系统发布时间2019-01-22 1505

石**2018****基地建设苗木采购项目

专
家
论
证
报
告


采购人名称****
代理机构名称****
2019年01月21日



一、采购项目相关情况及论证方式
（二）基本情况
**省******拟对“石**2018****基地建设苗木采购项目”依法进行公开招标。根据川财采[2015]32号文的相关规定，我单位委托****组织相关专业专家对本次采购项目进行采购需求论证。
（三）论证方式
本项目论证采用第 3 种方式进行（在以下3种方式中选择）
序号 论证方式
1 组织相关专业人员进行需求论证。
2 组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。
3 组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。
备注
1、政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目，应当组织相关专业人员进行需求论证。
2、政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元，市级100万元以上、小于500万元，县级50万元以上、小于300万元的采购项目，应当组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。
3、政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证，****政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。
二、论证地点
**省**市**区锣锅巷122****酒店1607号。
三、论证专家组名单
根据《****政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》川财采〔2015〕32号，成立了由 5 人组成的论证专家组负责本次项目的采购需求论证工作。专家组名单详见专家签到表。
四、采购需求论证事项
详见政府采购项目需求论证专家组论证意见。














采购需求论证专家签到表

项目名称石**2018****基地建设苗木采购项目
论证时间2019年01月21日


单位名称 联系电话 专家证号 专业 到达时间 签字











政府采购项目专家组证意见
一、****政府采购政策扶持范围
1、本项目是否落实扶持中小企业、监狱企业、残疾****监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）




2、****政府采购强制节能产品政策



3、本项目是否落实优先采购节能、环境标志产品、无线局域网产品政策



4、本****政府采购政策扶持范围



二、拟确定的供应商参加本次采购活动的资格条件（详见1）
专家组论证意见



三、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准（详见1）
专家组论证意见



四、拟采用的采购方式、评审方法及评审标准（详见1）
专家组论证意见



五、本次政府采购项目的实质性要求、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款（详见1）
专家组论证意见


六、其他需要论证的事项
专家组论证意见





专家组签字


1采购需求论证事项
2论证专家资料
1
一、项目基本情况
1、项目名称石**2018****基地建设苗木采购项目
2、采购方式公开招标
3、采购预算326万元
二、投标供应商资格要求及证明材料
1.供应商应具备下列条件及其他基本资格条件
(1）在中国境内注册并具有独立法人资格且有独立承担民事责任能力的合法企业；
(2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
(4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（6****政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录；
（7）供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系；
（8）法律、行政法规规定的其他条件；
（9）非联合体投标；
2.供应商特定资格
（1****政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录；
（2）供应商应提供《林木种子生产经营许可证》和《森林植物检疫登记证》
（二）证明材料
1、资格要求相关证明材料
（1）具有独立承担民事责任的能力（投标人根据自身情况，从下列①②③④选择提供其中一项。）
①投标人若为企业法人提供“统一社会信用代码营业执照”复印件；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”复印件；
②投标人若为事业法人提供“统一社会信用代码法人登记证书”复印件；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；
③投标人若为其他组织提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”复印件；
④投标人若为自然人提供“身份证明材料复印件”。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人根据自身情况，从下列①②③选择提供其中一项。）
①企业法人提供2017年度经审计的财务报告复印件（包括“三表一注”，有所有者权益变动的提供“四表一注”）及提供《供应商商业信誉承诺函》原件；
②成****公司提****银行出具的资信证明（加****银行原始印章）及提供《供应商商业信誉承诺函》原件；
③事业法人、其他组织、个体工商户、自然人不能提供2017年度经审计的财务报告的，****银行出具的资****银行原始印章）及提供《供应商商业信誉承诺函》原件；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供证明材料复印件并加盖公章）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2018年1月份至投标截止时间前任意1个月的缴纳税收的凭据复印件（加盖投标人原始印章）及2018年1月份至投标截止时间前任意一个月的缴纳社保的凭据复印件（加盖投标人公章）；****公司按实际应缴纳情况提供；依法免税和不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明（加盖投标人公章）。
（5****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函原件（详见第三章）；
（6）根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[2016]125号）的要求，参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。(代理机构在投标截止时间后登陆“信用中国”查询，查询起止时间投标截止时间前三年内）；****政府采购活动前没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单或执行期已结束，代理机构在投标截止时间后登陆“信用中国”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询；并将查询记录截图存档。存在不良信用记录的，参与本项目将被拒绝。
（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函）；
（8）投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系（提供承诺函）；
（9）非联合体投标承诺函原件。
2.根据采购项目提出的特殊条件
（1****政府采购活动的投标人及其法定代表人/单位负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。（提供承诺函）
（2）供应商应提供《林木种子生产经营许可证》和《森林植物检疫登记证》 ；

