位置>千里马招标网> 招标中心> 市政府关于2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
您尚未开通该权限!
咨询客服:400-688-2000,掌握更多商机线索!
- 咨询:400-688-2000查看全部商机
市政府关于****年度市本级预算执行和其他财(略)
根据《中共盐城市人大常委会党组关于改进审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》《盐城市人民代表大会(略)究机制,在规定时间内完成整改工作并形成整改报告。
今年上半年,市审计局依法对全市81个单位实施(略)现38类67个问题。6月26日,市八届人(略),形成(略)。市政府高度重视,加强组织领导,全力支持保障人大审议意见的落实和审计查出问题的整改。
(一)从严细(略)。市政府主要领导批示要求市审计局列出查出问题整改清单,逐个对应到具体的整改责任主体,明确整改的(略)。8-10月份,市政府督查室每月督查一次审计发现问题的整改工(略)开发区、城南新区等地区和单位,按照清单实行整改销号工作机制,逐项整改、限期完成;市审计局每月向市政府汇报一次整改完成情况和存在问题。市政府主要领导对阶段性整改报告以及审计提出的“建议加强税收征管体制改革期间陈欠税费征缴”等建议作出了4次批示,要求集中力量加快整改,确保按期保(略),确保审计发现的问题得到全面有效整改。市有关部门和单位按照市人大常委会和市政府的要求,落实(略),认真整改审计查出问题,对短时间(略),迅速整改;对属于体制机制或历史遗留问题的,分析原因,进一步完善和加强制度建设。
(二)部门联动确保审计整改质量。改进审计整改工作方式,市纪委监委将审计发现问题整改情况作为巡视巡察的重要内容,重点关注屡审屡犯问题,对整改不力的单位严肃问责,有效提高了审计整改完成率。6月份,市纪委监委、财政局联合下发《关于开展宕欠公款(略),重点清理个人欠款事项。截至9月底,市直352个市级行政事业单位自查上报了清理资料,其中个人宕欠公款0.47亿元,目前已清收到位0.27亿元,剩余的将通过结账、收回和核销等方式予以清理。11月份,市纪委监委、市财政局、市审计局组成联合检查组,对市公安局(略)。同时,市纪委监委牵头,市财政局、人社局、机关事务管理局等单位负责,开展了“正风肃纪镇村行”、“违规发放津补贴和通讯费清理”、“单位公房清理”等专项行动,从加强党风廉政建设的高度,督促各地各(略),推动审(略)。
(三)科学完善预算管理制度。精细化编制收支预算,9月份市财政局组织市本级各预算单位启动****年预算编制工作,着重强化以下几个方面的工作:一是认真研究国家财税体制改革、降税减费等政策影响,建立国有资本经营收益跨年度平衡机制,编足编准四本预算收入;二是加大政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度,强化财政拨款结转结余资金管理,取消预算单位财(略),收回财政作为预算稳定调节基金来源;三是围绕市委、市政府“两海两绿”决策部署,调整优化(略),切实保障重大改革、重要政策和重点项目实施。
(四)不断提升审计监督综合效益。今年,市委市政府首次将审计查出问题的整改工作,纳入市直部门单位目标任务综合考核内容;市纪委监委、市审计局联合出台《关于纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》,为进一步推动双方在监督重点上同向发力、监督成果上共享共用、监督力量上加强统筹、标本兼治上同频共振提供了强有力的制度保障;市审计局根据市委市政府开展作风建设自查自纠专项行动的要求和省审计厅的工作部署,出台了《关于进一步加强财政经费管理和相关制度执行情况审计监督的通知》,围绕三大攻坚战要求,突出关注财政资金使用绩效、政府性债务管理情况、政府重大投资项目建设以及国有企业经营绩效,将审计结果和整改情况作为党风廉政建设的重要内容、干部使用的重要参考、规范管理的重要依据,对审计查出的问题,依法对相关责任人予以问责,不断提升审计监督的综合效益。
二、审计查出问题的整改结果
截至(略),审计查出的67个问题已整改62个,整改完成率达93%,还有5个问题尚未完全整改到位,具体整改结果是:
(一)已经整改的62个问题整改落实情况
1. 财政预算执行方面。
(1)关于财政预算编制不够准确问题。
一是政府性基金预算调整幅度较大,部分成本性支出资金结算较迟。整改情况:编制****年政府性基金预算时,市财政局会同市国土局了解周边土地出让收支情况,结合我市房地产市场状况,力求准确预测全年收入,并强化收支管理,明确(略),提高支出进度。
