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系统发布时间:(略)
质疑答复
质疑供应商:(略)
地址:(略)
企业负责人:(略)
委托代理人:刘晓熙 联系电话:(略)
被质疑人:(略)
地址:(略)
联系人:阮女士 联系电话:(略)
被质疑人:(略)
地址:**市东坡区(略),**商业银行旁
联系人:万女士 联系电话:(略)
(略)因认为**市城乡居民大病保险项目(招标编号:scwscg****-160)的采购文件使其合法权益受到损害,于****年1月11日向采购人及我公司提出书面质疑,我公司于****年1月11日依法予以受理。
质疑事项:招标文件存在不合理、不合法的条款和不准确的数据
具体事实为:
1?招标文件第11页中“投标人在领取中标通知书时应按《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【(略))及《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格【(略))规定标准按标准向代理机构支付代理服务费(代理服务费:6.8万元,陆万捌仟元整)”。按照保监发[(略)件《保险公司城乡居民大病保险投标管理暂行办法》第十二条之规定:“要求中标后支付手续费用或佣金、中标服务费、咨询费等的项目,保险公司不得参与投标”。保险公司均无法支付该项费用。
2、招标文件第27页《投标函》第1条及30页《开标一览表(适用于服务项目)》中关于报价均只填报总投标价。根据《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》(国办发[(略)第三条“全面覆盖城乡居民”第一款中明确“大病保险的保障对象为城乡居民基本医保参保人,保障范围与城乡居民基本医保相衔接。”因城乡居民基本医疗保险参保人数为动态数据,除固定时间参保外,新出生婴儿会在出生后一月内以独立个体参保,即年末无法确定实际投标人数,且招标文件中未对项目参保人予公布预估确定数,故投标方无法确定投标总价。
3、招标文件第39页,《联合体协议书》需要法定代表人签字。因保险公司均属于“一级法人制”,法定代表人为(略)。
4、招标文件第41页“项目概述”中,提供的数据不准确,导致我(略)。根据大病保险经营数据,****年共有****人符合大病保险报销待遇,住院人次为****,****年共有****人符合大病保险报销待遇,住院人次为****,****年1-10月共有****人符合大病保险报销待遇,住院人次为41(略),而招标文件“项目(略)35,且按照招标文件要求,****年城乡居民大病保险合规费用在现有政策的基础上还将纳入自付15%的乙类药品和部分诊疗项目先自付部分,大病保险合规费用范围扩大,因此提供数据中住院人次应包含现有大病保险住院人次,且提供数据中个人负担费用分段区间与报销政策区间不一致。综上所述,“项目概述”中提供的数据与实际存在较大的偏差。根据中保监发[****]86号文件《保险公司城乡居民大病保险投标管理暂行办法》中十二条之规定“对于不提供经验数据或数据不全无法测算的招标项目、给定价格明显亏损的招标项目、无风险调节机制的招标项目、要求中标后支付手续费用或佣金、中标服务费、咨询费等的项目,保险公司不得参与投标。”
因此,质疑供(略),并针对对质疑具
体事实,逐项提出质疑请求为:1、建议修改由中标人向代理机构支付代理服务费的要求;2、建议确定招标文件中投标人数、新增人均单价报价项。同时在招标文件中明确最终划拨保费以当年实际人数为准;3、建议将招标文件中“法定代表人(签字)”、“法定代表人(负责人)(签字或个人名章)”修改为“企业负责人或被授权人(签字或个人名章)”;4、建议核实数据提取口径后重新提供数据。数据应包含参保人数及个人负担费用分段下的住院医疗总费用、住院人数、住院人次、基本医疗保险合规医疗费用、基本医疗保险基金报销费用。
经查: 1?针对质疑事实第一点,经二被质疑人沟通后,将代理服务费的支付方修改为(略),此项更正将在后续发布的更正公告中载明。
2?针对(略),被质疑人将在投标文件中明确投标人数、新增人均单价报价项,同时明确最终划拨保费以当年实际人数为准,此项更正将在后续发布的更正公告中载明。
3?针对质疑事实第三点,被质疑人会将招标文件中“第三章投标文件格式”中“(十二)联合体协议书”(略):(签字)”更正为(略)(负责人)或被授权人(签字或个人名章):”,此项更正将在(略)。
4、针对质疑事实第四点,二被质疑人沟通后,将重新提供数据,此项更正将在后续发布的更正公告中载明。
综上,贵公司(略),我们将(略),按照规定发(略)。
质疑人对(略),可以在质疑答复期满十五个工作日内向**市财政局依法提起投诉。
(略)
(略)
(略)
附件:
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