位置>千里马招标网> 招标中心> [JG2019-7624]广东省交通集团有限公司第三批高速公路竣工决算审计招标
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**省交通集团有限公司
第三批高速公路竣工决算审计招标公告
根据《中华人民**国审计法》、《中华人民**国招标投标法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》和《交通建设项目委托审计管理办法》等法律、法规及规定,受**省交通集团有限公司(以下简称集团)委托,(略)(招标人)就集团第三批高速公路竣工决算审计服务采购项目进行公开招标,现就有关事项公告如下:
1.招标条件1.1 项目一:**至*(略)(简称(略))已由**省发展和改革委员会以《关于**至**高速公路**大溪至**石坝段项目申请报告核准的批复》(粤发改交通〔(略))批准建设,项目业主为**省路桥建设发展有限公司汕湛分公司,建设资金来自企业自筹资金与国内银行贷款,项目出资比例为项目业主25%,银行贷款75%。揭博项目已建成通车并完成竣工决算报告的编制。项目已具备招标条件,现对该项目的竣工决算审计采用资格后审方式进行公开招标。
1.2 项目二:**省**(桂粤界)至**公路项目(简称包茂项目)已由国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于**省**(桂粤界)至**公路项目核准的批复》(发改基础〔(略)批准建设,项目业主为**茂湛高速公路有限公司。建设资金由国内银行贷款和企业自筹,项目出资比例为国内银行贷款65%、企业自筹35%。项目已建成通车并完成竣工决算报告的编制。项目已具备招标条件,现对该项目的竣工决算审计采用资格后审方式进行公开招标。
1.3 项目三:**(庆丰)至**(北江)高速公路改扩建工程项目(简称广清扩建项目)已由**省发展和改革委员会以《关于**至**高速公路改扩建工程项目核准的批复》(粤发改交〔****〕758号文)批准建设,项目业主为(略),建设资金来自企业自筹资金与国内银行贷款,项目出资比例为企业资本金25%,国内银行贷款75%。项目已建成通车并完成竣工决算报告的编制。项目已具备招标条件,现对该项目的竣工决算审计采用资格后审方式进行公开招标。
1.4 项目四:**省**(赣粤界)至*(略)(简称平兴项目)已由国家(略)(赣粤界)至**公(略)(发改基础〔****〕518号)批准建设,项目业主为**平兴高速公路有限公司。建设资金来自资本金及国内银行贷款,项目出资(略),银行贷款65%。项目已建成通车并完成竣工决算报告的编制。项目已具备招标条件,现对该项目的竣工决算审计采用资格后审方式进行公开招标。
1.5 项目五:**至**高速公路**至**段(含畲江支线)项目(简称兴华项目)已由**省发展和改革委员会以《关于**至**高速公路**至**段(含畲江、华阳支线)项目申请报告核准的批复》(粤发改交通函〔(略)批准建设,项目业主为**宁华高速公路有限公司,建设资金来自企业自筹资金与国内银行贷款,项目出资比例为项目业主35%,银行贷款65%。汕揭项目已建成通车并完成竣工决算报告的编制。项目已建成通车并完成竣工决算报告的编制。项目已具备招标条件,现对该项目的竣工决算审计采用资格后审方式进行公开招标。
1.6 项目六:**至**高速公路**至**段项目(简称罗阳项目)已由**省发展改革委员会以《关于**至**高速公路**至**段项目申请报告核准的批复》(粤发改交通〔(略)批准建设,项目业主为**罗**速公路有限公司。建设资金来自资本金及国内银行贷款,项目出资比例为项目资本金25%、国内银行贷款75%。项目已建成通车并完成竣工决算报告的编制。项目已具备招标条件,现对该项目的竣工决算审计采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围2.1 项目概况
(略)亿元。
(略)亿元。另含代建汕湛高速仙塘枢纽互通工程****万元。
2.1.3 项目三:广清扩建项目起于**市庆丰收费站(K2+890),终于**市横荷镇(K60+450),项目途径**市白云区的**、江高、神山镇、花都区的新华、狮岭镇、**市的银盏林场、龙塘镇。项目全长57.56公里,全线主线(含互通主线)设特大桥(略)大桥(略)中小桥23座,涵洞(含**涵)168道,分离式立体交叉4处,互通立交11处,隧道****米/1座,**服务区1处。全线采用双向八车道高速公路技术标准改扩建,设计速度100公里/小时,整体式路基宽度41米。项目原批复投资概算为69.18亿元,批复调整概算为86.36亿元,申报竣工决算审计金额为81.10亿元。
2.1.4 项目四:平兴项目起于**市**县赣粤界,与**至**国家高速公路****至**段顺接,经**、**、**,终于**转水镇青西村,设转水枢纽立交与梅河高速公路相接,全长约98.544km。全线采用高速公路标准,设计速(略),双向4车道,设停车区2处(缓建),设服(略),收费(略)(其中省界主线收费站1处),管理中心1处,养护分中心2处,连接线3条。项目(略).33亿元,申报竣工决算审计金额为75.60亿元。另含代建梅平高速先行工程(田兴枢纽互通立交先行工程B、C匝道)****万元。
2.1.5 项目五:兴华项目(略),总长约84.5公里。其中,主线起点位于(略),与平兴高速对接,经水寨镇、横陂镇、安流镇、梅林镇后与汕湛高速公路揭博段相交,主线路线总长59.586公里,另设(略).6公里;畲江支线起于兴畲高速(约K122+953)设置(略),路线经水口镇、河东镇,至新寨枢纽互通与主线衔接,路线全长24.966公里。全线采用双向四车道高速公路技术标准建设。其中,主线转水互通立交至新寨互通立交段和畲江支线,路基、桥(略),路基(略)。项目批复概算为74.99亿元,申报竣工(略).76亿元。另含代建华陆项目石下互通及房建工程****万元、揭博项目**塘互通工程****万元。
