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为深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,提高工程建设项目审批效率,我局制定了《关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法(试行)(征求意见稿)》。现面向社会公开征集意见建议,征集时间从****年10月13日至****年11月13日。各单位、企业和个人可在征集意见期间,通过当面、信函、电子邮箱等方式提交书面材料,单位、企业应在书面材料上加盖公章,个人应署实名并附联系方式。
联系人:唐雷虎
联系电话:****-****032
电子邮箱:
地址:**省**市**区**南路34号
****
****年10月13日
关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法(试行)(征求意见稿)
为深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,提高工程建设项目审批效率,按照《****政府关于印发的通知》(泸市府发〔****〕13号)、《**省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批服务事项清单(****年版)》《**市进一步优化工程建设项目审批营商环境工作方案》(泸建审改办〔****〕7号)等文件要求,制定本实施办法。
一、适用范围
****中心**范围内,符合《**市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单》(附件1)要求的建设工程项目,其勘察、设计单位在“**省建筑市场与诚信信息一体化平台”无不良行为记录,且在本市住房城乡建设主管部门发布的信用等级均在B级以上的(以发起自审承诺申请之日为准),可实行勘察设计质量自审承诺制,免于施工图设计文件审查。
****中心**范围内,中型及以下公共建筑和工业建筑项目(附件1《**市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单》备注中应按规定开展施工图设计文件审查、不得实行自审承诺制的项目除外),其勘察、设计单位在“**省建筑市场与诚信信息一体化平台”无不良行为记录,且在本市住房城乡建设主管部门发布的信用等级均在A级及以上的(以发起自审承诺申请之日为准),可实行勘察设计质量自审承诺制,免于施工图设计文件审查。
在市住房城乡建设主管部门未发布信用等级之前,仅要求在“**省建筑市场与诚信信息一体化平台”无不良行为记录。****中心**范围外的建设工程项目,各区县可以参照执行。
二、承诺要求
实行勘察设计质量自审承诺制的项目,其建设、勘察、设计单位应对工程勘察成果和施工图设计文件进行自审,并对项目勘察设计单位资质等级和承揽业务范围符合要求、与规划条件和方案相符,勘察设计质量、深度及成果符合国家及地方现行技术规范、规定和标准要求、报送资料真实有效、依法承担相应后果等内容作出承诺,出具《**市建设工程勘察质量自审承诺书》《**市建设工程施工图设计质量自审承诺书》(附件2、附件3,以下简称《勘察质量承诺书》和《设计质量承诺书》)。
《勘察质量承诺书》和《设计质量承诺书》应与勘察成果、施工图设计文件等资料一并上传至服务平台,作为施工许可办理、勘察设计质量检查、工程施工、质量监督及相关责任追究、信用评价等的依据。
三、实施流程及要求
(一)实施流程。
1. 自审承诺申请。建设单位登录服务平台填写项目基本信息,发起自审承诺申请。
2. 适用条件审核。住建城乡建设主管部门对申请项目是否适用自审承诺制进行审核。
3. 勘察设计文件上传。勘察设计工作完成后,勘察单位登录服务平台上传勘察成果文件、《勘察质量承诺书》及相关资料,设计单位登录服务平台上传施工图设计文件、《设计质量承诺书》及相关资料。
4. 施工许可办理。施工许可审批部门凭上传至服务平台并经认可的《勘察质量承诺书》和《设计质量承诺书》办理施工许可。
5. 工程施工。施工单位按照上传至服务平台的勘察成果和施工图设计文件进行施工;工程建设过程中涉及的所有设计变更文件,均应上传至服务平台。
6. 质量监督。质量监督部门以服务平台下载打印的勘察文件、施工图设计文件及设计变更文件为依据,进行质量监督。
(二)文件要求。
1. 上传至服务平台的勘察成果、施工图设计文件应齐全完整,并按规定加盖单位出图章、注册人员章,图签应注明具体日期。
2. 上传至服务平台的《勘察质量承诺书》《设计质量承诺书》,应有相关责任人亲笔签名,单位签章应完整、清晰。
3. 上传至服务平台的设计变更文件,应有建设单位和设计单位签章及相应项目负责人亲笔签名。
四、主体责任
建设单位对工程勘察、设计质量负首要责任;勘察、设计单位分别对工程勘察、设计质量负主体责任。
实施自审承诺制的建设项目应实行项目负责人制度,建设、勘察、设计单位项目负责人受各自单位委托,全面负责工程项目勘察、设计质量,对工程勘察、设计质量负主要责任。
建设、勘察、设计单位及其项目负责人,应当遵守国家有关法律法规,执行国家、行业和本省市工程建设标准和相关要求,保证勘察设计质量。鼓励建设单位开展勘察设计全过程技术咨询,确保勘察设计质量。
因勘察结果不准确、设计不合理导致质量安全事故或造成经济损失的,根据国家和地方有关法律规定,建设、勘察、设计单位及项目负责人须分别承担相应法律责任。鼓励勘察、设计单位购买勘察设计执业责任保险。
五、监督管理
