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省道S232线潮安段改建工程A1标段(K6+040.8~K11+000)施工招标(第三次
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省道S232(略)(K6+040.8~K11+000)施工招标(第三次
****-11-08 22:(略)
(略)~K11+000) 施工招标(第三次)招标公告 1.招标条件 本 招 标 项 目 省 道 S232 线 潮 安 段 改 建 工 程 已 由 潮 州 市 发 展 和 改 革 局 以 《 关 于 省 道 S232 线 潮 安 段 改 建 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 》 ( 潮 发 改 交 [(略) )文批 准建 设 ,项 目业 主 为潮 州市 潮 安区 公 路局 ,建 设资 金 来 自 潮 州 市 财 政 资 金 和 潮 安 区 财 政 资 金 , 项 目 出 资 比 例 为 潮 州 市 财 政 资 金 出 资 50%, 潮 安 区 财 政 资 金 出 资 50%, 招 标 人 为 潮 州 市 潮 安 区 公 路 局 。 项目已 具备招标条件,现 对该 项 目的 施 工采 用 资格 后 审方 式 进行 公 开招 标 。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目概况与招标范围 建设地点:路线起点位于在建枫溪段,沿韩江大堤呈南北走向,本次率先改建路段 途径浮洋、龙湖二镇。 建设规模:路线全长 4.959km,基本按原有公路布设,采用单侧加宽进行拓宽改建。 设涵洞 3 道;与等级公路及城市道路平面交叉 3 处。(具体详见施工图设计文件) 招标范围:包括招标人提供的施工图纸、工程量清单及有关修改通知书所列全部内 容。 2.2 标段划分:本次招标共分 1 个标类 1 个合同段。 2.3 本项目最高投标限价为: (略) 元;施工工期: 548 个日历天(18 个月)。 3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级或以上资质、**** 年 8 月 1 日至投标截止时间内累计完成里程不少于 20 公里(含 20 公里)新建、改建、扩建的 二级或以上公路水泥混凝土路面工程(不含维修、修复、加固、养护、大中小修、病害 处置、整治项目)的施工业绩(其中需成功地完成过至少 1 项质量合格的单项合同里程 不少于 5 公里(含 5 公里)的新建、改建、扩建的二级或以上公路水泥混凝土路面工程 (不含维修、修复、加固、养护、大中小修、病害处置、整治项目)),以交工(或一 次性竣工)文件时间为准,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http: (略)gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中 的相应企业名称和资质完全一致。 3.2 拟派项目经理应具备工程师或以上职称,持有住房和城乡建设部颁发的公路工 程专业一级建造师注册证书(不含临时资格证书),具有交通主管部门颁发的有效安全 生产“三类人员”B 类证书,年龄不超过 55 周岁。 3.3 拟派项目总工应具备路桥高级工程师或以上职称,具有交通主管部门颁发的有 效安全生产“三类人员”B 类证书,年龄不超过 55 周岁。 3.4 本次招标不接受联合体投标。 3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标;若单位负 责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加本项目投标,否则按否 决其投标处理。 3.6 在“信用中国”网站(http://(略)gov.cn/)中被列入失信被执 行人名单的投标人,在国家企业信用信息公示系统((略)gov.cn)中被列入严重 违法失信企业名单的投标人,均按否决投标处理。 4.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者,请于 **** 年 12 月 4 日 10 时 00 分前登陆潮州市公共资 源交易网((略)com)下载招标文件等相关资料,填写“招标文件下载登记表”, 确认无误后,点击“确定提交”按钮(投标人应确认所填信息的真实性)(系统操作详 见建设工程网上交易系统使用指南,潮州市公共资源交易中心咨询电话 (略))。 4.2 招标文件每套售价 200 元,在项目开标当天收取。报名后请密切留意系统中的 公告、项目答疑等与本项目相关的信息。 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 **** 年 12 月 4 日 10 时 00 分,递交地点为潮州大道中段凤新大厦广发银行大楼 8 楼潮州市公共资源交易中心 1 号开标大厅。 5.2 网上递交:投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传,网上确认数 字签名,并打印“投标确认函”。(详细操作方式见潮州市公共资源交易中心-网址 (略)com-首页-资料下载-工程交易-“建设工程投标系统系统使用指南-投标 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 人”,咨询电话 (略))。 5.3 网上递交投标文件后,还须于开标时间 **** 年 12 月 4 日 10 时 00 分截止 前到开标现场递交纸质投标文件(投标人应确保所递交的纸质投标文件与网上递交的电 子投标文件一致)。 5.4 逾期送达(上传)的或者未送达(上传)指定地点的投标文件以及不按要求密 封的投标文件,招标人不予受理。 6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、潮州市公共资源交易网上发布。 7.联系方式 招标人:潮州市潮安区公路局 招标代理:四川信源工程项目管理有限公司 地址:潮州市潮安区安北路中段 地址:成都市温江区柳城街办永兴路 338 号 法人或授权委托人签字: 法人或授权委托人签字: 联系人:柯先生 联系人:郭工、陈工 联系电话:(略) 联系电话:(略) 日期: **** 年 11 月 8 日 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 附录 附录 1 资格审查条件(资质最低条件) 施工企业资质等级要求 1、具有独立法人资格,持有有效的营业执照。 2、具有合法有效的安全生产许可证; 3、具备公路工程施工总承包三级或以上资质。 附录 2 资格审查条件(财务最低要求) 财务要求 1、企业运营资本金不少于 **** 万元人民币; 2、企业净资产(总资产-总负债)不少于 **** 万元人民币; 3、最近三年的平均营业总收入不少于 **** 万元人民币; 4、最近三年至少两年必须盈利。 注: 1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新 年度数据计算得出。 2、近三个年度(**** 年-**** 年)财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理 系统”企业所填的信息截图为准。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 5 页 附录 3 资格审查条件(业绩最低要求) 业绩要求 **** 年 8 月 1 日至投标截止时间内累计完成里程不少于 20 公里(含 20 公里)新建、改建、扩建 的二级或以上公路水泥混凝土路面工程(不含维修、修复、加固、养护、大中小修、病害处置、整治 项目)的施工业绩(其中需成功地完成过至少 1 项质量合格的单项合同里程不少于 5 公里(含 5 公里) 的新建、改建、扩建的二级或以上公路水泥混凝土路面工程(不含维修、修复、加固、养护、大中小 修、病害处置、整治项目))。 注:1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。 2、近五年是指 **** 年 8 月 1 日至投标文件递交之日止;在此期间交工验收或无交工验收一次 性竣工验收的业绩方为有效。 3、工程业绩信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”(下称“全国信用系统”)中 的相应页面。 4、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩,则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理 系统”业绩信息的网页截图体现其完成的工作量认定,无法界定其完成的工作量,此业绩不予认定。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 6 页 附录 4 资格审查条件(信誉最低要求) 信誉要求 在最新年度广东省公路工程从业单位(施工单位)信用评价(含无最新年度而上一年度有信用评 价)中,信用等级未被评为 D 级; 初次进入广东省的投标人,在最新年度的全国公路工程从业单位(施工单位)信用评价结果中未 被评为 D 级。 注:1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。 广东省招标投标监管网 2、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。 广东省招标投标监管网 第 7 页 附录 5 资格审查条件 (拟担任本工程项目经理和项目总工最低要求) 人员 数量 资格要求 在岗要求 项目经理 1 工程师,并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程 专业壹级建造师注册证书(不含临时资格证书), 具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人 员”B 类证书,年龄不超过 55 周岁。 