药或诊疗项目清单、收费明细清单、基本医疗保险、大病医疗保险报销的医疗费证明材料、有效票据以及获得社会指定医疗捐赠凭证等。 (二)低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者和区管委会规定的其他特殊困难人员按以下程序办理: 1.申请。本人或其监护人向户籍所在地受区社区管理中心委(略)表》,并提交以下村料: (1)申请人身份证、(略)(委托他人申请的,同时提供受委托人的身份证或户口簿原件); (2)家庭(略)。包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、(略) (3)家庭财产资料。包括家庭拥有(含接受继承、赠与)的全部货币财产和实物财产,银行存款和有价证券、不动产、机动车辆及其他应当计入家庭财产的项目; (4)相关医疗机构出具的疾病诊断证明、病历、用(略) (5)享受职工(城乡居民)医保政策性补偿、补助、大病医疗保险报销的医疗费证明材料,以及获得社(略) (6)其他需提供的资料、证明。 按本细则第六条(略),申请时应提交家庭经济状况核对授权书。 2.审核。区街道社区管理中心自收到全部申请材料之日起10个工作日内,在各社区居委会的协助下,组织经办人员对申请人家庭的户籍状况、经济收入、财产状况进行核对和入户调查核实,在3个工作日内提出审核意见。审核结果在各社区居委会设置的居务公开栏公示,公示期为7日,公示期内无异议的,3个工作日内将相关材料报送区社会工作局审批。公示(略),区街道社区管理中心应当组织民主评议并作出结论,经民主评议认为符合条件的,区街道社区管理中心应当将申请等相关材料送区社会工作局(略)人并说明理由。 3.审批。区社会工作局自收到区街道社区管理中心审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见,符合条件的,核准其享受医疗救助的具体金额,将核准意见通知区街道社区管理中心,并由区街道社区管理中心进行公示,公示内容包括申请人姓名、家庭人数、拟救助金额,公示期为7日。公示期内无异议的,区社会工作局应在3个工作日内完成审批;公示期内有异议的,区社会工作局(略),在20个工作日内作出审批决定,对拟批准的申请重新公示,对不予批准的,在作出决定之日起3个工作日内,通过区街道社区管理中心书面告知申请人并说明理由。 4.救助金发放。区财政局在接到区社会工作局的医疗救助资金拨付申请后,在3个工作日内将医疗救助金通过金融机构直接支付给救助对象的个人银行账户。 第十七条 特困供养对象、孤儿、城乡最低生活保障对象、低收入救助对象不设医疗救助起付线;因病致贫家庭重病患者和区(略) 第十八条 对获得医疗救助的对象名单,应当在区社区管理中心、各社区居委会居务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点进行为期半年的公示。 第十九条 下列情形产生的医疗费用不予救助: (一)未按规定办理相关手续,自行到非定点医疗机构就医或购买药品的费用(急诊、抢救除外); (二)因自身违法行为导致的医疗费用; (三)非疾病产生的医疗费用; (四)因自杀、自残等(略)(精神障碍患者除外); (五)交通事故(略) (六)超出医疗保险基本药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准等规定范围的医疗费用; (七)区管委会(略)。 第二十条 区财政局设立医疗救助专项资金,医疗救助资金的来源主要包括: (一)按每年福利彩票公益金地方留成部分(略) (二)上级补助的医疗救助资金; (三)社会各界捐赠的用于医疗救助的资金; (四)各级财政补充安排的医疗救助资金; (五)医疗救助资金形成的利息收入; (六)其他资金。 第二十一条 区财政局建立医疗救助资金专帐,用于资金的汇集、核拨、支付和发放等业务。 区财政局预算安排的基本医疗救助资金及其他来源的用(略)。 第二十二条 医疗救助资金实行专账管理、专项核算、专款专用,不得用于与救(略),不得用于医疗救助工作经费和人员经费;任何组织、机构、个人不得以任何形式平调、挤占、挪用、骗取救助资金,不得向救助对象收取任何管理费用。 第二十三条 医疗救助资(略)。资金累计结余一般应不超过当年筹集资金总额的15%。 第二十四条 医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取医疗救助金的,一经查实,由区社会工作局取消救助并追回所领取的救助金,相关信息记入有关部门建立的诚信体系;情节严重的,依法追(略),依法移送司法机关处理。 第二十五条 有下列行为之一的,由上级机关、主管部门或所在单位责令改正,给予党纪或行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。 (一)骗取、挪用、克扣、截留医疗救助金的; (二)虚报冒领、故意编造虚假信息,骗取上级补助的; (三)对符合医疗救助政策条件的申请拒不予受理的。 第二十六条 本细则自印发之日起施行,有效期为2年。《**高新区特困居民医疗救助实施办法》(肇高管办〔****〕15号)同时废止。 第二十七条 本实施细则由(略)。 |
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