(一)监管责任。各区县住房城乡建设主管部门(含自贸区、高新区、长开区建设主管部门)负责对本辖区实行自审承诺制项目的勘察设计质量进行监管。市住房城乡建****中心**范围内实行自审承诺制市管项目的勘察设计质量及各区县住房城乡建设主管部门(含自贸区、高新区、长开区建设主管部门)监管责任落实情况进行监管。
(二)监管措施。各级住房城乡建设主管部门应加强事中事后监管。采用“双随机、一公开”方式对项目勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查。对检查发现的勘察、设计质量问题,依法依规进行处理,并按照《**省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》及我市相关规定对建设、勘察、设计等责任主体进行信用扣分。市住房城乡建设主管部门不定期对各区县住房城乡建设主管部门(含自贸区、高新区、长开区建设主管部门)监管情况进行抽查,对于监管不力的,在全市范围内予以曝光。
六、实施时间
本通知自****年 月 日起施行,有效期2年。施行日期前已在服务平台中发起图审流程或已签订施工图审查合同的,应继续按照原施工图审查流程办理。
七、本办法由****负责解释。
附件1
**市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单
项目类型 | 实施条件 | 备注 |
小型厂房、仓库等工业建筑项目 | 同时满足以下条件: 1.最大单体建筑面积不大于****平方米、建筑高度不大于24米、地下室工程建筑面积不大于****平方米。 2.不设置动力荷载。 3.建筑结构相对简单。 | 具有下列情形之一的,应按规定开展施工图设计文件审查,不得实行自审承诺制: 1.按《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》应进行消防设计审查的。 2.按照《建设工程抗震管理条例》《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》《**省建设工程勘察设计管理条例》《**省建设工程抗御地震灾害管理办法》应进行超限或抗震设防专项审查的。 3.按照《公共建筑节能设计标准》应进行节能设计专项论证的。 4.按照《岩土工程勘察规范》《建筑地基基础设计规范》,岩土工程勘察等级或地基基础设计等级为甲级的。 5.人防工程、地下空间开发项目、涉及危化品等的特殊项目或结构复杂的其他特殊建设工程项目。 |
带方案出让土地项目 | 在土地出让前完成规划设计方案的编制和审查,或进一步完成施工图设计文件审查的工程建设项目。 | |
既有建筑装饰装修工程项目(含外立面改造) | 同时满足以下条件: 1.不改变主体受力结构构件,不超过原设计荷载。 2.不改变使用功能,不改变原有消防疏散布局及消防设施系统。 | |
既有住宅增设电梯工程 | 投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)。 | |
部分小型市政基础设施项目 | 支路人行道、车行道路面改造工程。 |
说明:符合本类型所有实施条件且不属于备注情形的,方可实行自审承诺制。
附件2
**市建设工程勘察质量自审承诺书(样本)
项目名称 | ||||||||
子项名称 | ||||||||
项目地址 | 所属 区县 | |||||||
建设工程 使用性质 | 岩土勘察 等级 | 勘察作业 完成时间 | ||||||
钻探总进尺 (m) | 是否存在高边坡或深基坑 | 地勘报告 完成时间 | ||||||
我们郑重承诺: 1.本项目勘察单位资质等级、承包业务范围等均符合有关规定。 2.本项目勘察成果文件符合公共利益、公众安全以及国家、**省、**市相关政策要求,未违反工程建设标准中的强制性条文以及含“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”规定条文,文件深度符合相关规定和技术要求,满足施工图设计需要。 3.本项目建设单位、勘察单位承诺对设计使用年限内工程勘察质量负责,并依法承担相应质量责任。 4.本表所有内容及承诺事项均真实有效,如有不实,愿意承担相应的法律后果和信用评价结果。 | ||||||||
建设单位 (盖章) | 法定代表人(签字):
项目负责人(签字):
| 勘察单位 (盖章) | 法定代表人(签字):
项目负责人(签字):
|
附件3
**市建设工程施工图设计质量自审承诺书(样本)
项目名称 | ||||||||
子项名称 | ||||||||
项目地址 | 所属 区县 | |||||||
总建筑面积 (m2) | 最大单体建筑 面积(m2) | 地下室面积 (m2) | ||||||
使用性质 | 建筑高度(m) | 结构类型 | ||||||
我们郑重承诺: 1.本项目设计单位资质等级、承包业务范围等均符合有关规定。 2.本项目施工图设计文件符合公共利益、公众安全以及国家、**省、**市相关政策要求,未违反工程建设标准中的强制性条文以及含“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”规定条文,设计深度符合相关规定和技术要求,满足设备采购、非标准设备(构件)制作和施工需要。 3.本项目建设单位、设计单位承诺对设计使用年限内工程设计质量负责,并依法承担相应质量责任。 4.本表所有内容及承诺事项均真实有效,如有不实,愿意承担相应的法律后果和信用评价结果。 | ||||||||
建设单位 (盖章) | 法定代表人(签字):
项目负责人(签字):
| 设计单位 (盖章) | 法定代表人(签字):
项目负责人(签字):
|
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