无在岗项目(指目前未在 其他项目上任职,或虽在 其他项目上任职但本项 目中标后能够从该项目 撤离) 项目总工 1 路桥相关专业高级工程师,具有交通主管部门颁发 的有效安全生产“三类人员”B 类证书,年龄不超 过 55 周岁。 注: 1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在投标人所在单位, 否则视为无效。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 8 页 评标办法(双信封的技术评分最低标价法) 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 1 评标 方法 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的 投标人优先;【采用如下的优先顺序:承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级 投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且 被确定为 B 级投标人】 (2)以投标人企业最新年度净资产较高的优先; (3)评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。 2.1.1 2.1.3 形式评 审与响 应性评 审标准 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、 工程质量要求及安全目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合 招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有 效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在投标人须知 3.4.1 款规定 的时间,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满 足招标文件要求,银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交,其复印件装订在投 标文件中。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权 人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 9 页 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代 表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定,且 按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除 外。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; F.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第 3.7.4 项规定。 (13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标总 报价(包括大写金额和小写金额); b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合 招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 10 页 (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除 外。 (6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要 求。 (7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单 未对工程量固化清 单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投 标函大写金额报价一致。 (8)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 2.1.2 资格 评审 标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(如有)、资质证书、安全生产许 可证和基本账户开户许可证; (2)投标人的资质等级符合招标文件规定; (3)投标人的财务状况符合招标文件规定; (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; (5)投标人的信誉符合招标文件规定; (6)投标人的项目经理和项目总工资格(均含备选,如有)、在岗情况符合招标文件 规定; (7)投标人的其他要求符合招标文件规定; (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情 形; (9)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定; 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 11 页 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 第一个信封 评分分值构成 (总分 100 分) 施工组织设计(A): 40 分 主要人员(B): 25 分 其他因素(C) 技术能力: 20 分 履约信誉: 15 分 2.2.3 第二个信封 详细评审标准 评标价的评审: (1)评标价计算公式:: 评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额) 若投标人的评标价小于最高投标限价 85%的,启动澄清程序,要 求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或 者不能提供相关证明资料的,评标委员会认定该投标人以低于成本报 价竞标,否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决;或当 因此种情况被否决部分投标人后,有效投标人不足三家,评标委员会 认为竞争不足的情况出现时,评标委员会可以否决全部投标。未否决 全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选 人。 3.2.4 通过第一个信封 详细评审的投标人 数量 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前 5 名(不足 5 名时,按全部实际数量)通过详细评审。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 12 页 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分 因素 评分 因素 权重 分值 各评分 因素细 分项 分值 2.2.2 (1) 施工 组织 设计 40 分 工期保 证体系 及保证 措施 12 分 (1)进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻, 对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包 人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划科 学合理,可操作性高,得 9.6~12 分; (2)工期保证体系及保证措施基本可行,内容较为充实、全面 的,得 7.3~9.5 分; (3)一般但不被评定为不响应的,起评分 7.2 分。 质量、安 全保证 体系及 保证措 施 16 分 (1)对本项目质量及安全控制有透彻的认识,对施工过程中可 能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见,并有 相应的应对措施,应对措施应科学、充分,能有效处理各种突发 问题的,得 12.8~16 分; (2)对本项目质量及安全控制有一定的认识,基本能合理的预 见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题,并有相应的应对 措施,应对措施较为科学、充分,基本能有效处理各种质量和安 全问题的,得 9.7~12.8 分; (3)一般但不被评定为不响应的, 起评分 9.6 分。 环境保 护、文明 施工保 证体系 及措施 12 分 (1)对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解,能制定 科学的措施,施工做到符合环保的要求,对文明施工有相应的措 施,能创造良好的施工环境的,得 9.6~12 分; (2)对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施,基本能 满足本项目环保及文明施工的要求的,得 7.3~9.5 分; (3)一般但不被评定为不响应的, 起评分 7.2 分。