位置>千里马招标网> 招标中心> 长沙市天心区民政局:长沙市天心区街道社会工作服务站项目(标段三)采购需求公开
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通过政府购买服务的方式,建立金盆岭、新开铺、桂花坪、黑石铺共4个街道社工站,以街道社工站为依托,围绕“天颐”养老民生品牌、“爱心天心”帮扶工程以及各街道民政民生工作积极履职,提高基层民政工(略)。
1.积极争创(略)。
2.打造五星级街道社工站,****年比例不低于20%,每年新增不低(略)。
3.打造专业社会工作服务覆盖的村(社区),****年比例不低于50%,每年新增不低于10%。
4.街道社工站人员中具有社工教育背景或持社工证比例****年不低于50%,每年递增不低于10%。
5.社会工作专业服务时长在全年工作时长中的比例****年不低于50%,每年递增10%。
培养一支了解(略),打造一批养老扶幼助残帮困等社工特色服务项目,社会工(略),社会工作作用得到充分发挥,基层民(略),天心社工站服务形成特色和品牌。
二、相关标准:(略)
无。
四、交付时间和地点:(略)
服务方式:中标人按采购人要求进行服务,完成所有工作,提交所有成果(略)。
五、服务标准:(略)
天心区14个街道总共划分三个标段,具体如下:
标段 | 街道名称 | 预算单价(元/年) | 采购预算 (元/年) | 服务 周期 |
标段一 | 赤岭路、文源(略) | 赤岭路、文源、大托铺各(略)元/年;南托、暮云各(略)元/年 | (略)元/年 | 二年 |
标段二 | 坡子街、城南路、裕南街、青园、先锋 | 坡子街、城南路、裕南街各(略)元/年;青园、先锋各(略)元/年; | (略)元/年 | |
标段三 | 金盆岭、新开铺、桂花坪、黑石铺 | 金盆岭、新开铺各(略)元/年;桂花坪、黑石铺各(略)元/年; | (略)元/年 |
中标原则:根据全区各街道的重点服务需求划分为三个标段,每个标段由一家机构承接。同一家机构可以同时参加长沙市天心区街道社会工作服务站项目(标段一)、长沙市天心区街道社会工作服务站项目(标段二)、长沙市天心区街道社会工作服务站项目(标段三)的投标,但同一投标人最多只允许中一个标段;若同一投标人在多个(略)其他标段由排名其后的中标候选人依次替补。投标人应在投标文件中响应,否则按无效投标处理。(★)
二、服务内容、街道重点服务需求和服务要求
(一)服务内容
1.社会救助
①做好社会救助政策宣传、对象排查,提升社会救助(略)
②走(略),了解(略),畅通困难群(略)
③链接社会爱心资源,引导社会力(略),支持街道打造帮扶品牌;
④做(略),发动单位、组织和个人进行慈善资金募捐,参与“爱心天心”困难帮扶工程。
2.养老服务
①开展老年人需求摸底,与老(略),为推进养老服务信息化服务;
②开展小区困境老人对象排查,进行重点个案救助;
③组织志愿者为老年人开展爱心陪伴和家政服务等,为老年人提供关爱和帮助;
④开设老年课堂,开展文化活动,让老年人(略)
⑤走访关爱80岁以上老年人,为申报高龄津贴提供指导服务。
3.儿童关爱
①做好困境儿童家庭随访,了解困境儿童生存生活情况,为困境儿童提供关心关爱、心理疏导、协助保障落实等服务;
②调查评估困境(略),对可能遭(略)
③做好困境儿童的安全教育、社会支持和社会融入工作,促进困境儿童健康成长。
4.社区治理
①广泛发动居民群众,参与基层社会治理和服务创新,打造社区治理品牌;
②发展壮大辖区志愿者队伍,深入推动建立基层“三社联动”机制,塑造多元主体,推动共建共治共享;
③指导社区培育社区社会组织,提升社区治理和服务能力;
④引导居民参与社区自治,推动居民自我管理和自我教育。
(二)街道重点服务需求
序号 | 标段 | 街道名称 | 重点(略)(1+X模式) |
1 | 标段一 | 赤岭路、文源、大托铺、南托、暮云 | 一老一小服(略) |
2 | 标段二 | 坡子街、城南路、裕南街、青园、先锋 | 社会救助+养老服务、儿童关爱、社区治理等民政重点领域 |
3 | 标段三 | 金盆岭、新(略) | 社区治理+社会救助、养老服务、儿童关爱等民政重点领域 |
注:中标人要聚焦中心工作,根据辖区具体情况和群众需求,切实做好需求调研,形成调研报告,结合街道重点服务需求进行项目设计,持续实施(略),保证(略),打造“社会工作+民政业务”服务品牌,实现“一街道一品牌”。
(三)服务要求
1.中标人要建立跨街道社工站的联合党支部,聚合资源,推进党建与专业服务融合发展;每个街道社工站建立一个党员管理服务示范点,培育一支党员志愿服务队。
2.根据街道和重点服务对象需求,每个站每年至少开展1个以上专业社工服务项目,每个项目至少开展大型活动1次(50人以上),中型活动2次(30人以上),小组服务4个,个案服务10个。
3.每年每个站需走访群众200人以上(其中养老服务类需走访老年人150人以上),需有详细联系方式和服务需求等信息,支持天心区(略),完成天心区民政局部署的养老服务信息化基础工作;开展针对老年人的学习课堂、文化活动4次以上。
