位置>千里马招标网> 招标中心> 金乡县交通运输局关于执法力量下沉工作的实施方案(试行)
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索 引 号 | (略)L/(略) | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | **(略) | 组配分类 | 公告公示 |
成文日期 | (略) | 废止日期 | |
有效性 |
根据县委办公室、县政府办公室《关于深化行政管理体制改革推进镇(街道)赋权增能减负的实施方案》(金办发〔(略)和《印发的通知》(金办发〔(略)的要求,为进一步深化行政执法体制改革,创新完善基层行政执法体制机制,提高行政执法效能,现就交通运输局推进执法重心下移工作提出如下方案。
一、工作目标
****年6(略)。通过推进执法力量下沉镇街,进一步深化执法体制改革,将基层可承接、简便易操作(略)有效解决“管什(略)。进一步(略),使执法力量融入镇街、根植镇街,使基层社会(略),更好地服务于全县经济社会发展,服务于人民群众对美好生活的需求。
二、主要措施
(一)机构调整及人员管理。
1.机构设置。按照纵向到底,综合设置的原则,县交通运输综合执法大队采取巡回包保的方式,分区域综合设置4个执法中队,分别为第一中(略)的执法工作,具体办公地点设在胡集镇;第二中队负责高河街道、化雨镇、肖云镇(略)街道、马庙镇、鸡黍镇14项下放镇街的交通运输行政执法检查方面的执法工作,具体办公地点设在马庙镇;第四中队负责王丕街道、**镇、司马镇14项下放镇街的交通运输行政执法检查方面的执法工作,具体办公地点设在**镇。县交通运输综合执法大队负责城区执法工作。
2.人员配置。按照各镇街常住人口、辖区面积和规模,任务轻重及(略)。县交通运输综合执法大队从现有人员中进行分配:其中:第一中队14人,事业编制7人,企业编制7人,共计1(略),事业编制3人,企业(略),共计9人;第三中队9人,事业编制3人,企业编制6人,共计9(略),事业编制4人,企业编制5人,共计9人。(人员名单见附件1)
3.人员管理。各镇街执法中队人员实行双重管理,组织关系调入镇街管理,人事关系由县交通运输局管理;考核工作(略)实。派驻的执法中队负责人调整由县交通运输局书面征求镇街党(工)委意见后,按程序任免。
4.执法保障。县交通运输局负责13个镇街执法中队车辆、执法设备、执法服装等**的配备;镇街负责办公用房、经费保障等配备。((略)见附件2)
(二)事权调整下放
1.职权下放。将县交通运输局目前承担的14项执法职责下放至各镇(街),纳入镇(略),由各(略)。派驻各镇街的执法中队均以县交通运输局的名义行使行政执法检查权。
2.职权划分。县交通运输综合执法大队主要负责县域内跨区域执法、重大执法案件办理、违法案件行政处罚、行政执法强制执行、城区内交通运输方面的行政执法、配合重大活动保障等职责。各园区的交通运输行政执法检查工作,由派驻各镇街的执法中队负责。
派驻各镇街的执法中队在负责的辖区内履行以下职责:1、对造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通行为的行政执法检查职责;2、对将公路作为试车场地行为的行政执法检查职责;3、对从事挖砂、爆破及其他危及公路、公路桥梁等安全的作业行为的行政执法检查职责;4、对擅自在公路上设卡、收费或者应当终止收费而不终止行为的行政执法检查职责;5、对利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道行为的行政执法检查职责;6、对擅自进行涉路施工等行为的行政执法检查职责;7、对擅自更新采伐护路林行为的行政执法检查职责;8、对擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志行为的行政执法检查职责;9、对在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或擅自埋设管道、电缆等设施行为的行政执法检查职责;10、对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的行政执法检查职责;11、对机动车维修经营者经营行为的行政执法检查职责;12、对驾驶员培训机构经营行为的行政执法检查职责;13、对货运经营者经营行为的行政执法检查职责;14、对客运站场经营者经营行为的行政执法检查职责。((略)见附件3)
3.法律责任。派驻各镇街执法中队因行政执法检查引起的法律纠纷,由县交通运输局和各镇街共同解决。
