位置>千里马招标网> 招标中心> 贵州省公路局采购财务软件系统变更与澄清
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(略)
各投标供应商:
我单位于****年4月22日收到**正航科技有限公司针对“(略)(项目编号:(略))”的质疑函,针对**正航科技有限公司提出来的质疑点现回复如下:
质疑答复人:(略)、(略)
答复日期:(略)
质疑点1 :此招标文件的评分,证书分值占了23分【《综合实力的1,2项,资格认证项》】占比过高;证书规定有倾向性,和非必要性。
质疑理由:1.1证书分值过高,对于价格分只有10分的招标项目,证书分值23分。这样做的必要性和目的不清楚,怀疑项目更看重证书,完全不在乎国库为此付出的资金代价,也让人误解业主方完全忽略了软件具体运行参数【因为演示分也才20分,低于(略)
1.2证书的必要性和倾向性。《内控一体化软件著作权证书》软件著作权是国家对独立开发完成的软件作品或职务软件作品的个人或企业进行权益保护的行为,软件著作权对每个企业而言都是不同的,同一名称的软件著作权证书不能同时被多家企业或个人持有,可以理解为具有一定的唯一性,内控一体化是一种管理规范,如果将持有“国家版权局颁发的内控一体化软件著作权证书”作为评分项目具有明显指向性。
“具有企业ITSS信息技术服务运维标准符合性证书”。
ITSS中文意思是信息技术服务标准,是在工业和信息化部、国家标准化委的领导和支持下,由ITSS工作组研制的一套IT服(略)企业本身就是限定范围要符合ITSS信息技术服务标准的,而在ITSS标准内对(略)书被特别指向我方也认为存在不合理性和限制性。
此次是(略)采购“财务软件”,并非计算机集成项目,也不是购买硬件项目,其中评分标准(1)内控一体化管理软件著作权证书、(2)并具有计算机软件相关专业的高级职称等都是硬件要求。需予以说明。
质疑1回复:
①要求供应商具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书,是因为软件质保期后需要维护,拥有该证书的供应商能更好的证明其能在软件质保期后的维护质量,该项是加分项不是资格要求,该项要求合法合规。
②要求内控一体化管理软件著作权证书,是因为本次采购软件是核心内容,采购内容是软件,要求具有软件著作权证书,该项是加分项不是资格要求,该项要求合法合规。
③要求具有计算机软件相关专业的高级职称,是因为软件质保期后需要维护和质保期间可能要处理软件有可能发生的问题,要求项目经理具有高级职称可以证明投标供应商的项目经理能力比较强,能更好的为本项目软件质保期后(略)是加分项不是资格要求,该项要求合法合规。(以上三项的设定(略))
④价格分值合理,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第55条规定,采购服务的不得低于10%分值。
质疑点2 :商务部分“拟投入本项目15名具有工作经验为2年及以上的人员得3分…需提供****年任意三个月的社保缴费证明及缴纳社保明细清单”。
质疑理由:2.1按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(略)(提供****年任意三个月社保缴费证明在资格条件中已经具体做了要求);同时,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总(略)
质疑2回复:
①需提供****年任意三个月的社保缴费证明及缴纳社保明细清单,是根据政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件:有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录和中华人民**国劳动法第七十二条用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。②原采购(略):拟投入本项目15名具有工作经验为2年及以上的人员得3分,在15名人员的基础上每多提供一个人员得0.5分,提供承诺(本项人员不包含项目经理,满分为5分)。
现修改为:(略)
质疑点3 :商务部分的“资格认证”部分,对“投标供应商提供 **** 年后取得的财务类软件的软件著作权证书”必要性和合理性。
质疑理由:****年后这个时间节点,存在的必要性。软件著作权是软件企业为保护知识产权向政府相关部门进行登记用于受法律保护的。软件(略),著作权可能就申请越早。****年以后申请的,对于此项目有什么特别的原因,很重要吗?新政府会计制度从****年度开始正式执行,政府也没有一个针对新政府会计(略)。我们认为这也许是某个特定公司有****年后的著作权而特别设置的。
质疑3回复:本项评分办法不存在针对某个特定公司有****年后的著作权而特别设置的,本项的是因为新政府会计制度****年10月24日才开始实施,要求投标供应商提供****年后取得的财务类软件的软件著作权证书是看投标供应商在新政府会计制度实施后能否取得财务类软件的软件著作权证书,如果能取得则证明投标供应商能满足本项目的采购需求,反之则不一定具备。
质疑点4:采购模块中提到了项目库管理系统,甚至具体到“项目概算...监控、决算”。
质疑理由:这是一个(略),不清楚工程概算,监控,决算和财务软件系统之间的关系和必要性。加上“项目库”这是业界只有某公司的模块名称,让人合理担忧这条款的指向性。
质疑4回复:
①“项目库”词汇不存在指向性,鉴于投标供应商有所疑虑,现更改为更通用的词语“项目管理”来描述。
②原采购文件第16页软件技术中的:项目库系(略)算是否能满足,能得2分,不能(略)。
现修改为:项目管理“投标供应商针对工程项目概算、日常核算、监控、决算是否能满足,能得2分,不能得0分”。
质疑点5:商务部分关于“投标供应商提供****年至今所取得的为行政事业单位服务的类似业绩,提供服务对象意见反馈和提供合同复印件,每提供一个有效业绩得1分,本项(略)。”
质疑理由:5.1以特定行业的业绩、奖项作为加分条件,对供应商属于差别待遇或歧视待遇,具有不合理性。
(略):本项不存在以特定行业的业绩、奖项作为加分条件,对供应商属于差别待遇或歧视待遇,要求投标供应商提供****年至今所取得的为行政事业单位服务的类似业绩是因为采购人是行政事业单位,需要投标供应商有类似为行政事业单位提供财务软件服务的经验。
质疑点6:(略)
质疑理由:6.1《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第55条规定,采购货物的,价格分不得低于30%分值;采购服务的不得低于10%分值。明显违背国家法律的条款,我们怀疑项目有指向性。
质疑6回复:价格分12分合法合规,根据《政府采(略),货物项目的价格分值占总分(略)
采购人:(略)
采购代理机构:(略)
(略)
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