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绶溪片区生态治理及基础设施配套项目
答疑纪要
一、投标人提问部分:
问题一:第二章投标人须知中,其中施工现场管理人员的人(略)
回复:项目总负责人、设计负责人、施工负责人按招商文件规定配备到位,其他施工现场管理人员由中标人在中标后按闽建建〔****〕36号及闽建建〔****〕37号文件的规定配备并报建设单位。
问题二:前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批后实行,利息年费率按5.5%计取。涉及(略)(学校、市政配套等)前期费用由市财政统筹安排。经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批,利息年费率按5.5%计取),占用时间最长不超过2年(从资金进入业主收款账户之日起算)。 请问:乙方投资的本金及利息如何返还
回复:本项目为“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商项目,2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还前期费用的本金及利息,莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
问题三:1、本项目总投资(略).65万元,其中建筑安装工程费用(略).47万元,工程建设其他费用****.61万元,工程建设预备费用****.57万元,建设期利息费用****.00万元。2、甲方与乙方合资成立项目公司,乙方占80%,甲方占20%,注册资本金****万,乙方认缴800万,甲方认缴200万,甲方按时支付建设工程进度款。 涉及运营部分的项目(泗华郊野乐园及南郊乐园中的天然浴场、租赁点、停车场、充电桩、广告位等),前期费用由乙方投资。涉及公益性项目(学校、市政配套等)前期费用由市财政安排,不得向乙方摊派。经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由乙方承担,需在中标后编制投资计划,报甲方审批,利息年费率按5.5%计取),占用时间最长不超过2年(从资金进入甲方收款账户之日起算),莆田市城市园林发展集团有限公司对该前期费用的本息返还承担连带担保责任。 请问:1、乙方投资的前期费用具体包括哪些,资金占用不超过2年,期满后由谁偿还乙方的本息,莆田市城市园林发展集团有限公司对谁承担连带担保责任
2、本项目子项目多达28个,请提供本项目所有的可行性研究报告和方案。
回复:1、中标人投资的前期资金仅用于经营性项目使用,经营性部分的运营费用包括南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园、泗华郊野乐园、生态康养中心,经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由中标人承担,需在中标后编制投资计划,报招标人审批,利息年费率按5.5%计取)。2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还前期费用的本金及利息,莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
2、(略)
问题四:本项目属于政府投资项目,却要求乙方提供2-3.5亿元的前期资金,请问前期资金是干嘛的是否用于征拆迁前期工作是否涉及政府隐性债务请业主明确前期资金的用途、支付路径、以及政府的还款来源、还款路径。 本项目用大白话讲就是“借钱给业主”,打着“招商名目”,利用项目前期费用的名义,帮政府违规举债!!!!本项目公益性项目占82.47%!!!!!项目招标人(略)实际上为莆田市园林管理局,实际上是市政府的的融资平台公司,项目建设资金由财政出资,根据规定财政直接投资或资本金注入的项目均属于政府财政投资项目,建设单位将公益性项目和经营性项目变相捆绑,目的是为了避开招标!!!量身定做!!!希望有关部门及时介入监管,不要为了规避财政部、福建省财政厅的监管,将该几十亿级别带投资的项目放由财政担负,增加地方隐性债务。望市政府、市纪委、市财政局等予以介入调查。同时也给我们这些民营企业一些参与莆田建设的机会。 招标文件:“前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批后实行,利息年费率按5.5%计取。涉及公益性的项目(学校、市政配套等)前期费用由市财政统筹安排。经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批,利息年费率按5.5%计取),占用时间最长不超过2年(从资金进入业主收款账户之日起算)。”
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式。中标人投资的前期资金仅用于经营性项目使用,不涉及征拆迁前期工作。本项目资金来源为除公益性项目由财政资金安排外,经营性项目资金由建设单位自筹,不涉及政府隐性债务。经营性部分的运营费用包括南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园、泗华郊野乐园、生态康养中心,经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由中标人承担,需在中标后编制投资计划,报招标人审批,利息年费率按5.5%计取)。2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还前期费用的本金及利息,莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