三、完善工作机制
(一)建立(略)。充分发挥统筹(略),定期召开会议,研究解决执法工作中的重大问题,加强与相关管理部门的沟通协调,通报反馈阶段性工作情况,并部(略)。
(二)健全联合执法机制。坚持管理与服务、日常管理与专项整治结合的原则,根据不同地区的实际情况,实施分级分类的差异化管理。县交通运输局与镇街对行政处罚案件发生争议时,由先发现违法(略),并按照统一效能、权责一致的原则协商处置;协商不成的,提请县人民政府决定。派驻(略),根据工作需要,可以向镇街反(略),共同研究,提高交通运输(略)。对于跨区域、长期没能解决的突出问题,由交通运输局牵头,组织协调**局、市场监管局等执法部门(略)
(三)建立信息共享机制。为确保镇街行政执法及时到位,避免产生管理、审批与执法相脱节的问题,逐步建立镇街、县直部门信息**共享机制,确保执法部门及时、准确地掌握专业部门的审批信息,为监督部门、执法部门界定事项合法性提供基础依据,促进专业管理(略)。
(四)健全考核评价机制。实施“双向”考核机制。镇街对派驻人员有考核评价权、人事建议权和征得同意权。执行以镇(略),其中镇街考核占60%,县交通(略)。建立(略),对不服从镇街管理的派驻人员,县交通运(略),对拒不整改的予以召回或清退。
(五)加强执法人员培训。完善业务培训机制,针对下沉人员,制定具体的执法培训计划,重点在法律法规、法制业务知识及行业技能方面,定期开展执法业务培训,全面提高执法人员专业素质和业务能力。
附件1.县交通运输局下沉镇街人员名单
2.(略)
3.(略)
****年6月30日
附件1:(略)
序号 | 姓名 | 年龄 | 职务 | 身份性质 | 下沉镇街 | 联系电话 | 备注 |
1 | 杨松 | 44 | 中队长 | 事业编 | **街道 | (略) | |
2 | 李通 | 29 | 协管员 | 企业编 | **街道 | (略) | |
3 | 田龙华 | 21 | 协管员 | 企业编 | **街道 | (略) | |
4 | 李洪军 | 44 | 协管员 | 企业编 | **街道 | (略) | |
5 | 耿小岗 | 37 | 协管员 | 企业编 | **街道 | (略) | |
6 | 杨松 | 44 | 中队长 | 事业编 | 羊山镇 | (略) | |
7 | 马涛 | 44 | 执法员 | 事业编 | 羊山镇 | (略) | |
8 | 赵国龙 | 46 | 执法员 | 事业编 | 羊山镇 | (略) | |
9 | 周欢 | 33 | 协管员 | 企业编 | 羊山镇 | (略) | |
10 | 杨松 | 44 | 中队长 | 事业编 | 胡集镇 | (略) | |
11 | 李新军 | 46 | 执法员 | 事业编 | 胡集镇 | (略) | |
12 | 崔鹏 | 47 | 执法员 | 事业编 | 胡集镇 | (略) | |
13 | 王伟 | 31 | 协管员 | 企业编 | 胡集镇 | (略) | |
14 | 杨松 | 44 | 中队长 | 事业编 | 卜集镇 | (略) | |
15 | 邵宇 | 44 | 执法员 | 事业编 | 卜集镇 | (略) | |
16 | 陈新春 | 44 | 执法员 | 事业编 | 卜集镇 | (略) | |
17 | 芮国强 | 44 | 协管员 | 企业编 | 卜集镇 | (略) | |
18 | 曹明 | 39 | 中队长 | 事业编 | 鱼山街道 | (略) | |
19 | 王庆浩 | 39 | 协管员 | 企业编 | 鱼山街道 | (略) | |
20 | 王磊 | 24 | 协管员 | 企业编 | 鱼山街道 | (略) | |
21 | 杨文革 | 41 | 协管员 | 企业编 | 鱼山街道 | (略) | |
22 | 曹明 | 39 | 中队长 | 事业编 | 马庙镇 | (略) | |
23 | 刘献忠 | 43 | 执法员 | 事业编 | 马庙镇 | (略) | |
24 | 周艳景 | 46 | 执法员 | 事业编 | 马庙镇 | (略) | |
25 | 段岚兵 | 32 | 协管员 | 企业编 | 马庙镇 | (略) | |
26 | 曹明 | 39 | 中队长 | 事业编 | 鸡黍镇 | (略) | |
27 | 李坤 | 36 | 执法员 | 事业编 | 鸡黍镇 | (略) | |
28 | 杨福龙 | 43 | 协管员 | 企业编 | 鸡黍镇 | (略) | |
29 | 李保华 | 43 | 中队长 | 事业编 | 高河街道 | (略) | |