(略),全线设围底、两塘、河塱、陂面、**北、莫村(云罗代建)互通式立交 6处,设服务区2处,设有河塱、陂面、**北3处连接线。全线采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度100公里/小时及120公里/小时,整体式路基宽度分段采用26米及28米。项目批复概算57.80亿元,申报竣工决算审计金额为55.35亿元。另含代****速**西互通匝道工程****万元、汕湛高速新庆互通、春城互通工程****万元。
2.2 标号划分
本次(略),共设6个标。审计服务周期为自合同签订之日起6个月内。各项(略):
标号 | 项目名称 | 里程 (公里) | 概算 (亿元) | 申报决算金额(亿元) | 服务周期(月) | 项目公司 |
1 | 揭博项目 | 160.96 | 198.02 | 155.03 | 6 | **省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 |
2 | 包茂项目 | 122.30 | 109.60 | 100.45 | 6 | **茂湛高速公路有限公司 |
3 | 广清扩建项目 | 57.56 | 86.37 | 81.10 | 6 | (略) |
4 | 平兴项目 | 98.54 | 80.33 | 75.60 | 6 | **平兴高速公路有限公司 |
5 | 兴华项目 | 84.05 | 74.99 | 68.76 | 6 | **宁华高速公路有限公司 |
6 | 罗阳项目 | 83.18 | 57.80 | 55.35 | 6 | **罗**速公路有限公司 |
2.3 业务内容
本次招标服务内容:根据《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》(交财审发〔****〕196号)、《**省交通运输厅关于进一步规范竣工决算报批工作的通知》(粤交基函〔****〕603号)和《**省交通集团有限公司基本建设项目审计管理办法》(粤交集监(略))等相关规定,对上述项目竣工决算的真实性、合规性进行审计(包含财务管理及(略)),分别按项目出具审计报告;(略)
投标人资格要求3.1 本次招标只接受(略),联合体投标应满足下列要求:
(1)联合体所有成员数量不得超过2家;
(2)联合体牵头人必须为会计师事务所;
(3)联合体各成员不能为分支机构;
(4)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合协议书,明确联合体牵头人和**方权利义务,并承诺就中标项目向招标人承担连带责任;
(5)联合体各方不得再以自己名义参加其他联合体在同一批次招标项目中投标;
(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求,填写投标文件中的相应表格,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人,联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况;
(7)尽管委任了(略),但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中,仍负有连带的(略)。
3.2 投标人应具(略),在资质、财务、业绩和信誉等方面满足下表要求:
资格名称 | 资格要求 |
资质 | 联合体牵头人:应具备有效的营业执照和会计师事务所执业证书; 联合体成员:应具备有效的营业执照和工程造价咨询甲级资质。 |
财务 | 联合体成员各方应同时满足: 近3年(指 **** 年、 **** 年、 ****年)年平均主营业务收入不少于400万元。 |
业绩 | 联合体牵头人:近5年(指 **** 年 11 月 30 日至投标文件递交截止之日止)承担过高速公路建设项目过程审计、(略)同不少于1个,且合同审计范围对应的项目投资额不少于10亿元,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元; 联合体成员:近5年(指 **** 年 11 月 30 日至投标文件递交截止之日止)承担过高速公路建设项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(含工程内容)合同不少于1个,且合同审计范围对应的项目投资额不少于10亿元,其中项目过程审(略)。 |
信誉 | 联合体成员各方应同时满足: (1)无对本项目有重大影响的诉讼案件。 (2)近3年(指 (略) 30 日至投标文件递交截止之日止)内未发生骗取中标或严重违约或被驱逐或因任何原因而使任何合同被解除情况。 (3)无违反《交通建设项目委托审计管理办法》(中华人民**国交通运输部令****年第12号)第二十四条规定的下列情形(处于(略)): ①未按《审计业务约定书》的要求实施审计或提供审计(审核)报告、(略),且拒绝纠正的,一年内不得委托其从事审计业务; ②提供的审计(审核)报告存在(略),且拒绝进行重新审计或纠正的,两年内不得委托其从事审计业务; ③存在未披露应当披露的重大财务事项等重大错漏的,三年内不得委托其从事审计业务; ④有关部门在事后检查中发现审计(审核)报告未真实、(略),给委托人或交通行业造成损失和不良影响的,五年内不得委托其从事审计业务; ⑤有弄虚作(略),以及通过不正当手段取得委托审计业务的,不得再次委托其从事审计业务。 |
3.3 投标人应有不少于20名注册会计师,且有不少于6名注册造价师或公路甲级造价师从事过交通建设项目审计工作。投标人拟投入每个标号项目主要人员满足下表的最低要求:
类别 | 岗位 | 人员数量要求 | 资历要求 |
财务 | 财务审计负责人 | 1 | 具有注册会(略),证书注册时间不少于5年,8年及(略),担任过1个合同审计范围对应的项目投资10亿元及以**速公路项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(含财务内容)工作负责人,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元。 |
财务审计人员 | 3 | 具有注册会计师执业资格证书,证书注册时间不少于1年,5年及以上审计工作经验。 | |
工程 | 工程审计负责人 | 1 | 具有注(略),证书注册时间不少于5年,8年及以上工程审计工作经验,担任过1个合同审计范围对应的项目投资10亿元及以**速公路项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(含工程内容)工作负责人,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元。 |
工程(略) | 5 | 具有注(略),证书注册时间不少于1年,5年及以上审计工作经验。 |
3.4 每个投标人可以对所有标号进行投标,但每个投标人最多允许中1个标。
3.5 为本标号项目提供过全过程跟踪审计、竣工决算报告编制、主体工程造价咨询等业务服务的单位及与其存在利害关系的单位,不得组建联合体参加本标号投标。
3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标;若单位负责人[②]为同一人或者存在控股[③]、管理关系[④]的不同单位,不得组成不同的联合体参加同一批次招标项目的投标,否则(略)。
3.7 在“信用中国”网站(http://(略)gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人;在国家企业信用信息公示系统((略)gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,均不得参加投标。
3.8 投标人须在登记前到**公共**交易中心办理企业信息登记,无企业信息登记的资格申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见**公共**交易中心网()服务指南栏目。
4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者,请于 **** 年 12 月 23 日至 12 月 27 日(法定公休日、法定节假日除外)每日上午 09 时 30 分至 11 时 30 分,下午 14 时 00 分至 16 时 00 分(**时间,下同),在**公共**交易中心(**市天河区天润路333号,下同)持单位介绍信原件和经办人身份证复印件(原件备查),同《投标登记申请表》(二份)购买招标文件(参加多个标(略),但须分别按所投标号提交投标文件)。
4.2招标文件每套售价500元,售后不退。
投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不组织工程现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间为 **** 年 1 月 14 日上午 10 时 00 分,投标人应于当日 9 时 00 分至 10 时 00 分将投标文件递交至**市天河区天润路333号**公共**交易中心。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标(略)。
6.发布公告的媒介本次招标公告同时(略)中心网上发布。如媒体发布公告内容不一致者,以**公共*(略)。
在规定的登记期间,如某个标号登记并购买招标文件的投标人不足3家时,招标人依法有权选择以下任一方式:(1)在**公共**交易中心网站发布公告**登记时间,在延期登记时间内,已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料,未登记的投标人可根据公告的约定进行登记;(2)依法重新组织招标。
联系方式招 标 人:(略)
地 址:**市珠江新城珠江东路32号利通广场****室
邮政编码:(略)
联 系 人:(略)
电 话:(略)
传 真:(略)
电子邮件:(略)
网 址:http://(略)176.208
招标公告附件:
附件1:(略)
附件2:(略)
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
招 标 人:(略)
日 期:(略)
附件1
(略)(资质最低要求) 资质要求 |
联合体牵头人:应具备有(略) 联合体成员:应具备有效的营业执照和工程造价咨询甲级资质。 |
财务要求 |
联合体成员各方应同时满足: 近3年年平均主营业务收入不少于400万元。 |
注:
1.近3年为:(略)
2. 投标人应附财务审计报告主页、资产负债表、利润表、现金流量表的复印件。
3 (略)(业绩最低要求)
业绩要求 |
联合体牵头人:近5年承担过高速公路建设项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(含财务内容)合同不少于1个,且合同审计范围对应的项目投资额不少于10亿元,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元; 联合体成员:近5年承担过高速公路建设项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(含工程内容)合同不少于1个,且合同审计范围对应的项目投资额不少于10亿元,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元。 |
