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关于**汉江技师学院建设项目一标段招标文件
相关疑问的答复
招标编号:HBSY-****FJ-****(略)Z02
编号:(略)
疑问一:招标公告与招标文件内容中关于业绩要求的疑问。1.在招标公告中招标公告中投标人资格要求为投标人“须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质,近五年完成过 1 项建筑面积不低于 (略)㎡,金额不低于 **** 万元的民用建筑工程(类似项目描述)类似业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力;2.投标人须知1.4.1投标人资质条件能力和信誉中业绩要求为“见本章附件且与招标公告或投标邀请书要求一致” 3.但在附件投标人资质条件、能力和信誉中业绩又要求为“类似项目是指:项目结构、复杂程度和本项目类似且在全国建筑市场监管公共服务平台竣工验收备案信息详情中建筑面积不低于 (略)m2,且金额不低于**** 万元的民用建筑工程(以竣工验收备案信息详情截图为准,信息详情记录登记时间为招标公告开始日之前,投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可),须同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收证明材料、竣工验收备案信息详情截图。 以上几处内容南辕北辙,前后不一致不规范到底以哪个为准?1.若以《附件投标人资质条件、能力和信誉》为准,那么全国建筑市场监管平台的验工验收备案信息详情是建设单位提供给省住建厅,再由省住建厅统一推送给全国建筑市场监管平台,这个要求是考量施工单位的何种能力? 2.且按照现行《中华人民**国合同法》第十五条、第十六条规定,招标公告是要约邀请,是希望他人向自己发出要约的意思表示,招标公告是对招标活动的正式通知招标文件是作为要约的、供投标方使用的正式文本,是招标人对招标公告条件的细化,但不能够超越招标公告的实质性要求。 3. 招标文件中第二章投标人须知前附表 10.9 条款第 9 条已对相关时间做了界定,明确要求“以投标截止日往前推算”,而招标文件附件中规定:“业绩信息详情记录登记时间为招标公告开始日之前”,前后不一致。”
答:关于(略)投标人须知前附表第10.6项解释权明确规定:构成本招(略),互为说(略),构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文(略)投标邀请书)、投标人须知(略)的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。本项目招标文件依据**省标准文本编制,不存在前后不一致。
答:关于反应业绩等内容须在全国建筑市场监管平台有详细备案(略)部关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函【****】122号)文件(略)建设工作的通知》(建办市[****]6号)文件、《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》建办市函[****]435号文件等相关法律法规依法设定。
疑问二:招标文件中第二章投标人须知前附表 1.4.1 条款,本章附件投标人信誉要求第 1 条,“没有被依法暂停或取消投标资格” 处罚的时间范围是多久?试问:如果一个国企在30年前曾经被依法暂停或取消投标资格,那么就可以一(略),永不翻身了吗?这样评标标准过于模糊,给招标人或招标代理机构或评标委员会自主裁量空间权利过大,不可确定性因素过多,请予以纠正。”
答:取消投标资格是依据《中华人民**国招标投标法》第五十三、五十四条,《中华人民**国招标投标法实施条例》第六十七条、六十八条规定,根据投标人不同的违法行为,由有关监督部门取消其1年至3年投标资格,具体处罚时间依据相关处罚文书规定的处罚时间为准。暂停投标资格是各监管部门依据各监管部门法律规章或地方法律法规做出的行政处罚,具体处罚时间依据相关处罚文书规定的处罚时间为准。具体详见本招标文件第二章投标人须知第1.4.3款项。
疑问三:在投标人须知前附表 1.4.1 条款,本章附件投标人信誉要求第 4 条“在最近三年内没有发生重大工程质量问题”和第 8 条“在最近三年内没有发生重**全事故(以相关行业主管部门的行政处罚(略)其他材料中提供承诺或情况说明”与第 9 条“在最近三年内没有被列入经营异常名录、不存在涉及工程质量、安全、劳动保障等方面的行政处罚信息、政府采购不良行为记录”。 这 3 条信誉要求前后表述互相矛盾,界定模糊不清。 第 4 条要求在最近三年内没有发生重大工程质量问题、第 8 条要求在最近三年内没有发生重**全事故即可参与投标,而在第 9 条则要求只要在最近三年存在涉及工程质量、安全方面的行政处罚信息就不能够参与投标。以上这些使潜在投标人无法准确把握招标人的意图,无法科学(略),违反了公开、公平、公正和诚实信用原则。 1.请招标人对招标文件中“相关行业主管部门”包含哪些部门,以哪个媒介平台为查询依据给予明确界定? 2.及工程质量、安全、劳动保障等方面的行政处罚信息、政府采购不良行为记录包含哪些内容?“等”又涵盖哪些情况?试问所有的行政处罚信息都可以作为否决投标的条件?扬尘处罚这样的行政处罚就不能够投标了吗?”
答:根据《民法通则》《招投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《企业信息公示暂行条例》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201(略))《评标委员会和评标方法暂行规定》《关于对公共**交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》发改法规〔****〕457号文件及其相关部门法律规章和地方相关法律法规对不良企业限制投标规定,招标人有权(略),投标人(略),因此,(略)不存在相互矛盾。
第“8”条中的“(略)门,查询依据指行业主管部门公布的媒介平台或法律文书。
第“9”条中的“行政处罚信息、政府采购不良行为记录”查询网址已经全部公布。
疑问四:设置脱离招(略),招标文件中第二章投标人须知前附表 1.4.1 条款,本章附件其他要求中“合同管理款项”要求:“具有注册造价工程师执业资格证书”,本资格(略),请招标人认真斟酌,取消此条款设置。”
答:本项目合同估算价****.38万元,总建筑面积超过10万平方米,工程规模大,涉及专业分包多、材料购销量大,合同(略),影响造价的不可预见因素多,在施工阶段,需要有造价工程师常驻现场对项目造价进行全过程控制。项目管理人员中设置“(略)价工程师管理办法》第六条、第七条、第十五条之规定,为加强项目经济评价,工程预、结(略)(决)算的编制和审核;工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用计算;建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制,工程保险理赔核(略),体现(略),强化(略),根据《招投标法》第二十六条依法设定。
**长信(略)
(略)
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