4.加强街道志愿服务团体管理。每年开展志愿者(略),每次不少于30人,每个站点每年发展注册志愿者不少于100人(含党员(略)),进行志愿服务登记,每个志愿者每年开展志愿服务不少于3次,服务时长不少于6小时。
5.参与“爱心天心”困难群众帮扶工程,每年每个站点为老年人、困难群众、弱势群体链接价值不少于5万元的资金、物资和专业服务等爱心资源。
6.加强宣传推广,创新宣传形式,提高社工社会知晓度。每年每个站主导策划的活动或服务被区级以上媒体报道不少于6次,市级以上媒体报道不少于4次。
7.针对不同层(略),每季度组织培训不少于2次,街道社工站(略),线上线下培训不少于20、40小时。
8.及时做好湖(略)。每个站按时提交月度和季度工作(略)务成效进行总结提炼,为下一阶段的服务设计和开展提供依据,为服务的进一步提升和创新提供基础。
9.每标段需在项目周期内创建1个及以(略)。
10.积极参与街道民(略),加强与街(略)。
11.服从区社工总站的管理,完成区社工总站交办的其他工作事项。
上述各项服务总要求:以上服务次数为最低要求,投标人设计方案时可根据实际情况适当上调。
三、建设标准
(一)硬件设置
配备固定的办公场地,必需的设施设备,有条件的街道可设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。
(二)人员配备
1.根据协议及时足额配备专职驻站社工。每个街道社(略),专职驻站社工原则上要求年龄40岁以下,大专及以上学历,项目执行第一年每个站至少(略)至少2人通过全国社会工作职业水平考试。
2.项目配备的专职驻站社工在本项目周期内原则上不能更换,若因不可抗逆因素进行人员更换的,必须在7天内配备同等资质的人员并报采购人审核同意,并制定应对的(略),保障项目顺利实施。
(三)制度建设
有合理的组织架构和内部责任分工;有规范的运行流程和标准,有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度;有服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺等。
(四)标识统一
采用户外挂牌和室内挂牌两种形式,在办公场所显著位置挂设社会工作服务站标牌,标牌名称为:(略)
(略)
以实际完(略)机构的评估结果为准。中标人每个月定期向采购人提交统计后的汇总数据,汇报工作进展情况(包括工作计划、相关表格的完成情况、资料录入情况等)。
附件1:天心区民政局政府采购街道社工站项目中期评估指标(服务类-社工站)
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | |
项目 管理 (16分) | 服务 设计 (8分) | 1 | 需求调研: 需结合地区实际,根据所在街道及服务对象等各方的需求,运用科学的定量或定性研究方法开展社工站项目的服务需求调研,并撰写需求分析报告。 (1)需求调研科学深入,切实符合街道和服务对象需求,且有具体可行的(略)。(4分) (2)需求调研和分析报告较为符合街道和服务对象需求,整体质量良好。(3分) | 4 |
2 | 年度服务方案: 应根据需求调研报告,科学合理制定年(略)(服务方案需回应街道及服务对象等各方的需求)。 (1)能够结合服务需求制定服务计划,并根据实际对服务情况进行科学调整。(4分) (2)服务计划与需求匹配度较为良好(存在部分目标与需求存在不匹配的情况),但能及时进行调整。(2分) | 4 | ||
人员 管理 (4分) | 3 | 人员专业度: 项目执行第一年每个站至少有一名具有全国社会工作者职业水平资格证书,第二年至少2人通过全国社会工作职业水平考试。 (1)符合上述情况。(2分) | 2 | |
4 | 出现社工离职情况后,7天内能够补充符合合同要求的正式员工,评估周期内,单个站点岗位人员更换不得高于3次,保证该社工站所开展的服务未出现间断的情况。 (1)符合上述情况。(2分) | 2 | ||
专业 支持 (4分) | 5 | 项目人员培训: 项目周期内,根据合同及采购需求为项目人员提供一定时数的专业继续教育培训。 (1)符合上述情况。(2分) (3)不符(略)。(0分) | 2 | |
6 | 项目督导: 项目周期内,根据合同及(略)。 (1)符合上述情况。(2分) (3)不符合上述情况。(0分) | 2 | ||
项目产出与成效 (64分) 项目产出与成效 (64分) | 服务执行 (29分) | 7 | 服务工作进度: 根据合同针对各项服务指标制定工作进度,且按计划执行,完成相应的服务指标。 (1)服务指标达成率在65%及以上。(10分) | 10 |
8 | 服务目标达成情况: 利用相应工(略),并形成相应文字材料,评估组也会对项目服务目标达成情况进行专业评价。 | 6 | ||
9 | 服务内容的合规性: 开展服务内容符合《湖南省乡镇(街道)社工站项目服(略)(暂行)》或社工站运营合同中对服务内容的相关规定。 (1)符合上述情况。(2分) | 2 | ||
10 | 服务(略): | 6 | ||
11 | 服务质量的监控: 定期根据项目评估反馈意见以及搜集(略)提升。 | 5 | ||