注:
1.近 5 年是指 **** 年 11 月 30 日至投标文件递交截止之日止。
2. “承担过”是指高速公路建(略)。其中,过程审计、竣工决算审计已出具正式审计报告,全过程跟(略)。投标人应提供审计服务合同、正式审计报告关键页(封面、反映项目审计内容的内容页、尾页)的复印件。如上述文件还不足以反映全部业绩指标的内容,还应提供相关部门对审计成果审查、核备意见或发包人盖公章的相关证明;
3. 业绩要求中的项目个数以投标人提供的审计服务合同个数为准,且同一个项目只能按一个业绩计算,但原以联合(略),联合体各成员应分别计算业绩;
4. 如近年来,投标人法人机构发生合法变 更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证(略)
4 (略)(信誉最低要求) 信誉要求 |
联合体成员各(略): (1)无对本项目有重(略)。 (2)近3年(指 **** 年 11 月 30 日至投标文件递(略))内未发生骗取中标或严重违约或被驱逐或因任何原因而使任何合同被解除情况。 (3)无违反《交通建设项目委托审计管理办法》(中华人民**国交通运输部令(略)第二十四条规定的下列情形(处于有效期内): ①未按(略)(审核)报告、审(略),且拒绝纠正的,一年内不得委托其从事审计业务; ②提供的审计(审核)报告存在严重失实、结论意见不准确,且拒绝进行重新审计或纠正的,两年内不得委托其从事审计业务; ③存在未披露应当披露的重大财务事项等重大错漏的,三年内不得委托其从事审计业务; ④有关部门在事后检查中发现审计(审核)报告未真实、客观反映情况或揭露问题,给委托人或交通行业造成损失和不良影响的,五年内不(略) ⑤有弄虚作假、串通作弊、泄露秘密等重大违法行为,以及通过不正当手段取得委托审计业务的,不得再次委托其从事审计业务。 |
人员要求 | |||
投标人应有不少于20名注册会计师,且有不少于6名注册造价师或公路甲级造价师从事过交通建设项目审计工作。投标人(略): | |||
类别 | 岗位 | 人员数量要求 | 资历要求 |
财务 | 财务审计负责人 | 1 | 具有注(略),证书注册时间不少于5年,8年及以上财务审计工作经验,担任过1个合同审计范围对应的项目投资10亿元及以**速公路项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(含财务内容)工作负责人,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元。 |
财务审计人员 | 3 | 具有注册会计(略),证书注册时间不少于1年,5年及以上审(略)。 | |
工程 | 工程审计负责人 | 1 | 具有注册造价师执业资格证书,证书注册时间不少于5年,8年及以上工程审计工作经验,担任过1个合同审计范围对应的项目投资10亿元及以**速公路项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(含工程内容)工作负责人,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元。 |
工程审计人员 | 5 | 具有注册造价(略),证书注册时间不少于1年,5年及以上审计工作经验。 |
注:
1. 注册会计师、注册造价工程师或公路甲级造价师应在投标人本单位注册;
2.附拟委任负责人的身份证、执业资格证书和(略)所要求的其他相关证书的复印件;
3. 投标人应附所属社保机构出具的拟委任负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的负责人参加社保的有效证明材料复印件(社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月);
4.投标人须按招标文件要求在投标函中作出相应承诺,按照招标文件规定的最低要求填报派驻本标号项目的主要审计人员,经招标人审批后作为派驻本标号项目的主要审计人员且不进行更换;
5.招标人有权根据项目的工程特点、工作量及工作进度情况要求增加相应的工作人员,由此不存在索赔问题。
(略)(综合评估法)
(略)前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1.1 | 评标方法 | 综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人: (1)评标价(略) (2)商务和技术得分较高的投标人优先; (3)评标委会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务(略))评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标号号、补遗书编号(如有)、审计服务期限及审计质量要求; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,银行保函(略),其复印件装订在投标文件中。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求:投标人按照(略),明确各(略),并明确了联合体牵头人。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载(略)。