含山县城建档案馆信息化项目(四次) 采购内容及总体要求

****档案馆信息化项目(四次) 采购内容及总体要求

（本公告自发布之日起5个工作日，联系人：刘良文

联系电话：138****3130）

一、采购清单

序号	名称	单位	数量	标的所属行业
一	城建档案管理平台
1	城建档案管理系统	套	1	软件和信息技术服务业
二	信息系统机房建设
1	▲数据服务器	台	1	工业
2	服务器操作系统	套	1
3	数据库	套	1
4	中间件	套	1
5	移动硬盘	个	1
6	下一代防火墙	台	1
7	日志审计	套	1
8	交换机	台	1
9	KVM	台	1
10	第一级防雷器	套	1
11	第二级防雷器	套	1
12	第三级防雷器	套	1
13	钢制防火门	樘	1
14	防盗窗	扇	2
15	****中心平台软件	套	1
16	专业动环数据采集主机	台	1
17	传感器配套电源	只	1
18	定制实景3D显示机房布局	套	1
19	显示器	台	1
20	4G版短信模块+邮件报警	套	1
21	声光警号	只	1
22	机房温湿度传感器	个	2
23	漏水检测器	根	1
24	10米漏水感应绳	根	1
25	烟雾探测器	只	2
26	红外人体探测器	只	1
27	机房未关门报警功能	个	1
28	总进电380V智能电量仪	只	1
29	空调支路断电监控	个	1
30	UPS支路断电监控	个	2
31	8路NVR	台	1
32	红外半球摄像机	台	4
33	4T监控硬盘	只	4
34	8口POE交换机	台	1
35	网络型门禁控制模块	套	1
36	门禁电源	套	1
37	指纹+密码读卡器	套	1
38	单门两线磁力锁	只	1
39	出门开关	只	1
40	门禁卡	只	10
41	点型光电感烟火灾探测器	只	2
42	点型感温火灾测器(A2R)	只	2
43	探测器底座	只	4
44	火灾声光警报器	只	1
45	编址声光底座	只	1
46	紧急启停按钮	只	1
47	火灾声警报器	只	1
48	气体释放警报器	只	1
49	输入输出模块	只	1
50	气体灭火控制器	台	1
51	单瓶组柜式灭火装置	套	1
52	灭火药剂	Kg	40
53	自动泄压装置	套	1
54	外墙百叶风口	个	1
三	档案馆库房升级改造
1	温湿度智能感知终端	台	5	工业
2	净化加湿除湿恒湿一体机	台	3
3	净化加湿除湿恒湿一体机专用移动水车	台	3
4	空调	台	3
5	温湿度监控管理软件	项	1
6	集中管控终端	台	1
7	台式计算机	台	4
8	打印复印扫描一体机	台	1
9	密集架保养	列	48
10	轨道除锈	米	186
11	不锈钢静音书梯	部	1
12	不锈钢静音书车	部	1
四	档案整理及数字化加工服务
1	档案整理	盒	1360	其他未列明行业
2	档案著录	盒	1360
3	档案扫描	页	272000
4	打印（封面、目录、备考表）	盒	1360
5	档案盒	盒	1360
五	其他
1	等保测评费用	项	1	其他未列明行业
2	系统集成费	项	1
3	运维服务费用	项	1

