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(略)选择****年食品(含食用农产品)快速检测技术服务机构项目采购需求论证意见公示
****年02月22日,(略)组织技术测试和分析服务专业5名专家,对选择****年食品(含食用农产品)快速检测技术服务机构项目采购需求等进行了论证,形成意见,现公示如下:
一、(略)
(一)专家的姓名、工作单位和职称
1.专家1姓名:(略)
2.专家2姓名:韩永奎工作单位:**科测空间信息技术有限公司 职称:高工
3.专家3姓名:葛如冰工作单位:**市城市规划(略):教授级高工
4.专家4姓名:陈嘉东工作单位:**省粮(略):教授级高工
5.专家5姓名:付强工作单位:**电网有限责任公司电力科学研究院职称:教授级高工
(二)专家论证意见
本项目的需求内容,没有指定供应商,没有排他性和歧视性条款,符合《中华人民**国政府采购法》及其配套(略)
二、本公示期限自(略) 至****年03月01日止。
三、联系事项
(一)采购项目联系人(采购人):(略)
地址:(略)
(二)采购代理机构 :(略)
地址:**省**市环市中路316号金鹰大厦25楼
联系人:(略)
联系电话:(略)
邮箱:(略)
邮编:(略)
发布人:(略)
发布时间:(略)
附件:
用户需求书投标说明:
1.投标人(略),也可以对多个子(略),但子包(略),投标人必须对所(略),并对该子包提交投标分项报价表。任何只对(略)。
2.用户需求书中加注“★”的条款均被视为不可偏离条款,供应商要特别加以注意,必须对此响应并完全满足或优于这些条款,否则若有(略),投标(略)。
3.用户需求(略),如不满足将会导致评审时严重扣分。
一、 项目概况
1.采购内容:
子包1:荔湾区、白云区(略)(含食(略))快速检测技术服务;
子包2:越秀区、天河区、黄埔区的农贸市场、大型超市食品(含食(略))快速检测技术服务;
子包3:海珠区、花都(略)(含食用农产品)快速检测技术服务;
子包4:番禺区、南沙区、**区的农贸市场、大型超市食品(含食用农产品)快速检测技术服务。
(略)万元。
3.本项目每个子包确定一名供应商。
4.概况内容:为贯彻落实省、市民生实事工作,提高农贸市场、大型超市食品安全自主检验检测能力,充分发挥自检实验室在食品安全监督管理中的技术支撑作用,通过加强对重点农贸市场(大型超市)、重点区域、重点食品(含食用农产品)品种的监管力度,进一步落实市场开办者管理责任和经营者主体责任,进一步鼓励民(略),进一步提升**市食品质量安全水平,切实保障广大人民群众的餐桌消费安全。
现通过本项目选定第三方技术机构,由第三方技术机构在市、区两级市场监督管理部门监督、指导下,以第三方服务机构的名义,与全市农贸市场、大型超市共同开展食用农产品快速检测,对中标区域内的农贸市场、大型超市以“包干”形式完成工作任务。
二、 总体要求
(一)供应商负责项目采购人需求书中列出的所有工作内容,以及其他隐含的配套工作。供应商应充分考虑影响报价的各种因素和风险。采购人不再支付成交金额以外的任何费用。
(二)供应商必须确保项目的完整性和可靠性。对于招标文(略),而对该项目的正常运行和维护必不可少的部件、配件和模块等,供应商有责任给予补充(所有费用包含在报价总价内)。
(三)★若供应商同时(略),在递交投标文件时,应同时递交《供应商中标意愿排序确认函》(格式见第六章),如不按要求填写或提交,则视为服从评审委员会对中标候选供应商的推荐(按子包号顺序)。
三、 招标范围及规格要求
(一)招标范围
包组号 | 标的(服务区域) |
子包1 | 荔湾区、白云区的农贸市场、大型超市食品(含食用农产品)快速(略) |
