位置>千里马招标网> 招标中心> [四川省·泸州市·泸县]泸县2019年高标准农田建设项目有机肥采购质疑答复(...
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质疑答复
质疑人:(略)
地 址:(略)
邮 编:(略)
法定代表人:(略)
职务:(略)
联系电话:(略)
被质疑人1:(略)
联系人:(略)
联系电话:(略)
地 址:**市龙马潭区陶然路二段337号玉带龙庭门市二楼(即:龙马潭区陶然路二段303号附206)
被质疑人2:(略)
联系电话:(略)
地 址:(略)
(略)因认为******年高标准农田建设项目有机肥采购(招标编号:****)的采购文件使其合法权益受到损害,于****年3月6日向我(单位)提出书面质疑。我(单位)于****年3月9日依法予以受理。
质疑事项1:根据招标第七章 评标方法4.3评分细则的第2条技术参数及要求评分明细表中:注:提供有效期内的粒状有机肥登记证和****年以来省级(含)以上第三方检测(略),未提供原件不得分。
以上评分内容要求提供原件核查,未提供原件不得分,具有限制性、倾向性、排他性,是否有原件跟产品质量和合同履行无关,变向指定参加投标供应商必须为生产厂家,对其他潜在经销商就存在差别待遇,不符合中华人民**国政府釆购法实施条例。建议取消原件核查得分,未提供原件不得分的内容。
经审查:
根据《中华人民**国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第五十五条 供应商质疑、(略)。贵司所述“变向指定参加投标供应商必须为生产厂家,对其他潜在经销商就存在差别待遇”属于主观臆测,没有明确的证明材料。
质疑内容不属实。
质疑事项2:根据招标第七章 评标方法4.3评分细则的第3条质量、环保及履约能力1、投标产品生产厂家具有IS****质量管理体系标准认证、IS(略)环境管理体系标准认证、GB/T****职业健康安全管理体系规范认证的得6分,每缺少1项扣2分,扣完为止。2、投标产品生产厂家获得环保部门颁发的《排放污染物许可证》的得2分。3、提供有效期内的《有机生产投入品评价证明》的得2分。4、投标人或投标产品生产厂家获得省级(含)以上相关政府部门颁发的重点技术创新项目荣誉的得2分。5、投标人或投标产品生产厂家获得科学技术成果评价荣誉的得2分。6、投标产品生产厂家获得省级(含)以上相关政府部门颁发的高新技术企业证书的得2分。7、投标产品的有机质原料为酒糟或菜枯类的加2分(提供购原料买发票复印件,加盖鲜章。)。注:提供以上证明材料复印件,加盖鲜章。原件核査得分,未提供原件不得分。
以上评分内容均要求提供原件核查,未提供原件不得分,具有限制性、倾向性、排他性,是否有原件及以上各种荣誉、证书、发票等跟产品质量和合同履行无关,变向指定参加投(略),对其他潜在经销商就存在差别待遇,不符合中华人民**国政府釆购法实施条例。建议取消原件核查得分,未提供原件不得分的内容。5、投标人或投标产品生产厂家获得科学技术成果评价荣誉的得2分。6、投标产品生产厂家获得省级(含)以上相关政府部门颁发的高新技术企业证书的得2分。7、投标产品的有机质原料为酒糟或菜枯类的加2分(提供购原料买发票复印件,加盖鲜章。)的加分项。 应当将价格、技术、售后、服务等作为主要评分因素。
经审查:
一、本项目采用的评标方法为综合评分法,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条 综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采购文件中载明的评审因素在于从多方面综合考察潜在投标人的综合实力。评审因素中的IS****质量管理体系标准认证、IS(略)环境管理体系标准认证、GB/T****职业健康安全管理体系规范认证被广泛接受,是投标人在开展质量、职业健康安全和环境工作方面的重要指导文件,其中蕴含了丰富的先进管理思想和理论。投标人进行体系认证有利于提高产品质量,提高企业管理能力和增强自身竞争能力,是遵法守信、诚实负责的具体体现。潜在投标人进行体系认证不存在唯一性、倾向性,任何满足要求的投标人均可以进行体系认证。潜在投标人不同,自身履约能力就不同,不能因为贵司无法提供或者未按相关规定具备评分办法要求的内容,就以采购文件存在倾向性、排他性条款进行质疑。
