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山东省大数据局山东省电子证照系统项目采购需求公示 | |
一、项目概况及预算情况: 依据国家电子证照有关标准规范,建设山东省电子证照系统,实现电子证照集中采集、生产、签发和管理,依托省市共享交换平台,为山东省政务服务提供电子证照服务,实现“一次生成、多方复用、互认共享”的全流程、全闭环的电子证照应用,同时对接国家电子证照系统、“爱山东”APP等系统,实现电子证照数据的双向互通。为有力推进“数字政府”、“一体化政务服务平台”建设,为社会公众提供(略)。预算金额为648万元。 | |
二、采购标的具体情况: 详见附件 | |
三、论证意见: 同意 | |
四、公示时间:本项目(略):自****年9月20日起,至****年9月23日止 | |
五、意见反馈方式: 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。 请遵循客观、公正的原则,对本项目需求方案提出意见或者建议,并请于****-09-24前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构,采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的,异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代(略)财政部门提出投诉。 | |
六、项目联系方式 | |
1、(略):山东省大数据局 | 地址:济南市省府前街1号 |
联系人:赵一新 | 联系方式:(略) |
2.采购(略):山东省政府采购中心 | 地址:山东济(略) |
联系人:0 | 联系方式:0 |
依据国家电子证照有关标准规范,建设山东省电子证照系统,实现电子证照集中采集、生产、签发和管理,依托省市共享交换平台,为山东省政务服务提供电子证照服务,实现“一次生(略),同时对接国家(略),实现电子(略)。为有力(略),为社会公众提供更加方便、快捷、高效的服务奠定基础。
二、建设内容 2.1功能要求2.1.1电子证照生成管理系统
依据国家标准梳理全省证照目录并对证照进行定制生成OFD底板模板。通过建设电子证照生成管理系统,实现对证照目录以及证照模板的管理;业务部门通过对接证照生成接口,实现部门业务将存量、新增证照数据进行电子证照生成。具体功能包括:
? 证照目录管理
通过证照目录管理,实现电子证照目录信息展示、编辑、查询、导出等功能。
? 证照模版管理
通过证照模版管理实现电子证照OFD标准模版生成,并提供模(略)。
? 电子证照生成接口
行政部门颁证单位业务系统对接电子证照生成接口,实现电子证照的生成。
2.1.2电子证照管理系统
建设电子证照管理系统,实现对电子证照结构化数据存储以及对各行政部门通过接口的方式提供电子证照管理服务;同时提供对省直部门电子证照数据的归集监管与查询,全面有效的观察全省电子证照普及与应用情况,为电子证照推广提供数据依据;权限监控管理为整体系统安全提供保障。具体功能包括:
1、(略)
对电子证照进行结构化数据存储以及对各行政部门通过接口的方式提供电子证照管理服务。
? 证照(略)
实现电子证照详情查看、查询、电子证照二维码生成等服务,并统计全省以及各省直部门电子证照签发量、在用证照量和停用证照量。
? 电子证照存储
实现电子证照按部门、业务、主题等条件分类存储,支持(略)。
? 标准服务接口
为各业务部门电子证照管理提供(略)统对接接口,已建设电子证照的(略)对接。
2、电子证照统计分析
电子证照统计分析对省直部门电子证照数据进行归集监管与查询。运用图形化设(略),将电子证照统计分析结果以可视化界面进行展示。
? 数据统计
以各省直部门为数据统计维度,统计省直部门总量以及各个省直部门的电子证照总量、新增量、高频使用量、可用证照量、电子证照在业务办理时被使用的(略)