子包2 | 越秀区、天河区、黄埔区的农贸市场、大型超市食品(含食用农产品)快速检测技术服务 |
子包3 | 海珠区、花都区、**区的农贸市场、大型超市食品(含食用农产品)快速检测技术服务 |
子包4 | 番禺区、南沙区、**区的农贸市场、大型超市食品(含食用农产品)快速检测技术服务 |
(二)总体服务能力(适用于所有子包)
1. 常驻的服务人员:
对于子包1:(略)
对于子包2:(略)
对于子包3:(略)
对于子包4:(略)
以上投入人员应为正式员工。
2.▲固(略)。
投标人需有齐全的办公和服务设施,包括但不限于:
(1)服务场所需配备打印机、固定电话、传真机(需提供现场图片等证明文件)。
(2)拟投入的仓库总面积不少于30平方米,用于存放维修仪(略)(快检试剂保存满足试剂盒说明书的要求)等,其中拟投入配套食品专用冷藏冷冻仓库且总容积不少于50m?,用于存放快检样品等(以上需提供现(略))。
(3)有配套车辆(提供行驶证复印件,租赁的还需提供有效的车辆(略)件,车辆年检有效期内的证明文件复印件。租赁协议(略))。
(4)有食品样品专用车载冷藏冷冻设备,用于存放快检样品、快检试剂等(需提供现场图片等证明文件)。
(三)任务要求(服务对象、时间、费用及最少完成数量)
包组号 | 服务 区域 | 服务对象 | 服务数量(家) | 每批次服务费用单价最高限价(元) | 服务时间 | 最少完成数量 (批次) |
子包1 | 荔湾区 白云区 | 辖区内农贸市场、大型超市 | 约184 | 18.35 | ****年 3月-12月 | (略) |
子包2 | 越秀区 天河区 黄埔区 | 辖区内农贸(略) | 约173 | 18.35 | ****年 3月-12月 | (略) |
子包3 | 海珠区 花都区 **区 | 辖区内农贸市场、大型超市 | 约162 | 18.35 | ****年 3月-12月 | (略) |
子包4 | 番禺区 南沙区 **区 | 辖区内农贸市场、大型超市 | 约147 | 18.35 | ****年 3月-12月 | (略) |
备注:
1.农贸市场(大型超市)名单由采购人统一提供。
2.因农贸市场(大型超市)存在暂停营业、(略),服务(略),中标供应商可(略),报请采购人同意后,适当调整单个农贸市场、大型超市的任务数量,但应完成合同要求的任务总量。
3.投标人在“每批次服务费用单价最高限价”基础上报下浮率(即实际单批次服务费用=采购人所定的服务费用单价限价×(1-下浮率))。本项目的服务(略)人(略),包括但不限于本项目服务过程的车辆、快检设备设施购置、维修和计量检定、快检试剂、快检耗材、样品等费用,以及一切可见或不可见之车辆养路费、车辆保险费、车辆保养、维修、燃油费、车辆设备折旧费、设备的维护费和清洁费、水电费,人员工资、社保、保险、福利、管理费、风险费、税费、利润等所有费用。各投标人须对服务费用的综合单价进行投标报价,各投标人须根据本项目的实际情况以及自身的实际情况填报,不得高于每批次服务费用单价最高限价,也不能低于投标人的企业成本,否则作无效标处理。最终计算的金额超出采购人预算金额,多出部分(略)。
4.“服务时间”:从合同签订次日起算,合同签订时,如不足本招标文件服务时间,按服务至(略)算,但需完成本招标文件要求的“最少完成数量”。
5.单个农贸市场(大型超市)任务数量详见《快检数量和频率表》。
(四)报价和结算(适用于所有子包)
1、★报价方式:供应商报出综合下浮率,供应商对每个子包只报出一个综合下浮率。
2、★综合下浮率不能为负数,精确到小数点后2位,否则被视为无效投标;
3、服务费用=每批次服务费用单价最高限价×数量×(1-下浮率)
(五)服务内容(适用于所有子包)
1.工作(略)