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 13 页 2.2.2 (2) 主要 人员 25 分 项目经 理任职 资格 15 分 (1)项目经理在满足资格审查条件的最低要求时,得 9 分 (2)项目经理具有高级工程师资格的,加 6 分; 项目总 工任职 资格 10 分 (1)在满足资格审查条件的最低要求时,得 10 分 2.2.2 (3) 其他 因素 技术 能力 20 分 (1)投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用 新型专利)、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、 詹天佑奖,每项加 5 分; (2)投标人获得省级科学技术进步奖,主编或参编过的行业或地方(指 省级)标准,每项加 2 分; 本项累计加分最高 20 分,不重复加分,按较高分只计一次。 履约 信誉 15 分 1. 信用等级分值(10 分) AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 10、9.5、8.9、7.3 分。 注:信用等级的确定原则应遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。 2. 履约情况( 5 分) 若没出现下述情形得满分; 自 **** 年 8 月 1 日至投标文件递交截止日(投标文件递交截止日前 1 年内),因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等 原因被: (1)交通运输部通报批评的,扣 5 分/次; (2)广东省交通运输厅通报批评的,扣 4 分/次; (3)项目所在地地市级交通局(委)、本项目招标人或招标人上级管理 单位通报批评的,扣 1 分/次。 同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1 次。如果扣 完本项分值,可以从总分中扣。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 14 页 需要补充的其他内容: 条款号 补充或修改的内容 1 将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”,原文内容修改如下: 1.评标方法、组织及工作程序 1.1 评标办法 本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件,按照本章第 2.2 款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等 进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量前 5 名(不足 5 名时,按全部实 际数量)的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。 但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次 序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2 评标组织 1.2.1 协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成, 协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息: (1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格; (2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单,本步骤省略); (3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇 总; (4)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前 在岗情况、信用等级进行核实。 招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所 有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员的主要工作内容包括: (1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的 说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据; (2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。 (3)按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。 1.3 评审工作程序 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 15 页 (一)第一信封(商务文件和技术文件): l、初步评审:包括形式评审与响应性评审、资格评审(适用于未进行资格预审); 2、详细评审(评审打分):评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审, 对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分,并按照综合得分由高到低排序, 排名在招标文件规定数量前 5 名(不足 5 名时,按全部实际数量)的投标人,其投标文件第一信 封(商务及技术文件)通过详细评审。 (二)第二信封(报价文件): 1、初步评审: (1)只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价 文件的形式评审与响应性评审。 (2)报价算术性修正(如采用固化工程量清单,本步骤省略); 2、详细评审:计算评标价。 (三)投标文件相关信息的核查。 (四)投标文件的澄清和说明(如有) (五)按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,编写评标报告。 3.2.3 将评标办法范本原文第 3.2.3 款细化如下: 投标人的商务和技术得分=A+B+C。 除履约信誉、技术能力得分外,投标文件各单项得分均不应低于其权重分的 60%,评分低于 权重分值 60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时: 首先在 评委技术评分中,同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍(当一位或两位 评委评分差值最大时均取消其评委评分,当多于两位评分差值均最大时,不取消任一评委评分), 再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术 得分,平均值计算四舍五入保留小数点后三位。 3.6 增加 3.6.3 款: 3.6.3 依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通 投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响, 招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 3.9 增加 3.9.4-3.9.6 款: 3.9.4 通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人少于 3 个的,评标委员会应否决全部 投标。 3.9.5 通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的,招标人应当按照招 标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足 3 个的, 评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推 荐中标候选人。 3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 16 页 评标方法 1. 评标方法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工 组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定 数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标 人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办 法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 2.1.2 2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行 资格预审的)。 2.1.3 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 第一个信封评分分值构成 (1)施工组织设计:见评标办法前附表; (2)主要人员:见评标办法前附表; (3)其他评分因素:见评标办法前附表。 2.2.2 第一个信封评分评分标准 (1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表; (2)主要人员评分标准:见评标办法前附表; (3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。 2.2.3 第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 第一个信封初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的 有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 17 页 封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。