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供应商:(略)
法定代表人:(略)
委托代理人:(略)
联系方式:(略)
地址:重庆市经开区大石路50号第2层50-16号
采购人:重庆市秀山(略)
采购项目经办人:(略)
联系方式:(略)
地址:重庆市秀山土家族苗族自治县乌杨街道四行董6号
采购代理机构:(略)
采购项目经办人:(略)
联系方式:(略)
地址:重庆市渝北区金昌路7号融创竣爵堡23栋4号
(略)认为 “房屋改扩建工程实验室设备、中央空调安装装饰采购”项目(项目编号: ****-**** ( 19A**** ))的采购文件使该公司的合法权益受到损害,于 **** 年 8 月 2 日向(略)提出书面质疑,我单位予以受理。
(一)质疑事项、事实依据和法律依据
质疑事项 1: 招标文件第二篇 , 一、特装工程技术标准和要求 ,( 一 ) 台柜工程 , ★ 2 实验室台面板 ,2.1 台面 : 采用 13.0mm 厚实芯理化板台面 : 表面针对化学试剂检测部分 , 须提供 **** 年 1 月 1 日后《国家化学建筑材料检测中心》的检测报告。其他性能指标均须附第三方检测机构检测报告。
事实依据 : 该条款明确要求提供须提供 **** 年 1 月 1 日后《国家化学建筑材料检测中心》的检测报告 , 具有明显的指向性和排他性。
法律依据 : 《政府采购法实施条例》第二条 ( 三 ) 采则需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
质疑事项 2, 招标文件第二篇 , 一、特装工程技术标准和要求 ,( 一 ) 台柜工程 , 投标时应提供相关认证 :
《中国绿色材料标志授权使用证书》并加盖台面生产厂家鲜章
《职业健康(略)
《质量管理体系认证证书》并加盖台面生产厂家鲜章
《环境管理体系认证证书》并加盖台面生产厂家鲜章
★投标人应针对台面 , 提供台面板生产厂家针对本项目出具符合以上技术参数指标的检测报告复印件 , 并加盖台面生产厂家鲜章
事实依据 : 该条款要求提供台面板生产厂家针对本项目出具符合以上技术参数指标的检测报告复印件 , 并加盖台面生产厂家鲜章 , 该生产厂家是否具备检测资质 , 出具的检测报告是否具备有效力。
法律依据 : 违反了《政府采购法实施条例》第二十条 ( 八 ) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项 3: 招标文件第二篇,一、特装工程技术标准和要求 ,( 二 ) 实验室通风工程
4.1 通风柜的基要求
4.1.1 通风柜必须符合以下各种实验室产品标准 :
4.1.2 ASHRAE(略) 美国供暖制冷及空调工程师学会 ;
4.1.3ANSI/AIHA-Z9.5 美国国家标准学会 / 美国工业卫生协会 ;
4.1.4NFA45 美国国家防火协会 ;
4.1.5SEFA1-**** 美国科学仪器设备与实验室家具国际协会
事实依据 : 该项目招标的所有产品均为中国大陆生产 : 该条要求却全部依据美国的相关标准,这些标准具有显的排他性
法律依据 : 违反了《政府采法实条例》第二十条 ( 八 ) 以其他不合理条限制或排斥潜在供应商。
质疑事项 4: 招文件第二篇 , 一、特装工程技术标准和要求 ,( 二 ) 实验室通风工程
★ 4.3.7 台面采用 25mn 厚一体实芯烧制实验室专用陶瓷台面 , 台面坯体为一体实芯黑色 , 台面表面为实验室专业耐腐蚀和面 , 配各品牌 :190*110*150m 的通风柜专用水杯 , 台面耐强腐蚀 , 耐 **** 度以上高温 , 同时满足以下参数 :
1 、为保证实验人员的安全 , 防止(略), 阻水边要求一体成型 ( 非后期黏贴 ), 储水(略) 5L/ ㎡ , 投标时提供相关检测报告复印件并加盖公章 ,
2 、耐高温性 : 参照 GB/T****-**** 的检测标准 , 耐极限高温不低于 **** 度。
3 、耐腐蚀性能 : 需提供測试方法参照 SEFA3-**** 科学设备及家具协会一实验室工作台面条款 2.1 台面检测标准 , 投标时提供相关检测报告复印件并加盖公章,
4 、须提国家建筑材料测试中心依据 GB/T****-**** 出具的测试项目为“抗落球冲击 ( 恢复系数 ) ”检测报告 , 测试结果≥ 0.87,
5 、水槽台需(略)( 非后期黏贴 ), 为了避免(略) , 水柚台面需采用带一体釉面烧制的防滑排水槽工艺。
★投标人应针对台面 , 提供台面板生产厂家针对本项日出县符合以上技术(略)
