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**县北部片区基础设施建设PPP项目资格预审公告
(略)受采购人(略)委托,依据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本**模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本**项目政府采购管理办法》、《中华人民**国招标投标法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求,对**县北部片区基础设施建设PPP项目(编号:YLZB****-12)面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方,负责本项目设计、投融资、建设、运营相关工作等。现将资格预审有关事宜公告如下:
.采购条件
本项目由**县发展和改革局以《关于**省**市**县北部片区基础设施建设项目可行性研究报告的批复》(墨发改基〔****〕78号)批复了可行性研究报告,《**县人民政府关于**县北部片区基础设施建设项目政府和社会资本**(PPP)项目实施方案的批复》(墨政复〔****〕3号)批复了项目实施方案。财政承受能力论证和物有所值评价经**县财政局以墨财〔****〕431号和墨财〔****〕430号审批同意;并授权(略)作为项目实施机构(采购人)。现项目已具备采购条件,特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称 申请人 )向 (略)提出资格预审申请。经**县财政局政府采购管理部门审批,本项目采用公开招标方式采购社会资本。
2.1建设地点
本项目包含县城北部片区基础设施建设、第三自来(略)*县主城区北部片区,在高速公路北入口和火车站片区东入**之间,将老城区与火车站片区、埔佐片区和碧溪片区等组团相连;第三自来水厂位于**县劳教所东北侧坡地,其取水工程位于在坝卡水库附近楚江公路西侧;废渣弃土场位于(略)
2.2建设内容
(1) 县城北部(略)
**县城北部片区基础设施建设项目包含老城区连接火车站片区、埔佐片区和碧溪片区等组团的重要的16条路线进行(略)
(2)第三(略)
**县第三水厂及配套管网建设项目按近、远期结合实施的原则,**取水构筑物、原水输水(略)
(3)废渣弃土场
**县废渣弃土场建设主要为废渣弃土场主体工程及其附属设施,主体工程包括挡渣坝、截洪沟、地下水导排系统、场内作业道路等,附属设施包括地磅房、作业机械车棚等。
2.3运营内容
本项目拟采用BOT(建设-运营-移交)模式,SPV公司负责运营的部分包括但不限于:北部片区基础设施建设的16条道路清洁、维护及使用,路内停车和公交站台的广告及冠名管理,道路内路灯、灯杆广告管理;第三自来水(略)
2.4项(略)
(略) 万元)。
2.5投融资结构
1.股权结构
(1)项目资本金
本项目资本金比例为30%,项目调整后总投资为(略).91万元,本项目资本金暂定为****.00万元(以金融机构要求为准进行调整),超过项目公司注册资本的部分,作为资本公积处理。其中:政府方项目资本金出资****.00万元,持股比例10%;社会资本方项目资本金出资****.00万元,持股比例90%。项目建设期内,如根据融资需求,需要增加股权出资部分,由双方按股权比例共同承担。
特别规定:
h; 政府与社会资本均应根据合同约定按时足额缴纳项目资本金;
h; 不得以债务性资金充当资本金。
(2)注册资本
a.注册资本
注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。政府出资代表拟与中标的社会资本共同组建项目公司。双方在项目公司注册资本出资比例与项目资本金出资比例一致,具体在合资**协议中约定。
注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额,在投资协议约定金额,按照(略),经双方协商一致后按规定时间、比例到位。
b. 其它要求:
h; 中选社会资本与(略),社会资本不得自行指定其子公司、关联企业、基金等第三方代为出资或持股。
h; 若社会资本为国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业,以联合体形式引入各类股权投资基金参与本项目的,应当遵守国资发财管〔(略)相关规定。
(3)其它资金
a.政府方出资代表在项目**期限内,不分享收益,但如项目公司产生超额收益,政府方按(略)(按本方案4.5章节执行)。
。
2.融资结构
本项目除项目资本金外的债务资金需进行融资,约为调整计算后总投资的70%,由项目公司通过银行贷款等方式予以解决,如项目公司不能顺利完成项目融资,则由社会资本方协助项目公司足额融资到位。
2.6运作方式
本项目属于政府基础设施类项目,根据项目特点,并参考目前行业内类似项目的通行操作办法,本项(略)(建设-运营-移交)模式。