(适 用于未进行资格预审的) 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个信封 (商务及技术文件) 进行初步评审。有一项不符合评审标准的, 评标委员会应否决其投标。当投 标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更 新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的) 3.2 第一个信封详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务 和技术得分。 (1)按本章第 2.2.2 项(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A; (2)按本章第 2.2.2 项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B; (3)按本章第 2.2.2 项(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。 3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法前附表规定数 量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。 3.2.5 通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评 标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的,均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审, 不再对投标人的商务和技术文件进行评分。 3.3 第二个信封开标 第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规 定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价 文件)进行开标。 3.4 第二个信封初步评审 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报 价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。 3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投 标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 18 页 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数 点有明显错误的除外; (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准,同时对单价予以修正; (4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。 3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。 (1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、 合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减 少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。 (2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、 合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了 报价范围的部分报价。 (3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其 合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。 3.5 第二个信封详细评审 3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编 制价格比较一览表。 3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别 成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相 应证明材料的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。 3.6 投标文件相关信息的核查 3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”, 对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载 明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的 资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 19 页 3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的 串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员 会应否决其投标。 (1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; b.投标人之间约定中标人; c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标; d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制; b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜; c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异; e.不同投标人的投标文件相互混装; f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 (3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标: a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价; d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件; e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便; f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 (4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为: a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标; b.使用伪造、变造的许可证件; c.提供虚假的财务状况或业绩; d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明; 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 第 20 页 e.提供虚假的信用状况; f.其他弄虚作假的行为。 3.7 投标文件的澄清和说明 3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、 明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标 人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。 3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正 除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问 的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。 3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标 时不予考虑。 3.8 不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不 得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。 3.9 评标结果 3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价由低到 高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。 3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。 广东省招标投标
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