服务满意度 (25分) | 12 | 服务对象评价: 采用抽样调查方式,通过对服务对象的电话调查,了解服务对象对社工站所开展服务(内容、形式、(略))的满意度,以及对服务(略)。 指标得分=10分*服务对象评价得分率 | 10 | |
13 | 志愿者评价: 采用抽样调查方式,通过对志愿者的电话调查,了解志愿者(略)(内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等)的满意度,以及对服务效果等方面的综合评价。 指标得分=10分*志愿者评价得分率 | 5 | ||
14 | 街道评价: 采用抽样调查方式,通过对街道的电话调查,了解街道对社工站所开展服务(内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等)的满意度,以及对服务(略)。 指标得分=10分*街道评价得分率 | 5 | ||
15 | 服务(略): 通过面对面访谈或问卷调查的方式收集项目购买方的评价。了解购买方对社工站与购买方的沟通情况、服务质量、服务成效、服务内容与需求切合度等方面内容的评价。 指标得分=10分*购买方评价得分率 | 5 | ||
资源 链接 (5分) | 16 | 积极整合社会资源补充、延伸、支持社工站的有关工作。 | 5 | |
荣誉 (5分) | 17 | 站点获(略)。 (1)符合上述情况。(5分) | 5 | |
财务 管理 (20分) | 财务(略)(2分) | 18 | 针对项目制定财务管理制度(包含专项资金的使用、管理、审批等内容)并有效落实各项制度规定 | 2 |
预算编制合理,并与实际支出 基本一致 (3分) | 19 | 预算(略),实际支出内(略),实际支出总额与预算编制偏差率在10%以内(不含10%)计3分; 预算编制较合理,实际支出内容与预算编制内容基本一致,实际支出总额与预算编制偏差率在10%-20%以内(不含20%)计2分; 预算编制不合理,实际支出内容(略),实际支(略) (不含30%),计1分; 预算编制非常不合理,实际支出内容(略),实际支出与预算编制偏差率超过30%,计0分。 | 3 | |
资金专款专用 (1分) | 20 | 项目资金的使(略)。专款专用计1 分。 | 1 | |
会计科目设置规范 (2分) | 21 | 会计科目的设置符合《民间非营利组织会计制度》,按财政资金 的使用要求做到独立核算。 | 2 | |
账务(略) (2分) | 22 | 账务(略),按要求设置账簿,进行会计核算。(每发现一处 票据跨期入账或出现凭证未及时装订的情况扣除1分) | 2 | |
账务处理及账册计录准确、清晰 (4分) | 23 | 账务处理准确,账簿计录清晰,做到账表相(略) 实相符。(每发现一处凭证计载事项或金额与附件不相符,或账表、 账账、账实不相符扣除1分) | 4 | |
票据使用管理 (3分) | 24 | 项目规范使用各种票据(包括但不限于发票、非税收据等),票据(略)规范》等法律 法规的要求(每发现一处票据使用不规范之处扣除1分,扣完为止) | 3 | |
财务与项目匹配 (3分) | 25 | 财务资料与实务资料是否能相互佐证:财务报销与项目文书资料的匹配(包括活动预算方案等)计 2分; 资金使用进度与项目执行进度的匹配,计1分 | 3 | |
总 分 | 100 | |||
加分项 (10分) | 行政 事务 | 26 | 协助承担街道行政事务。 根据所提供的资料,具体视情况加分,需提供街道盖章的证明材料。 | 10 |
扣分项(20分) | 运营 管理 (5分) | 27 | 1、(略): 2、组织架构完善: 有合理的组织架构和内部责任分工,具备完善的组织架构图,明晰其整体组织架构及权责关系; 每缺(略),扣完为止。 | 5 |
人员 配备 (5分) | 28 | 每个社工站至少配备2名专职工作人员,原则上要求入职(略) 岁以下,大专以上学历。 | 5 | |
薪资 福利 (10分) | 29 | 机构须按规定和驻站社工签订劳动合同,按月发放薪资,按劳动法、社保法购买五项保险。 | 10 | |
不合格 情况 | -- | 30 | 有以下情况之一的将直接评定为不合格: 1、发生招投标文件、合同中注明的违约事项的; 2、项目资(略),发生挤占、挪用、侵吞资金现象的; 3、提供资料有弄虚作假的。 4、没有采用非营利组织会计制度。 | / |
附件2:天心区民政局政府采购街道社工站项目末期评估指标(服务类-社工站)
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | 打分 | |
项目 管理 (16分) | 服务 设计 (8分) | 1 | 需求调研: 需结合地区实际,根据所在街道及服务对象等各方的需求,运用科学的定量或定性研究方法开展社工站项目的服务需求调研,并撰写需求分析报告。 | 4 | |
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
2 | 年度服务方案: 应根据需求调研报告,科学合理制定(略)(服务方案需回应街道及服务对象等各方的需求)。 | 4 | |||
