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答 复 函
广西释码智能信(略):
法定代表人:(略)
委托代理人:(略)
地址:桂林市(略)
邮编:(略)
贵公司送来的关于虹膜身份核查系统建设项目(GXZC****-C3-(略)-ZZGJ)成交结果的质疑书,我们于****年2月2日收悉。针对贵公司提出的问题,我们已送给采购人,经原磋商小组审核,现答复如下:
质疑事项1:
(1)质疑内容:
成交供应商响应文件是否按《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔****〕19号)的规定,提供本采购项目硬件部分52寸显示器的强制节能产品认证证书。
(2)事实依据:
根据本竞争性磋商公告落实政府采购政策需满足的资格要求:…强制采购节能产品…,竞争性磋商文件28页描述: “本次采购货物(硬件部分)为不小于52寸的显示器”。经查询《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔****〕19号)的内容,52寸的显示器(显示设备) 属于政府采购强制节能产品,根据上述通知要求,供应商必须在响应文件中提供所投产品的强制节能产品认证证书,如供应商响应文件中未提供该显示器有效的强制节能产品认证证书,其响应文件应做无效处理。
(3)法律依据:
《财政部发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔****〕9号)、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔****〕19号)。
(4)与质疑事项1的有关请求:
请代理机构认证核查成交供应商的响应文件是否提供了显示器有效的强制节能产品认证证书,如未提供,其响应文(略)。
答复:成交供应商在(略)。
质疑事项2:
(1)质疑内容:
成交供应商低(略),该报价有可能低于采购需求成本,进而导致影响产品质量及诚信履约。
(2)事实依据:
本项目采购预算182.42万元,而公布的成交价格为18.****万元,仅为预算价格的1/10。本项目的成本至少包含软件研发费用和售后服务费用两部分。根据招标采购项目技术规格、参数及要求,完成全部软件开发及系统工作至少需要3-4人的团队,至少8-10月的开发周期,按上海市软件工程师的工资排名,其最低薪资至少为****元/人,那3人团队的薪资则至少达到****元×3人×8个月=(略)元,如再加上3年的维护成本,维护按1人计算,则维护人员的薪资为****元×1人×24个月=(略)元,两项合计光人员薪资就达到(略)元,此项还不包含社保及各种税费支出,以及系统研发的软硬件投入费用。因此,成交供应商18.****万元的报价远低于其自身成本,应属于不正当竞争,其报价应为无效报价:
(3)法律依据:
《反不正当竞争法》第十一条:“经营者不得以排挤对手为目的,以低于成本的价格销售商品。
《价格法》第十四条:经营者不得有下列不正当价格行为:“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益。
(4)与质疑事(略):
核实成交人可以实施本项目的证明文件及是否低于成本价中标,如查实存在低于成本价中标的情况,其响应文件应作废标处理。
答复:磋商小组认为,通过符合性审查(略),广西释码(略),苏州思(略),上海聚(略).****万元,北京万里红科技股份有限公司28万元,中国-东(略),5家公司报价接近。磋商小组认为不存在“投标人的报价低于其他通过符合性审查投标人的报价”的情况,不需要投标人对报价做出详细说明。
质疑事项3:
(1)质疑内容:
成交供应商(略),其中小企业声明属于虚假声明。
(2)事实依据:
首先,格式错误,上海聚虹光电科技有限公司的《中小微企业声明函》存在瑕疵,其声明函描(略)。如有虚假,将依法承(略)。其次,根据本采购文件《第三章采购项目需求》,本次采购(略),上海聚虹光电科技有限公司明显不具备生产制造52寸显示器的能力,根据最新的《政府采购(略)的解释,上海聚虹光电科技有限公司的《中小微企业声明函》属于虚假材料。
(3)法律依据:
《政府采(略)。
(4)与质疑事项3的有关请求:
请根据《(略),向上海聚虹光电科技有限公司注册登记所在地的中小企业主管部门发函,认定其声明小(略)。
答复:根据《政府采购促进中小企业发展管理办理》财库[****]46号,第十一条中小企业参加政府采购活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明函》(附 1),否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要(略)。
质疑事项4:
(1)质疑内容:
成交供应商对售后技术服务进行虚假承诺。
(2)事实依据:
本竞争性磋商文件29页对“售后技术服务要求”有如下内容描述:“处理方式:立即响应,15分钟内到达现场。1小时内采取相应解决方案直至系统可以运行或降至2-3级别的问题”根据成交结果公告显示,上海聚虹(略)。但很明显,作为一家注(略),是不可能在接到故障通知“15分钟内到达现场”的,其对售后技术服务的承诺为虚假承诺。
(3)法律依据:
《中华人民(略):“政府采(略)则和诚实信用原则”。
(4)与质疑事项4的有关请求:
请代理机构认证核查成交供应商的响应文件是否提供了其能在“15分钟内到达现场”的证明材料,如未提供,应属于虚假承诺。
答复:成交供应商售后服务承诺满足采购文件需求。
综上所述,根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)第十二条,广西释码智能信息技术有限公司质疑函缺乏必要的证明材料,无有效的事实依据,广西释码智能信息技术有限公司的质疑不成立。
如质疑人对本质疑答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政监督管理部门投诉。
中资国际工程咨询集团有限责任公司
****年2月5日
附件信息:
4.2 M
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