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广西科文招标有限公司关于开设幼儿园设施设备经费(GGZC****-J1-****-KWZB)项目质疑答复函
质疑人:(略)
地址:(略)
法定代表人姓名:(略)
联系电话:(略)
授权代表人:(略)
联系电话:(略)
(略):
贵公司关于开设幼儿园设施设备经费(GGZC****-J1-****-KWZB)项目的政府采购质疑函,我公司于****年9月6日收悉。针对贵公司提出的问题,我们进行了认真核实,现对质疑答复如下:
质疑事项1:我公司于(略)名,在第一时间审阅竞争性谈判文件,认为被质疑人违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“以下不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八款之规定,具体为在“第一章竞标人须知及前附表,商务技术文件(如未提供必须提供的文件,评审小组有权拒绝其竞争性谈判竞标文件)中供应商近半年连续三个月的依法缴纳社保费的缴费凭证(包含项目经办人)(复印件,格式自拟);无缴费记录的,应提供由供应商所在地行政主管部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》新成立不足三个月的供应商按实际情况提供(必须提交,加盖公章,否则竞标无效];”的要求,被质疑人所要求提供包含经办人的社保证明,不符合政府采购法相关规定,政府采购相关法规中没有对供应商的项目经办人进行限制,我公司认为该实质性的资格要求违反法律规定。
事实依据1:根据《中华人民共和国政府采购信息公告》(第六百八十三号)的信(略),财政部已做(略)。要求提供项目经办人提供连续三个月的社保缴纳证明并作为资格条件,缺乏合理性,故本次项目(略)。采购信息公告链接后附相关网上打印页面。
法律依据1:《中华人民共和国政府采购法》第二十二条;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八款之规定。
答复:对竞争性谈判(略)保费的缴费凭证(包含项目经办人)(复印件,格式自拟);无缴费记录的,应提供由供应商所在地行政主管部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》新成立不足三个月的供应商按实际情况提供(必须提交,加盖公章,否则竞标无效];”已进行修改,具体详见本项目****年9月6日发布的更正公告(二)。
质疑事项2:在“第一章 竞标人须知及前附表中序号第七、八项”的内容未曾明确竞标文件递交截止时间和谈判时间,我公司有理由怀疑被质疑人违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第一款之规定。
答复:对“竞标文件递交截止时间和谈判时间”已经进行修改,具体详见本项目(略)布的更正公告(一)和(略)布的更正公告(二)。
质疑事项3:在第二章“评标方法 第二(略)性响应要求的前提下,按评标价由低到高排列成交候选供应商顺序(评标价相同时,依次按最终竞标报价低价优先、节能环保优先、技术指标高优先、质(略)小点成交候选供应商推荐及成交供应商确定原则(评标价相同时,依次(略)同一合同项下竞标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照竞争性谈判采购文件规定的方式确定一个参加评标的谈判供应商,竞争性谈判采购文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他竞标无效。);如提供相同品牌产品的不同谈判供应商参加同一合同项下竞标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照竞争(略)未规定的采取随机抽取方式确定,其他竞标无效。)的规定违反了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十五条的规定以及(略)
该项目竞争性谈判文件P12、P13“二、成交候选供应商推荐及成交供应商确定原则”“(一)”与“(二)”的规定,不相衔接、自相矛盾,“(二)”是对“(一)”的否定(而不是补充):“(一)”与“(二)”结合起来,构成了对《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十五条的违反;并涉嫌对供应商采取不同的资格审查或者评审标准。
答复:已对评分方法三、成交候选供应商推荐及成交供应商确定原则第二点进行修改,具体详见(略)(二)。
质疑事项4:在“第三章采购项目技术规格、参数及要求三采购项目需求一览表序号5台式电脑10点所要求竞标时必须在竞标文件中提供投标人所投操作系统原厂商出具的非进口软件说明文件原件”经我公司查询Windows操作系统中属于美国微软公司开发,并拥有其专利权,而Windows操作系统本身就属于进口产品及美国微软公司属于境外公司,本次采购需要提供操作系统原厂商出具的非进口软件说明文件原件与其本身规定相矛盾违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第六款、第八款规定,属于以不合理条件对供应商实行差别化待遇或歧视待遇。
答复:本次的货物采购项目需求一览表序号5货物名称并不是台式电脑而是空调,所以不属以不合理条件对供应商实行差别化待遇或歧视待遇,并已经对电脑参数进行修改,具体详见本项目(略)布的更正公告(二)。
质疑事项5:在“第三章 采购项目技术规格、参数及要求 三、采购项目需求一览表序号6人造草★3点所要求提供耐磨性能评估(EN****)检测的16万周耐磨测试的检测报告”,经我公司查询相应的检测标准,其检测报告为国际性标准,在中华人民共和国内无任何强制性要求,并且该条款属于带★号强制性实质资格要求,故我公司认为该条款涉嫌不合理条件限制潜在供应商。
答复:本次的货物采购项目需求一览表序号6货物名称并不是人造草而是书包柜。并已对人造草参数进行修改,具体详见本项目(略)布的更正公告(三)。
质疑事项6:在“第三章采购项目技术规格、参数及要求三、采购项目需求一览表序号3人造草★4提供拟用的人造草产品通过SGS检测机构根据欧盟REACH法规对191种高关注物质(SVHC)的检测并获得报告: (竞标时必须提供检测报告复印件并加盖竞标单位公章,否则竞标无效)”更是以不合理的条件限制以及排斥潜在供应商对本次项目的竞标。无故提高了对本次项目竞标的门槛,根据《中华人民共和国产品质量法》第二十七条规定,产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求:有产品质量检验合格在明。其第十二条还指出,产品质量应应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品。可见,为保证产品质量。采购人要求供应质提供投标产品的质检证明,法律是给予保护和支持的,但是本次项目在竞争性谈判文件中并将产品质量检验报告证明作为资格要求,是不合理的, 并且本次项目所要求提供的检测报告是指定一家“SCS检测机构”,我公司有理由认为该条款违反了《中华人民共和国政府采购法》里公、公平、公正的原则和精神,并涉嫌设定有不合理的和排斥其他潜在供应商的条件。我公司有理由怀疑被质疑人与该检测机构有恶串通的行为。且根据《中华人民共和国产品质量法》的规定,中华人民共和国内并未实行过“欧盟REACH 法规对191种高关注物质(SVHC)的检测”的法律法规,再说其欧盟的法规能够对中华人民共和国内的采购相关当事人产生约束吗?本次项目采购的货物并非是进口产品,该条款的设定违反了《中华人民共和国政府采购法》第一条、第二条、第三条、第二十二条的规定。
答复:已对此条技术(略),具体详见本项目****年9月6日发布的更正公告(二)。
质疑事项7:在“第三章采购项目技术规格、参数及要求商 三、采购项目需求一览表序号9硅PU材料★3”中“依据IS****标准规定耐磨测试****g负重****转,磨损质量小于0.05g的合格检测报告复印件”该条款同为带星号是为实质性响应条件,且该要求的检测报告并非强制性国家标准,涉嫌违反《中(略)第八款之规定。
答复:本次的货物采购项目需求一览表序号9货物名称并不是硅PU材料而是u盘。并已对硅PU材料参数进行修改,具体详见本项目****年9月10日发布的更正公告(三)。
贵公司如对本次答复不满意,根据财政部94令《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定,有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。
广西科文招标有限公司
(略)
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