党的（略），我国物流业实现较快发展，在国民经济中的基础性、战略性、先导性作用显著增强。中共中央、国务院和国家部委连续出台多个促进物流业发展的文件，均要求加快补齐城乡物流基础设施等民生短板工程。省、市及相关部门严格落实中央要求，加快开展前期规划等统筹工作，努力促进项目实施。

1、立项依据

（1）中共中央、国务院《交通强国纲要》（（略），到2035年基本形成 全球123快货物流圈 ，打造绿色高效的现代物流系统，加速新业态新模式发展，鼓励发展集约化配送模式。城市物流转运中心是发展城市共同配送、联合配送、集中配送的等集约化配送模式的关键节点。

（2）国家发展改革委等部门《关于推动物流高质量发展 促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸〔2019〕352号)，加强公共型城（略），将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用。城市物流转运中心是落实该政策的具体体现。

（3）国务院办公厅《关于进一步降低物流成本实施意见的通知》（国办发〔（略），持续推进城市绿色货运配送示范工程。完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络。鼓励发展共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送。

（4）（略）委全面深化改革委员会第七次会议纪要（深改委纪[2020]2号），提出要着力提升仓储、物流配送设施的现代化水平。

（5）市规划和自然**局于2018-2019年开展完成《（略）货运物流场站规划评估和实施对策》，提出了三级物流场站体系，结合新冠疫情的物资保障等要求，需加快推进物流转运中心建设。

2、（略）

（1）加快推进公共型城市物流转运中心建设，是提升城市（略）。

（2）通过新型高标准物流转运中心的建设，为城市提供符（略），可淘汰陈旧落后的散乱物流空间，是破解我市土（略）。

（3）形成以转运中心为节点的城市物流网络，是促进物流行业高质量发展和提高居民幸福指数的重要路径。

1）具有独立法人资格； 2）本项目不接受联合体投标，不允许分包，（不接受投标人选用进口产品参与投标）。 3）近三年内（即从2018年1月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录，投标人须提供由供应商营业执照住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件，原件备查。 4）须为（略）政府采购中心注册的供应商。 4）须有城市（乡）规划编制甲级资质（提供证明材料原件扫描件，原件备查）；（因国家机构改革之故，城乡规划编制资质暂停审查审批，凡城乡规划编制甲级资质有效期在2018年12月29日以后的皆视为有效。） 5）投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理。

*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购（略）价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

（2）投标供应（略），但不得以低于（略）。

（3）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

（4）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何（略）。

（5）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商（略），在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

（6）投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限**申请将不获批准。

（7）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作（略），并可能影响其（略）。各投标供应（略），应充分考虑报价的风险。

*2、付款方式

项目按合同相关规定共分五期付款。

首 期：合同生效后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总费用的10%；

第二期：中标方提交初期成果并获审查通过后，向中标方支付合同总费用的20%；

第三期：中标方提交中期（略），向中标方支付合同总费用的20%；

第四期：中标方提交征求意见稿并征求意见后，向中标方支付合（略）

末 期：中标方提交全部成果并通过（略）规划和自然**局业务会审查后，向中标方支付合同总费用的20%。具体以合同约定为准。

*3、履约保证金

由双方协商。

*4、违约责任

（1）任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

（2）合同生效后，任何一（略），应向对方支付合同款10%的违约金。

（3）因中标方原因未按合同期限提交技术咨询成果，超过30日以上，甲方有权解除合同。

*5、服务质（略）

1）服务质量监督

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购单位要求完成研究成果。

2）项目验收要求

中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工（略），采购方将进行项目验收。验收方式为采购方业务会通过。

1、工作内容

1）现状调研与资料收集

（1）管理部门调研

对产业发展、商贸流通、邮政快递、交通运输等相关管理部门调研，了解其对转运中心的建设需求。

（2）行业协会调研

对相关物流协会组织和相关研究机构进行走访调研，了解协会**和对物流转运中心的意见和建议。

（3）行业企业调研

选取具有典型特征的电商、配送、快递、生活服务、设施开发等物流从业企业和人员，了解城市物流（略）。

2）国内外先进经验借鉴

（1）公共物流中心规划建设经验

了解国内外物流设施规划、建设、运营方面的相关经验，结合（略），合理吸收相关做法。

（2）物流中心立体开发经验

调研相关开发单位、设计机构在物流设施立体开发方面的相关经验等。

3）近期实施物流转运中心选址方案

（1）近期物流需求预测

针对物流转运中心的定位和具体服务门类，调查了解（略）及周边城市相关空间**和利用情况，分类预测近期各类设施空间需求规模，建立需求模型。

（2）近期建设规模论证

根据市场物流需求，按照城市规划确定的建设强度，综合预测近年适宜安排的土地规模和空间分布。

（3）近期实施项目选址

综合考虑发展区位、市场需求、土地**等条件，选取近期5年内适宜实施的地块。开展选址地块的场地评估、交通分析、物流需求分析等，论证项目实施可行性和所需的条件，提出后续所需开展的具体工作。