? 数据分析
采用趋势分析、环比分(略)步分析,观察证照阶段性变化,排除时间因素引起的数据波动等问题,为系统工作人员决策提供参考。
? 数据管理
为统计数据提供数据加密、数据导出、数据打印等便捷服务。
3、系统权限管理
系统权限管理包含用户界面操作权限及接口访问权限管理,可通过权限的管理分配用户可使用功能模块及操作范围,实现权责明晰、界限分明、操作规范,保证数据隐私,避免数据泄密。
? 用户与角色
为系统组织提供系统角色和具体系统使用用户(略)安全。
? 审计监控
记录用户对系统访问的各项操作,对日志、信息、(略),为维护人员提供系统运行受攻击或误操作而导致故障的分析依据。通过日志所(略),可提供用户使用系统进行所有与安全相关的活动的过程。
2.1.3电子(略)
通过共享服务管理系统,实现对省直部门电子证照跨部门、跨区域的共享并完成共享配置管理;实现群众可通过社会公众端进行电子证照的申领、亮证、应用,不断拓展电子证照使用场景,推进电子证照的全省普及。具体功能包括:
1、电子证照共享管理
支持与国家电子证照系统、数据共享交换平台、行政部门电子证照管理平台和业务系统等平台对接,实现对省直部门电子证照跨部门、跨区域的共享应用。
? 共享管理
支持接口(略),优化(略),保障电子证照的安全及高效使用。
? 共享服务接口
行政单位业务系统通过对接共享服务接口实现电子证照数据的共享应用。
2、电子证照应用服务
山东省电子证照系统既要提供通用的电子证照应用服务接口,又要提供(略),进行电子证照核验、申领、展示等操作,拓展电子(略)。
3、系统对接
? 统一身份认证平台对接
与山东(略),实现对个人、法人身份的验证,保障证照使用人员的合法性。
? 电子签章系统对接
与电子签章系统对接,实现为电子证照文件加盖电子签章,保证电(略)。
? 一体化政务服务平台对接
通过接口形式供行政单位通过政务服务平台与山东省电子证照系统进行对接。
? 共享交换平台对接
通过接口形式供行政单位通(略)。
? 国家电子证照系统对接
山东省电子证照系统与国家电子证照共享服务系统对接,进行共享服务请求、服务接入流程接口建设和服务调用流程接口建设。
2.1.4完善全省电子证照基础库
通过建设山东省电子证照系统,提供各类服务接口服务供各行政部门颁证单位对接,将各颁证单位存量证照数据进行电子证照关联生成,新增证照数据按电子证照系统需求格式进行电子证照生成同步存储,实现对现电子证照库进行证照数据、证照类型数据、证照模版数据的归集及颁证单位已有电子证照的兼容,并按照急型先用的原则,不断拓展业务部门电子证照数据的接入,进一步完善全省电子证照基础库。
2.2技术要求2.2.1技术设计原则
1、(略)
通过对系统的总体部署,在项目领导小组的管理下,统筹规划,建设该系统。
2、先进性与实用性相结合的原则
在保证系统整体结构、操作系统平台(略)采用实用成熟的计算机开发技术,满足无证照(证明)办事之城的需求,促进项目的建设。
3、安全性与易用性相结合的原则
详细记录系统安全审验,用户登录(略),各对象在预先设置的权限内进行查询编辑等操作。在保证系统安全前提下,充分考虑系(略)。
4、前瞻性与经济性相结合的原则
系统设计时在设备容量、计算机性能、软件平台指(略)时要把握好设备的性能价格比,注重(略)。
5、通用性与特色性相结合的原则
采用目前通用的、成熟的和具有普遍推广价值的技术和解决方案,有利于技术交流,避免走不必要的技术弯路,也有利于项目成果的推广和应用。
6、网络化原则
系统设计充分考虑网络化运行的可行性,按照许可权限可在内部网络使用,也可在互联网上实现全部或部分功能。
7、系统软件稳定、人机界面友好
选择使用国(略),确保(略),使用户在较短的时间内学会系统使用,掌握全部功能。
2.2.2技术要求
(1)应用系统需(略),采用(略),在分布式计算环境下开发,支持部署在(略),采用业界主流的分布式中间件和数据库,运行于省电子政务云平台。
