位置>千里马招标网> 招标中心> 湖南新化高新区2021年度生态环境管理现状自评估报告
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一、(略)
****高新技术产业开发区原名为**经济开发区,位于**市**县,园区代码为(略),园区级别为省级工业园区。
**省环境保护厅于****年以湘环评[(略)复同意调区扩区。调区扩区后**县经济开发区总用地面积为10.5km2,规划为“一区三园结构”,其中:梅苑工业园位于县城东部,规划范围**青峰路东侧山脚,南至香槟路,西至梅苑北路,北至塔山路,规划面积3.2km2,规划产业定位以一类工业为主,主要以农产品加工业、轻污染的电子陶瓷工业为主,轻纺制造业为辅,限制气型污染企业入园;向红工业园位于县城东北部曹家镇,规划范围**新吉公路,西至新白公路,规划面积5.3km2,规划产业以二类、三类工业为主,主要以陶瓷(轻污染的电子陶瓷)、冶金(铁合金、锑冶炼、铅酸蓄电池)工业为主;游家工业园位于县城北部游家镇,规划范围**新白公路,西至资江东岸,规划面积2.0km2,设置三类工业用地,主要发展精细化工产业,但目前由于政策调整,现已不能发展精细化工产业,正在进行产业规划的调整。暂时没有工矿企业入驻。
截止(略),园区已入园企业共62家,其中停产企业1家、在建企业6家、生产企业55家。其中,上一年度末已入园企业数量55家,本年度内(略),本年度清退企业数量0家。园区内已完成环评批复手续企业数量60家,本年度新增项目环评批复8个。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量44家,本年度新增环(略),未完成验收的有11家。园区内已完成应急预案备案手续企业数量13家,未完成应急预(略)。园区内已取得(略),已进行排(略),4家(中致科技、天宇(略))正在办理中,在建企业5(略),所有生产企业均已完成排污许可申报工作,简化管理和重点企业均已取得排污许可证。
园区主要污染物总量控制指标:化学需氧量≤(略),氨氮≤113t/a,二氧(略).9t/a,氮氧(略).7t/a。
二、(略)
(一)规划环评批复要求落实情况
根据园区规划环评批复要求,落实情况如下表:
序号 | 环评批复要求 | 批复(略) | 环境影(略) |
1 | 进一步优化规划布局,严格按照功能区划进行开发建设,处理好开发区内部各功能组团之间以及开发区各园区与周边农业、居住等各功能区之间的关系,充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离,对游家工业园沿资江一侧设置不少于100米宽的防护绿地,对涉及相关生活服务配套等相关声环境敏感点必须离交通干道80米外布置,对铁合金、锑冶炼、铅(略)区划明确、产业相对集中、生态环境优良。 | 已严格落实规划布局要求;游家工业园尚未有企业入驻,因距离资江较近,不符合《**省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》(**省推动长(略)),原定的精细化工产业定位拟调整;已加强铁合金、锑冶炼和铅蓄电池等相关行业的用地规划控制,受市场行情影响,园区目前已无锑冶炼项目,铁合金企业也已基本停产。 | 正在进行产业规划环评,已报省厅批复 |
2 | 严格执行经开区企业入园准入制度。入园项目选址必须符合经开区总体发展规划、用地规划、功能布局、环保规划及主导产业定位要求,不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目,禁止引进易燃易爆危险化学品重大危险源的项目,限制引进耗水量大或水型污染为主的企业。管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的“开发区准入与限制行业类型一览表”做好项目的招商把关,入区项(略),必须严格执行建设项目环境影响评价和三同时制度,推行清洁生产工艺,确保入园企业排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求;加强对规划区内企业的环境监管,对与园区产业政策导向不符的企业进行清理,完善已入园企业的相关环评及三同时验收手续,按报(略),将湘誉新材料、诺威化工、湘中肥业三家企业限期从梅苑工业园退出,湘中化工、中润化学等两家企业限期从向红工业园退出(其中诺威化工、湘中肥(略)进入游家工业园的湘中燃料钛白粉项目和湘渝化工染料生产项目中止前期工作。地方政府及环保部门应按环评要求做好入园企业引导,带动地方环境综合整治和产业集约升级。按环评要求,本园区内(略),**市铅蓄电池整合项目、**县锑冶炼项目均布局于**经开区向红工业园内,精细化工产业布局于游家工业园,园区外不再新批和建设锑冶炼项目、铅酸蓄电池生产和精细化工生产项目。 | 已严格执行入园准入制度,各入园企(略)及环保规划的要求,无不符合(略)评手续,落实三同时制度;湘誉新材料、诺威化工、湘中肥业已从梅苑工业园退出,湘中化工、中润化学拟搬迁至游家工业园(定位为精细化工产业园),因游家工业园定位拟调整,故暂未搬迁;湘中燃料钛白粉项目和湘渝化工染料生产线项目均已中止入园工作。 | 已落实 |