事实依据 : 耐腐蚀性能 : 提供测试方法参照 SEFA3-**** 科学设备及家具协会一实验室工作合面条款 2.1 台面检测标准 , 投标时提供相关检测报告复印件并加盖公章 ,SEFA3-**** 科学设备及家具协会 ,SEFA 为美国科学仪器设各实验室家具协会 , 具有明显的排他性。
法律依据 : 违反了《政府采购法实施条例》相关条例及第二十条 ( 八 ) 以其他不合理条件限制或者排斥澘在供应商。
质疑事项 5: 招标文性第二篇,一、特装工程技术标准和要求 ,( 二 ) 实验室通风工程
4.3.9 内衬材料 : 采用实验室专用 6nm 抗倍特 , 双面都耐酸碱及有机溶剂腐蚀 , 具有良好的抗腐蚀和防火的性能 , 满足 UL723 和 ASTM F84-80 的防火要求。表面白色光滑 , 由抗化学溅出、化学烟熏的物质组成 , 抗弯力不少于 660KN/m2(6.8kg/ 平方厘米 ) 。
事实依据 :UL723 和 ASTM E84-80 为美国的标准 , 中国针对实验室通风工程内衬材料也有抗腐蚀和防火的相关国家标准 , 该条款具有明显的排他性。
法律依据 : 违反了《政府采购法实施条例》相关条例及第二十条 ( 八 ) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项 6: 招标文件第二篇,一、特装工程技术标准和要求, ( 三 ) 实验室洁净工程 4. 浄化空调及自动化控制系统
工程要求:
★ 4.1 组合式空调机组参数及要求
实验室设置单独的组合式洁净空调机组 , 对实验室内进行净化送风及冷热调节。新风量设计为总送风量的 30% 及全新风机组各一台。同时满足以下参数并収得相应证书 :
a 工业产品生产许可证 ( 产品许可范围包含“组合式空调机组”产品 ) 并加盖台面产(略)
bIS**** 质量管理体系认证、 ISO**** 环境管理体系认证、 GB/T**** 职业健康安全体系认证 , 并加盖台面生产厂家鲜章。
cTUV 认证及提供国家空调设各质量监督检验中心检验报告。并加盖台面生产厂家鮮章
d 中华人民共和国国家版权局计算软件著作权登记证书 . 并加盖(略)
e 超卫型空调箱用模块化快装过滤器单元结构专利证书。并加盖台前生产厂家鲜章
f 组合(略) CRAA 产品认证证书。并加盖台面生产厂家鲜章
事实依据 : 该条款明显是实验室洁净工程技术要求 , 但是却要求加盖台面生产厂家鲜章 , 与事实关系不相符 , 此外要求提供 e 超卫型空调箱用模块化快装过滤器单元结构专利,专利证书具有唯一性。
法律依据 : 违反了《政府采购法实施条例》第二十条 ,( 二 ) 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关 ;( 六 ) 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; ( 八 ) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项 7: 招标文件第二篇,一、特装工程技术标准和要 , (三 ) 实验室洁净工程
4.1.2 机组箱体采用快装式框架结构 , 采用铝合金架结构 , 双彩色保温箱板 , 外形美观大方。箱板为双保温板 , 外板采用外贴 PF. 保护担膜的白色烧漆镀锌钢板 , 厚度不小于 0.5mm, 内板采用监色镀锌钢板 , 厚度不小于 0.5mm 。箱板内注无氟环保型硬质聚氮脂与内外板直接发泡一次成型 , 形成高强度板 , 厚度达 50mm, 箱板内外板之间采月防冷桥结构 , 以保证内、外板之间无冷桥 , 防冷(略)EN**** 中的 TB2 等级。发泡料为进口环保型无氟硬质聚氨脂 , 对坏境无污染 , 密度不小于 45kg/m3, 导热系数 >0.****W/m ? k, 整体保温性能满足 EN**** 中的 T2 等级。具有(略), 隔声能力> 35dB(A), 机组(略) Dc=(51.1-71.5) 。
1) 、机(略) **** 中的 D1 等级;
2) 、气密性满足 EN(略) 中的 1.1 级
3) 、整体保温性能满足 EN186 中的 T2 级 ;
4) 、机组箱体采用铝合金框架防冷桥结构 , 防冷桥性能达 ENI886 中的 TB2
级 , 保证在任何自然条件下机组外部无凝露现象。
5) 、过滤器旁通漏风率满足 EN886 中的 F9 要求。
事实依据 :EN**** 为欧标 , 其有明显的排他性。
法律依据 : 违反了《政府采购法实施条例》相关条例及第二十条 ( 八 ) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