由中标供应商负责面对指定区域内的所有目标农贸市场(大型超市),以省、(略),负责提供农贸市场(大型超市)开展快检所需试剂(如遇服务对象(略),则优先使用(略),中标供应商应在服务工作结束后按当时使用量补足服务对象自检室),并派出技术人员进驻农贸市场(大型超市),按照1个服务人员最多服务3个服务对象的形式,其中,落实省民生实(略)(以下简称省民生实事农贸市场)每周服务不少于4天;大型超市及档口数量≥15档的农贸市场,每周服务不少于3天;其他农贸市场(档口(略)),每周服务不少于2天,原则上每天(包括(略))对要求的食品(食用农产品)进行快检,在农贸市场(大型超市)显著位置设置的公示栏(电子屏)上公布快检结果,同时**农贸市场(大型超市)按市场监管部门的要求上传、报送快检数据,指导(略)(大型超市)做好相关快检结果后续处理工作,实现从样(略)。
2.快检品种和项目
详见(略)(食用农产品)快检品种和项目表》。
投标人投标现场(略),具体要求详见《食品检测技术能力验证方案》。
3.快检数量和频率(以采购人最终工作方案为准)。
《快检数量和频率表》
序号 | 服务对象 类型 | 数量要求 | |
1 | 综合性农产品批发市场 | 每天快检≥(略),其中水产品每天快检≥3个样品,畜禽肉蛋类(略),水果每月快检约30个样品 | |
2 | 专业性农产品批发市场 | 果蔬专业批发市场 | 每天快检≥30个样品,其中水果每月快检约50个样品 江南果菜批发市场果蔬每天快检≥200个样品 |
水产品专业批发市场 | 固定经营户<100户的,每天快检≥10个样品 固定经营户≥100户的,每天快检(略) 黄沙水产品交易市场、**粤恒丰水产品综合批发市场水产品每天共快检≥100个样品 | ||
3 | 零售市场 | 省民生实事市场 | 每天快检≥10个样品,其中水产品每天快检≥1个样品,畜禽肉蛋类每天快检≥1个样品,水果每月快检约10个样品 |
其他市场 | 经营户≥15户的,每月快检≥250批次,原则上每天开展,其中水产品每月快检≥25个样品,畜禽肉蛋类每月快检≥25个样品 | ||
经营户<15户的,每月(略),水产品每月快检≥5个样品,畜禽肉蛋类每(略) | |||
4 | 大型超市 | 每月≥250批次,原则(略),其中水产品每月快检≥25个样品,畜禽肉蛋类每月快检≥25个样品 |
备注:
(1)原则上每月对农贸市场(大型超市)内所有蔬菜、水产品固定经营户及主要经营种类实现全覆盖抽检。可根(略)(大型超市)经营项目及当地消费习惯,增加选取销售量大、风险较高的食用农产品品种进行快检。有特殊情况的(略)。
(2)省民生实事市场每个样品的抽样量不得少于200g,留样时间不得少于48小时。
4.快检设备、试剂和文书
(1)快检试剂:中标(略)。根据国家市场监管总局及**省市场监管局有关规定,快检试剂应经(略)。投放(略)(大型超市)快检试剂应配(略),满足快检工作要求。
(2)快检设备及其配套用具:中标供应商可使用农贸市场(大型超市)快检设备及其配套用具,如遇农贸市场(大型超市)快检设备或配套工具无法正常使用等特殊情况,中标供应商应及时告知服务对象以及辖区监管部门处理,期间,中标供应商应提供相应设备或配套用具,确保快检工作正常开展,使用的检验设备和耗材应适用于现场快速检测,达到国家及相关标准要求。中标供应商应对农残仪等设备每年至少进行1次期间核查和计量校准。采购人不定期抽查所用快速检测设备和试剂耗材质量,因中标供应商使用(略)应商负责。
(3)快检文书:中标供应商配合印制。根据采购人制定的快检工作文件,中标供应商按规定要求为服务对象印制快检相关文书,并指导服务对象准确填写和妥善保存,以备核查。
5.快检操作标准
中标供应商应**服务对象严格按照《食用农产品快速检测操作规范》,以及采购人有关快检工作的规定、标准等要求按程序、依步骤开展快检,做好抽样、留样、检验等工作。