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接(略),未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减(略) c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标(略)(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.投标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组(略),内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托(略) (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(如有)、执业证书(略)。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务(略)。 (4)投标人(略)。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)联合体各方均未再以自己名义参加其他联合体在同一批次招标中投标。 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分(略)) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 财务情况:(略) 业绩情况:(略) 主要人员:(略) 审计方案:(略) 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价:(略) |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标(略): 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的确定: ①除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值); ②参与评标价(略):最高(略)限价的100%(小于最(略),但仍参与评标价的得分计算); ③若投标人(略),则以最高投标限价的85%为评标价平均值。 (3)评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因(略)。 注:评标价平均值、评标基准价均四舍五入至个位整数。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
条款号 | 评审因素 | 权重分值 | 评分标准 | |
2.2.4(1) | 财务情况 | (略) | 满足“(略)(财务最低要求)”得基本分6分。 (1)联合体牵头人近3年年平均主营业务收入满足(略)中财务最低要求外,每增加400万元加1分,最多加2分。 (2)联合体成员近3年年平均主营业务收入满足(略)中财务最低要求外,每增加400万元加0.5分,最多加2分。 | |
2.2.4(2) | 业绩情况 | (略) | 满足“(略)(业绩最低要求)”得基本分12分。 (1)联合体牵头人近5年已承担过交通建设项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(财务审计部分)业绩加分如下(满足(略)中业绩最低要求的业绩除外): ① 每承担一个合同中审计范围对应的项目投资额(略)审计还须满足审计服务费用不低于100万元,加1.5分; ②每承担一个合同中审计范围对应的项目投资额为5亿元及以上的高速公路项目审计业绩,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于50万元,加1分; ③ 每承担一个合同中审计范围对应的项目投资额为5亿元及以上的其他交通建设项目(不含高速公路项目)审计业绩,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于50万元,加0.5分。 同一个项目在①②③项中选择最高得分项计算得分,不重复加分;①②③项累计加分最多得4分。 (2)联合体成员近5年已承担过交通建设项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计(工程审计部分)业绩加分如下(满足(略)中业绩最低要求的业绩除外): ④ 每承担一个合同中审计范围对应的项目投资额为10亿元及以上的高速公路项目审计业绩,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于100万元,加1.5分; ⑤ 每承担一个合同中审计范围对应的项目投资额为5亿元及以上的高速公路项目审计业绩,其中项目过程审计还须满审计服务费用不低于50万元,加1分; ⑥ 每承担一个合同中审计范围对应的项目投资额为5亿元及以上的其他交通建设项目(不含高速公路项目)审计业绩,其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于50万元,加0.5分。 同一个项目在④⑤⑥项中选择最高得分项计算得分,不重复加分;④⑤⑥项累计加分最多得4分。 | |
2.2.4(3) | 主要人员 | (略) | 满足“(略)(人员最低要求)”得基本分12分。 (1)联合体牵头人投入本项目的财务审计负责人,每担任过1个投资额5亿元及以上的高速公路项目过程审计、全过程跟踪审计或竣工决算审计负责人的业绩(满足(略)中人员最低要求的业绩除外),其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于50万元,加1分,最多得4分; (2)联合体成员投入本项目的工程审计负责人,每担任过1个投资额5亿元及以上的高速公路项目过程审计、全过程跟踪审计或工程决算审计负责人的业绩(满足(略)中人员最低要求的业绩除外),其中项目过程审计还须满足审计服务费用不低于50万元,加1分,最多得4分。 | |
