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系统发布时间:(略)
质疑供应商:(略)
地址:(略)
邮编:(略)
授权代表:(略)
联系电话:(略)
质疑人认为“成都农业科技职业学院中国特色高水平高职学校和专业建设计划(教务管理系统)采购项目(采购项目编号:(略))”采购文件使其合法权益受到损害,于****年11月23日向我公司提出书面质疑函,我公司于****年11月23日收到贵公司质疑函,依法予以受理。
质疑事项1:
招标文件“▲” 条款安全性要求和服务响应评分不匹配,无法(略),影响评分的客观性和公正性
(略)-****:《信息安全安全技术信息技术安全评估准则》、GB/T(略)信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》和DB31/T272-****:《计算机信息系统安全测评通用技术规范》,满足信息安全相关标准的基本安全要求。
该条款只是要求教务管理系统满足信息安全相关的标准,并没有对该要求进行细化和量化,明确所要提供的佐证材料(如:测试报告等)。同时根据服务响应评分“1、供应商响应文件完全满足磋商文件“服务内容及范围”中技术要求得7.632分,每有一项“▲”不满足或缺项的扣1.184分,每有一项非“▲”项不满足或缺项的扣0.02分,扣完为止。【注: 带“▲”项要求提供相关证明材料的须提供相关证明材料加盖供应商公章,否则不予认定】”,这样的评分设置明显违反招标投标管理办法中“评审因素应当细化和量化”的要求。
因此,我司请求去掉磋商文件第28页“ ▲(5) 安全性: (略)
针对质疑事项1,回复如下:
质疑事项为采购人根据实际应用需求而提出的系统采购功能要求。本项评分标准设置已经进行了细化和量化,采购文件该项参数未要求提供相关证明材料,供应商参与采购活动时无需提供相关证明材料,请贵公司仔细阅读磋商文件。
质疑事项2:
质疑事项2: CCRC信息安全服务资质认证证书评分分值过高、且存在倾向项和指向性
事实依据:(略)
2、供应商具有CCRC信息安全服务资质认证证书(信息系统安全集成)三级及以上得5分。(注: (略)
CCRC信息安全服务资质级别分为一级、二级、三级共三个级别,其中(略),三级最低。该评分标准按最低设置得满分,且分值过高,明显不合理。综合整个评分标准,明显是为湖南强智科技发展有限公司所量身定制,存在控标嫌疑。
因此,我司建议修改为:
2、供应商具有ISO****质量管理体系证书、CCRC信息安全服务资质认证证书(信息系统安全集成)三级及以上、ISO****信息安全管理体系认证证书、ISO****信息技术服务管理体系认证证书、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书三级及以上的,每提供1个得1分,满分为5分。(注: (略)
法律依据:《中华人民共和国政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”。《中华人民共和国政府采购法实施条例》.第三十二条:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”
针对质疑事项2,回复如下:
结合质疑事项,根据采购人实际应用需求,本项评分因(略),详见本项目更正公告。
质疑事项3:
所投产品教务系(略)
事实依据:(略)3、所投产品教务系统案例通过国家认可的第三方检测机构出具的信息化项目安全测评报告,报告中需明确证明建设的系统案例具备的安全功能可以达到信息化系统项目安全评测验收要求的得5分。(提供测评报告及对应项目的合同、验收报告复印件并加盖供应商公章。)
对于教务系统软件产品安全测评除了软件本身之外,还和具体的运行环境有很大的关联。对于软件项且通常都是在项且实施过程中完成相关的测评工作。教务系统软件产品必须部署在特定的环境下才能进行进行安全等级保护测评,因各学校的运行环境及关联系统均有差异,具有满足评分要求的第三方检测机构出县的信息化项且安全测评报告未必绝对安全且满足本项且的要求。“报告中需明确证明建设的系统案例具备的安全功能可以达到信息化系统项且安全评测验收要求”的说法太过牵强,且存在指向性和排他性。因此,本次教务管理系统项且的相关测评应由本项目的使用方在项且实施过程中根据其个性情况进行的相关测评才具有可信度、准确性和说服力。同时,该评分分值过高,且明显存在倾向性和排他性,是采购人为了让特定的供应商扩大与其他投标人的分差而故意设置的,存在控标嫌疑,有违政府采购公平竞争、公正的原则。因此,我司建议修改为:投标人承诺在本项且验收之前协助校方通过安全等保三级及以上信息安全测评的得5分,二级得3分,其他否则不得分。
针对质疑事项3,回复如下:
本项目为教务管理系统,系统需要通过(略)。供应商的项目案例通过安全测评报告并能达到安全验收要求,反映出供应商的项目实施质量和履约能力。质疑相关事项与本项目产品或服务质量相关,也与合同履约质量相关。不排斥和指(略)。结合(略),根据采购人实际应用需求,本项评分因素已做修改,详见本项目更正公告。
感谢贵公司对本项目的关注和参与。
质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满后十五个工作日内向项目本级财政部门依法提起投诉。
采购代理机构:(略)
日期:(略)
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