二是部分国有资本经营预算收入测算不够准确,未按实际经营状况征收。整改情况:市财政局已督促相关预算单位根据企业上年实绩和今年形势预测应缴收益,提高国有资本经营收益预算编制的准确性。同时,建立国有资本经营收益跨年度平衡机制,跨年度动态调整应上缴收益。
三是市直部分主管部门统筹下属单位资金弥补部门预算收入缺口。整改情况:相关问题单位已停止统筹下属单位收入,市财政局将对单(略)。
(2)关于财政预算执行不够到位问题。
一是部分预算支出执行率不高。整改情况:市财政局督促预算单位加快支出进度,对当年度不具备实施条件的项目,及时调整预算;编制****年社保基金预算时充分考虑保险费率阶段性下调、工资调标等因素,力求编准收支预算,提高年初预算到位率;此外,市直行政事业单位养老保险清算工作已经完成,****年机关养老保险预算执行率将大幅提高。
二是部分非税收入未及时缴库。整改情况:市国土局土地(略).83亿元已全部缴库。
三是两年以上结(略)。整改情况:20(略),市财政局将对(略),一律收回补充预算稳定调节基金;对不足两年的结转资金,加快预算执行,或按规定统筹用于重点领域或重大项目支出。在编制****年部门预算时,不再编制财政拨款(包括非税收入)上年结余科目。20(略),建立非财政性资(略),预算单位运转经费优先使用非财政拨款资金结余安排,减轻公共财政压力。
四是部(略)。整改情况:自****年5月份起,市财政局严格执行财政部《关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》,按时间节点下达各类资金,按月通报上级专项转移支付资金(略)单位加快支出进度;盐城开发区财政局已将****.41万元专项资金分类安排,其中拨付使用968.37万元,编入****年预算****.45万元,区财政收回统筹安排****.59万元。
(3)其他财政收支管理方面存在的问题。
一是市国土局易地调剂耕地指标统筹资金未全部上缴财政。整改情况:市国土局已将4.9亿元全部缴入市财政专户。
二是部分单位已开非税票据未及时收款。整改情况:7月份,市财政局专门发函通知单位清理非税票据,共清理531张,清理金额****万元。下一步,市财政局将定期清理非税票据。
三是城市基础设施配套费手续费未实行收支两条线管理。整改情况:市财政局要求市规划局自****年1月1日起将代征基础设施配套费全额缴入财政专户,通过财政预算安排手续费支出。
(略)万元已归集至市财政专户。
五是个别政府投资基金未能发挥应有作用。整改情况:市财政局已督促(略),目前已尽职调查了雨燕模具等项目,已投放****万元入股中波动光项目;城南新区加大大数据产业创业投资基金投放力度,目前已投资6家企业共****万元,其他投资项目正在签订投资协议或尽职调查阶段。
(4)税收征管审计情况。
(略)万元,其余欠费根据国家统一部署暂停清理,保持现有征收政策不变。
二是土地增值税清算不及时。整改情况:根据市(略),税务局开展全市房地产业税收管理专项行动,对大市区近300家房地产(略)。目前专项行动已对审计抽查的已清算未能提供资料的106个项目进行了重新核实,补充了相关资料。盐城(略)公司已按规定流程申报清算。
2. 市本级部门预算执行方面。
关于部分单位公共支出预算执行率偏低问题,市财政局(略),按月对上级专项转移支付资金、市本级专项资金和上年结余结转资金支出进度进行通报,督促尽快形成实际支出,切实提高预算执行率;关于部分单位公务支出超预算问题,市财政局在****年部门预算中明确要求严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法,“三公”经费预算原则上不增长,合理确定培训费预算编制定额标准,规范审批管理;关于少数单(略)问题,****年,市财政局对预算单位财政应返还额度中的人员经费和公用经费结余不再下达给单位使用,统一收回财政作为预算稳定调节基金来源;关于部分单位决算报表编制不准确问题,市财政局将加强决算报表审核,督促各预算单位及时对账,提高决算编报准确性。
3. 专项审计及审计调查方面。
(略)万元,还剩1户欠租企业11.93万元已通过司法程序解决。
(略)万元外贸稳增长资金、****年度省级商务发展资金40.92万元和200万元战略性新兴产业发展专项资金全部下拨到具体项目;二是市级商务发展资金申报把关不严问题。目前,大丰区将15万元并入到区级配套资金统筹使用;三是个别战略性新兴产业项目实施进度缓慢,未达预期目标问题。东台赐百年项目手续已经完备,中科睿赛项目竣工验收矛盾已协调到位,将按照流程、程序做好竣工验收。