如有扣分,请写(略): | |||||
人员 管理 (4分) | 3 | 人员专业度: 项目执行第一年每个站至少(略)人通过全国社会工作职业水平考试。 | 2 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
4 | 出现社工离职情况后,7天内能够补充符合合同要求的正式员工,评估周期内,单个站点岗位人员更换不得高于3次,保证该社工站所开展的服务未出现间断的情况。 | 2 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
专业 支持 (4分) | 5 | 项目人员培训: 项目周期内,根据合同及采购需求为项目人员提供一定时数的专业继续教育培训。 | 2 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
6 | 项目督导: 项目周期内,根据合同及(略)。 | 2 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
项目产出与成效 (64分) 项目产出与成效 (64分) | 服务执行(34分) | 7 | 服务(略): 根据合同针对各项服务指标制定工作进度,且按计划执行,完成相应的服务指标。 | 15 | |
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
8 | 服务(略): 利用相应工(略),并形成相应文字材料,评估组也会对项目服务目标达成情况进行专业评价。 | 6 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
9 | 服务(略): 开展服务内容符合《湖南省乡镇(街道)社工站项目服务内容参考(暂行)》或社工站运(略)。 | 2 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
10 | 服务内容的专业性: | 6 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
11 | 服务质量的监控: 定期根据项目评估反馈意见以及搜集到的资方、服务对象、合作方的意见和建议,进行项目优化提升。 | 5 | |||
如有扣分,请写(略): | |||||
服务满意度 (25分) | 12 | 服务(略): 采用抽样调查方式,通过对服务对象的电话调查,了解服务对象对社工站所开展服务(内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等)的满意度,以及对服务效果等方面的评价。 | 10 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
13 | 志愿者评价: 采用抽样调查方式,通过对志愿者的电话调查,了解志愿者对社工站所开展服务(内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等)的满意度,以及对服务效果等方面的综合评价。 | 5 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
14 | 街道评价: 采用(略),通过对街(略),了解街道对社工站所开展服务(内容、(略))的满意度,以及对服务效果等方面的综合评价。 | 5 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
15 | 服务购买方评价: 通过面对面访谈或问卷调查的方式收集项目购买方的评价。了解购买方对社工站与购买方的沟通情况、服务质量、服务成效(略) | 5 | |||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
资源 链接(5分) | 16 | 积极整合社会(略)。 | 5 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
财务 管理 (20分) 财务 管理 (20分) | 财务管理制度与执行(2分) | 17 | 针对项目制定财务管理制度(包含专项资金的使用、管理、审批等内容)并有效落实各项制度规定 | 2 | |
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
预算编制合理,并与(略) 基本一致 (3分) | 18 | 预算编制合理,实际支出内容与预算编制内容一致,实际支出总额与预算编制偏差率在10%以内(不含10%)计3分; 预算编制较合理,实际支出内容与预算编制内容基本一致,实际支出总额与预算编制偏差率在10%-20%以内(不含20%)计2分; 预算编制不合理,实际支出内容与预算编制内容不一致,实际支出与预(略) (不含30%),计1分; 预算编制非常不合理,实际支出内容与预算编制内容基本不一致,实际支出与预算编制偏差率超过30%,计0分。 | 3 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