三、技术参数、采购清单
（一）项目概述
根据石**2018年正****基地建设要求，需采购一批苗木进行建设，含栽植和管护，苗木基地建设需达到国家行业标准。
（二）商务要求
一、交货期及地点
1、交货期合同签订后7个工作日内。
2、管护期限400个工作日。
3、项目实施地点石**正科乡许巴村。
二、付款方式和履约保证金
1、付款方法和条件工程验收合格后一次性支付合同价款95%，余款5%作为质保金，在免费质保期满后无质量问题情况下无息支付。
2、发票要求增值税普通发票。
3、履约保证金中标人在签定合同前，向采购人交纳中标金额10%的履约保证金，以银行转帐形式转入采购人指定账户。履约保证金将在工程验收合格后无息退还至中标人账户。
注在合同执行过程中，采购人不再向中标人支付任何费用。如因中标人不能正常履约给采购人造成任何损失的，采购人将保留进一步追溯的权利，中标人赔偿由此带来的一切损失及费用。
三、验收
1、验收标准以本项目招标文件、中标人投标文件相关行业标准及《****政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）相关要求为准。
2、中标人提供的产品必须经过自验、到货验收，并在栽植完成后由业主组织验收。验收过程中如发现缺破损，采购人有权要求中标人补发、免费更换和赔偿损失；由于产品质量造成某些指标达不到招标要求时，采购人有权要求中标人赔偿损失或退货，并保留进一步的追溯权。







（四）、采购清单及相关技术要求
序号 序号 名称 规格 数量
树种 1 云杉 株高≥80cm，带土球≥40CMφ 10050株
2 毛桃种子 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 100公斤
3 **杨树 地径≥4cm 2800株
4 **杨种条 2年生种条 2000株
5 移栽本地杨树 两年生 55600株
6 扦插本地杨树 30cm扦插条 46000株
花种 1 金露梅 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 40公斤
2 虞美人 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
3 波斯菊 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
4 万寿菊 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
5 金盏菊 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
6 马鞭草 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
7 百日草 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
8 孔雀草 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
9 翠菊 发芽率≥98%纯净度≥95%水分≤8% 30公斤
农药 1 三唑胴 乳油，有效成分含量20%. 5件
2 一叶绿 有效成分，铜猛锌硼 5件
3 多菌灵 可湿性粉剂，有效成分含量50%. 5件
4 高效氧氟氯菊酯 水乳剂，有效成分含量5%. 5件
5 甲基硫菌灵 可湿性粉剂，有效成分含量70%. 5件
肥料 6 尿素 等级优等品，总氮≥46.4％。 1吨
7 磷酸二铵 主要技术指标N-P2O5总养分≥64％；其中N含量18%、P205含量46%. 2吨
设备 1 旋耕机 四驱汽油，电启动，额定功率6kw-8kw。 2台
2 抽水机 汽油，吸程0-9米，7.5马力，进水口径50mm，出水口径38mm，扬程≥100米。 2
3 农具 铁锹、钉耙、方耙 铁锹50把，钉耙30把，方耙50把
管护 成活率达98％及以上 灌溉、修剪、日常管护 400工日