(3)全市(略)(居)财务收支审计整改情况。市委农办根据审计建议,开展村级集体(略),通过推进农村集体产权进场交易、推行非现金结算等,进一步规范村级组织财务管理和资产资源处置、强化对村级组织检查考核、规范债务行为。各县(市、区)对于审计发现(略),全面公开;对侵占挪用资金、拖欠收入等问题逐一落实责任,限期收回;对侵占农民利益问题的错误行为立即停止执行,能返还农民的立即返还,无法返还的(略)。截至目前,通过追回、(略),整改到位转移账外资金****.3万元、挪(略).7万元、公款私存资金****.1万元、违规发放的奖金及津补贴203.6万元以及捐资摊派资金285.2万元;通过重新招标、追回资产、规范制度等方式整改资产出租出让不合规问题****.7万元、80个工程建设项目未招标或未办理工程决算问题,相关人员移送纪检监察机关处理。
(4)市级政府部门政务信息系统审计调查情况。一是部分项目无立项审批,未履行政府采购程序问题。市公积金中心、市城乡建设局、市林业局采纳审计建议,完善项目立(略),严格按照政府采购程序和相关法规进行审批。二是内控制度不健全、安全管理不到位问题。市交通局、市民政局、市体育局、市(略)设规划不合理问题。市房管局已经制定涉房业务整合方案,解决当前平台分散现象。四是基础设施资源浪费问题。市卫计委已(略),集成平台数据。
(5)市政府3个重点工程项目跟踪审计情况。盐城新水源地及引水工程、市区内环高架二期、南洋机场民航站区改扩建工程在跟踪审计过程中已采纳审计建议,加强勘察设计单位服务质量的合同管理,规范招投标程序,完善施工手续。
(二)尚未整改到位的5个问题
目前有5个问题因体制机制原因,短期内难以整改到位,但均制定了整改措施,作出整改承诺。
1. 部分税务稽查案件结案不及时,查补基金追征不到位问题。由于形成时间较长、程序复杂,整改工作仍在进行,市税务局已完成前期工作,其中19个(略),剩余8件将通过大要案审理(5件)、政策答复(2件)、强制执行(1件)等方式处理;(略).6万元查补基金已追缴108.28万元,市税务局将通过(略)。
2. 部分银行违规收取安居工程融资费用问题。全省(略),目前省住建部门和审计部门正在研究解决方案。
3. 部分村级组织重大经济决策未履行法定程序,部分事项违规操作。目前,大丰2个村48.74万元土地流转费用未收回,正在催收;大丰1个村林地229亩流转不规范未整改到位,正在协调收回公开对外发包。
4. 部分村级组织财务管理较为混乱,内部控制薄弱。目前,盐都3个村少收租金收入43.09万元,正在催收。
5. 部分村级组织债务较重,借出资金较多,存在较大风险。目前,亭湖1个村、阜宁县1个村出借资金45.36万元未收回,村里正在联系欠款人结账。
三、审计查出问(略)
****年度市级预算执行和其他财政收支审计中,市审计局累计向相关县(市、区)纪委监委移(略),已立案查处35人,向司法机关移送处理5人。
四、加强和改进财政管理情况
(一)实施财政授权支付改革。为落实好新修订的《预算法》有关规定,推动建立(略),我市率先实施市级财政支付方式改革工作,自****年四季度起,逐步实行市级预算单位公用经费自主使用和工资自主发放。此次改革,明确了预算单位主体责任和财政部门监督责任,实现了预算单位资金支付的直通车,避免了支付结果的重复审核,将极大地提(略)。同时,建立预算执行动态监控体系,将“三(略),通过支付信息的实时比对,及时反馈预算单位违规支付信息,帮助预算单位规范支出行为。
(二)加强政府性债务管理。市政府高度重视政府性债务管理工作,严格控制新增债务,坚持尽力而为(略),源头管控新上政府投资项目;着力开好合规举债前门,全市争取(略),总量和增量继续保持全省前列,支持高速铁路、快速路网、棚户区改造、黑臭水体整治等重大民生补短板项目;稳步化解存量债务,全市争取政府置换债券46亿元,推动存量债务降成本、展周期、调结构;市财政预算继续安排重点工程建设资金10亿元,支持平台公司减轻还款压力,落实化债方案。10月份,市政府制定了隐性债务化解方案,通过统筹一般公共预算安排、出让城市经营性土地、统筹土地占补平衡指标交易收入等“8条路径”化解债务;近期市委、市政府将根据中央和省要求正式出台《关于防范化解地方政府隐性债务风险的实施意见》。
(三)加快支出预算执行进度。市财政局建立非税收入执收进度、省市专项资金支出进度月通报、月考核制度,强化预算执行管理。市财政局对市直36个预算单位68个重点专项资金开展自评价,涉及预算资金19.7亿元,对11个重点项目实施再评价,涉及资金5.8亿元。
五、有关部门、单位采纳审计建议以及完善制度情况