问题五:本项目属于政府投资项目,却要求乙方提供2-3.5亿元的前期资金,请问前期资金是干嘛的是否用于征拆迁前期工作是否涉及政府隐性债务请业主明确前期资金的用途、支付路径、以及政府的还款来源、还款路径。 本项目用大白话讲就是“借钱给业主”,打着“招商名目”,利用项目前期费用的名义,帮政府违规举债!!!!本项目公益性项目占82.47%!!!!!项目招标人(略)实际上为莆田市园林管理局,实际上是市政府的的融资平台公司,项目建设资金由财政出资,根据规定财政直接投资或资本金注入的项目均属于政府财政投资项目,建设单位将公益性项目和经营性项目变相捆绑,目的是为了避开招标!!!量身定做!!!希望有关部门及时介入监管,不要为了规避财政部、福建省财政厅的监管,将该几十亿级别带投资的项目放由财政担负,增加地方隐性债务。望市政府、市纪委、市财政局等予以介入调查。同时也给我们这些民营企业一些参与莆田建设的机会。 招标文件:“前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批后实行,利息年费率按5.5%计取。涉及公益性的项目(学校、市政配套等)前期费用由市财政统筹安排。经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批,利息年费率按5.5%计取),占用时间最长不超过2年(从资金进入业主收款账户之日起算)。”
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式。中标人投资的前期资金仅用于经营性项目使用,不涉及征拆迁前期工作。本项目资金来源为除公益性项目由财政资金安排外,经营性项目资金由建设单位自筹,不涉及政府隐性债务。经营性部分的运营费用包括南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园、泗华郊野乐园、生态康养中心,经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由中标人承担,需在中标后编制投资计划,报招标人审批,利息年费率按5.5%计取)。2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还前期费用的本金及利息,莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
问题六:本项目招标文件发布时间在(略)开标日期1月28日,中标候选人公示2月7日,中标结果公示2月17日,签订合同2月20日,荔城区实验学校和中山中学的勘察设计周期130天,就已经在6月30日了!!如何能在(略)完成教学楼和部分附属楼的交付使用请招标人拿出实施方案来让全社会的专家来论证下(略)付的可行性
回复:本项目考虑畅林小学、南郊小学拆除后在荔城区实验学校和中山中学中过渡性办学,要求在(略)完成教学楼和部分附属楼的交付使用。
问题七:问题(1):本项目用大白话讲就是“借钱给业主”,打着“招商名目”,利用项目前期费用的名义,帮政府违规举债!!!!本项目公益性项目占82.47%!!!!!项目招标人(略)实际上为莆田市园林管理局,实际上是市政府的的融资平台公司,项目建设资金由财政出资,根据规定财政直接投资或资本金注入的项目均属于政府财政投资项目,建设单位将公益性项目和经营性项目变相捆绑,目的是为了避开招标!!!量身定做!!!希望有关部门及时介入监管,不要为了规避财政部、福建省财政厅的监管,将该几十亿级别带投资的项目放由财政担负,增加地方隐性债务。望市政府、市纪委、市财政局等予以介入调查。同时也给我们这些民营企业一些参与莆田建设的机会。
问题(2):根据前期国家原建设部、发改委、财政部、人民银行等四部门已经在《关于严禁政府投资项目使用带(略)带资承包作为招投标条件;严禁将此类内容写入合同及补充条款。招标人打着地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”;金融机构认为政府会兜底的“幻觉”,幻觉用前期费用规避政府债务问题,在招标评分办法设置了独立投标人或联合体牵头人资产负债率:**** 年、(略) 年连续两年的资产负债率均小于 65%(不含)的得 3 分;大于65%(含)小于 75%(不含)得 2 分;大于 75%(含)小于85%(不含)得 1 分;大等于 85%不得分。资产负债率的依据在哪里意义何在
问题(3):本项目子项(略),请提供本项目所有的可行性研究报告和方案。本项目(略),但是未给所有潜在投标人提供可行性研究报告、立项批复文件、以及相关方案CAD图纸,请招标人提供上述文件!!!
问题(4):根据“闽建筑函〔(略)招标代理机构从事工程招标代理活动中,存在下列行为的,住房城乡建设主管部门应当予以通报批评并纳入信用扣分:(一)对投标人或者其他利害关系人提出的异议,未依法依规予以答复或答复内容流于形式;(二)对投标人或潜在投标人关于招标文件的疑问,未予澄清或澄清内容流于形式;(三)违规代收投标人以现金或支票方式递交的投标保证金;(四)派出的项目组成员不是本单位人员;(五)派出的项目组成员不符合规范性文件要求;(六)派出的项目组成员未实际到岗履职;(七)依法必须招标的项目,未按规定通过福建省公共资源交易电子行政监督平台备案招标文件等材料;(八)不配合招投标监管部门依法处理招投标投诉;(九)违反法律、法规、规章规定但达不到行政处罚或违反规范性文件规定的其他行为。”请招标代理对每个疑问给出相应的回答!
回复:问题(1):绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式。
问题(2):资产负债率仅为招商文件设立的一项加分点,不是资格审查的必要条件。绶溪片区项目为市重点项目,片区的建设运营周期较长,本项目(略),经营性项目涉及到融资,参照《国家发展改革委(略)财金〔****〕****号)文件精神,为了引进有投资意愿、负债率低的投标人,使前期投资资(略),使项目可以顺利开工建设、运营。
问题(3):(略)
问题(4):本项目招标代理机构从事工程招标代理活动符合相关文件规定。
问题八:1、招商文件第三章评标办法中未体现南郊河评分项,是否本次投(略)
2、(略)计方案,本次投标时间紧体量大,是否提交建筑专业方案即可
3、招商(略)二条BIM 模型精度达到 LOD200 要求才能得分,本次投标时间紧体量大,是否BIM 模型精度达到 LOD100即可
4、招商文件第三章评标办法中投资方案属于商务部份还是技术部份
回复:1、投标文件承包人建议书和承包人实施方案不用编制南郊河内容。
2、方案仅须提交建筑专业即可。
3、BIM 模型精度达到 LO(略)。
4、投资方案(略),内容编(略)。
问题九:本项目总投资(略).65万元,其中建筑安装工程费用(略).47万元,工程建设其他费用****.61万元,工程建设预备费用****.57万元,建设期利息费用****.00万元。其中: (1)公益性项目(学校、市政配套等)由财政资金安排,包括荔城区实验学校单项合同建安造价****.5万、中山中学新校区单项合同建安造价****.24万元、莆田市木兰溪绶溪片区综合治理及品质提升-产业孵化基地及配套-绶溪文创中心配套基础设施项目(道路工程)单项合同建安造价****.19万元、绶溪片区城东分区路网单项合同建安造价:****.08万元,公益性项目建安造价合计(略).01万元(占建安总投资的82.47%)。 (2)经营性项目(涉及带状乐园业务、郊野乐园业务、生态康养中心业务、机动车停放业务、自行车租赁业务、场地租赁业务、水上游乐业务进行运营管理等,共计养护面积(略)㎡。南郊污水专项整治项目,包含南郊河道清淤长度约****m、水质净化等)的前期费用由乙方投资(约****万元-****万元,利息年费率按5.5%计取),包括康养中心单项合同建安约****.95万元、带状乐园单项合同建安造价约****.29万元、南郊污水专项整治单项合同建安约****.89万元、郊野乐园单项合同建安约****.33万元,经营性项目建安造价合计约****.46万元(占建安总投资的17.53%)。 问题:经营性项目造价占比才17.53%,本项目严重违规,利用投资做掩护违规打包一起,请招标人对公益性项目和经营性项目分开招标,公益性应严格按照福建省住建厅****版范本进行招投标。
回复:根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑[****]10号)文件精神,本项目采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”的招商形式发包,对项目管(略),《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》(****年版)不适用于本项目。
问题十:项目公司定义指为项目前期费用部分的融资以及项目建成后的运营维(略)的运营费用。 经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期(略),需在中标后编制投资计划,报甲方审批,利息年费率按5.5%计取),占用时间最长不超过2年(从资金进(略)),由莆田市城市园林发展集团有限公司【为甲方全资母公司】对该前期费用的本息返还承担连带担保责任。 问题:(1)经营性项目的前期费用由乙方投资,且项目(略),其权利与义务主要包括运营、维护及取得相应运营费用,为何对项目公司定义包括负责项目前期费用部分的融资
(2)项目对于经营性项目前期费用的本息偿还只提及占用时间最长不超过2年,且由甲方的母公司对其承担连带担保责任,对于具体的返还时间点未做明确约定,是如何偿还乙方。请明确偿还乙方投资的前期费用的本息的债务人是否为甲方具体最长不超过2年是如何偿还的(包括偿还时间节点、偿还金额或者比例等)
回复:1、经营性项目的前期费用由中标人投资,需在中标后编制投资计划,报招标人审批,利息年费率按5.5%计取。
2、2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还前期费用的本金及利息,莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
问题十一:本项目要求提交(略),但是未给所有潜在投标人提供可行性研究报告、立项批复文件、以及相关(略)
回复:项目红线图及地形图详见(略)布的项目通知附件。建设任务书详见附件1。
问题十二:1、投标函中: 泗华郊野乐园、生态康养中心项目等:按照利润(包括但不限于停车场、广告、租赁等)进行分配,其中甲方单位占 70%,运营方占 30%。运营利润上浮率 %。 请问:利润甲方占70%,而运营方占30%,这30%是分配给乙方还是项目公司
2、经营性项目(略),请问,具体是如何考核的考核指标有哪些
回复:(略)
2、具体考核项目及标准详见政府相关规(略)
问题十三:第二章投标人须知中除不可抗力(包括死亡(略))以外,承包人变更项目部施工管理人员中的项目总负责人、设计负责人、施工负责人,及承包人项目总负责人、设计负责人、施工负责人以及(略)人要求更换的,承包人必须派出岗位证书、专业水平和经验能力均符合规定要求的接替人员。由于工(略),上述人员中离职(略)。
回复:(略)
问题十四:1、本项目公益性项目占82.47%,公益性项目明显属(略)打着“招商名目”招标,将公益性项目和经营性项目变相捆绑招标,目的是为了避开做到初步设计及概算和不(略)0年版)”编制招标文件,变相违法(略),评分办法各评办因素均未按标准工程总承包招标文件范本(****年版)编制,是否为了某些特定的企业来量身定做!!!难道公益性项目和经营性项目分开招标就不行吗也希望建设单位、招标代理对每个疑问给出相应的回答,希望不要回复“按招标文件规定执行”这种流于形式的答复。
2、根据莆田市住建局于(略)布了《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制有关事项的通知》要求:招标人及其委托的招标代理机构是招标文件的责任主体,应对招标文件的合法合规性共同负责,编制招标文件时应统一使用省住建厅印发的标准招标文件进行编制。既然本项目采用工程总承包进行招标,应当按福建省住建厅发布的工程总承包招标文件范本进行编制((略)开始执行)。希望招标人、代理机构以及理解一下“政府投资项目”的定义和工程总承包范本的使用要求并作出相应的解释,千万不要拿闽建筑[(略)来糊弄大家!希望有关部门及时介入监管!!!
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式发包,对项目管理有资格要求,《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》(****年版)不适用于本项目。
问题十五:本项目严重违规,利用投资做掩(略),请招标人对公益性项目和经营性项目分开招标,公益性应严格按照福建省住建厅****版范本进行招投标。
回复:根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔(略)文件精神,本项目采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”的招商形式发包,对项目管理有资格要求,《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》(****年版)不适用于本项目。
问题十六:建设期3年,乙方投资资金被占用最长不超过2年、利息年费率5.5%【占用时间最长不超过2年(从资金进入甲方收款账户之日起算),由莆田市城市园林发展集团有限公司对该前期费用的本息返还承担连带担保责任】。问题:(1)是否指乙方投资满2年、无论项目是否建成,甲方或其母公司应全额付清乙方投资的全部本息
(2)乙方投资前期费用是借款给甲方还是项目公司
(3)经营(略)返还,那么建设期要3年,怎么能做到对前期费用资金占用时间不超过2年
回复:(略)
(2)经营性项目的前(略),需在中标后编制投资计划,报招(略),利息年费率按5.5%计取。
(3)2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还经营性项目前期费用的本金及利息。莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
问题十七:1、招商文件第三章评标办法第3点企业资格第二项“主体工程的设计和施工全部由独立投标人或联合体牵头人独立实施的,得 1 分”。请明确主体工程的内容。
2、招商文件第三章评标办法第3点企业装配式资格“独立投标人或联合体牵头人具备自有或合作的装配式混凝土部品部件生产企业(合作的装配式混凝土部品部件生产企业指其合作的装配式混凝土部品部件生产企业,并提供 相关营业执照以及投标人与生产企业签订的合作协议书) , 得 1 分。”中自有是否包含参股的装配式混凝土部品部件生产企业
回复:(略)
2、参股的生产企业算自有,符合要求,但须附须提供工商部门出具的能体现股东信息的企业登记基本情况表或国家企业信用信息公示系统(http://(略)gov.cn)网页查询并附截图。
问题十八:本项目共有28个子项目,请明确哪些属于(略),建安造价多少哪些属于经营性项目,建安(略)
回复:公益性项目包含两个学校,两片路网,造价约(略).01万元。经营性项目包含四个乐园等,造价约****.46万元。
问题十九:运营维护服务费:项目公司作为本项目运营维护责任主体,有权收取运维费用,具体费用以运维协议约定的费用标准和考核结果计算。运维费用包含设(略)(五险一金)、工具耗材费、企业管理费等。 ①公益性维护费用,按相关考核支付运维费用,下浮率20%-30%由乙方报价。 ②本项目年度平均运营维护费约****.14万元(仅为参考) ③经营性运营费用:按泗华郊野乐园、生态康养中心等利润(包括不限于停车场、广告、租赁等)的 %计取,作为乙方的运营管理费。 请问:(1)经营性项目利润的多少百分比作为乙方的运营管理费
(2)如果经营性项目没有盈利,是否不(略)
(3)经营性项目的收益是否需要用于支付乙方投资的前期费用如果是,是否要扣除偿还乙方投资的前期费用的本息后才有利润
(4)年度平均运营维护费约****.14万元(仅供参考),这里的年度平均运营维护费是否保函供应性维护费(略)
(5)乙方投资的前期费用的本息是由谁来偿还
回复:(1)经营性部分的运营费用。按照南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧(略)赁等)的30%计取,作为乙方运营管理的费用。
(2)本项目包含西洪路乐园300平方米,生态康养中心****.4平方米,镇海路600平方米,泗华****平方米;其租凭费每年最基本保证如下:(总****.4平方米*30元)/月=(略)元/月×12月=(略)元/年。应保证实际租凭费的70% 支付运营管理费给招标人。
(3)不需要。
(4)这里的年度平均运营维护费仅包含经营性项目,仅为测算。具体以实际为准。
(5)由招(略)。
问题二十:本项目属于政府投资项目,却要求乙方提供2-3.5亿元的前期资金,请问前期资金是干嘛的是否用于征拆迁前期工作是否涉及政府隐性债务请业主明确前期资金的用途、支付路径、以及政府的还款来源、还款路径。 本项目用大白话讲就是“借钱给业主”,打着“招商名目”,利用项目前期费用的名义,帮政府违规举债!!!!本项目公益性项目占82.47%!!!!!项目招标人(略)实际上为莆田市园林管理局,实际上是市政府的的融资平台公司,项目建设资金由财政出资,根据规定财政直接投资或资本金注入的项目均属于政府财政投资项目,建设单位将公益性项目和经营性项目变相捆绑,目的是为了避开招标!!!量身定做!!!希望有关部门及时介入监管,不要为了规避财政部、福建省财政厅的监管,将该几十亿级别带投资的项目放由财政担负,增加地方隐性债务。望市政府、市纪委、市财政局等予以介入调查。同时也给我们这些民营企业一些参与莆田建设的机会。 招标文件:“前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批后实行,利息年费率按5.5%计取。涉及公益性的项目(学校、市政配套等)前期费用由市财政统筹安排。经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批,利息年费率按5.5%计取),占用时间最长不超过2年(从资金进入业主收款账户之日起算)。”
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式。中标人投资的前期资金仅用于经营性项目使用,不涉及征拆迁前期工作。本项目资金来源为除公益性项目由财政资金安排外,经营性项目资金由建设单位自筹,不涉及政府隐性债务。经营性部分的运营费用包括南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园、泗华郊野乐园、生态康养中心,经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由中标人承担,需在中标后编制投资计划,报招标人审批,利息年费率按5.5%计取)。2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还前期费用的本金及利息,莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
问题二十一:本项目公益性项目(学校、市政配套等)建安造价合计(略).01万元(占建安总投资的82.47%)。 莆田市住建局于(略)布了《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制有关事项的通知》要求:“招标人及其委托的招标代理机构是招标文件的责任主体,应对招标文件的合法合规性共同负责,编制招标文件时应统一使用省住建厅印发的标准招标文件进行编制”。本项目公益性项目占82.47%,应采用工程总承包进行招标,应当按福建省住建厅发布的标准工程总承包招标文件范本(****年版)进行编制。 本次招标将非公益性项目和公益性项目打包在一起招标,属于变向违规捆绑招标。导致公益性项目(学校、市政配套等)(略).01万元没有按照福建省住建厅发布的标准工程总承包招标文件范本(****年版),明显是违规违法招标!评分办法设定一些苛刻的条件,评分办法各评办因素均未按标准工程总承包招标文件范本(****年版)编制,明显是为了特定的企业来量身定做的。 为规范莆田市招投标市场,营造公平公开公正的营商环境,请招标人、招标代理机构、相关行政主管部门将公益性项目:(学校、市政配套等)建安造价合计(略).01万元,剔出本次招标范围!或修改招标文件,公益性项目的评分办法按照省厅发布的范本进行编制!相关行政主管部门应对招标人、招标代理机构的违法行为进行处罚并改正!
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式发包,对项目管理有资格要求,《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》(****年版)不适用于本项目。
问题二十二:《招商文件(第二册)项目合同》P85:“(二)经营性部分:对本项目涉及带状乐园业务、郊野乐园业务、生态康养中心业务、机动车停放业务、自行车租赁业务、场地租赁业务、水上游乐业务进行运营管理等,共计养护面积(略)㎡。南郊污水专项整治项目,包含南郊河道清淤长度约****m、水质净化等。”,这里的“带状乐园业务、郊野乐园业务”归属在经营性部分。 而在《招商文件(第一册)》P11页投标人须知前附表第3.2.4款最高投标限价或其计算方法中的4点运维费用:“市政配套、南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园等:按相关标准考核支付运维费用,下浮率20-30%。” 请问,“带状乐园业务、郊野乐园业务”是属于公益性项目部分还是经营性项目部分,如果是经营性项目部分,那么为何运维费会按公益性的运维标准下浮20-30%计取
回复:经营性部分的运营费用包括南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园、泗华郊野乐园、生态康养中心。
问题二十三:1、本项(略).47%,公益性项目明显属于政府投资建设的项目!!本项目招标范围包括勘察设计施工采购实际上就是工程总承包招标,切打着“招商名目”招标,将公益性项目和经营性项目变相捆绑招标,目的是为了避开做到初步设计及概算和不按照“”福建省住建厅发布的标准工程总承包招标文件范本(****年版)”编制招标文件,变相违法违规!!!设定一些苛刻的条件,评分办法各评办因素均未按标准工程总承包招标文件范本(****年版)编制,是否为了某些特定的企业来量身定做!!!难道公益性项目和经营性项目分开招标就不行吗(略)、根据莆田市住建局于****年7月13日发布了《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制有关事项的通知》要求:招标人及其委托的招标代理机构是招标文件的责任主体,应对招标文件的合法合规性共同负责,编制招标文件时应统一使用省住建厅印发的标准招标文件进行编制。既然本项目采用工程总承包进行招标,应当按福建省住建厅发布的工程总承包招标文件范本进行编制(****年4月1日已开始执行)。希望招标人、代理机构以及理解一下“政府投资项目”的定义和工程总承包范本的使用要求并作出相应的解释,千万不要拿闽建筑[****]10号文来糊弄大家!希望有关部门及时介入监管!!!
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式发包,对项目管理有资格要求,《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》(****年版)不适用于本项目。
问题二十四:本项目属于政府投资项目,却要求乙方提供2-3.5亿元的前期资金,请问前期资金是干嘛的是否用于征拆迁前期工作是否涉及政府隐性债务请业主明确前期资金的用途、支付路径、以及政府的还款来源、还款路径。 本项目用大白话讲就是“借钱给业主”,打着“招商名目”,利用项目前期费用的名义,帮政府违规举债!!!!本项目公益性项目占82.47%!!!!!项目招标人(略)实际上为莆田市园林管理局,实际上是市政府的的融资平台公司,项目建设资金由财政出资,根据规定财政直接投资或资本金注入的项目均属于政府财政投资项目,建设单位将公益性项目和经营性项目变相捆绑,目的是为了避开招标!!!量身定做!!!希望有关部门及时介入监管,不要为了规避财政部、福建省财政厅的监管,将该几十亿级别带投资的项目放由财政担负,增加地方隐性债务。望市政府、市纪委、市财政局等予以介入调查。同时也给我们这些民营企业一些参与莆田建设的机会。 招标文件:“前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批后实行,利息年费率按5.5%计取。涉及公益性的项目(学校、市政配套等)前期费用由市财政统筹安排。经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由乙方投资,需在中标后编制投资计划,报业主审批,利息年费率按5.5%计取),占用时间最长不超过2年(从资金进入业主收款账户之日起算)。”
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式。中标人投资的前期资金仅用于经营性项目使用,不涉及征拆迁前期工作。本项目资金来源为除公益性项目由财政资金安排外,经营性项目资金由建设单位自筹,不涉及政府隐性债务。经营性部分的运营费用包括南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园、泗华郊野乐园、生态康养中心,经测算,经营性项目的前期费用总额约****万元-****万元,具体以实际为准(前期费用由中标人承担,需在中标后编制投资计划,报招标人审批,利息年费率按5.5%计取)。2年期满后(最长不超过2年)由(略)返还前期费用的本金及利息,莆田城市园林发展集团有限公司对中标人投入的前期费用的返还承担连带担保责任。
(略)万元,公益性项目建安造价合计(略).01万元(占建安总投资的82.47%)。 莆田市住建局于(略)布了《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制有关事项的通知》要求:“招标人及其委托的招标代理机构是招标文件的责任主体,应对招标文件的合法合规性共同负责,编制招标文件时应统一使用省住建厅印发的标准招标文件进行编制”。本项目公益性项目占82.47%,应采用工程总承包进行招标,应当按福建省住建厅发布的标准工程总承包招标文件范本(****年版)进行编制。本项目设定一些苛刻的条件,评分办法各评办因素均未按标准工程总承包招标文件范本(****年版)编制,是否为了某些特定的企业来量身定做的。请招标人、招标代理机构对标准工程总承包招标文件的使用要求并作出相应的解释,建议以行政主管部门对招标人、招标代理机构的违法违规行为进行处罚!
回复:绶溪片区生态治理及基础设施配套项目在绶溪片区开发范围内,绶溪片区的开发建设属于封闭式运营管理,莆田城市园林发展集团有限公司为开发主体((略)是莆田城市园林发展集团有限公司的全资子公司),目前项目正按时序推进。为了更好的建设开发绶溪片区,本次招商项目根据《关于开展工程总承包延伸全产业链试点的通知》(闽建筑〔****〕10号)文件精神,编制了招商文件,采用“公益性项目财政资金安排-经营性项目融资-建设-运营”招商模式发包,对项目管理有资格要求,《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》(****年版)不适用于本项目。
问题二十六:1、项目建设内容有:学校(略)郊污水专项整治、郊野乐园。 评标办法中承包人建议书份值只有:学校方案设计、道路方案设计及乐园景观方案设计;其中康养中心和南郊污水专项整治的份值如何计算
2、是否需要制作效果图以及效果数量
3、项目建议书封面有无具体要求,还是自己制作
回复:1、康养中心属于乐园景观范围,承包人建议书除南郊污水专项整治不用提供,其它均须提供。
2、 投标人根据自身方案设计需要编制,不作强制要求。
3、本项目为电子投标,项目建议书封面无需制作。
二、招商(略):
1、(略)
2、(略)的规划设计资质,得1分。”修改为“①投标人具备建设行政主管部门核发有效的城乡规划编制资质,得1分。”。
3、招商(略).BIM模型精度达到LOD200要求,基本符合得0.7分,酌情加0~0.3分。”修改为“2.BIM模型精度达到LOD100要求,基本符合得0.7分,酌情加0~0.3分。”。
4、本项目招标项目编号为:E(略),标段号为:E(略)。
5、若中标单位不具备勘察资质的,勘察单位由中标人在中标后经招标人同意另行委托具备本项目相应资质的勘察企业承担。
6、本项目招商文件中涉及的开户许可证,可以用《(略)。
7、本项目道(略)。
8、莆(略),已标注图标,详见附件3。
9、本项目公益性部分的维护费用包括市政道路项目;经营性部分的运营费用包括南郊污水专项整治项目、镇海路东侧带状乐园、西洪路东侧带状乐园、泗华郊野乐园、生态康养中心。
10、招商文件第六章投标文件格式说明第1节资格文件第九项“投标保证金有关单据扫描件”因电子保函格式固化原因,只须体现独立投标人或联合体牵头人信息即可。
11、招商文件(第一、二册)中的“莆田市城市园林发展集团有限公司”统一修改为“莆田城市园林发展集团有限公司”。
12、投标人财务状况(须提供 201(略),若以联合体投标的,则需联合体牵头方提供。)
三、本答疑纪要与招商公告、招商文件、项目通知不一致之处以本答疑纪要为准!
招 标 人:(略)
招标代理机构:(略)
(略)
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