二、根据《中华人民**国政府采购法》第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。以及《中华人民**国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第六条 国务院财(略),**国务院有关(略),通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格(略)持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。扶持和鼓励环(略),完全符合现(略)。根据《中华人民**国环境保护法》、《中华人民**国水污染防治法》、《中华人民**国大气污染防治法》《中华人民**国行政许可法》等法律规定和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》 (国办发〔****〕81号)等制度要求,采购文件从(略),潜在投标人具有排放污染物许可证符合法律法规规定。众所周知,好的生态环境是农业获得丰收的必要条件。在社会发展的过程中,环境保护意识越来越强,环境保护的措施和立法不断完善,环境保护重点在于“三废”的处理,生产企业在生产产品过程中势必会产生大量的废水、废气等污染物,排放污染物许可证作为评审因素之一,体现潜在投标人的社会责任和综合实力。
三、(略),并获得国家法定部门许可、登记的农业生产投入品(即本(略):有机肥)生产企业,均可作为有机生产投入品评估证明的申请单位,那么则不存在贵单位所述的限制性、倾向性内容。评审因素中将有机生产投入品评估证明作为考察投标人实力能力的一部分,目的是有机生产投入品评估证明能够从多方面确保所采购产品的质量和其他机构对质量的监督情况。
四、本项目中(略),包括动态发酵**态发酵。其中所包含的工艺流程也各有不同,现阶段国家和农业主管部门鼓励农业技术和工艺流程的创新,采购文件结合(略),潜在投标人积极主动的进行技术革新更是属于实力和能力方面的重要表现。投标人具有高效、先进的生产技术有利于后期合同的履约,贵单位不能因为自身不具备技术创新要求而忽视采购文件对于择优选取质量高、服务好的产品而提出没有政策依据的质疑。再次,扶持和鼓励高新技术企业的发展,不仅完全符合现有法规**府主管部门要求,还获得《中华人民**国企业所得税法》、《中华人民**国企业所得税法实施条例》等制度支持,享受。高新技术企业在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进(略),形成企业,并以此为基础开展经营活动,评审因素中将高新技术企业作为投标人实力能力评审的一部分,目的是响应政策要求鼓励技术创新、也坚持公平、公正的原则。最后,科学技术成果评价是科技成果依照规定的程序和标准(即具备科学性、创(略)艺等,对其科学性、创造性、先进性、可行性和应用前景等进行评价),对被评价科技成果进行审查与辨别,并做出相应结论的一种方式。采用综合评分法,旨在于通过合(略),售后服务好的潜在投标人。正如前者所述,采购文件响应政策要求按照公平、公正的原则,鼓励潜在投标(略),通过高效、(略),选择产品质量好、具备实力能力的投标人,符合政府采购的制度要求和指导精神。《**省“十(略),将化肥、生物肥料等纳入了重点技术创新领域,评审因素符合国家政策、法规要求。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务质量相关,包括投标报价、(略)。本项目评(略),评审因素的设置合理、合法,不具有贵单位所述的倾向性、限制性、排他性条款,且评审因素与投标人提供产品的质量密切相关,与采购项(略),并且对于后期合同的履行息息相关,更不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的相关要求,没有限制性、(略),不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。同时,采购文件重视产品的质量,履约验收过程中提出共同监督,要求采购人、潜在投标人进行第三方抽检,从多方面(略)。且根据《中华人民**国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第五十五条 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。贵司所述(略),对其他潜在经销商就存在差别待遇”属于主观臆测,没有明确的证明材料。
质疑内容不属实。
综上,本(单位)认为,质疑人质(略)。继续开展政府采购活动。
感谢贵单位提出的宝贵建议和积极地参与。
质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
(略)
****年3月10日
质疑答复
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