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质疑供应商:(略)
地址:**市青秀区**路18-10号裕丰?英伦B****号 邮编:(略)
联系人:邓图鑫 联系电话:(略)
授权代表:(略)
贵公司关于“**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)”的质疑函,我公司于(略)午16时整收悉。根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等有关法律法规规定,我公司予以受理。针对你公司提出的问题,我公司进行了认真核查,现对质疑事项答复。
质疑事项1:**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)重新公示招标文件时调整了采购需求一览表、评分原则,代理机构未将修改内容予以书面通知,也没有发布更正公告。
事实依据:我司于(略)项目名称:**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)提交了质疑函,**科联招标中心有限公司于(略)于“**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)”的质疑答复,质疑答复内容标明:“如你公司对本答复不满意,可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。”我司尚有投诉的权利;
然而“**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)”公示后变更为:“**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)”,实则为同一项目,在质疑投诉期内,虽然重新发布了预公示,但代理机构未对修改内容以及质疑书面通知,并且发布更正公告。
法律依据:中华人民**国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者(略)。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预(略)
质疑事项1答复:贵公司于(略)项目名称:**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)提交的质疑函中对该项目未发布招标文件预公示公告和评分标准等内容提出质疑,我公司与采购人重新审核招标文件,决定调整招标文件内容。由于该项目已在政采云系统发布了正式公告,无法再发布招标文件预公示公告,且招标文件需要调整的内容较多,故在政采云发布了终止公告,重新备案。我公司在(略)贵公司的质疑答复中也回复了该项目将调整招标文件采购需求部分参数和评分标准,重新发布招标文件预公示,贵公司可上原公告发布的媒体查询。贵公司如对新发布的“**市**局多功能执法办案中心设备项目(项目编号:YLZC****-G1-(略)-KLZB)招标文件预公示”有意见的可在公示期内递交有效意见函。
质疑事项2:
评分标准:(略)
对智能办案区管理信息系统的人员基本信息登记、随身物品信息登记、尿检操作、数据对接进入警综平台等功能演示成功得5分,不成功得0分;对案卷管理信息系统案管中心可以获取案件信息,显示大屏上进行预警提示等功能演示成功得5分,不成功(略),涉案物证管理信息系统通过警综平台获取案件涉案财物物品清单,在涉案物证管理信息系统中形成物品清单,未入库的物品进行查询并生成待入库记录,演示成功得5分,不成功得0分。
说明:此演示为证明投标人在经验、技术能力上能满足采购人需求,投标人自备演示设备或证明材料(现场演示或视频(略))。演示时间一家投标人不超30分钟。
现场演示(略),建议删除。
事实依据:
第一、评分标准(略),有三个系统是此次需要建设的内容,也就是未建系统,如:智能办案区管(略),有一个是****厅已建系统---警综平台,且警综平台为全区统一平台,承建厂商、运维厂商为同一家,具有唯一性,不管是现场演示或视频文件演示,都在排挤其他投标人,因此建议删除。
第二、**业务系统,因其行业特殊性,全部运行在**网,与企事业单位网络是“物理隔离”,因网络的物理隔离,不管是视频演示、投标现场演示,都不具(略),仅有全区**厅警综系统的承建厂商、运(略)因素不能(略),并且给评审专家倾向性误导,存在严重的排他性竞争,因此建议删除。
法律依据:
《中华人民**国招标投标法》,第三十二条投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法利益。
中华人民**国财政部第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条 综合评分法,是指投(略),且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标为中标候选人的评标办法。第四十五条(七)维护评标秩序,监督(略)独立评审,及时制止(略)者违法违规行为。
质疑事项2答复:
第一:演示环节主要(略),此建设任务由**壮族自治区**厅下达,从20(略),至今**壮族自治区各地市已基本完成整体建设,明确发布《全区**机关执法办案管理中心信息系统建设规范(试行)》规范,目前在**全区已有3(略)了对接,有18家(略),各承建**具备相应的经验,都可与警(略),全区已建成根据《全区**机关执法办案管理中心信息系统建设规范(试行)》(桂公网传〔****〕72号)(总则(七)涉及执法办案的信息采集及业务办理功能,各地系统不得自行建设,应统一调用**警综平台页面服务。涉及警综平(略),各地系统可直接调用。各市、县**机关应将本地执法办案管理中心相关业务数据以调用服务的方式推送至**厅统一监管平台。**警综平台及统一监管平台开放提供的接口是面向全区各地市区县统一开放的标准接口。采购方关注项目交付风险,需要确保中标方具备足(略)力,同时要确保中标方提供的产品功能确实能满足****相关建设规范要求。不存在“此项演示要求其实指向某一特定供应商,存在倾向性、排他性、唯一性”的情况。
第二:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”、《中华人民**国政府采购法实施条例》第十七条规定:“采购项目有特殊要求的,供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”。虽然**网络属于物理隔离,但本次招标评(略),对于已有建(略),**区已有30多家承建商建设类似项目,都具有相应的技术或者服务水平,可进行视频录制,证实系统可使用、可对接。此项条款要求,合情合理,不存在唯一性、排他性。
因此,根据《政府采购质疑和投诉办法》(94号令)第十二条的规定,贵单位所质疑的本条事项缺乏事实依据与法律依据,驳回质疑。
以上为我公司的答复,感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持。我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。如你公司对本答复不满意,可在质疑答复期(略)。
**科联招标中心有限公司
****年11月30日
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