(三)诉求:
综合以上质疑事项,从严审核招标文件相关技术要求,公开公平公正进行招标活动。
(一)关于“要求提供 **** 年 1 月 1 日后《国家化学建筑材料检测中心》对实验室台面的检测报告 , 具有明显的指向性和排他性”的问题:
本次采购的台面针对化学试剂检测部分有特殊材质要求。产品能否达到此(略),必须通过检(略)。国家化学建筑(略),检测服务对外公开,为全社会服务,而不只针对特定制造商或特定产品服务,没有排他性;该中心出具的检测报告所涉及的产品没有指向性和排他性;招标文件中要求提供国家化学建筑材料检测中心的检测(略)
质疑人认为“提供(略)他性,应该提供相应的证明材料。
项目《专项通知》 No.002 号已将招标文件第二篇“ 一、特装工程技术标准和要求 ”的“(一)台柜(略)2.1 款修改为“台面:采用 13.0mm 厚实芯理化(略),须提供《国家化学建筑材料检测中心》的检测报告。其他性能指标均须附第三方检测机构检测报告。”
(二)关于“要求提供台面板生产厂家针对本项目出具符合以上技术参数指标的检测报告复印件 , 并加盖台面生产厂家鲜章 , 该生产厂家是否具备检测资质 , 出具的检测报告是否具有效力”的问题:
招标文件中要求台面板生产厂家提供能够证明其生产的台面板符合技术参数指标的第三方检测报告复印件,而不是由厂家检测的检测报告。
项目《专项通知》 No.002 号已将招标文件第二篇“一、特装工程技术标准和要求”的“(一)台柜工程”中第 2.2.10 款修改为“甲醛释放量达到 E1 级标准,小于 0.06 毫克每立方米空气;投标时应提供相关认证:
《中国绿色材料标志授权使用证书》并加盖台面生产厂家鲜章
《职业健康安全(略)
《质量管理体系认证证书》并加盖台面生产厂家鲜章
《环境管理体系认证证书》并加盖台面生产厂家鲜章
★台面板生产厂家应针对本项目提供检测报告复印件(加盖台面生产厂家鲜章),以证明符合以上技术参数指标。”
(三)关于“项目所需产品应为中国大陆生产,而通风柜须符合 ASHRAE 110-**** 、 ANSI / AIHA-Z9.5 、 NFPA 45 及 SEFA 1-**** 等相关标准;通风柜台面耐腐蚀性能须符合 SEFA3-**** 科学设备及家具协会 — 实验室工作台面 条款 2.1 台面检测标准;通风柜内衬材料须满足 UL 723 和 ASTM E84-80 的防火要求;组合式空调机组防冷桥性能满足 EN**** 中的 TB2 等级等四项为国外标准,具有明显排他性”的问题:
目前,市场顺应全球化趋势,有眼光的国内生产企业常常按照行业最高标准设计生产自己的产品。现国内很多厂(略)。比如生产通风柜的重庆希玛、成威、沃博思等;生产通风柜台面的荣德、 TOF 等;生产通风柜内衬材料的千思板、威盛亚、荣德等;生产组合式空调机组的雅士、天加等。因此上述四项要求没有排他性。
(四)关于“要求组合式空调机组应提供的相应证书加盖台面生产厂家鲜章”的问题:
项目《专项通知》 No.002 号已将招标文件第二篇“一、特装工程技术标准和要求”的“(三)实验室洁净工程”中第 4.1 款要求的相应证书修改如下:
“实验室设置单独的组合式洁净空调机组,对实验室内进行净化送风及冷热调节。新风量设计为总送风量的 30% 及全新风机组各一台。同时满足以下参数并取得相应证书:
a 工业产品生产许可证(产品许可范围包含“组合式空调机组”产品)并加盖生产厂家鲜章。
b ISO**** 质量管理体系认证、 ISO**** 环境管理体系认证、 GB(略) 职业健康安全体系认证,并加盖生产厂家鲜章。
c TUV 认证及提供国家空调设备质量监督检验中心检验报告。并加(略)。
d 中华人民共和国国家版权局计算机软件著作权登记证书 . 并加盖生产厂家鲜章。
e 超卫型空调箱用模块化快装过滤器单元结构专利证书。并加盖生产厂家鲜章。
f 组合式空调机组的 CRAA 产品认证证书。并加(略)。”
(五)关于“超卫型空调箱用模块化快装过滤器单元结构专利证书具有唯一性,因此限定或指定了特定供应商”的问题:
超卫型空调箱(略)一个部件,要求其具有专利证书,是项目实际使用的需要。在采购一个设备时要求相对稳定且满足特定需求的部件是比较常见的做法。比如采购电脑时,通常要求电脑供应商提供英特尔处理器,却不影响电脑厂商间的竞争。因此该要求(略)。
我单位感谢贵公司积极参与,并依法答复。质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
(略)
(略)
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