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发稿时间 :(略)
编号:(略)
各投标人:
“安庆高新区山口片综合开发PPP项目勇进路大桥工程第三方审计(项目编号:CG-(略))”招标文件异议的回复如下:
1.招标文件“第二节投标人须知”——“六、评标”——“22.2评标方法”——22.2.2项表格“二、技术力量”——“5、拟派本项目人员技术专业的备注”中描述:
“专业”只以造价工程(略)级(略))颁发的证书为准,其他各类证书的专业均不作为加分条件。
请问:在此表格第(略),工程造价从业人员包括(略)”,那么该人员职称证书上所注明的专业是否能够作为加分条件?
答:该人员职称证书上所注明的专业若符合招标文件要求能作为加分条件。
2.招标文件第(略).2评标方法”——22.2.2项表格“三、项目业绩”——“6、7、8项的备注”中描述:
业绩证明资料(同时提供下列①、②证明材料):
①略。
②略。
?同一合同仅(略),合同中若有多个单项工程,则可按多个单项工程累计金额计分,不重复计分。
请问:该备注第③条是否可以理解为,同一合同如“某建设工程(或单项工程)跟踪审计服务项目”,同时包含多个单项工程(或单位工程)时,应按累计金额计入“单项工程业绩”评分?而不是像“某县审计局‘201X-201X年度’结算审计服务合同”下,存在的多个完全不相关的单项工程,如按此累计金额来计算评分,则与前面“单项工程业绩作为评分标准”相矛盾,请招标人明确!
答:同一合同仅计(略),合同中若有多个单项工程,则可按多个单项工程累计金额计分,不重复计分。
3.安庆高新区山口片综合开发PPP项目勇进路大桥工程第三方审计招标文件评分项目设立的条件,有明显的排外条款。具体如下:
招标文件第22.2.2“各评委成员按下列评分项目进行评分”中第五条:
五 | 本地化 服务 | 15分 | ||
12 | 投标人注册(略) | 为保证投标人提供及时、快捷服务,投标人注册地为安庆市(不含市辖五县、桐城市、潜山市)的,营业执照副本中载明成立日期为****年12月31日(含)之前的得5分,****年1月1日至****年12月31日期间的的得3分,20(略)(含)之后的的得1分; 注册(略)(含安庆市辖五县、桐城市、潜山市),在安庆市建设工程造价管理站进行项目备案的时间为****年12月31日(含)之前的得5分,****年1月1日至****年12月31日期间的的得3分,****年1月1日(含)之后的的得1分; 本项最高得5分。 | 5分 | 注册地为外地的(含市辖五县、桐城市、潜山市)投标人在安庆市建设工程造价管理站进行项目备案的时间,以提供经安庆市建设工程造(略) |
13 | 从业人员注册地 | 投标人的工程造价从业资格人员在安庆市(不含市辖五县、桐城市、潜山市)注册的人数3人(含3人)以上的,得3分,注册的人数2人的,得2分,注册的人数1人的,得1分,无本地注册的,得零分。本项(略)。 | 3分 | 此处的工程造价从业资格人员为拟派谴本项目人员。 |
14 | 固定(略) | 1.注册地为安庆市的(含市辖(略))工程造价咨询企业:在安庆市内(不含市辖五县、桐城市、潜山市)有一处建筑面积不少于200平方米的固定办公场所得基本分4分,每增加100平方米加1分(不足1(略)),满分7分。 2.注册地为外地的工程造价咨询企业:在安庆市内(不含市辖五县、桐城市、潜山市)有一处建筑面积不少于200平方米的固定办公场所得基本分4分,每增加100平方米加1分(不足10(略)),满分7分。 | 7分 | 自有房产提供房产证,租赁房产提供租赁合同。房屋拥有或租赁时间应为招标文件发售前,如因控股或隶属关系原因不能完全证明的,还须(略)。 |
上述所谓的本地化15分。其实(略)无法参与投标,因为(略),得不到这15分,也就白投。这太不公正。有失公允。
工程跟踪审计的质量与在安庆当地备案时间先后、造价师注册地及办公室大小没有任何关系。通常别的省市都是要求中标后一个月内,中标的外地审计单位应到当地造价部门备案及在当地设办公室,并要求项目相关造价师和造价员按要求到现场办公即可。
“为保证投(略),建议:增加投标人注册地不在安庆的且并未在安庆备案的安庆以外的造价咨询公司, 中标后一个月内及时在安庆备案,并在安庆项目工地附近设立办公场所,以及招标文件中要求的住地的造价人员按时到现场办公,这丝毫不会影响审计质量和及时、快捷服务效率。另外办公地点的大小与审计质量和及时、快捷服务效率没有任何关系,第五条中的第14条款项加分,没任何理由。建议去掉评分标准中的第五条中的第12条款(投标人注(略))、13条款(从业人员注册地)、14条款(关于固定的办公场所大小加分项)。