市财政局等单位积极采纳审计建议,纷纷出台文件规(略)。
(一)完善预算管理方面。市财政局出台《关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》,明确加快预算执行进度,及时拨付债券资金,加大盘活存量资金力度等具体要求;出台《关于防范化解政府性债务风险的通知》,进一步核实债务底数、规范举债行为,(略)费比例的通知》,切实保障职工生育保险待遇;进一步严格执行《关于进一步规范市区土地出让收支管理的通知》,加快土地成本支出。
(二)完善专项资金管(略)。市财政局会同市经信委、市发改委、市商务局等部门联合出台《盐城市工业和信息化转型升级专项资金管理办法》、《盐城(略)法》等5个文件,切实加强重点专项资金监管,提高资金使用绩效。
(三)强化重点领域监督力度方面。一是加强村级组织建设。市委、市政府出台的《关于贯彻实施乡村振兴战略的行动方案》以及市委办、政府办出台的《关于组织实施乡村振兴“十大工程”的通知》,将加强村级基层组织建设作为十大工程之一进行布置、落实;市委组织部实施“退役士兵村干部选聘千人计划”,充实基层组织力量,适度提高村干部报酬;市纪委监委对审计资料进行回头看,要求县、乡纪委对应处理未处理的问题进一步问责,加大“整风肃纪镇村行”的督查力度,加强对群众身边蚁腐问题的查处和问责力度;市委农办推出“村居三资管理平台”,让村务公开落到实处,同时要求各县(市、区)农经部门强化内审互查工作;市审计局今年再次组织对52个村居进行检查,又有一批案件线索移交纪检、监察部门处理。二是加强扶贫资金管理。市委组织部、市财政局联合出台《关于进一步加强市委帮扶工作队管理的办法》,确保帮扶工作有序开展、帮扶资金使用到位;三是加强“三公两费”管理。市财政局印发《关于公布(略)党政机关会议定点场所名单的通知》,转发财政部外交部《关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》等“三公两费”方面的制度规定,编印《党政机关厉行节约和经费管理制度手册》指导预算单位强化支出管理;四是完善保障房建设管理。市房产局采纳审计建议,利用民政部门共享的家庭收入财产信息共享平台,提高对保障性住房申请对象的收入及资产审核能力,同时完善退出机制,及时清退不符合条件的保障对象。
注册会员享贴心服务
项目查询服务
·让您全面及时掌握全国各省市拟建、报批、立项、施工在建项目的项目信息
·帮您跟对合适的项目、找对准确的负责人,全面掌握各项目的业主单位、设计院、总包单位、施工企业的项目经理、项目负责人的详细联系方式
·帮您第一时间获得全国项目业主、招标代理公司和政府采购中心发布的招标、中标项目信息
项目定制服务
·根据您的关注重点定制项目,从海量的项目中筛选出符合您的要求和标准的工程并及时找出关键负责人和联系方式
·根据您的需要,向您指定的手机、电子邮箱及时反馈项目进展情况
- 猜你喜欢
- 更多大丰市招标采购信息
- 农村集体经营性建设用地使用权挂牌出
- 01月21日
- 天津市西青区杨柳青镇人民政府机关杨
- 01月27日
- 兰州重离子医用加速器应用示范区建设
- 01月27日
- 农村集体经营性建设用地使用权挂牌出
- 01月21日
- 天津市滨海新区信息技术创新中心AS
- 01月21日
- 四中东侧拆迁安置小区项目的招标公告
- 02月05日
- 营山县人民医院新院区配套工程项目勘
- 01月27日
- 开封市祥符区林业产业支持村集体经济
- 01月21日
- 罗湖区国民经济和社会发展第十四个五
- 01月21日
- 沙城街道三级及三级以下排水管网整治
- 01月21日
- 河南日报报业集团有限公司废旧物料回
- 01月21日
- 八步区城东街道片区棚户区改造项目(
- 01月21日
-
大丰市建材网
大丰市采购信息网
大丰市政府公开信息
大丰市公共资源交易网
大丰市电力交易中心
大丰市交易中心
大丰市房产交易中心
大丰市工程交易中心
大丰市钢铁交易中心
大丰市建设交易中心
大丰市招投标交易中心
大丰市政府交易中心
大丰市造价信息网
大丰市市政工程信息网
大丰市水利工程信息网
大丰市通信工程信息网
大丰市医药招标网
大丰市建筑招标网
大丰市工程招标网
大丰市建设招标网
大丰市施工招标
大丰市装饰工程招标
大丰市建设工程网
大丰市水利招标信息网
大丰市电力招标网
大丰市建委招投标网
大丰市建筑管理网
大丰市建设信息港
大丰市教育招标网
大丰市装修招标
大丰市人力和社会保障局
大丰市建设网
大丰市总包工程
大丰市政府工程招标
大丰市工程施工招标
大丰市工程公开项目
大丰市工程采购信息
大丰市招标投标采购平台
大丰市省市工程建设网