2.2.4(4) | 审计方案 | (略) | 审计总体工作思路(满分5分) | 根据投标人审计方案,总体工作思(略).0-3.6分,较合理得3.6-4.4分,合理得4.4-5.0分。 |
组织机构及人员配置(满分5分) | 根据投标人审计方案,投入本项目的机构及人员配置一般得3.0-3.6分,较合理得3.6-4.4分,合理得4.4-5.0分。 | |||
审计范围、内容、步骤和程序(满分5分) | 根据投标人审计方案,对本项目审计(略).0-3.6分,较合理得3.6-4.4分,合理得4.4-5.0分。 | |||
审计重点及难点分析(满分5分) | 根据(略),对本项目的审计重点及难点分析理解一般得3.0-3.6分,较合理得3.6-4.4分,合理得4.4-5.0分。 | |||
审计工作质量控制方法及措施(满分5分) | 根据投标人审计方案,审计工作质量控制方法及措施一般得3.0-3.6分,较合理得3.6-4.4分,合理得4.4-5.0分。 | |||
审计服务快捷性响应程度(满分5分) | 根据(略),审计服务快捷性响应程度一般得3.0-3.6分,较合理得3.6-4.4分,合理得4.4-5.0分。 | |||
2.2.4(5) | 评标价 | (略) | 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100× E; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率× 100× E。 其中:F是评标价所占的权重分值;E是评标价每偏离评标基准价一个百分点的扣分值,E=0.3。 |
1. 评标方法、组织及工作程序
1.1 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照(略)前附表规定的优先次序推荐中标候选人。
1.2 评标组织
1.2.1 协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。协助工作组人员(略)。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:
(1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;
(2)对投标报价进行算术性校核;
(3)以评标标准和方(略),列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总。
招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2 评标委员会
评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括:
(1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据;
(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查;
(3)按照评标程序(略)。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见(略)前附表。
2.1.2 资格评审标准:见(略)前附表。
2.1.3 响应性评审标准:见(略)前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)财务情况:见(略)前附表;
(2)业绩情况:见(略)前附表;
(3)主要人员:见(略)前附表;
(4)审计方案:见(略)前附表;
(5)评标价:见(略)前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法:见(略)前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见(略)前附表。
2.2.4 评分标准
(1)财务情况评分标准:见(略)前附表;
(2)业绩情况评分标准:见(略)前附表;
(3)主要人员评分标准:见(略)前附表;
(4)审计方案评分标准:见(略)前附表;
(5)评标价评分标准:见(略)前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委(略).1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务(略))进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委(略).2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标(略)。
(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对财务情况部分计算出得分a;
(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对业绩情况部分计算出得分b;
(3)按本章第2.2.4项(3)目规定的(略)
(4)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对审计方案部分计算出得分d。