4）近期实施物流转运中心开发方案

（1）规划设计条件

根据选址地块条件，结合城市规划要求和物流需求，论证每个物流转运中心建设指标，明确功能配比（略）。

（2）土地开发方案

借鉴其他城市经验，深入研究近期实施物流转运中心用地的用地模式、土地开发方案等，指导近期物流转运中心的建设。

（3）项目建设模式

根据规划设计条件和土地要素配置，研究近期实施转运中心的投融资模式、土地出让方式、运营管理模式等内容。

5）经济分析

针对近期建设物流转运中心的概念规划方案，开展经济分析，对项目的可行性提供必要的经济和社会成本效益参考依据。

6）配套政策及保障措施

面向方案实施研究提出**二级城市物流转运中心建设及综合开发实施机制、配套政策及保障措施建议，确保规划物流转运中心顺利实施。

2.技术要求

（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；

（2）研究过程中应（略），把握城市发展相关信息和基础资料；

（3）研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；

（4）研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；

（5）研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。

1、项目概况

1）项目背景

党的十八大以来，我国物流业实现较快发展，在国民经济中（略）。中共中央、国务院和国家部委连续出台多个促进物流业发展的文件，均要求加快补齐城乡物流基础设施等民生短板工程。省、市及相关部门严格落实中央要求，加快开展前期规划等统筹工作，努力促进项目实施。

加快推进公共型城市物流转运中心建设，是提升城市应急物资保障能力的重要举措。通过新型高标准物流转运中心的建设，为城市提供符合消防安全的高标准仓库，可淘汰陈旧落后的散乱物流空间，是破解我市土地**稀缺的重要手段。形成以转运中心为节点的城市物流网络，是促进物流行业高质量发展和提高居民幸福指数的重要路径。

2）研究目标

按照建设（略），深入研究我市二级物流转运（略）实可行的物流转运中心用地建设实施推进路径和工作方案，引导物流设施用地集约高效使用，加快物流转运中心建设，促进物流行业长期稳定健康发展。

3）建设目标

根据市场需求（略），完成8-10处二级物流转运中心建设实施方案，包括规划选址、功能配置、开发方案等，形成可以直接指导行业实施的行动方案。

2、项目所依据及参考的标准

（1）中共中央、国务院《交通强国纲要》（（略），到2035年基本形成 全球123快货物流圈 ，打造绿色高效的现代物流系统，加速新业态新模式发展，鼓励发展集约化配送模式。城市物流转运中心是发展城市共同配送、联合配送、集中配送的等集约化配送模式的关键节点。

（2）国家发展改革委等部门《关于推动物流高质量发展 促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸〔（略），加强公共型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用。城市物流转运中心是落实该政策的具体体现。

（3）国务院办公厅《关于进一步降低物流成本实施意见的通知》（国办发〔20（略）），持续推进城市绿色货运配送示范工程。完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络。鼓励发展共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送。

（4）（略）委全面深化改革委员会第七次会议纪要（深改委纪[2020]2号），提出要着力提升仓储、物流配送设施的现代化水平。

（5）市规划和自然**局于2018-2019年开展完成《（略）货运物流场站规划评估和实施对策》，提出了三级物流场站体系，结合新冠疫情的物资保障等要求，需加快推进物流转运中心建设。

3、项目采购范围

（1）服务名称：（略）二级物流转运中心近期实施规划（2021-2025）

（2）服务地点：（略）

（3）服务内容：

（4）服务要求：

4、项目服务期限

本项目合同服务期限为自合同签订之日起12个月内完成，按规定的时间节点完成考核任务。

（1）中标供应商应在签署合同后1个月内向采购单位提交工作方案，采购单位将修改意见反馈给中标供应商后，中标供应商须依据修改意见认真修改、补充。

（2）中标供应商应在签署合同后6个月内向采购单位进行初步成果汇报，中标供应商（略）。

（3）中标供应商应在签署合同后9个月内向采购单位提交项目的中期成果，并根据中期成果审查意见对项目成果进行修改、补充和完善。

（4）中标供应商应在签署合同后12个月内按合同要求提交最终成果。

（5）中标供应商在完成最终成果后进入后续跟踪服务，协助采购单位开展与本项目相关的规划和协调事项。

5、（略）

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购单位要求完成研究成果。

6、成果要求

本项目的预期成果主要由四部分组成：

（1）国内外物流中心、典型物流项目建设经验调研报告（word）；

（2）（略）近期二级城市物流转运中心选址研究报告（word）；

（3）物流转运中心开发实施方案研究报告（word）；

（4）相关图件（JPG、（略））。

7、项目人员安排要求

（1）项目主要负责人应熟悉规划和自然**局职责范围业务领域。

（2）需详细列清参与本项目的工作人员并附上详细资料，包括身份（略）。

（3）参与人员在（略），如确需更换，必须得到采购方的同意。

8、售后服务内容、要求和期限

1）售后服务内容

在售后服务（略）。

2）服务服务要求

（1）项目由采购（略），售后服务内容要求包括技术支持等；

（2）安排专人负责售后技术支持，并提供其（略）时通知采购人；

（3）按采购人要求完成售后服务。

3）售后服务期限

本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单（略）。

9、（略）

1.投标方应确保文件中的人员信息真实、有效。

2.投标方必须保守国家机密，不得泄露采购方所提供的属国家秘密的信息和数据。未经采购方允许，不得使用或者以任何方式给任何第三方提供本项目成果或相关信息、数据等。

3.采购方拥有本（略）权利，经采（略），投标方可以（略），发表论文或著作，以及对外宣传等。