位置>千里马招标网> 招标中心> 得荣县第三次全国国土调查服务采购项目需求论证公告
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系统发布时间****-02-26 ****
一、采购项目相关情况及论证方式
(二)基本情况
1、**县国土**局拟对“**县第三次全国国土调查服务采购项目”依法进行公开招标采购。根据川财采[****]32号文的相关规定,我单位委托代理机构(**伟佳招标采购有限公司)组织相关专业专家对本次采购项目进行采购需求论证。
(三)论证方式
本项目论证采用第 3 种方式进行(在以下3种方式中选择)
序号 | 论证方式 |
1 | 组织相关专业人员进行需求论证。 |
2 | 组织3人以上(略)。 |
3 | 组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。 |
备注
1、政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目,应当组织相(略)。
2、政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于****万元,市级100万元以上、小于500万元,县级50万元以上、小于300万元的采购项目,应当组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。
3、政府采购项目预算金额省级****万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目,政府向社会(略),采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目,应当在开展相关调研的基础上,组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证,并在**政府采购网向社会公示3个工作日以上,征求潜(略)。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。
二、论证地点
**市青羊区北大街19号3栋303号。
三、论证专家组名单
根据《**省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》川财采〔(略)成立了由5人组成的论证专家组负责本次项目的采购需求论证工作。专家组名单详见专家签到表。
四、采购需求论证事项
详见政府采购项目需求论证专家组论证意见。
采购需求论证专家签到表
项目名称**县第三次全国国土调查服务采购项目
论证时间****年02月19日
单位名称 | 联系电话 | 专家证号 | 专业 | 到达时间 | 签字 |
政府采购项目专家组证意见
一、是否属于政府采购政策扶持范围
1、本项目是(略)人福利企业政策(监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业)
2、本项目是否落实政府采购强制节能产品政策
3、(略)域网产品政策
4、本项目是否属于其他政府采购政策扶持范围
二、拟确定的供应商参加本次采购活动的资格条件(详见1)
专家组论证意见
三、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准(详见1)
专家组论证意见
四、拟采用的(略)(详见1)
专家组论证意见
五、本次政府采购项目的实质性要求、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款(详见1)
专家组论证意见
六、其他需要论证的事项
专家组论证意见
专家组签字
1采购需求论证事项
2论证专家资
1
一、(略)
1、项目名称**县第三次全国国土调查服务采购项目
2、采购方式公开招标
3、采购预算857万元
二、投标供应商资格要求及证明材料
(一)基本资格要求
1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的下列条件
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没(略)
(6)根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》(财库[(略)的要求,参加投标的供应商在本项目投标截止时间前三年内无失信行为,以“信用中国”网站((略)gov.cn)、中国政府采购网((略)gov.cn)查询为准。
(7)法律、行政法规规定的其他条件;
(8)投标人与其(略),单位负责人(略)
2.本项目不接受联合体投标。
3.根据采购项目提出的特殊条件
(1)本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三(略)
(2)投标人具有省(略)(含)测绘资质证书,专业范围必须包括“地理信息系统工程”、“不动产测绘(含地(略))”。
(二)证明材料
1、资格要求相关证明材料
(1)企业法人提供“统一社会信用代码营业执照副本”;事业法人提供“统一社会信用代码法人登记证书副本”;其他组织提供“统一社会信用代码社会团体法人登记证书副本”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书副本”或“统一社会信用代码基金会法人登记证”。(均为复印件);
(2)①具备健全的财务会计制度的证明材料。供应商是法人的,应提供****年或****年的财务报告复印件;或者提供其基本开户银行出具的资信证明(加盖其基本开户银行原始印章);其他组织(略),应提供银行出具的资信证明(加盖银行原始印章);自然(略)(加盖(略))。
②提供具有良好的商业信誉承诺函;
(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(可提供承诺函,);
(4)提供****年8月至今任意连续5个月的缴纳税收的凭据复印件(加盖投标人原始印章)及提供20(略)(加盖投标人公章);新成立公司按实际应缴纳情况提供;依法免税和不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明(加盖投标人公章)。
(5)参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录(略)
(6)根据《财政部关于在政(略)关通知》(财库[20(略))的要求,参加本(略)。(代理机构在投标截止时间后登陆“信用中国”查询,查询起止(略));参加本次政府采购活动前没有被列入失信被执行人、重大税收违法(略)中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询;
(7)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(可提供承诺函);
(8)投标人与其他投标人之间,单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系(提供承诺函);
2.根据采购项目提出的特殊条件
(1)提供投标(略)投标人公章(可提(略),详见第三章);采购人或采购代理机构在本项目资格审查时在中国裁判文书网查询投标(略)。存在行贿犯罪记录的,参与本项目将被拒绝。
(2)投标人提供省(略)(含)测绘资质证书复印件加盖投标人公章。
三、技术参数、采购清单
(一)项目概述**县国土**局拟采购**县第三次全国国土调查服务1项,本项目为一个包。
(二)项目内容及需求1、工作目标
在第二次全国土地调查及最新年度土地变更调查成果基础上,全面细化和完善土地利用基础数据,掌握翔实准确的全县土地利用现状和自然**变化情况,进一步完善国(略),实现成果信息化管理与共享,为**县生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然**管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作奠定基础数据。在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上,同步推进相(略)。促进**县经济社会全面协调可持续发展。
2、技术标准和依据
(1)《中华人民**国土地管理法》
(2)《土地调查条例》(国务(略))
(3)《土地调查条例实施办法》(国土**部令第45号)
(4)《集体土地所(略)(国资发〔****〕359号)
(5)《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国家土地管理局〔籍〕字第26号)
(6)《地籍调查规程》(TD/T****—****)
(7)《土地利用现状分类》(GB/T (略)
(8)《国土调查数据库标准(试行)》
(9)《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔(略)
(10)《第三次全国土地调查技术规程(试行)》
(11)国务院第三次全国土地调查领导小组办公室《关于印发的通知》(国土调查办发〔****〕1号)
(12)国务院第三次(略)(国土调查办发〔****〕3号)
(13)国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于印发的通知》(国土调查办发〔****〕18号)
(14)《**省第(略)(川府土地调查办发〔****〕2号)
(15)《**省第三次全国土地调查技术规范(暂行)的通知》(川府土地调查办发〔****〕3号)
(16)《**县第三(略)
(17)国家、省最新要求及其他相关技术标准
(三)主要任务第三次全国土地调查的主要任务是在第二次全国土地调查成果基础上,按照国家统一标准,利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地调查土(略),全面掌握区域内耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况(略)库,完善各级互联共享的网络化管理系统;健全土地**变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于(略),三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”,并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养(略)
1、国土调查
调查内容包括
(1)土地利用现状调查
土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村庄)内部土地利用现状调查。
①农村土地(略)。以县(市、区)为基本单位,以国家统一提供的调查底图为基础,实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况,查清耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况,查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况;
②城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利(略),对城市、建(略),查清城镇村庄内部(略)用状况。
(2)土地权属调查
结合农村集体(略),将城镇国有建设用地范围外已完成的(略)变化的开展补充调查。
(3)专项用地调查与评价
基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土**管理形成的各类管理信息,结合国土**精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要,开展系列专项用地调查评价。
①耕地细化调查。
重点对河道或湖区范围内的耕地、林区范围内的耕地、牧区范围内的耕地、沙荒耕地等开展细化调查,分类标注,摸清各类耕地**家底状况,夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础;
②批准未建设的建设用地调查。
将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上, 查清批准用地(略),为持续开展批后监管,促进土地节约集约利用提供基础。
③ 永久基本农田调查
将永久基本农田划定成果落实在国土调查成果中,查清永久基本农田范围内土地的实际利用状况。
④耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。
在耕地质(略),将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上,对评价成果进行更新完善。
(4)同步推进相关自然**专业调查
在开展三调的同时,同步推进相(略),按照三调的分类标准和相关要求,做好林地和(略),并将相关(略)。
2、数据库及管理系统建设
(1)国土调查及专项数据库建设
根据国土调查成果,建立全县国土调查及专项数据库。
按照第三次(略),采用内外业一体化数据采集建库机制,充分利用基于“互联网+”的信息采集技术,重**设集图形、影像、属性、文档等一体的国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设(略)
(2)数据库管理系统建设
结合第三次全国国土调查、年度土地变更(略)于国土调查数据建设的工作要求,为保证(略),利于各县(市、区)数据衔接和数据成果应用,该数据库管理系统由**州国土**局统一采购。
3、(略)
结合****(略),利用变更调查正射影像和国家下发年度新增建设用地图斑,与国土调查数据库进行对比,分析国土调查数据库所载数据形成时点到第三次全国国土调查统一时点(****年12月31日)之间的变化情况,开展实地核查,形成增量更新数据包,将国土调查(略)。
4、(略)
根据国土调查及专项数据库,制作各类国土调查统计表册,制作土地利(略),编制图集图册。根据第三次全国国土调查数据,并结合(略),开展土地利(略),根据国土调查开展情况、工作经验,编写第三次全国国土调查工作报告、技术报告、专项调查报告、成果分析报告等文字报告。
(1)数据统计
以县级国土调(略),按省(区、市)确定的县行政区域调查界线为基准,按照三调规定的具体内容和汇总方法,由地类图斑逐级汇总本县行政区域内的土地利用现状、权属数据以及其他专项调查数据。
(2)图件制作
采用第三次全国国土调查统一的图示图例、图幅控制,制作含有行政区界线、权属界线、地类界线、地类属性、地名注记、地貌特征等要(略)各类专项调查专题图,根据需要编制各类自然**图集、图册。
制作图件时,采用第三次全国国土调查统一的土地利用现状分类、要素选取指标、图示图例,定性定位准确、层次分明、注记清晰明了。对保密内容按规定做好技术处理,杜绝泄密失密。
(3)成果分析及报告编写
根据我县第三次全国国土调查数据成果,并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调奎等相关数据,开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析;对城镇村庄等建设用地利用情况进行综合分析,评价土地利用集约节约程度;汇总各类自然**数据,对各自行政辖区的土地利用情况进行综合分析。
根据国土调查开展情况、调查成果分析情况,撰写包括实施情况、技术方法、数据库建设、土地利用情况分析、专项调查成果分析等内容的各类文字报告。
(四) 成果汇总1、(略)。在土地调查(略),逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据;
2、成果分析。根据三调数据,并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据,开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析;对城市、建制镇、村庄等建设用地利(略),并分别(略),为生态文明建设、自然**管理提供基础依据。根据土地调查及分析结果,各级国土**管理部门编制三调分析报告;
3、数据成果制作与图件编制。基于(略),制作系列数据成果,编制土地利用图件、图集和各种专题图件、图集等,面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务,满足各行各业对三调成果的需求,最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。
(五) 成果要求第三次全国国土调查成果主要包括数据成果、图件成果、报告成果、数据库及管理系统成果等。
1. 数据成果
(1)土地(略)
(2)土地的权属信息数据;
(3)城镇村庄土地利用分类面积数据;
(4)耕地坡度分级面积数据;
(5)耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、(略)
2. 图件成果
(1) 土地(略)
(2) 土地权属界线图件;
(3) 城镇土地利用现状图件;
(4) 第三次土地(略)
(5) 耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地(略)
3. 文字成果
(1)第三次土地(略)
(2)第三次土地调查技术报告;
(3)第三次土地调查成果分析报告;
(4)城镇村庄土地利用状况分析报告;
(5)耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告。
4. 数据库成果
(1)土地利用数据库;
(2)土地权属数据库;
(3)各专项数据库;
5. 国家、省、州要求提交的其他第三次全国国土调查成果。
(六)、质量要求及完成时限1、质量要求
所有成果达到国家、省最新规程、规范要求和技术(略)
2、完成时限
按照国家、**省、**州对第三次全国国土调查的技术要求和时间节点完成工作任务,按时按质提交项目成果,并通过各级检查审核。
(七)商务要求1、(略)
(1)项目合同签订进场一个月内,采购人向中标人支付合同总金额的20%。
(2)完成服务内容外业调查,经县级检查合格后支付合同总金额30%。
(3)完成服务内容数据库建设并汇交,经州省级检查合格后支付合同总金额30%。
(4)完成所有服务内容,经省级验收合格后付合同总金额20%。
2.履约保证金
2.1履约保证金金额本项目中标合同总价的3%。
2.1.1交款方式
①中标人按(略),以银行转帐形式转入采购人指定账户;
②以银行出具的保函形式交纳履约保证金(保函有效期应与投标文件有效期保持一致)。在签订合同前向(略)。履约保证金(略)。(格式详见第三章)
2.1.2交款时间(略),政府采购合同签订前。
2.1.3履约保证金在验收合格提交所有成果资料后, 20天内无息退还至中标人账户。
3. 发票要求
中标(略)结算。
4.售后服务
4.1培训要求
中标人应免(略),并负责培训资料的准备,投标人应在投标文件中提出详细的培训内容和计划。
4.2售后要求
(1)项目(略),对本项目成果提供1年的质量保证期。在质量保证期内,应提供免费的售后服务,服务内容(略)。
(2)中标人应提供7*24小时技术支持,在用户遇到技术问题时,应在1小时内响应,如需现场服务的,需要确定具有解决能力的技术人员在规定的时间内到达现场(时间不超过24小时)。
注本项目采用费用包干方式建设,投标人应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的设备及材料购置,以及产品运输保险保管、验收、培训(略)标,在项目实施中出现任何遗漏,均由中标人免费提供,采购人不再支付任何费用。
四、评分标准
本项目评标方法为综合评分法
综合评分细则
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | 说 明 |
1 | 报价 10% | 10分 | 以经评委会一致认定满足招标文件要求,且经评审的投标(略),其价格分为满分10分,其他投标人(略) 报价得分=评标基准价÷投标评审价×价格权重 注1、小微企业(监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业)价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[(略)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标; 2、失信企业扣分对按照《**省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[****]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止; 3、参加政府采购活动的投标人应当提供《供应商商业信誉承诺函》;中小企业应另提供《中小企业声明函》原件;残疾人福利性企业另行提供《残疾(略) | 投标产品中只有部分符合中小企业优惠的,仅对符合的(略)。评委应结合中小企业声明函、残疾人福利企业声明、分项价格表、中小企业货物清单等来确定哪些属于给予优惠的范围,未按要求填写,或同一(略),不予优惠。 |
2 | 企业实力及信誉10% | 10分 | 1、投标人具有ISO****质量管理体系认证证书、OHSAS****职业健康安全管理体系认证证书、ISO****环境管理体系认证证书,认证范围均包含“地理信息系统工程和不动产测绘”,且证书处于有效期内的,完全满足的得3分,每缺(略),扣满3分为止。 2、自20(略),有1个年度被税务管理部门评为“年度纳税信用等级A级纳税人企业”得1分;2个年度及以上得3分;其他等级不得分;最高得3分。 3、投标人****年度以来连续2年以上(含)获得市州以上工商行政管理部门颁发的“重合同守信用企业”证书得4分,未连续获得的得1分。 | 提供证件复印件并加盖公章。 |
3 | 业绩25% | 25分 | 1、承担过县级及以上第二次土地调查项目1个得1分,最多得2分。承担过县级及以上第二次土地调查检查验收项目的再加2分。满分4分。 2、****年以来承担过区(县)级的土地变更调查项目2个得1分,4个及以上得2分,满分2分。 3、201(略)(县)级及以上永久性基本农田划定项目3个得2分,6个(略),满分4分。 4、****年以来承担过区(县)级及以上年度耕地质量等级调查评价项目1个得1分,最多得2分。 5、****年以来承担过县级城镇地籍测绘项目每1个得2分,最多得4分。 6、****年以来承担过年度城镇、村庄数据更新汇总项目每1个得2分,最多得6分。 7、****年以来承担过县级****国家大地坐标系转换项目1个得3分,最多得3分。 考察投标人自****年以来(以合同签订时间为准)类似项目经营业绩,每提供一个得1分,最多得10分。 | 提供项目合同或中标通知书复印件加盖公章,转包或分包合同无效。 |
4 | 人员情况26% | 26分 | 1、项目负责人同时具有测绘类高级工程(略)(国务院三调办或省级三调办颁发)和测绘单(略),具备其中一项加1分,不具备不加分。其他情况不得分。满分4分。 2、项目技术负责人同(略)2分,具有国家测绘局涉密测绘成果管理人员岗位培训证书和测绘单位质量管理与检(略) 3、项目内业负责人同时具有地理信息系统工程师和注册测绘师资格得2分,具有第三次全国土地调查业务培训证书(国务院三调办(略))和测绘单位(略),满分4分。 4、(略)格人员达30人以上,得4分,25-30(略)。 6、项目安全管理人员同时具备注册安全工程师资格和测绘高级工程师职称得2分。 7、投入本项目人员具有国家测绘局涉密测绘成果管理人员岗位培训合格证的达到3人及以上得1分,最高得1分。 | 1、提供相(略)。 2、人员须提(略),并加盖投标单位鲜章;事业单位人员可由其上级业务主管部门出具近6个月为投标单位在职职工的证明文件,并加盖上级业务主管部门公章。 |
5 | 技术设备配备6% | 6分 | 1、投入全站仪5台-9台得1分,10台以上(含10台)得2分; 2、投入GPS设备5台-9台得1分,10台以上(含10台)得2分; 3、投入平板电脑以及移动GIS采集软件20台套以上(含20台)得2分,15-19台得1分,少于15台不得分; | 提供相关设备购买发票复印件并加盖公章。调查测绘设备还需提供有效的检定证书复印件并加盖公章。 |
6 | 技术方案18% | 18分 | 评标委员会横向对比各投标人技术服务方案,分档计分。 技术方(略),生产流程符合要求,准确把握本项目的重点和技术难点,并通过优秀的设计、项目实施与组织、质量保障措施等因素加以解决的得20分;生产流程基本符合要求,技术方案有少量缺陷,较为准确把握本项目的重点和技术难点,设计良好,项目实施与组织、质量保障措施等比较完善的得13分,生产流程基本符合要求,技术方案有较大缺陷,不能准确把握本项目的重点和技术难点,项目实施与组(略) | |
7 | 售后服务3% | 3分 | 1、售后服务(略),售后(略),具有明确的(略),满足采购单位对售后要求的得2分;售后服务承诺、流程较为清晰,基本具有技术支持,基本满足采购单位对售后的要求得1分;售后服务承诺、流程不清晰,缺乏技术支持,不能满足采购单位对售后的要求不得分。 2、投标单位提供10人以上售后服务人员名单,分工明确得1分。 | 提供针对本项目的售后服务方案,未提供方案不计分。 |
8 | 投标文件 规范性2% | 2分 | 投标文件制作规范,没有细微偏差的得2分,有一项细微偏差扣0.5分,直至该(略)。 |