农贸市场(大型超市)负责提(略),以及自主检测需配套的消耗品。
6.快检信息公示和上报
由中标供应商协助,在农贸市场(大型超市)显著位置设置公示栏(电子屏),每天上午(最晚不得超过中午12点)公示(略)(由采购人提供样式);同时,**农贸市场(大型超市)每天及时将快检数据上传到省、市快检信息系统(由采(略))。
7.后续处理
中标供应商应协助做好快检不合格食用农产品的下架、监督抽检、复检等工作。对经快检不合格的食用农产品,中标供应商要协助监管部门督促农贸市场(大型超市)开办者及时填写《食用农产品快检不合格结果告知书》(由采(略)),在30分钟内将结果告知经营者,并要求暂停销(略)。对快检结果无异议的,中标供应商要协助对快检不合格食用农产品采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场;对快检结果有异议的,中标供应商要协助农贸市场(大型超市)通知属地监管部门进行抽样检验确认后依法查处。对快检不合格经营者,中标供应商要协助农贸市场(大型超市)持续跟踪、加强自检。
8.技术比对
项目服务期间,中标供应商应对农贸市场(大型超市)快速检测工作组织技术比对(技术比对方案由采购人提供)。
9.快检室和档案整理
中标供应商应指导、协助农贸市场(大型超市)快检人员收集、整理快检资料,保存好原始记录本和快检结果凭证(由采购人提供样式),并保持农贸市场(大型超市)快检室干净卫生(略)。
10.技术培训
中标供应商应对派出服务人员开展快检理论和实操培训,建立快检培训和考核档案,服务人员经**市食品检验所培训考核合格后,发放资格证,持证上岗。中标供应商还应组织辖区内的农贸市场(大型超市)开办者及快检人员(含新进快检人员)进行集(略),每年每个行政区域至少开展1次,培训对象培训总时长不少于5小时/人/年。技术培训内容由采购人提供。
11.其他根据工作提出的服务技术要求
(1)快检结果验证。配合采购人下属单位——**市食品检验所对快检不合格品按法定方法进行检测,验证快检结果的准确性,规范食品快检。投标人如(略)质认证,报采购人同意后,可委托有资质的检测机构配合开展。
(2)快检(略)。配合采购人下属单位——**市食品检验所对监督抽检、快速检测高风险项目收集各类型检测数据,研发快速检测方法、标准,提升快检工作靶向性。
(3)技术支持。本服务中涉及的新闻发布、舆情应对、应急处置等相关工作,如进口(略),中标供应商应积极提供技术支持,包括安排专家接受咨询、参加研讨、提出建议、提供抽样检验服务等。
(4)快检室规范化建设。中标供应商应按采购人的要求对辖区内省民生实事农贸市场及重点大型超市开展制度上墙,按标准设置快检室,具体标准由采购人提供。
(六)监督考核(适用于所有子包)
本项目实施过程中的日常管理与监督考核,由采购人下属(略),中标供应商须接受**市食品检验所的指导和管理,并至少派驻1名正式员工到采购人指定地点(**市食品检验所),参与快检工作的(略),接受**市食品检验所的调配,派驻人员所产生的一切费用由中标供应商承担。采购(略)(包括**市食品检验所)对中标供(略),如未(略),采购人有权要求中标供应商整改,如中标供应商拒不整改或经整改仍不符合要求,采购人(略)。
(七)服务保障(适用于所有子包)
服务工作体现科学、客观原则,结论客观、公正。服务对象无有效投诉。同时,厉行(略),提高财政资金使用绩效。
1.有服务车辆:(略)
2.有服务人员:有派驻完成(略),其中,参加本次现(略)。中标供应(略),并报采购人备(略),中标供应商应于2个工作日内报采购人备案。