3 | 经开区排水实施雨污分流、污污分流。加快经开区路网、管网、污水处理厂等各项基础及公用环保设施等的配套建设,区域内截污、排污管网必须与道路建设、项目引进及区域开发同步进行,加快经开区各集中污水处理厂的前期规划建设,污水处理厂选址、规模、工艺及排水路径另行环评确定;其中,梅苑工业园排水进入规划的城东污水处理厂,向红、游家工业园排水统一进入规划的工业园污水处理厂;在各集中污水处理厂建成前,严格限制涉水型企业的引入和试生产审批,并对已投产企业生产废水严格按《污水综合排放标准》(GB(略)1及表4中一级标准要求控制,严防污染水体。 | 园区已完善路网、雨污水管网以及园区工业废水处理厂的建设,其中园区工业废水处理厂位于游家工业园,通过专用管道收纳向红工业园的废水,游家工业园无企业入驻;梅苑工业园废水依托**县城市污水处理厂处理。 | 已落实 |
4 | 按报告书要求做好经开区大气污染控制措施。管委会应积极推广清洁能源,尽快实施燃气入园规划工程,园区内禁止燃用中、高硫原煤,对燃煤装置配备必要的烟气净化设施,确保达标(略),对各企业有(略),应督促其配置废气收集与处理净化装置,做到达标排放;加强生产工艺研究与技术改进,采取有效措施,减少工艺废气的(略),入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求。 | 已实现燃气入园工程,并在向红工业园配套建设了新康燃气LNG气站;园区各企业的燃煤锅炉均已配套安装烟气净化设施或已改建为天然气/生物质锅炉;各企业的工艺废气均(略) | 已落实 |
5 | 做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。建立统一的固(略)。推行清洁生产,减少固体废物产生量;加强固体废物的**化进程,按循环经济要求进一步提高**综合(略)企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置,严防二次污染。 | 已建立生活垃圾的收集、转运,工业固废尤其是危险废物均已按照国(略)成二次污染。 | 已落实 |
6 | 园区要建立专职的环境监督管理机构,建立健全环境风险事故防范措施和应急预案,严防环境风险事故发生。 | 园区已(略),已委托编制完成集中区突发环境事件应急预案,并进(略)。 | 已落实 |
7 | 做好建设期的生态保护和水土保持工作。土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施,裸露地及时恢复植被,防止水土流失。 | 园区建设期注重生态保护和水土保持工作,区内除正在施工建设用地外,未见其他地表植被覆盖率低的裸露风蚀地表,根据景观设计和功能分隔要求保留了一定的自然山体绿地。 | 已落实 |
8 | (略)t/a。总量指标纳入当地环保部门总量控制管理。 | 现状污染物排放总量为: COD:2.25t/a,氨氮:0.22t/a,SO2:2.85t/a,氮氧化物:5.98t/a。COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量满足污染物总量控制要求。 | 已落实 |
****年度已开展年度自行监测。详见《**高新区****年度环境监测报告(地下水、土壤)》
(二)“三线一单”落地应用情况
根据《**省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》、《**省“三线一单”生态环境总体管控要求既省级以上产业园区生态环境准入清单》等相关管控要求,具体落实情况如下表:
管控维度 | 管控单元 | 管控要求/准入清单 | 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况 |
