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(略)市政路网完善及提档升级政府和社会资本**PPP项目
资格预审公告
1.采购条件
本项目(略)市政路网完善及提档升级政府和社会资本**PPP项目在(略)财政局进行了备案。建设资金来自项目公司股东出资及项目融资,本项目授权主体为(略),实施机构(采购人)为(略),采购代理机构为(略),咨询服务机构: 国信招标集团股份有限公司。项目已具备采购社会资本方的条件,现按照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《基础设施和公用事业政府和社会资本**管理办法》(国务院第25号令)、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本**的指导意见》(发改投资【****】****号)、《政府和社会资本**项目政府采购管理办法》(财库【****】215号)等法律、法规及政策相关规定对(略)市政路网完善及提档升级政府和社会资本**PPP项目通过公开招标方式,选定项目**社会资本方。特邀请符合条件的社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称:(略)市政路网完善及提档升级政府和社会资本**PPP项目。
2.2采购方式:(略)
2.3项目概况:
2.3.1本项目为放眼于发展,立足于保护,不断推进的城市生态基础设施的建设。**市委市政府提出将**建设成为国际旅游精品城市的发展战略,要求**市城市功能的进一步完善、城市基础设施功能进一步提升。本项目的实施能够促进道路影响区的社会、经济及旅游发展,改善整个古城区交通条件,提高城区路网服务水平,改善整个古城区交通、绿化景观条件,促进道路影响区的社会、经济及旅游业发展,提高(略)人民居住出行环境,进一步促进**旅游、经济的增速发展。
2.3.2项目建设及运营内容:本项目建设内容包含路网工程和综合管廊工程。其中,路网工程包括玉(略),花马街路面大修工程,南口路道路拓宽工程,仁里村村道硬化工程,中海村村道硬化工程,以及南机路、寨鑫西路、荣华西路和彩云路**道(略)和扩建,属市政道路行业。项目建设范围包括道路工程、结构工程、排水工程、综合管网工程、绿化工程、交通工程及照明工程。
本项目运营内容包括路网工程、综合管廊工程的维护和广告、综合管廊经营两部分。其中,路网工程、综合管廊工程的维护是指路网工程的道路、结构、排水、绿化、交通、照明及附属工程,以及综合管廊工程的日常维修养护,使其保持良好的技术状态,并按政府方的要求提报各种报表、记录和报告。同时,项目公司通过对广告牌、综合管廊的经营,获得广告收入、入廊费及管廊日常维护费的收入,从而降低政府支出责任。
2.3.3项目投资及资金来源:
本项目总投资(略)0万元,其中,工程费用为****.18万元,工程建设其他费用为 ****.17 万元(含建设用地费即征地拆迁费用为 ****.95 万元),基本预备费为 ****.92 万元,建设期利息为 ****.33 万元。项目资金来源:(1)项目资本金按照项目总投资的20%计算,项目资本金金额为****.12万元。(2)除项目资本金外,其余部分的资金缺口由项目公司融资解决,项目融资额为****.48万元。
项目公司注册资本金设定为 **** 万元,注册资本金项目公司股东各方按股权比例以现金形式出资,在项目公司(略)。项目公司注册资本与项目资本金的差额部分,由项目公司股东各方按照股权比例,在建设期(略)。
2.3.4 招标范围:
本项目采用政府和社会资本**,具体操作模式为“建设一运营一移交”模式(Build- Operate一Transfer,简称BOT)。招标范围为选择(略)市政路网完善及提档升级政府和社会资本**PPP项目的**社会资本方,中标的社会资本方**府授权的出资代表共同出资组建项目公司,负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和移交工作。
3.采购需求
3.1项目地点:(略)
3.2项目**方式:本项目采用政府和社会资本**,具体操作模式为BOT(建设-运营-移交)模式运作。项目的建设、投融资、运营维护、移交由项目公司负责,期满终止时应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给政府或其指定部门;
3.3项目回报机制:(略)
3.4**期限:本项(略)年,其中,建设期2年,运营期15年。如建设工期提前(略),运营期不变,仍为15年。
3.5质量要求:(略)
3.6采购办法:本项目采用PPP模式实施。按相关法律、(略),本项目社会资本(略),依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务的,本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本方依法承担。
4.申请人资格要求
根据《中华人民**国政府采购法》第二十二条,社会资本方应具备如下条件:
(1)具有独立承(略)