(2)用户的(略),便于业务(略),具有统一的数据接口和业务运行标准。
(3)投标人应根据本次项目建设的需要提出山东省“电子证照”系统的部署设计方案与资源分配使用方案。
2.2.3性能要求
1、稳定性指标
系统保证7*24小时不间断运行,系统总体可用率>99.9%。
2、(略)
本项目建设内容中涉及到互联网接入的系统主要是服务门户,在线和并发人数(略):山东省电子证照系统建成后允许****用户同时在线,并发访问用户数量达到****以上。
3、系统响应时间性能
? 系统查看页面最长不超过3秒;
? 亿级数据量下单记录(精确查询)本地查(略)
? 业务办理页面最长不超过5秒;
? 批量制证时,平均单条记录制证的时间小于3秒;
? 统计页面最长不超过10秒。
4、备份机制
需建立在线备份系统,增量备份的间隔时间不能超过半小时,确保生产区系统出故障时,能有应急系统启动。在条(略),还要求建设远程灾备系统,以确保(略)。系统数据单次离线备份时间≤1天。
2.2.4安全要求
按照国家信息安全等级保护2.0相关要求,系统满足等保三级。
1、安全管理要求
根据《关于进一步做好信息安全等级保护工作的意见》、《山东省政务信息资源共享管理办法》的要求,此次项(略),需严格规范接口的使用权限。技术上符合政府信息通信网边界安全管理的有关要求,防止经由互联网泄露公民个人信息。
2、系统安全要求
日志(略):互联(略)平台进行实时的审计。准确记录用户的真实身份、访问时间、IP地址、数据增、删、改、查询、比对等具体操作,对用户操作行为进行常态化安全审计,并严格用户授权管理。同时所有的访问日志将全部接入到政府信息系统应用日志安全审计平台,实现访问统一审计,确保日志记录可追踪、可倒查。
3、应急安全要求
网络安全事件定义:
1)网络突然发生中断,如停电、线路故障、网络通信设备损坏等。
2)单位网站受到黑客攻击,主页被恶意篡改、交互式栏目里发表有煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度;煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规的实施;捏造或者歪曲事实,故意散布谣言,扰乱秩序;破坏社会稳定的信息及损害国家、学校声誉和稳定的谣言等。
3)单位内(略),服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除,发生泄密事件。设置应急小组,组长由单位有(略),成员由技术部门人员组成。采取统一管理体制,明确责任人和职责。信息安全响应小组制定应急预案、演练、落实,参与安全事件的监控与处理。
2.2.5标准规范要求
电子证照标准规范的制定,涉及政府部门证照的信息处理、证照共享、系统互认、证照的使用等业务操作程序的设计和设置。标准也(略)。标准规范对(略),保证了政府部门行政事项业务与电子证照的生产与使用衔接,提高政府部门的办事效率。
? 编码规范
遵照国(略),制定山东省电子证照统一的编码规则和相关的管理规范,为每个电子证照赋予唯一的标识代码,保障电子证照统一管理。
? 业务标准规范
电子证照业务标准为山东省电子证照系统业务应用制定,包括目录管理、模板管理、业务共享应用流程等。
? 数据标准规范
电子证照数据标准为国家电子证照数据规范化,包括证照基本信息、证照管理信息及电子签章名等方面的标准。
? 接口标准规范
建立规范的接口标准,为电子证照的最(略)。本次项目具体涉及到的接口(略)
三、实施要求1、项目人员
项目建设期间,要求有不少于10人的驻场研发建设人员。投标人应说明为满足本项目实施需要,拟成立的本项目实施团队的管理组织机构,包括人(略),并附上参加(略),并承诺项目周期内实施人员的稳定性,项目核心人员变动时需经采购人同意。
2、测试、安装及培训要求
(1)(略)性验收、整体竣工验收时,要通过(略),测试结论将作(略)。