（五）评分标准

序号 评分因素
及权重 分 值 评分标准 说 明
1 报价
30% 30分 以经评委会一致认定满足招标文件要求且最低的投标评审价为评标基准价，其价格分为满分30分，其他投标人的价格得分统一按公式计算
报价得分＝评标基准价÷投标评审价×价格权重。
注1、****监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、失信企业报价加成或者扣分对按照《****政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，****政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
3、参加政府采购活动的投标人应提供《供应商商业信誉承诺函》，中小企业应提供《中小企业声明函》；残疾人福利性企业应提供《残疾人福利性单位声明函》,否则不享受价格扣除政策。 投标产品中只有部分符合中小企业优惠的，仅对符合的部分进行价格折扣。评委应结合中小企业声明函、残疾人福利企业声明、分项价格表、中小企业货物清单等来确定哪些属于给予优惠的范围,未按要求填写，或同一产品前后不一致的，不予优惠
2 技术指标8% 8分 完全满足或优于招标文件要求的得8分，每有一项不满足或未提供的扣2分，扣完为止；
3 技术方案30% 30分 1、①苗木种植方案②养护方案供应商技术方案及管理养护方案、进度计划③管理方案；每提供一项得5分，最多得15分，未提供的不得分。
2、①质量、工期、安全文明目标②保证措施投标人质量、工期、安全文明目标
③保证措施方案综合比较；
每提供一项得5分，最多得15分，未提供的不得分。

4 企业实力及履约能力20% 20分 1、具有林业主管部门颁发《造林营林施工单位资质证书》的得3分。
2、项目负责人具有园林绿化职称的的1分，同时具有林业高级职称的得3分，本项满分4分
3、项目班组配备相关林业病虫害防治技术人员1人得1分，每增加一人加1分，本项满分5分
4、投标人每提供1个2015年以来类似业绩得1分，最多得8分。 提供证书复印件及为其购买的不低于连续6个月社保证明复印件
5 售后服务10% 10分 1、根据投标人提供的针对本项目的售后服务方案进行综合评审
①服务目标明确
②服务承诺切实可行
③服务质量保证到位
④对用户的响应及时
⑤与用户的沟通和联系到位
根据提供的以上内容进行评比，每提供一项得2分，未提供售后服务方案的不得分。

6 政策功能（节能、环境标志）
1％ 1分 投标****政府采购节能产品（第二十四期）优先采购范围，****政府采购环境标志产品（第二十二期），均得0.5分，非政府采购节能、环境标志产品的不得分。本项最多得1分。****政府采购节能产品强制采购范围，不参与此项评分。 提供产品对应的清单封面及产品所在页复印件盖投标人公章，****政府采购清单为准，如在过渡期按规定执行。
7 投标文件的规范性1% 1分 投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计1分；有一项细微偏差扣的0.5分，直至该项分值扣完为止。


五、政府采购合同
合同主要条款
此合同参考模板，中标人可与采购人就模板中的内容进行修改，但实质性内容必须与招标文件和投标文件保持一致。

合同编号XXXX。
****。
签订时间XXXX年XX月XX日。
采购人（甲方）
供应商（乙方）

根据《****政府采购法》、《中华人民**国合同法》及XX****中心采购项目（项目编号XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明，合同及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款
一、合同货物
货物品名 规格
型号 单位 数量 单价
（元） 总价
（元） 随机
配件 交货期


二、合同总价
合同总价为人民币大写元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量和安全要求
1、乙方须提供全新的货物），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方场地检查货物质量和进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
6、乙方在货物运输及安装过程中，如发生安全事故，一切由乙方承担。
四、交货及验收
1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完**装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完**装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织，乙方配合进行
(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收；
(2) 验收标准按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6、中标人与采购人应严格按照《****政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号)和的要求进行验收。
五、付款方式
1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额 ￥元，人民币大写 元整）后的日内支付合同金额百分之 的价款；
2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提****财政国库****财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项 ￥元，人民币大写 元整；
3、货物总价5年内付清，具体合同由甲乙双方协商决定。
4、合同履约保证金在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递****银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写元整；
5、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
六、售后服务
1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
七、违约责任
1、甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 的违约金；
（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；
（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任
（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。
（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。****法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货****机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、****管理部门、采购代理机构各一份。


甲方 （盖章） 乙方（盖章）
法定代表人（授权代表） 法定代表人（授权代表）
地址地址
****银行
账号账号
电话电话
传真传真
签约日期XX年XX月XX日 签约日期XX年XX月XX日



2专家组证件资料