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法(略)
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
申请人除符合上述条件外,还应满足以下条件:
4.1申请人主体要求:
申请人须是中国境内(含港、澳、台,下同)依法注册的企业法人实体,也可以是由企业法人实体组成的联合体。
4.2联合体要求
本项目接受申请人组成联合体参加资格预审,应满足下列要求:
(1)联合体所有成员数量不得超过2家;以联合体参加的,联合体牵头人(以联合体(略))应当作为项目公司投资控股方,并提交联合(略),并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。
(2)以联合体形式参(略),联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。组成联合体申请各方在报名后,不得再变更其组织形式及成员构成。
(3)申请人资格预审申请文件以及中标时签订的合同,对联合体各方都产生约束力;联合体各方签订的联合体协议书应规定出联合体各方对本项目承担的共同和各自的义务。
(4)在中标(成交)后,未经采购人书面同意,联合体的牵头单位、组成结构或职责及出资比例均不得变动。
4.3资质要求
申请人施工资质需同时满足下列条件:
(1)市政公用工程施工总承包壹级(含)及以上资质;
(2)安全生产许可证(略)。
4.4财务要求
申请人(若为联合体,则为联合体牵头人(及根据联合体协议书中规定的权利和义务负责融资的联合体成员方)提供近三年(****年1(略))经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告(如申请人成立不满三年的,提供成立(略))。申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重(略)
4.5信誉要求
申请人(若为联合体,则为联合体各方)商业信誉良好,资格预审公告发布之日前三年内在经营活动中无重大违法行为,财务会计资料无虚假记载、银行和税(略)级及以上相关主管部门取消项目所在地的申请资格或禁止进入该区域且处罚期未满的。
4.6投资能力要求
申请人须提供不低于1亿元的自有资金证明。(若申请人为联合体,所提供的存款证明金额可累加);存款证明出具时间需在提交资格预审申请文件截止日前6个月内。
4.7融资能力要求
申请人(以联合体参加资格预审的,所提供的融资能力证明金额可累加)应具备为多渠道融资的**和经验,需提供不低于5亿元的融资能力证明资料。证明(略):银行或非银行金融机构(基金、信托、证券)出具的存款(略)(申请人可以提供上述三项中的一项或多项融资能力证明材料,累计额度满足要求即可。
4.8业绩要求
申请人近三年((略)应在国内具有至少一个PPP项目投资或建设或运营业绩,项目管理运营正常。(以联合体形式参与的,联合体中任意一方提供均可。以合同协议书或中标通知书或交竣工验收证明为准。
4.9其他要求
(1)本级政府所属融资(略)对于已经与政府脱钩,建立完善公司治(略),实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担(略)。
(2)本项目包含不同类型建设内容,秉承PPP模式“专业人做专业事”的精神,中标后由联合体全部成员与政府出资代表设立一家项目公司对本项目进行融资、建设、运营等工作,在项目实施过程中实施机构仅与此项目公司签订和(略)能是中标(略)标阶段未参与投标的成员。
(3)申请人拟派驻施工现场项目负责人(项目经理)应当具备市政公用工程一级注册建造师执业资格,且具有省级以上有关行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》(B证,年检合格),注册单位需与申请人名称一致,具有中级(工程师)及其以上专业技术职称证书,须提供上述人员近5个月(****年4月-****年8月)申请人(略)。
(4)申请人(若为联合体,则为联合体各方)近三年内,所有运营项目未发生过重**全和质量事故;无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
(5)省外企业:应按《**省住房和城乡建设厅关于进一步加强入滇建筑业企业服务监管有关事项的通知》(云建建函【(略))管理规定提供在**省建筑市场服务信息网(http://(略)com)上针对本项目的入滇登记信息截图。
(6) 在“信用中国”网站(http://(略)gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单的申请人信息查询结果截图。
5.资格审查方法
本次资格预审采用有限数量制,通过资(略)。
6.采购前答疑会
请参与报名的申请人于****年9月29日 09时00分携带法定代表人证明书及授权委托书到(略)三楼会议室参加答疑会。(所有申请人都应按时参加,以便项目的顺利进行。)
7.资格预审文件的获取
7.1凡有意申请资格预审者,请于(略)9时00分至(略)3时59分(**时间,下同),进入**市公共**交易信息网(网址:(略)cn ),凭企业数字证书(CA)在网上获取资格预审文件及其它招标资料。