3.有工作流程:组建工作小组;研讨制定具体的工作方案以及实施细则;对参与该项目的工作人员进行培训;对农贸市场、大型超市快检人员进行培训;根据方案及细则开展工作。
4.有工作记录:中标供应商开展服务时,需做好上门服务(略)(应使用相关(略))、试剂派送记录(略),填写格式作业指导书,并按采(略)。
5.有应急响应:中标供应商应快速出动配合采购人开展应急工作,在工作(略),其中越秀、海珠、荔湾(略)达现场,其中越秀、海珠、荔湾、白云、天河应在1.5小时内到达现场。
(八)权利和义务(适用于所有子包)
1.严格依据相关法律、法规和国家标准,在委托权限范围内开展工作。
2.本项目涉及的所有检验数据、评估报告只能对采购人提供,中标供应商不得自行对外公布任何评估相关的检验数据和结论性信息,不得将受委托事项再行委托其他单位实施。
3.主动向采购人提供进度报告、发布进度信息,自觉接受社会(略),协助采购人对相关举报投诉进行调查处理。
4.不得故意隐瞒、修改检验结果。
5.对评价结果发现存在严重事故隐患和重**全风险的,应及时向监管机构进行通报。
6.出现违约行为的,采购人可单方面解除合同;出现违法违规行为的,依法追究中标供应商和相关责任人的法律责任。
7.中标供应商及其工作人员,在服务期间产生的经济、劳资等一切纠纷(包括内部、外部)以及个人安全方面的事故,均由中标供应商自行负责处置,采购人不承担任何责任。
8.中标供应商方与其他服务机构发生冲突或其中一方发现(略)
四、 其他(适用于所有子包)
(一)★投标人必须如实提供投标所需证明材料,不得弄虚作假。投标人如果没有在投标文件中注明偏离的条款,被视为投标(略)。
(二)在有(略),如中标供应商在人员配置、作业管理、质量控制等各个方面不能满足招标文件、政府采购合同的相关要求或没有实现投标文件中的相关承诺,采购人有权单方面解除合同,并保留追究(略)。
(三)★除采购人在招标文件中明确外,中标供应商不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发现中标供应商以转包、分包或挂靠的方式谋取中标,采购人有权解除合同并要求赔偿。
(四)★中标供应商发生机构改革或者合并、分立等情况,不能以原单位名义履行合同的,拟继续履约的中标供应商应及时以书面方式报告采购人、提供相关证明材料,经采购人审查并报有关部门同意后方可继续履约。
(五)本项目需求中未作细化详尽的地方,采购人将在服务项目开始前制定具体的要求,服务机构应遵守(略),采购人可以调整有关工作要求,服务机构(略)。
五、 其他服务要求
中标供应商承诺在合同期满后,采购人在未完成下一年度招标工作前,中标供(略)。
六、 商务要求(如无特别说明,适用于所有子包)
(一)服务期限和服务地点
1、服务时间:(略)
2、服务地点:(略)
(二)付款条件
1、计算方法。
按完成的检验结果上报数量计算服务费用。服务期间应完成本章节的(三)任务要求(服务对象、时间、费用及最少完成数量)中“最少完成数量”,且按招标文件要求的完成服务内容,超出服(略)。
注:根据中标供应商报价按实际结算,如有剩余金额按中标供应商的综合下浮率计算服务费用,采购人可选择增加数量采购(具体工作方式由双方协商确定)。
2、验收内容。
(1)评估工作报告;
(2)格式作业指导书;
(3)其他要求的相关材料。
3、支付方法。
(1)具体支付方式由合同另行约定。
(2)中标供应商凭以下有效文件与采购人结算:
1)中标通知书;
2)合同;
3)中标供应商开具的正式发票;
4)服务内容明细(加盖采购人公章)。
(3)因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
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