3.2.2 如评标委员会为5人,投标人技术得分由各评委评分的算术平均分确定;如评标委员会为7人或以上,投标人技术得分由各评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均分确定。算出技术得分后,再将商务得分和技术得分相加,最后得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=a+b+c+d。评分因素(评标(略))及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%,评分低于上述权重分值百分比的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
3.3 第二个信**标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行(略)。有一项不符合(略),评标委员会应否(略)。
3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以(略),修正的价格无需投标人在评标过程中书面确认,具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委(略)。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价(略),修正总价,小数点位置错误的除外。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员(略)。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本(略).2.4项(5)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分e。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+e。
3.5.3 评标委员会发(略),使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中,评标委员会应对投标人的资质、财务、业绩、信誉、主要人员等信息进行核实。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人(略):
a.投标人之间协商(略)
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投(略)
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招(略):
a.招标人(略)
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示(略)
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投(略)。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造(略)
c.提供虚假的业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义(略)、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委(略),对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招(略)予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第(略).12.4项(略)。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
3.9.3 推荐中标候选人方式:
按各标号的最高投标限价由高至低的顺序,逐步确定各标号的第一中标候选人。
(1)如果某一个投标(略),则该投标人(略),同时该投标人自动失去本次招标中其他标号的中标候选人资格,其他标号的综合排名名次高者自动上升为中标候选人,以此类推。
(2)如果出现同一投标人在多个标号都排名第一,将确定该投标人为最高投标限价较高的标号的第一中标候选人,同时该投标人自动失去本次招标中其他标号的中标候选人资格,其他标号的排名名次高者自动上升为中标候选人,以此类推。
每个标号按上述方式推荐3名中标候选人,若不足3名,则按实际数量推荐。
3.9.4 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委(略),评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人(略),但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5 通过第一信封商务和技术评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。未否(略),评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招标。
本招标文件的财务审计负责(略)审计人员、工程审计人员均指现场审计人员。
单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
控股是指股权(股份)占50%以上的绝对控股或其他相对控股、协议控股。
管理关系是指不具有出资持股关系的其他(略)
具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。
财务情况评分要求参照投标人须知附件附录2(略)(财务最低要求)附注。
业绩情况评分要求参照投标人须知附件附录3(略)(业绩最低要求)附注。
主要人员评分要求参照投标人须知附件附录3(略)(业绩最低要求)附注和附录4(略)(主要人员最低要求)附注。
附件:
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