资金专款专用 (1分) | 19 | 项目资金(略)。 | 1 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
会计科目设置规范 (2分) | 20 | 会计科目的设置符合《民间非营利组织会计制度》,按财政资金 的使用要求做到独立核算。 | 2 | ||
如有扣分,请写(略): | |||||
账务处理及时 (2分) | 21 | 账务处理及时,按要求设置账簿,进行会计核算。(每发现一处 票据跨期入账或出现凭证未及时装订的情况扣除1分) | 2 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
账务处理及账册计录准确、清晰 (4分) | 22 | 账务处理准确,账簿计录清晰,做到账表相符、账账相符、账 实相符。(每发现一处凭证计载事项或金额与附件不相符,或账表、 账账、账实不相符扣除1分) | 4 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
票据使用管理 (3分) | 23 | 项目规范使(略)(包括但不限于发票、非税收据等),票据的使用符合税法、《现金管(略)求(每发现一处票据使用不规范之处扣除1分,扣完为止) | 3 | ||
如有扣分,请写(略): | |||||
财务与项目匹配 (3分) | 24 | 财务资料与实务资料是否能相互佐证:财务报(略)(包括(略))计 2分; 资金使用进度与项目执行进度的匹配,计1分 | 3 | ||
如有扣分,请写(略): | |||||
总 分 | 100 | ||||
加分项 (15分) | 行政 事务 (10分) | 25 | 协助承担(略)。 根据所提供的资料,具体视情况加分,需提供街道盖章的证明材料。 | 10 | |
如有加分,请写明加分原因: | |||||
荣誉(5分) | 26 | 站点获得区级及以上政府部门或相关行业组织授予的荣誉。 | 5 | ||
如有加分,请写明加分原因: | |||||
扣分项(20分) | 运营 管理 (5分) | 27 | 1、制度完善: 2、组织架构完善: 有合理的组织架构和内部责任分工,具备完善的组(略),明晰其整体组织架构及权责关系; 每缺少一项扣一分,扣完为止。 | 5 | |
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
人员 配备 (5分) | 28 | 每个社工站至少配备2名专职工作人员,原则上要求入职时年龄在40岁以下,大专以上学历。 | 5 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
薪资 福利 (10分) | 29 | 机构须按规定和驻站社工签订劳动合同,按月发放薪资,按劳动法、社保法购买五项保险。 | 10 | ||
如有扣分,请写明扣分原因: | |||||
不合格 情况 | -- | 30 | 有以下情况之一的将直接评定为不合格: 1、发生招投标文件、合同中注明的违约事项的; 2、项目资金没有专款专用,发生挤占、挪用、侵吞资金现象的; 3、提供资料有弄虚作假的。 4、没有采用非营利组织会计制度。 | / | |
请写明原因: |
七、其他要求:
(略)
付款人:长沙(略)(通过国库集中支付)。
付款方式:(1)每年分三次支付项目该年度的费用,合同签订后一个月内支付年度总金额的30%,半年度考核评(略),年度考核评估合格后支付年度总金额的剩余部分。(2)半年度付款和年度付款前,采购人委托第三方对项目实施情况进行评估,评估合格并在采购人收到评估报告后20日内付款。(3)中标人半年度考核评估若不合格,采购人不予支付当期费用,中标(略)。采购人再根据中标人年度评估的总体情况,支付相应费用。(4)项目年度评估结果为优秀的支付至年度合同总价款的100%,评估结果为良好的支付至年度合同总价款的95%,剩余5%作为罚款进行扣除,评估结果为合格的支位至年度合同总价款的90%,剩余10%作为罚款进行扣除,评估结果不合格的,该项目(略)。(5)采购人在年度评估后进行该年度最后一次付款,之后不再结算该年度的项目费用。(6)评估以采购人指定或认可的第三方评估机构的评估结果为准。
(二)本项目采用费用包干方式进行,投标人根据项目要求和实际情况,可详细列明项目所需的所有费用(如项目内社工薪酬、服务经费、机构行政管理费用等),如一旦中标,在项目实施中出现任何遗漏,均由(略),采购人不再支付任何费用。
(三)中标人在服务(略),制定服务计划,提供专业服务,做好痕迹资料归档、动态推送、经验总结等工作,并按月向采购人报告项目实施情况。
(四)严禁服务转包,对承接主体违反有关规定的行为依法追究责任。
(五)长沙市天心区街道社会工作服务站项目(标段三)、****年天心区民政局社会工作人才培养计划采购中标单位不得为同一家单位。(★)
对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明。
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