空间布局约束 | 梅苑工业园、(略):(1.1)入园项目应符合《**省新增19个国家(略)****〕972号)中“18**县产业准入负面清单”的要求。(1.2)禁止在资水**段鳜鲌国家级水产种质**保护区**排污口。在资水**段鳜鲌国家级水产种质**保护区附近**、改建、扩建排污口,应当保证保护(略)。梅苑工业园:(1.3)以一类工业为主,限制气型污染企业入园。向红工业园:(1.4)以二类、三类工业为主。不再引进(略),**市铅蓄电池整合项目、**县锑冶炼项目均布局于向红工业园内。游家工业园:(1.5)精细化工布局于游家工业园,园区设置三类工业用地。(1.6)禁止引进涉易(略),并控制水型污染(略)。 | 1-(略),5、游家工业园拟调整产业定位,原定的精细化工产业定位拟调整。 | |
污染物排放管控 | (2.1)废水:高新区排水实施雨污分流。梅苑工业园废水进入县城污水处理厂处理达标后排(略)向地势低处,直接入资江。向红工业园实施污污分流,配套废水收集及(略),各企业涉重金属废水和初期雨水经处理达标后,再入重金属污水收集管网,污水重金属及锑经金属污水处理厂(处理规模800m3/d)处理达标后再排入工业园污水处理厂进一步处理,处理达标(略),在码头南面汇入资江。游家工业园废水(略),处理达标后排入资江。雨水依地势(略)。(2.2)废气:对各企业有工(略),须配置废气收集与处理净化装置,减少工艺废气的无组织排放,排放的废气须经处理达标。强化精细化工等重点行业挥发性有机物污染治理,确保VOCs达标排放。(2.3)固废:推行清洁生产,减少固体废物产生量;加强固体废物的**化进程,进一步提高**综合利用率;规范固体废物处理处置措施,对工业企业产生的固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置,严防二次污染。 | 1、梅苑工业园和向红工业园均符合,游家工业园无企业入驻,无生产废水产生;2、各企业的废气均已按照环评要求落实废气收集和处理净化设施;3、各企业均已规范固废处理处置情况,重点加强危险废物的妥善处置。 | |
环境风险防范 | (3.1)园区(略):园区须(略),落实《**经济开发区突发环境事件应急预案》提出的各项环境风险事故防范措施,严防环境风(略),提高应急处置能力。(3.2)企业风险防控:(3.2.1)园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业,生产、(略),产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案;鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。(3.2.2)强化企业主体责任,按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危险化学品,并加强危(略),杜绝(略)。(3.3)建设用地土壤风险防控:根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途。 | 1、园区已建立环境风险防控体系,并按照园区应急原要求落实各项风险防范措施,提高应急处置能力;2、园区涉及危化品企业均已编制突发环境事件应急预案,园区无利用和处置危险废物的企业;3、已强化企业主体责任,园区管委会环保站定期检查;4、无污染地块名录,拟由**市生态环境局**分局来建立。 | |
**开发效率要求 | (4.1)能源:园区应积极推广清洁能源。加大天燃气、煤制天燃气、液化石油气和太阳能等清洁能源的供应和推广,全部淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉。****年,高新区万(略).068吨标煤,区域综合能耗为****.92吨标煤;****年,高新区(略).****吨标煤,“十四五”综合能耗为****.10吨标煤。 | 均符合 |
(三)水环境管理
园区配套(略),园区污水管网覆盖率为100%,集中污水处理设施名称为**经开区华浩水处理有限责任公司,设计处理规模(略),实际处理规模400m3/d,污水处理工艺为改良型氧化沟,在线监测达标率100%,园区雨水管(略)。其中梅苑工业园企业工业废水依托县城污水处理中心处理。《**高新区依托城镇污水处理厂企业污水排放评估报告》正在编制中。
园区内涉及工业废水外排企业数量42家,梅苑工业园涉及工业废水外排企业数量12家,向红工业园涉及工业废水外排企业数量30家。工业废水总排放量560m3/d,外排污水纳管企业数量57个,污水集中处理比例100%(按外排水量计),涉一类污染物(略)。