先由**县住建局与中标社会资本签署《投资协议》,由****回归兴昱投资开发有限公司与中标的社会资本方签订《股东协议》,拟订《公司章程》,共同组建项目公司(SPV)。然后,由**县住建局与项目公司签订《PPP项目合同》,由项目(略)。
**期间,项目公(略),政府方在项目(略),但行使监督权,依绩效考核结果(略),同时在股东协议里约定在涉及重大事项(主要包括但不限于涉及重大公共安全及公共服务事件、改变项目性质及类型、合同性质的实质性改变等)时需经全体股东一致同意。合同期满后项目资产及相关权利等按合同约定及相关法定程序完好、无偿、无(略)
对于经营收入不足以覆盖社会资本投资及合理回报的缺口部分,由政府通过财政预算,根据PPP项目合同并按照绩效考核结果给予项目公司可行性缺口补助。
2.7 回报机制
经测算,本项目使用者付费产生的收益不能覆盖社会资本投资及合理回报,项目回报(略)。其中:使用者付费部分来源于本项目运营收入,可行性缺口补助来源于县级财政一般公共预算。
2.8**期限
本项目总**期22年(北部片区基础设施建设及第三自来水厂项目建设期2年,运营期20年;废渣弃土场的建设期为1年,因土地面积有限,在填埋利用过程中可使用面积不断减少,按垃圾填埋接受量及土地面积得出运营期为13年,13年后移交政府),自PPP项目合同生效之日起至项目移交日止。
2.9 资金来源
政府投资、社会(略)。
2.10质量标准
(1)工程建设质量验收
县城北(略):符合《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-****)要求及相应的各专业施工质量验收规范要求组织验收,要求工程项目一次性验收合格。
第三自来水厂建设项目:水厂给水管道符合《给排水管道施工及质量验收规范》(GB****-****)及《村镇供水工程施工质量验收规范》(SL688-****)要求,水厂的构筑物设施符合《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(GB50(略))的要求,并符合其它水厂施工相关专业的验收规范要求。水厂建设要求经(略)。
废渣弃土场项目:废渣弃土场的筑坝工程应符合《压式土石坝施工规范》(DL/T****-****),弃土场的排水设施符合相关专业规范要求。废渣弃土场项目按相关规范一次验收合格。
(2)运营(略)
项目公司负责项目建成后16条道路的日常管理、维护等内容;第三自来水厂及配套管网和废渣弃土场的日常运营管理、相关检修及维护保养。运营维护和管理服务标准应符合行业相关规范和标准、达到批复的设计功能及标准。
2.11(略)
本次采购只设一个标段。
2.12资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过5家时,评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序,前5名申请人通过资格预审,如出现总分并列的情况,则投融资能力得分最高者优先;通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于5家时,评审小组不再评分,申请人直接通过资格预审,排名不分先后。
合格申请(略),进入本次采购活动下一环节;合格社会资本申请人不足三家的,由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的,依法变更采购方式。
3.1申请人(若为联合体,指联合体各方)应满足《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本**项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。
3.2法人资格:申请人(若为联合体,指联合体各方)应为中华人民**国境内依法注册的企业法人,且合(略)。
3.3资质要求
3.3.1建设企业资质条件为具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。
3.3.2安全生产许可证在有效期内,并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。
3.3.3人员要求
(1)拟派项目经理需具备中级职称及国家一级注册建造师(专业为市政公用工程)资格,且具有相关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》(B证),须提供近三个月的社保缴纳证明(若为联合体投标,施工方提供)。
(2)技术负责人需(略)(若为(略),施工方提供)。
3.4企业业绩要求:提供近五年(****年至今)在中国境内具有投融资或施工或运营任一形式的(单项金额不少于4亿元的市政工程类项目。已完成或在建均可)的1个业绩材料,提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等。申请人若为联合体,各方均可提交(略),业绩可累加。