30 | 吕保峰 | 45 | 协管员 | 企业编 | 高河街道 | (略) | |
31 | 刘朋轩 | 31 | 协管员 | 企业编 | 高河街道 | (略) | |
32 | 程远通 | 22 | 协管员 | 企业编 | 高河街道 | (略) | |
33 | 李保华 | 43 | 中队长 | 事业编 | 化雨镇 | (略) | |
34 | 陈诚运 | 48 | 执法员 | 事业编 | 化雨镇 | (略) | |
35 | 张亚 | 34 | 协管员 | 企业编 | 化雨镇 | (略) | |
36 | 李波 | 37 | 协管员 | 企业编 | 化雨镇 | (略) | |
37 | 李保华 | 43 | 中队长 | 事业编 | 肖云镇 | (略) | |
38 | 尚东旭 | 42 | 执法员 | 事业编 | 肖云镇 | (略) | |
39 | 张超 | 38 | 协管员 | 企业编 | 肖云镇 | (略) | |
40 | 李振环 | 45 | 中队长 | 事业编 | 王丕街道 | (略) | |
41 | 李连忠 | 46 | 协管员 | 企业编 | 王丕街道 | (略) | |
42 | 杜井超 | 33 | 协管员 | 企业编 | 王丕街道 | (略) | |
43 | 周新涛 | 32 | 协管员 | 企业编 | 王丕街道 | (略) | |
44 | 李振环 | 45 | 中队长 | 事业编 | **镇 | (略) | |
45 | 安仰强 | 41 | 执法员 | 事业编 | **镇 | (略) | |
46 | 郭强 | 34 | 协管员 | 企业编 | **镇 | (略) | |
47 | 李振环 | 45 | 中队长 | 事业编 | 司马镇 | (略) | |
48 | 孟超 | 36 | 执法员 | 事业编 | 司马镇 | (略) | |
49 | 郭凯 | 28 | 协管员 | 企业编 | 司马镇 | (略) | |
50 | 段瑞飞 | 31 | 协管员 | 企业编 | 司马镇 | (略) |
附件2:(略)
1、第一中队:执法车辆2辆,执法(略),对讲机14部,录音笔3支,照相机1台。
2、第二中队:执法车辆1辆,执法记录仪5台,对讲机9部,录音笔2支。
3、第三中队:执法车辆1辆,执法记录仪5台,对讲机9部,录音笔2支。
4、第四中队:执法车辆1辆,执法记录仪5台,对讲机9部,录音笔2支。
附件3:(略)
序号 | 事项名称 | 事项类别 | 自由裁量权 | 备注 |
1 | 对造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通行为的检查 | 执法检查 | 1.轻微:尚未造成公路路面损坏、污染,仅轻微影响公路畅通的不予处罚;2.一般:造成公路路(略),县乡道处500元罚款,国省道处****元罚款;3.较重:造成公路路面损坏、污染或者较重影响公路畅通的,县乡道****元罚款,国省道处****元罚款;4.严重:造成公路路面严重损坏、污染或者严重影响公路畅通的,县乡道处****元罚款,国省道处40(略).特别严重:造成路面损坏、污染或影响公路畅通,导致交通事故发生的,或者拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,处****元罚款。 | |
2 | 对将公路(略) | 执法检查 | 1.轻微:初次将公路作为试车场地,经责(略),立即改正的,不予(略).一般:将公路作为试车场地,拒不改正的,或多次将公路作为试车场地的,处100(略).严重:将公路作为试车场地,造成公路损害的,处****元罚款;4.特别严重:将公路作为试车场地,造成公路严重损害的,或者拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,处****元罚款。 | |
3 | 对从事挖砂、爆破及其他危及公路、公路桥梁等安全的作业行为的检查 | 执法检查 | 1.轻微:从事危及公路安(略),经责令停止违法行为,能够及时停止,并未对公路造成危害的,不予处罚;2.一般:从事危及公路安全的活动,对公路造成较轻危害的,处****元罚款;3.严重:从事危及公路安全的活动,对公路造成较重危害的,处2万元罚款;4.特别严重:从事危及公路安全的活动,对公路造成严重危害,或者拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,处3(略)。 | |