7.2资格预审文件供申请人下载使用。
7.3采购(略)。
8.电子资格预审响应文件的递交
资格预审申请文件递交的截止时间(资格预审申请文件递交截止时间,下同)为****年10月17日09时00分。网上递交:网上递交**市公共**交易信息网(网址:(略)cn),申请人须在资格预审申请文件递交截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传资格预审申请文件回执”,资格预审申请文件递交截止时间前未完成资格预审申请文件传输的,视为撤回资格预审申请文件。
网上递交资格预审申请文件后,还须到审查现场递交刻录资格预审申请文件的光盘及纸质版资格预审申请文件,地点:(略)公共**交易中心三楼会议室((略)民航路2号),逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件(光盘)及纸质版资格预审申请文件,视为撤回资格预审申请文件,采购人不予受理。
9. 电子资格预审文件澄清与答疑
申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。如有疑问,应在申请人须知前附表规定的时间前以在线(**市公共**交易信息网(网址:(略)cn)不署名提交,要求采购人对资格预审文件予以澄清。
所有获取了资格预审文件的潜在申请人凭企业数字证书(CA)登录**市公共**交易信息网(网址:(略)cn),通过在线方式进行不署名提问。
10. 电子资格预审文件的修改
(1)采购人对资格预审文件中的涉及评审办法、评审项目等重要评审内容做出变更,将同时发布补遗文件进行说明以保证各申请人(略)
(2)申请人应在资格预审申请文件递交截止时间前及时登录**市公共**交易信息网(网址:(略)cn)中查看有关该工程资格预审文件的答疑、补遗内容。否则,后果自负。
(3)资格预审文件澄清、资格预审文件修改文件内容均以网上电子文件为准,当资格预审文件、资格预审文件澄清、资格预审文件修改文件内容前后相互矛盾时,以最(略)。
11. 电子资格预审(略)
(1)资格预审申请文件全部采用电子文档,必须使用《**省政府采购投标文件编制系统》制作,文件格式为 *.ZCTBJ。并进行电子签名。
(2)在编制标资格预(略),粘贴图片建议使用JPG 格式的文件,并且每张图片的分辩率应小于100dpi。
12. 电子资格预审申请文件的编制
(1)电子资格预审申请文件应使(略)为 *.ZCTBJ 。
(2)如申请人提交(略)(1)要求或递交时无法读取导入或解密,其资格预审申请文件将不予受理。
13. 电子资格预审申请文件的递交及份数
(1)网上递交:网上递交**市公共**交易信息网(网址:(略)cn),申请人须在资格预审申请文件递交截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传资格预审申请文件回执”,资格预审申请文件递交截止时间前未完成资格预审申请文件传输的,视为撤回资格预审申请文件。
(2)现场递交光盘:1 份,光盘内附电(略)(格式为:*.ZCTBJ ),纸质版资格预审申请文件:1份。
14. 电子资格预审申请文件的密封和标记
(1)网上递(略)。现场递交的电子光盘,将刻录好的资格(略),在封口处加盖申请人单位章(鲜章)。不要在光盘盘面上粘贴标签,应使用记号笔(略)。
(2)未按本章第(1)项要求密封和加写标记的资格预审申请文件,采购人不予受理。
15. 电子资格预审申请文件的修改与撤回
(1)在资格预审申请文件截止时间前,申请人可以修(略),无须书面形式通知采购人。
(2)修改的资格预审申请文件应按照《电子资格预审申请文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。
16. 电子资格预审及资格预审申请文件解密
(1)申请人需在到评审现场递交1 份电子资格预审申请文件(光盘)及1份纸质版资格预审申请文件1份,确保电子资格预审申请文件(光盘)及纸质版资格预审申请文件(略)致,若出现不一致,以网上上传的电子资格预审申请文件为准。
(2)电子文件评审顺序:按照交易平台自动提取所有申请人的顺序当众开标。
(3)采购人宣布开启电子资格预审申请文件后,申请人按照电子文件的开标顺序上前,使用申请人编制资格预审申请文件时的加密数字证书对资格预审申请文件进行解密。
17.发布公告的媒介
本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在以下网站上同时发布:
(1)《**省政府采购网》http:(略)
(2)《**(略)
(3)《**市公共**交易信息网》https:(略)
我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。
18. 联系方式
采购人:(略)
地 址:(略)
联系人: (略)
电 话: (略)
采购代理机构: (略)
**分公司地址:(略)
联系人: (略)
电 话: ****-**** (略)
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