(2)安装要求提供平台安装、部署、实施服务,安装、调试(略)。
(3)培训要求投标人在投标文件中按照招标文件的要求分别列出系统正常运行、管理和使用所需要的培训,包括但不限于:
1)培训(略)
2)培训方式;
3)培训次数;
4)培训教师安排;
5)培训(略)。培训计(略)。培训人数不少于20人,培训费(略)。培训采用三(略):项目培训(集中授课培训)、实践培训、现场培训。
3、进度计划
项目建设包括审批立项、方案设计、招标/采购、项目实施、初步验收并投入试运行、竣工验收并投入使用等六个阶段。项目建设周期自(略)年3月,建设周期共6个月。
4、验收要求
(1)中标人应在项目验收前将项目的全部相关的系统软件,各阶段开发文档,运行稳定可靠的系统及其安装程序,注释清晰明了、保(略)以及有关产品和系统说明书、安装手册、维护手册、技术文件、资料及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付采购人。只有文档齐全后方可组织验收;
(2)中标人须根据项目总体设计方案提出验收细则和验收文档清单(包含需求调研、项目分析、功能(略)采购人将根据验收方案对项目每个部分逐一进行验收。
四、服务要求1、本项目质保期自项目终验日起36个月,项目质保期内要求有不少于3人的驻场人员,驻场人员应是前期参与开发的人员。在质保期内应提供免费的软件升级和接口开发。
2、中标人应指定专职技术人员实时响应本项目的服务请求。报价文件中除写明项目实施主要人员外,还需写明本项目维护服务人员,能够提供7*24小时电话服务响应。
3、除软件模块和用户许可扩充外的产品升级,包括系统的各种集成接口升级等,中标人应及时告知并提供相应的升级服务。
4、中标人应提供系统故障应急处理预案,提供出(略)。当系统出现紧急故障时,中标人应实时响应,6小时内解决问题。
5、中标人为本项目提供定期健康检查服务,每月进行回访。
6、质保期满后,中标人应提供详细的文档资料和技术支持方案,包括但不限于系统架构设计文档、数据设计文档、系统升级和维护服务方案等,并对服务内容、费用、方式、范围(产品、技术、模块)等方面进行承诺。
7、中标人应积极配合采购人做(略)三方测评工作,并按照有关标准规范要求做好系统完善整改工作。
五、(略)1、知识产权要求
本项目软件开发的相关知识产权为采购人所有,中标人须提供本项目定制开发的软件全部源代码及相关技术文档。系统开(略),相关费用一并包含在总报价中。因第三方(略)。
2、保密要求
(1)投标人应设(略),形成规范的文档体系,项目最终验收后全部移交给建设单位。
(2)投标人应在中标后签订保密承诺书,承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露,该保密义务在合同终止后继续有效。
3、演示要求
投标人须针对本次投标要求进行软件系统的运行演示。投标人提供演示所需要的网络环境,演示设备由投标人自行准备。
运行演示须现场操作软件系统;不接受以PPT配合截图或视频播放方式的演示;演示时间不超过30分钟。
演示功能要点:
1、电子证照生成管理系统:演示证照目录查询、编辑、删除、导出功能;证照模版查询、删除、停用、启用功能;演示不少于30种类型OFD格式的证照模版。
2、电子证照管理系统:演示电子证照分类存储、证照列表、证照查询、证照详情功能。
3、电子证照打印存档接口功能:演示通过前端展示电子证照二维码,使用普通手持扫码枪或其他扫码设备扫码后获取电子证照信息(OFD版式文件)并进行打印、存档。
4、(略):演示应用程序(包括IOS端和安卓端)启动后可实名认证、活体检测、证照展示、证照申领、业务扫描解码全部环节。
5、电子证照共享服务管理系统:演示接口配置功能,包括调用次数(略)示接口管理功能,包括接口列表、接口详情等操作;演示共享管理,包括调用日志等操作。
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