位置>千里马招标网> 招标中心> 关于AYCG(2018)205号采购项目的质疑答复
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供应商:(略)
地址:深圳市南山区粤海街道海德三道路海岸大厦东座170
邮政编码:(略)
联系人:(略)
联系电话:(略)
法定代表人:(略)
委托代理人:(略) 职务:区域经理
联系电话:(略)
被质疑人:(略)
地址:(略)
联系人:(略)
联系电话:(略)
(略)因认为(略)****年学生营养改善计划食堂供餐学校食材采购项目(AYCG(****)205号)的招标文件使其合法权益受到损害,于****年7月16日向我单位提出书面质疑,我单位于****年7月16日依法予以受理。
质疑事项一:招标文件(略)(大米)履约能力要求*2、投标人须是从事大米加工和销售的合法企业。该企业必须具有有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》(注:食品经营许可证的原名称为食品流通许可证)。第二包(菜籽油)履约能力要求*2、投标人须是从事菜籽油加工和销售的合法企业,具有有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》(注:食品经营许(略))。第五包(蔬菜)*第5包(蔬菜)投标人须具有种(略)。第一包和第二包要求投标人必须是加工企业、第五包要求投标人必须为种植企业,属于阻扰和(略),同时属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
针对质疑事项一的回复:该项目是学生营养改善计划食材采购项目,全国学生营养办对学生营养改善计划食材招标采购工作做了明确要求。《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》(全国学生营养办函[****]2号)要求:“各营养改善计划试点县要把供应商具备《食品生产许可证》和《食品流通许可证》等资质作为实质性要求,严把供应(略),严禁无资质、无效资质、资质不全供应商参与营养改善计划招标、采购活动。”为确保学生营养餐的食材来源追溯和食品安全,大米和菜籽油的投标人须是从事大米加工和销售的合法企业才能具有《食品生产许可证》和《食品经营许可证》,蔬菜投标人必须是种植和销售蔬菜的企业才能追溯土壤、化肥、药物、种子等使用情况。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
质疑事项二:招标文件第六章项目要求食品保障“*2.采购人有权不定期对中标供应商提供的产品进行抽检,抽检所需的产品数量和费用(含检测(略))由中标供应商全部负责。如中标供应商不能及时支付抽检所需经费,采购人有权在履约保证金中抵扣抽检所需经费。”属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。
针对质疑事项二的回复:我县从****年5月实施营养餐至今,对牛奶、蛋糕、面包、饼干、鸡蛋、猪肉、蔬菜、米、油、调料品等所有营养餐的食材都进行了抽样送检。为确保营养餐所需食材的质量安全,采购人对中标供应商提供的产品进行不定期抽检是根据《食品安全法》的相关规定和学生营养餐的食品安全保障的需要。该要求(略)。
质疑事项三:招标文件第六章第五包服务要求第三条“*(3)中标人根据采购人所需蔬菜品种、所需蔬菜数量、配送时间等要求及时配送。中标方必须在每天早上6点30分至上午9点钟之间,将学校所需蔬(略)。每一周周一到周五的每一天的蔬菜品种不能重复,配送前由中标人须向采购人报送每周配送的蔬菜菜单,待采购人同意后才能配送,送到学校食堂的新鲜蔬菜只能是中标方蔬菜基地经过加工挑选的,经企业(略)(每天配送时必须出具检验合格证)的符合招标要求的新鲜蔬菜,不能是其它蔬菜批发市场的蔬菜,中标方不能配送非本企业新鲜蔬菜到学校食堂。若中标方配(略),一经查实,采购人有权直接解除合同,并不予退还履约保证金,按合同约定追究中标供应商的违约责任。”属于阻扰和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场,同时属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
针对质疑事项三的回复:该项目(略),全国学生营养办对学生营养改善计划食材招标采购工作做了明确要求。《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》(全国学生营养办函[****]2号):“各营养改善计划试点县要把供应商具备《食品生(略)口关,严禁无资质、无效资质、资质不全供应商参与营养改善计划招标、采购活动。”为确保学生营养餐的蔬菜质量安全,本次招标的蔬(略),不是商贸代理企业。供应营养餐的蔬菜只能是中标人自己种植基地的蔬菜,才能全程追(略),才能确保食品安全。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
质疑事项四:评分标准中其他商务“4.食品安全证明(共3分):投标人提供****年至****年所在地食品药品监管部门出具的投标人无食品安全责任事故证明材料的得3分。每少1年扣1分,扣完为止。”属于对新企业成立的企业实行差别待遇和歧视待遇。
针对质疑事项四的回复:该项目是学生营养改善计划食材采购项目,营养餐的核心工作在于食品安全。无食品安全责任事故证明材料是体现投标人在食品安全管理方面的能力和成效,该证明材料不是资格条件也不是符合性审查条件,不存在差异对待。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
综上,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定,现答复如下:
质疑事项均不成立。
质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
(略)
(略)
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