3.5财务状况(独立申请人或联合体申请人所有成员须满足):
近三年(指(略)如申请人成立不足三年,自成立之日起至递交之日)财务状况良好,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.6投融资能力(如为联合体 ,由联合体中负责投融资的单位提供):
(1)提供银行出具的申请人(含基本账户或一般账户)单位不少于人民(略)(证明时间为距离提交资格预审申请文件截止日前六个月);
(2)融资能力:要求申请人具备与本项目相匹配的融资能力,具体包括:
申请人具备为本项目多渠道融资的**和经验,融资能力证明为:银行或非银行金融机构(基金、信托、证券、保险等)提供的,不低于7亿元的授信额度证明或贷款意向书,且授信在有效期内。申请人可以提供一项或多项融资能力证明材料,累计额度满足要求即可。
3.7商业信誉要求:
3.7.1申请人(若为联合体,则为联合体各方)商业信誉良好,近三年内在经(略),财务会计资料无虚假记载,且未被省级及以上相关主管部门取消项目所在(略)
3.7.2申请人在信用中国网站查询的,本资格预审申请截止日前一个月未被列入全国法院失信被执行人名单的查询证明(网络查询件,以联合体投标,联合(略))。
3.8其他要求(若为联合体投标,联合体各方均需满足):
(1)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(以联合体投标,由牵头人提供);
(2)参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有违法记录;
(3)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
3.9主体要求:
(1)申请人可以(略),也可以是由企业法人实体组成的联合体。
(2)本项目接受联合体投标。若申请人以联合体形式参与,联合体各方必须持股和出资,需明确联合体牵头人及具体分工,并需在(略)。联合体(略)(含三家),且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。
(3)联合体牵头人由联合体自行确定,联合体成员对本项目承担连带责任。
(4)单位负责人为同(略),不得同时参加本项目采购(国务院国有(略))。
(5)采购人将视具体情况,按照规定组织对(略),申请(略)。
4.1凡有意参加投标者,请于**时间****年11月14日上午09:00分至****年11月20日下午17:30分(法定节假日除外),进入**市公共**交易电子服务系统,凭企业数字证书(CA)在网上获取资格预审文件及其它资料(电子招标文件,格式为*.ZCZBJ)。
4.3资格预审文(略),现场领取(不提供邮寄)。
4.4 未按规(略),不具备本项目资格预审申请人的资格,由此(略),申请人自行承担。
5.1网上递交:网上递交需登录**市公共**交易电子服务系统,投标人须在投标(略),网上确认电子签名,并打印 上传投标文件回执 ,投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。
5.2现场递交:纸质资格预审申(略)。确保纸质资格预审申请文件、光盘与网上上传的资格预审申请文件一致(可用网上上传的资格预审申请文件直接打印),若出(略),以网上上传的资格预审申请文件为准,逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件(光盘),视为撤回投标文件,招标人不予受理。
5.3递交投标文件截止时间及开标时间:(略)午09时00分(**时间),递交投标文件地点及开标地点:**县公共**交易中心。
5.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理,若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘,未按规定在网上递交资格预审申请文件的,导致的后果由申请人自行负责。
本次资格预审公告在 中国政府采购网 、 中国采购与招标网 、 **省政府采购网 、 **省公(略)、 **市公(略) 网上同时发布。
采购人及代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。
.联系方式
采 购 人: (略)
地 址: (略)
联 系 人: (略)
联系电话: (略)
采购代理机构: (略)
地 址:**市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座30楼
联系人: 曹慕华((略))、曹建芬((略))
电 话:(略)
传 真:(略)
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