答:(略)
4.本次招标项目为桥梁项目,业绩中居然没有要求做过路桥业绩,也没提公路、市政、水利、铁路等路桥项目加分。详见:招标文件第22.2.2各评委成员按下列评分项目进行评分中第三条:
三 | 项目业绩、财务状况 | 27分 | ||
6 | ****万~1亿元单项工程业绩 | 投标人自(略)以审核报告或定案表落款时间为准)至今具有单项工程审定金额或跟踪审计项目金额为****万元(含)~1亿元(不含) 的业绩,有一项得3分,本项最高得9分。 | 6、7、8项累计得分不超过24分 | 业绩证明资料(同时提供下列①、②证明材料): ①服务合同,必须有委托人及投标人签章。 ②结算审核项目的审核报告及定案表,必须签章齐全;报告上必须有投标人从业人员签章。 跟踪审计项目的审核报告,必须签章齐全;报告上必须有投标人从业人员签章。 ?同一合同仅计一次得分,合同中若有多个单项工程,则可按多个单项工程累计金额计分,不重复计分。 |
7 | 1亿~3亿元单项工程业绩 | 投标人自****年1月1日(以审核报告或定案表落款时间为准)至今具有单项工程审定金额或跟踪审计项目金额为1亿元(含)~3亿元(不含)的业绩,有一项得3分,本项最高得12分。 | ||
8 | 3亿元以上单项工程业绩 | 投标人自****年1月1日(以审核报告或(略))至今具有单项工程审定金额或跟踪审计项目金额为3亿元(含)以上的,有一项得3分,本项最高得24分。 |
上述评分标准第三条中加分项没有提及路桥。且本次招标桥梁规模9亿,一般公路,市政、铁路、水利等项目含有桥梁,招标文件中没有要求同规模相似投资额市政、公路、水利、铁路等业绩或类似业绩加分,业绩要求中模糊不清,没有明确要求与所投项目相关的业绩加分。因没明(略),那如果某造价咨询单位只有房建的业绩加分,且分值也得到加分的满分,而房建与路桥没多大关系,房建等与路桥没什么关系的业绩对本项目审计没任何帮助。本项目为投资额约9亿的桥梁工程,建议:招标文件第22.2.2各评委成员按下列评分项目进行评分的标准第三条中第6条款(****万~1亿元单项工程业绩)取消加分。第三条中第7条款改为1~4亿元(或2~5亿元)单项工程业绩;第三条中第8条款改为4(或5)~9亿元单项工程业绩加分;增加:(1)9亿元以上单项工程业绩加分;(2)上述业绩中,如是路桥业绩,则每一单项加分业绩(与其他不是路桥业绩相比)双倍加分,或比其他不是路桥的单项工程的,每一加分单项项多加3分。
答:(略)
5.招标文件评标办法“从业人员注册地”中:投标人的工程造价从业资格人员在安庆市(不含市辖五县、桐城市、潜山市)注册的人数3人(含3人)以上的,得3分,注册(略),得2分,注册的人数1人的,得1分,无本地注册的,得零分。本项最高得3分。
因招标文件评标办法“拟派遣本项目人员技术资格”备注第2条中“工程造价从业人员包括注册造价工程师、取得造价工程相关专业工程师及以上职称的人员、取得造价专业专科及以上学历证书的人员、或取得行政和行业主管部门(或各级主管部门、国务院有关部门认可的行业协会及部门)颁发的造价员岗位资格证书的人员”。又因全国造价员已多年停考并已多年不给办理变更(二级注册造价师亦未开考),职称证书及(略),截至目前,只有造价工程师才有“注册”说法。
故本条“(略),考虑招标文件前后条款的一致性,并建议一并将招标文件评标办法中的“拟派遣本项目人员技术资格”备注第1条中“‘工程造价从业人员’须是本单位人员,须提供劳动合同和****年6月以来至投标截止时间前任意连续6个月的本单位社保缴费证明,否则不予认可”修改为“‘工程造价从业人员’须是本单位人员,须提供劳动合同和****年6月以来至投标截止时间前任意连续6个月的本单位或本单位派驻安庆(不含市辖五县、桐城市、潜山市)分支机构社保缴费证明,否则(略)。
答:①本条“从业人员注册地”是仅指造价工程师注册地。
②招标文件评标办法中的“拟派遣本项目人员技术资格”备注第(略)缴费证明,否则不予认可”修改为“‘工程造价从业人员’须是本单位人员,须提供劳动合同和****年6月以来至投标截止时间前任意连续6个月的本单位或本单位派驻安庆(不含市辖五县、桐城市、潜山市)分支机构社保缴费证明,否则不予认可”。
(略)
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