园区年度水污染物总排放量:化学需氧量2.25t/a,氨氮0.22t/a,总磷0.05t/a,总氮1.16t/a,其他(略).****t/a,总镍0.****t/a。排放总量满(略)。
排污口下游最(略),水功能区划Ⅲ类类,监测达标率100%,无超标因子,最大(略)。
园区未涉及“双源”地下水。
园区内无黑臭水体。
(四)大气环境管理
园区内涉及(略),大气污染物总排放量:二氧化硫2.85t/a,氮氧化物5.98t/a,VOCs0t/a。园区已开展大气质量监测,建成空气质量微型监测站8个。
(五)土壤环境管理
园区已开展土壤环境质量现状现状监测。详见附件1:《**高新区****年度环境监测报告(地下水、土壤)》
园区内无涉及污染地块。
(六)固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量39个,产生量140t/a,其中,自行综合利(略),自行处置20t/a,外委处置0t/a。危险废物产生企业数量8个,产生量90t/a,其中,自行综合利用0t/a,自行处置0t/a,外委处置90t/a。
园区未设置集中的工业固废处理设施。
(七)投诉及督察整改
本年度园区共(略)(含各级督查、各级环保投诉等)投诉件7件,已完成整改7件,完成率100%。市河长办交办问题1件,已完(略),完成率100%。
(八)园区信用评价
根据**省生态环境厅《关于发布**省****年度省级及以上产业园区环保信用评价结果的通知》湘环发【****】27号文件,**高新技术产业开发区被评定为合格园区。(附件2:《关于发布**省****年度省级及以上产业园区环保信用评价结果的通知》)
根据****年7月**省生态环境厅发布的《关于发布**省****年度企业环境信用评价结果的通知》湘环函〔(略)园区企业环境信用评价结果如下表所示。表3.3-1(略)
企业名称 | 统一社会信用代码 | 信用(略) |
**格林美映鸿**循环有限公司 | (略)MA4L6QQC0J | 环保合格单位 |
**映宏新材料股份有限公司 | (略)U | 环保合格单位 |
**省兴龙玻璃门窗有限公司 | (略)MA4L5EF205 | 环保合格单位 |
**省美程陶瓷科技有限公司 | (略)Y | 环保合格单位 |
**前进食品有(略) | (略)Y | 环保(略) |
**省**县长江电子有限责任公司 | (略) | 环保合格单位 |
**市海天特种陶瓷有限公司 | (略)X8 | 环保合格单位 |
**县中益窑炉(略) | (略)G | 环保合格单位 |
(九)园区第三方治理情况
**高新区积极(略)。园区污水处理厂运(略)行效果良好,出水水质稳定;**经开区华浩污水处理厂在线监控运营服务由**碧盛环保科技有限公司承担,服务(略),监控数据稳定上传;大气网格化监测微型站和生态环境大数据展示及解析平台由**云尚环境科技有限公司进行第三方运营服务。园区环境污染第三方治理工作(环保管家)委托**云尚环境科技有限公司进行。**云尚环境科技有限公司位于**市高新技术产业开发区,是一家致力于(略)。该公司是一家集咨询、设计、建(略)工程、市政工程、特种工业专业承包资质,环境工程、市政工程设计资质,并通过了ISO****、ISO****、ISO****三大体系认证。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
(一)第二轮中央环保督查生态环境问题零举报零交办高新区党工委、管委会高度重视园区生态环境保护工作,多次组织召开生态环境保护工作专题会议,对“十四五”期间及本年度的生态环境保护工作进行统筹谋划具体部署,以高水平环境保护推动园区经济高质量发展。
为全面完成第二轮中央环保督察及省环保督查反馈问题整改任务,切实解决突出环境问题,管委会制定了《**高新区突出生态环境问题整改方案》,主要领导亲自挂帅,多次亲临现场指导生态环境突出问题整改。成立专班工作组,重点难点问题做(略),责任到部门责任到人,确保问题整改实效,交出了中央环保督查期间生态环境问题零举报零交办的优良成绩。
(二)污染防治攻坚战全方位深入推进1、推进空气质量提升。建设工地扬尘污染一直是园区空气污染的主要来源。为做好园区项目建设工地扬尘污染问题,区环保站不定期对项目施工单位进行巡查,对扬尘防治措施不到位和污染问题突(略)要求,确保建设施工(略)。为加强对园区空(略),园区于****(略),对园区实行24小时全覆盖的空气质量监测,全面掌握园区空气污染状况及变化趋势,为打赢“蓝天保卫战”提供可靠保证。
