系统发布时间：2019-01-23 17:33

质疑人：******公司
供应商地址：**县榕山镇天泉路274号
供应商联系人：廖先生
联系电话：131****8062
法定代表人：魏广飞
委托代理人：杨**
被质疑人：****
地址：**市**区双林路388号富临大厦1101室
联系人：廖先生
联系电话：028-****2771
******公司因认为****饮用水源水环境质量监测预警系统采购项目（招标编号：****）的招标文件中有不合理条款使其合法权益受到损害，于2019年1月17日想我（单位）提出书面质疑。我单位于2019年1月21日依法予以受理。现答复如下：
质疑条款1：招标文件P56页“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容及其他商务要求 4.高锰酸盐指数水质分析仪 4 进样方式 顺序注射”为聚光科技****公司专利。
质疑条款2：招标文件P57页“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容及其他商务要求 5.氨氮在线分析仪 4 进样方式 顺序注射”为聚光科技****公司专利。
质疑条款3：招标文件P58页“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容及其他商务要求 5.总磷在线分析仪 4 进样方式 顺序注射”为聚光科技****公司专利。
质疑条款4：招标文件P59页“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容及其他商务要求 7.总氮在线分析仪 4 进样方式 顺序注射”为聚光科技****公司专利。
质疑条款5：招标文件P60页“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容及其他商务要求 7.总锌在线分析仪 4 进样方式 顺序注射”为聚光科技****公司专利。
经审查：顺序注射光度分析法是目前国内外较为先进的一种溶液处理和在线分析方法，与传统的流动注射方法相比，具有容易实现集成化和微型化、试剂消耗量小、便于运维、废液产生量少等优点，被公认为是一种环境**的绿色分析技术。本项目从降低后续运维成本、保护生态环境等角度出发，选择顺序注射进样方式。
目前市场上并不只有聚光科技****公司的在线分析仪表采用顺序注射进样法。
质疑条款1-5内容不属实，证明材料详见附件一。
质疑条款6：P93页评分标准“投标人或本项目核心产品制造商提供ISO9001质量管理体系认证证书（认证范围需涵盖：信息系统集成、环保信息化软件开发及软硬件运行维护）、ISO14001环境管理体系认证证书（认证范围需涵盖:信息系统集成、环保信息化软件开发及软硬件运行维护）、ISO/IEC2000-1信息技术服务管理体系认证证书（认证范围需涵盖：软硬件运行维护）、ISO27001信息安全管理体系证书，每提供1项得2分，最多得8分，不提供者不得分。”该项评分标准我司认为具有严重倾向性，****公司调查国内企业仅有聚光科技****公司能满足该条。
经审查：“****饮用水源水环境质量监测预警系统采购项目”的采购****监测站建设、中心平台控制系统建设和1年的运行维护服务，因此要求投标人或本项目核心产品制造商提供的相关体系认证证书的认证范围涵盖“信息系统集成、环保信息化软件开发及软硬件运行维护”，是保证满足本项目建设的合理要求。
一般情况下，认证机构出具的认证范围与企业营业范围是相符的，为了保证参与本项目的投标人具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，要求投标人提供的体系认证证书必须满足招标文件要求的认证范围，不能因为你方不去申请相关认证信息和未取得相关认证，就认定为具有倾向性条件。
综上所述，本项目对体系认证证书认证范围涵盖内容的要求不存在“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”的情况，完全符合《****政府采购法实施条例》第二十条的规定。
该项质疑内容不成立。
质疑条款7：P95页评分标准“由评委根据招标文件要求，对投标人所提供的系统集成技术方案（内容包括配水、预处理、辅助单元等）的完性整、适用性、先进性、可扩展性进行评价，方案设计满足上述要求得8分，每少一项扣除2分。”该评分标准未量化，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条 综合评分法“评审因素应当细化和量化，且与相应得商务条件和采购需求对应”
经审查：该条评分标准已明确指出从“完整性、适用性、先进性、可拓展性”四个角度对系统集成技术方案进行评价，每满足一项得2分。
综上所示，本项目评分标准不存在评分标准未量化情况，****公司的误解。完全符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条 综合评分法“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”的规定。
该项质疑内容不成立。

感谢你单位对本项目招标提出的质疑诉求，本项目采购的内容，不是投标人不能满足的，****公司在获得相关条件后参与此次投标。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

附件: