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系统发布时间:(略)
质疑答复
质疑人:(略)
地 址:成都市温江区光华大道三段****号珠江新城国际写字楼25楼
法定代表人:(略)
委托代理人:(略)
联系电话:(略)
被质疑人:(略)
地 址:(略)
联 系 人:(略)
联系电话:(略)
温江区人民医院智慧医疗信息平台建设项目(采购项目编号:(略))的投标文件和建设方案使质疑人的合法权益受到损害,于(略)我院提出书面质疑,我院于(略)法予以受理。
通过认真审阅贵公司关于温江区人民医院智慧医疗信息平台建设项目(采购项目编号:(略))的质疑内容,并经过详细调研后,给予如下回复:
质疑事项1:评分标准中:5、数字认证服务提供厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书安全工程类二级及以上资质的,(提供复印件加盖原厂公章)得1 分。6、数字认证服务提供厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全应急处理服务资质二级及以上资质的,(提供复印件加盖原厂公章)得1分7、所投时间戳服务产品通过权威机构国家授时中心的产品检测,并提供有效的证明文件,(提供复印件加盖原厂公章)得 1分;8、(略),数据中心云服务平台的生产厂商具备通过国家网信办云计算服务审查(略)(提供网信办官网发布的结果截图证明加盖原厂公章)9、为保证本次云计算项目可靠性和数据安全性,数据中心服务器虚拟化平台、数据中心云服务平台的生产厂商均通过国家信息安全应急处理服务资质。(提供认证证书复印并加盖原厂公章的得1分,未提供得0。要求供应商在投标报价前获得厂家授权盖章.此条违反《关于贯彻落实的若干规定》第十四条规定:对于技术服务标准统一、市场竞争充分且可以在中标、成交后通过合法渠道获得产品的货物采购项目,采购文件不得将供应商在投标报价前获得制造厂家授权或者承诺作为资格性审查、符合性审查和其他实质性审查事项。因此,本采购项目评分标准中以原厂商针对性专项授权改造作为评分标准是违法的,应予纠正。
回复:
该项仅是评分标准的事项,不是资格(略)。不存在违反川财采(****) 37号《关于贯彻落实的若干规定》的情形,质疑事项不成立,但是我们还(略)。
质疑事项2:评分标准中售后服务:3、投标人在项目所在地有售后服务机构(提供相关证明材料)或承诺中标后2个月内设立服务机构(提供承诺函)得1分,无或者未承诺不得分。4、投标人提供至少6名驻场人员,每增加1名得1分,最多得2分,工作时间5*8小时(提供计划安排人员名单、社保证明等相关证明材料),无不得分。5、驻场团队人员资质:提供4名 “中国电子信息行业联合会”认证的“项目经理”和2名 “中国电子信息行业联合会”认证的“高级项目经理”证书得2分,少一位扣1分,本项扣完为止,未提供不得分. 有明确违背公平竞争,此条违反川财采((略)关于贯彻落实的若干规定》第二十五条规定:招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
因此,本采购项目评分标准中以违法公平竞争为打分是违法的,应于纠正。
回复:我们要求今年年底搬迁,系统建设时间只有半年,时间紧迫,所以要求驻场人员较多。分工分别是:需求组、培训组、测试组、质量管理组个各一个,开发组、实施组各两个。目前许多公司都能达到这个人数要求。经过了解,新都区人民医院、邛崃市人民医院、省院等更换系统都是10个以上驻场人员。
对驻场团队人员资质要求才能更好的保障在短期内完成我们的项目和保障项目的实施质量。而且我们这个项目除了实施温江区人民医院,还有11家乡镇医院。所以对项目经理的资质有一定的要求。目前许多公司的人员队伍都能达到这些资质要求,本采购项目评分标准只作为评分事项并不是资格认定,也未违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。该质疑事项缺乏事实依据和法律依据,不予修改。
质疑事项3:评分标准中软件系统研发技术:1、HIS(一卡通管理系统、医生工作站、护士工作站、电子病历、病案管理系统、临床路径管理系统、手术麻醉管理系统、医院控制感染管理系统等)、LIS等均采用当前国际最流行、跨平台、免费开源的设计语言JAVA或.NET得2分,提供运行界面截图。2.医院管理信息系统采用国际主流大型企业级数据库Oracle得2分,提供运行截图。采用其他数据库得1分,提供运行截图。有明确违背公平竞争,此条违反川财采((略)关于贯彻落实的若干规定》第二十五条规定:招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。因此,本采购项目评分标准中以违法公平竞争为打分是违法的,应于纠正。
回复:软件系统(略).NET是(略)。我们医院现在使用的是Oracle数据库,为保证我们系统延续性,减少(略),Oracle数据库得2分,其他数据库得1分。质疑事项理由不充分,不予修改。
质疑事项4:评分标准(略):总分26分,规定有一项▲号负偏离扣2分,按此计算13个技术问题点即可将此项扣完;此项存在两个异议:一个是建设方案中手术麻醉就有13个▲,存在偏向性,由此可见,13个(略),将决定性影响整个采购项目的走向,将使有实力服务主体项目的潜在优质供应商,受到严重的实质性差别待遇,有明确描述违背(略)。二个是方案中80个▲,有一项▲号负偏离扣2分,计分方式出(略)。因此,本项评分标准存在以偏概全,主次不分的不当评分标准和实质性差别待遇问题应于纠正。
回复:本次项目的” ▲”符号设(略),本着有利于医院信息化建设,更好的满足医院重点科室具体需求所制定。本项目开发的内容多,技术要求要点(用▲号标注)也较多,分值不可能做到和技术要点一一对应,软件开发的过程就是相应技术要求的过程,如有负偏离就扣分是通常的办法。质疑事项理由不充分,不做修改。
质疑事项5:建设方案中“3.3服务采购内容表3.1-2数据中心核心交换机”: 交换容量≥250Tbps,包转发率≥****TMpps .本次项目数据中心核心交换机要求包转发率≥****TMpps,目前任何一家都没有达到,一般都在万或者十万Mpps,要求明显偏高,有排他现象。此条违反川财采((略)关于贯彻落实的若干规定》第二十五条规定:招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。以违反公平竞争为打分是违反的,应于纠正。
回复:作为数据中心的核心交换机,需要非常强大的性能。本次要求的包转发率≥****Mpps,是笔误原因造成,也感谢贵单位的提醒。原包转发率≥****TMpps修改为包转发率≥****Mpps。
质疑事项6:建设方案中“3.3服务采购内容表3.1-2数据中心核心交换机”:▲主机设备深度≤650mm,可放进800mm深机柜,节省存放空间(提供设备深度官网截图证明)。只有华为CE****才会采用的特殊描述和要求,全球其他数据中心均无此描述说法,该参数照搬个别供应商产品的技术参数。主机设备深度600、(略)****.****都有,为何要求一定要放进800深机柜。只有华为CE****可以满足主机设备深度≤650mm,存在排他性和倾向性,此条违反《中华人民共和国政府采购法》第二十五条和第二十条规定,我们建议删除或者修改此指标要求。因此,本采购项目建设方案中以违反公平竞争为打分是违法的,应于纠正。
回复:在数据中心中,对核心交(略),主机深度小于650mm时,可以更(略),更利于散热。在数据中心核心交换机中,满足这个条件,将大大利于整个数据中心的散热、空间利用率,这个参数是为整个数据中心业务考虑,也是对数据中心产品的一个要求。通过调研,不只一家产品支持这个参数,如:如迈普(略)。该项质疑不成立,不予修改。
质疑事项7:建设方案中“3.3服务采购内容表3.1-2数据中心核心交换机”:▲支持一虚多技术;风扇框冗余设计,风扇(略)。本次项目数据中心(略)扇框个数在满足通风条件下要求≥3个并无意义。一个风扇框里实际已包含了多个子风扇,风扇框考虑冗余即可满足业务必要性。根据第二十条规定,采购人或者代理机构有(略)待遇。设定的资格、技术、商(略)标人修改为风扇框冗余设计,风扇框个数≥2个。
回复:在一个独立风扇框中有多个小风扇,可以满足进风量问题,但是如果(略),怎么(略),是否要停机,把整个风扇框移出,进行维修后再进行装入。那么,这样的行为将对整个数据中心网络及业务系统的稳定性将带来致命的影响。交换机是整个数据中心的核心,它的稳定性(略),这里要求多个独立风扇框,以便风扇损坏时有冗余和保障设备更换和稳定性、可靠性。据调研,有3家及以上产(略),如迈普、华为、中兴、神州数码都有3个独立风扇框产品。该项(略),不予修改。
质疑事项8:建设方案中“3.3服务采购内容表3.1-2(略):基于云的URL分类过滤,支持URL库≥****万。病毒库可实现每日更新。该参数为华为的独有参数。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、在不对潜在投标人实行歧视待遇、二十八条招标文件不得要求或者表明特(略)
回复:云综合防护安全网关是整个数据中心的最重要的安全产品,要求性能和功能上都需要比较突出,参数中:基于云的URL分类过滤,支持URL库≥****万,是对产品功能库要求,这个(略),越能体现设备性能,越能保障本次数据中心的安全,防止外部非法人员的攻击。通过调研,迪普、绿盟、华为、启明星辰等相关产品都是支持的。该项质疑不成立,不予修改。
我们感谢潜在供应商对我们招标工作的支持,本次招标的目的是满足医院未来3-5年的发展需要,且满足三家以上的参数要求,不偏向任何一个厂家或者代理商,做到高性价比、(略),本着公开、公平、公正的角度招标,同时也感谢贵公(略)。
质疑人对(略),可以在质疑答复期满十五个工作日内向同级财政部门(温江区财政局)依法提起投诉。
(略)
****年4月17日
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