2、抓好水污染防治。水污染防治一直是园区污染防治的重中之重。一是加强饮用水水源保护,区环保站定期对勤三村、勤俭村、梽木山村等园区周边(略)近居民饮用水安全。二是加强污水防治基础设施建设。为解决梅苑园区原污水提升泵站运力不足、下大雨时污水流入青峰河问题,区管委会投入100余万元**梅苑园区污水提升泵站,已经于8月底正式投入使用。同时对向红园(略),对园区污水管网进行了清淤,确保园区污水管网全覆盖,工业污水集中收集处理、达标排放,在线监控稳定运行。
3、加快推进突出生态环境问题整治。高新区党工委、管委会高度重视嘉星锑业遗留砷碱渣安全处置工作。11月下旬,高新区召开嘉星锑业砷碱渣安全处置专题会议,研究并通过了具体实施方案。12月初,由高新区牵头,县政府办、发改局、经信局、审计局、市生态环境局**分局、县财政局等单位组成考察小组对**市焱鑫有(略)。
(三)大力抓园区生态环境整治效果明显一是严把项目入园关。对照园区产(略),深化对入园项(略),严格删选负面清单类项目、不符合产业政策项目,推动我(略)。加强入园项目后期跟踪,**项目严(略),加强源头管控。今年以来,相继为招商引资新入园企业的佳和电陶、宇翔电陶、顺达电陶、天宇电陶、中致科技、新印凯尔、博菲特、楷源昊**项目对接办理环评手续,严格落实项目入园环保先行。
二是全面(略)。区环保部门加强对园区的巡检巡查,对园区企业污(略)查,发现问题及时溯源处置。
1、全面完成了“散乱污”企业清理整治。为消除安全、生态环境问题隐患,提升园区整体环境质量,高新区在****年“散乱污”整治基础上,4月再一次对辖区“散乱污”企业进行清理整治回头看。高新区“散乱污”整治小组对照整治方案严把标准、分类整治,取缔关闭“散乱污”企业3家,规范提升11家,整合入园1家,巩固了清理整治成果。
2、全面排查园(略),督促企业抓好整改落实。通过对园区企业进行全面排查,发现新隆生物质、质诚包装、鸿凯生物等企业在环评手续不全的情况下组织生产活动。针对排查出的问题,区环保站督促企(略)。如**鸿凯生物科技有限公司由于污水处理站环保设备不达标,在试生产过程中排出的废水指标不达标,厂区附近异味严重,经常被附近村民举报。区管委会及时对企业下达停止生产限期整改的通知,督促企业对污水处理站进行彻底的技术改造。通过整改,鸿凯生物已通(略),解决污水指标(略),附近异味也得到改善。10月,区环保站在检查中发现**恒屹新材料有限公司环(略),督促(略)。**恒屹投资40余万元于(略)收,整改效果明显。
(四)多管齐下,提高园区环境治(略)一是高质量完成环保信用评价工作。在省(略)信用评价结果中,**高新区被评(略)。二是积极推(略)。园区污水处理厂运行服务由**华浩能源环保集团股份有限公司承担,运行效果良好,出水水质稳定;*(略),服务效果良好,监控数据稳定上传;大气网格化监测微型站和生态环境大数据展示及解析平台由**云尚环境科技有限公司进行第三方运营服务。三是加强园区污染防治基础设施建设。梅苑工业园**污水提升泵站于今年8月底完成施工并正式投入使用。加强排污单位自动监控管理。美程陶瓷、科舰能源、华浩(略)与国控、省控平台联网,重点排污企业在线监控率100%。园区**8个大气污染微型监测站,对园区实行24小时全覆盖的自动化空气质量监测。
四、园区生(略)
(一)部分新入园企业的环保意识不强,环境保护的主体责任落实不到位。主要体现在对环境保护法律掌握不熟悉,环保组织机构不健全,资料台账不完善,环保措施不到位。
(二)部分建设项目工地渣土运输和工地防扬尘污染“六个百分百”要求落实还不到位,扬尘污染(略)。园区空气质量监测有待进一步加强。
(三)园区环境污染第三方治理工作(环保管家)运行还不成熟。环保管家服务工作刚处于起步阶段,日常工作制度、考核机制还不完善。
(四)区环保监管队(略)。在没有执法权情况下,对企业环境违法违规问题的监督问责偏松偏软。
五、下一步工作计划
(一)加强业务学习,提高环境保护监管队伍的业务水**履职能力。加强对园区赋权后的环保业务学习,以适应新时期对产业园区环保工作提出的新要求。
(二)对照园区产业规划环评和生态环境准入清单,严把入(略),严格监督入园企业落实环境保护“三同时”制度。
(三)落实上级相关文件精神,抓好园区环境污染第三方治理工作,加快推进园区排污单位自动监控终端建设,建立园区环境信息监管系统平台,提高园区环境污染防治的科学化、系统化、智能化水平。
(四)加强监管检查力度,积极配合(略),加大对企业和(略),持续推进污染防治攻坚战。
**高新技术产业开发区管理委员会
****年2月25日
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