4 | 对擅自在公路上设卡、收费或者应当终止收费而不终止行为的检查 | 执法检查 | 1.轻微:擅自在公路上设卡、收费,无违法所得或违法所得在****元以下的,经责令停止违(略),无违法所得的不予处罚,有违法所得的,没收违法所得;2.一般:擅自在公路上设卡、收费,违法所得在****元以上1万元以下的,没收(略),并处违法所得一倍罚款;3.较重:擅自在公路上设卡、收费,违法所得在1万元以上3万元以下的,或者经责令停止后,仍然继续设卡、收费的,没收违法所得,并处违法所得二倍罚款;无违法所得的处1万元罚款;4.严重:擅自在公路上设卡、收费,违法所得在3万元以上的,或者拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,没收违法所得,并处违法所得三倍罚款,无违法所得的,处2万元罚款。 | |
5 | 对利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道行为的检查 | 执法检查 | 1.较轻:情节轻微,经责令改正,能及时改正的,处2万元罚款;2.一般:情节轻微,经责令改正,仍不改正的,处4万元罚款;3.较重:已经完工的,经责令改正,能及时改正的,处6万元罚款;4.严重:已经完工,经责令改正,仍不改正的,处8万元罚款;5.特别严重:已经完工并投入使用,或拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,处10万元罚款。 | |
6 | 对擅自进行涉路施工等行为的检查 | 执法检查 | 1.一般:已通过项目审批、核准或者设计审批手续,但是未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,处1万元罚款;2.较重:未取得项目审批、核准或者设计审批,擅自施工的,处3万元罚款;3.严重:经交通执法人员责令停止后,拒不执行的,处5万元罚款。 | |
7 | 对擅自更新采伐护路林行为的检查 | 执法检查 | 1.一般:未经批准更新采伐护路林5棵以下的,没收违法所得,并处采伐林木价值3倍罚款;2.较重:未经批准更新采伐护路林5棵以上10棵以下的,没收违法所得,并处采伐林木价值4倍罚款;3.严重:未经批准更新采伐护路林10棵以上的,没收违法所得,并处采伐林木价值5倍罚款。 | |
8 | 对擅自在公路(略) | 执法检查 | 1.轻微:未对公路、公路用地造成损害,自行及时拆除的,不予(略).一般:擅自设置公路标志以外的可移动简易式其他标志的,处500元罚款;3.较重:擅自设置公路标志以外的固定式中小型其他标志的,处****元罚款;4.严重:擅自设置公路(略),处1万元罚款;5.特别严重:拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,处2万元罚款。 | |
9 | 对在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或擅自埋设管道、电缆等设施行为的检查 | 执法检查 | 1.轻微:自行及时拆除的,不予(略).一般:埋设长度在30米以下的,处****元罚款;3.较重:埋设长度在30米以上50米以下的,处1万元罚款;4.严重:埋设长度在50米以上的,处3万元罚款;5.特别严重:埋设高压电缆、易燃易爆运输管道等危及公路安全的,或者拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,处5万元罚款。 | |
10 | 对在公路建筑(略)行为的检查 | 执法检查 | 1.轻微:自行及时拆除的,不予处罚;2.一般:遮挡公路标志的,处****元下罚款;3.较重:部分妨碍安全视距的,处1(略).严重:严重妨碍安全视距的,处3万元罚款;5.特别严重:遮挡公路标志或妨碍安全视距造成交通事故的,或拒绝、阻碍交通执法人员依法执行公务的,处5万元罚款。 | |
11 | 对机动车维修经营者经营行为的检查 | 执法检查 | 按照《**省(略)(道路运政)》执行。 | |
12 | 对驾驶员培训机构经营行为的检查 | 执法检查 | 按照《**省交通运输行政处罚裁量基准(道路运政)》执行。 | |
13 | 对货运经营者经营行为的检查 | 执法检查 | 按照《**省交通运输行政处罚裁量基准(道路运政)》执行。 | |
14 | 对客运站场经营者经营行为的检查 | 执法检查 | 按照《**省交通运输行政处罚裁量基准(道路运政)》执行。 |
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