本项目核心产品为：▲数据服务器。

二、技术要求

序号	名称	参数	单位	数量	备注
一	城建档案管理平台
1	城建档案管理系统	1.档案整编：需包含档案接收、档案著录（实现档案项目级、工程级、案卷级、文件级的四级著录、包括添加、修改和删除等功能）、 档案入库审核（可实现档案盒管理，包括：案卷自动装盒，自动上架，批量打印封面、脊背、目录、备考表，档案盒打印排序需按项目整体进行排序）、库存档案修改、电子文件批量挂接等。 2.档案查询：需包含项目查询、工程查询、案卷查询、文件查询、档案车（支持在档案查询中检索的案卷、文件结果添加或批量添加至档案车，直接导入到利用登记内）、全文检索、GIS查询、分类检索、结构化检索、工程导出等。 3.档案利用：需包含利用登记（可登记档案调阅利用的基本信息；系统内需集成高拍仪设备接口，减少实物资料归档；可根据每次调阅利用的情况关联记录相应调阅的案卷以及案卷下的文件）、利用归还、利用审核、利用查询等。 4.库房管理：能够根据录入的案卷背脊信息自动生成3D案卷模型，并且可进行360度游览功能；能够在指定的密集架上架和下架案卷信息，并且系统能够自动计算库房或者密集架是否饱和，并进行提示；能够根据系统录入的案卷信息自动生成案卷模型；可对档案保管期限、密级需要变更档案进行档案鉴定信息等登记和审核；可对于需要销毁的案卷进行登记和销毁操作，并记录相应的销毁历史。 5.声像档案管理：实现对不同介质存储多媒体信息进行采集转制，最终形成支持流媒体播放的储存格式，声像档案条目信息著录，声像文件的导入及相关工程档案的关联及声像输出等各种档案管理功能。需包含声像档案归集、声像档案入库审核、声像档案查询、声像档案利用、声像档案统计、专题管理。 6.全景城市：通过将城市的全景照片导入到系统平台，通过全景转换技术将多个全景照片进行转换和合成，通过热点链接、档案信息挂接等技术手段，将城建档案以全新的查询和浏览模式展现。需包含全景照片导入、热点编辑、区域设定、数据挂接、关键字检索、全景浏览。 7.档案统计：需包含馆藏统计、专业统计、利用统计、业务统计、案卷目录统计、汇总报表、业务分析、对比分析、报建分析等功能。 8.系统管理功能：需包含用户管理、角色管理、基础信息管理、自定义字段配置、常用资料配置、****中心（实现电子档案进行定时备份，包括增量备份和全量备份、馆与馆之间互为备份）、系统参数配置、日志查询等功能。 9.供应商所投城建档案管理系统需适配信创环境，能够在本次采购在信创环境下正常稳定运行。	套	1
二	信息系统机房建设
1	▲数据服务器	★1.CPU：配置≥1颗处理器，主频:≥2.2GHz，单颗CPU物理核心数≥64核,CPU通过安全可靠测评(安全可靠等级1级及以上)，单 CPU末级缓存容量≥8MB。 2.内存：配置≥64GB DDR4 RDIMM，内存插槽数≥8个，内存总容量最大支持≥512GB（64G*8），内存速率≥2666MT/s。 ★3.硬盘：配置≥5块10T企业级硬盘，支持SATA、SAS、SSD硬盘； 4.RAID模式支持 RAID 0/1/10/5，存储型支持RAID 0/1/5/6/10/50/60。 5.PCIE扩展：支持≥6个PCIE 3.0 Slot，PCIe的接口速率与位宽需保证向下兼容。 6.USB接口：前置≥1个USB 3.0 接口，1个USB 2.0接口，后置≥4个USB 3.0接口。 7.显示接口：配置≥1个VGA 接口； 8.网络接口：≥2个板载千兆电接口，≥2个万兆光接口。 9.管理网口：后置≥1个独立的RJ45千兆管理专用以太网口； 10.电源模块数量≥1，支持1+1冗余，电源能耗符合 GB/T 9813.3 的有关规定。 11.管理系统功能：支持BMC 固件基础功能和BIOS 固件基础功能，支持远程关机和重新启动功能。 12.操作系统及驱动功能：支持通过网络、闪存盘对操作系统、驱动进行升级，操作系统支持访问控制、安全审计、网络接入鉴别等功能。 13.服务器的零部件应紧固无松动，可插拔部件应可靠连接，开关、按钮和其它控制部件应灵活可靠，布局应方便使用；产品表面不应有明显的凹痕、划伤、裂缝、变形和污染等。表面涂层均匀，不应起泡、龟裂、脱落和磨损，金属零部件无锈蚀及其它机械损伤；产品表面说明功能的文字、符号和标志应清晰、端正且牢固；应在服务器的显著位置提供运行状态的指示功能，并在随机文件中明确具体含义；机架、机箱的尺寸应符合通用机柜的安装要求，插入总线插座的电路板接口外形尺寸应符合有关总线标准的规定，将机箱固定在机柜上，机箱底面最大下垂变形不得干涉相 邻机体。 14.支持网络连接、网络访问、数据交换和网络管控功能。 15.支持通用计算及虚拟化功能，支持密码算法实现。 16.产品具备故障检测功能，支持弱口令字典检查、白名单访问控制、二次鉴别、密码证书安全加密存储、敏感信息安全加密传输等功能. 17.内存、固态存储、网卡、功能卡应具有兼容性。 18.外设、软件（包含数据库、中间件、平台软件等）需具备兼容性。 19.整机可靠性：MTBF值≥3万小时，风扇寿命应≥40000h，支持硬盘、电源、风扇热插拔(内置风扇除外)；支持电源过流保护，支持风冷或液冷等散热方式。 20.标志、包装、运输和贮存符合 GB/T 9813.3 ****政府采购需求标准的相关规定。	台	1	1、CPU 和操作系统等关键部件应当符合安全可靠测评要求2、预装符合《****政府采购需求标准(2023年版)》****政府采购需求标准的正版操作系统，最终由招标人从满足上述要求的操作系统中选择。3、其他未列参数详见《****政府采购需求标准(2023年版)》，其中加“*”指标按最低要求满足且须满足对应货物配置的需要(如 CPU 功能、内存规格等)，未标注“*”指标由投标人在投标文件中自行阐述说明。
2	服务器操作系统	★1.同源兼容多CPU 平台架构，操作系统通过安全可靠测评(安全可靠等级1级及以上)。 2.操作系统支持双核及多核处理器、CPU虚拟化技术、动态调节 CPU运行频率，支持多CPU，支持CPU内置安全功能。 3.操作系统支持光盘安装、USB 闪存盘安装、网络安装和无人值守安装，支持图形化，提供桌面环境；支持安装过程配置、系统引导、引导修复、引导参数编辑、数据保护、分辨率自适应和安装配置正确 性校验。 4.支持基于 NUMA 的亲和调度、CPU 多核轮询调度 、进程调度等。 5.操作系统支持最大内存不小于4TB，支持内存大页管理、NUMA 近节点优化。 6.操作系统支持硬 RAID 和软 RAID，支持软 RAID 级别 0、1、5、6、10，支持虚拟文件系统、文件管理、可移动存储、外部独立存储、多路径聚合、故障检测、虚拟内存、网络块设备挂载。 7.支持网络链路故障检测、链路事件通知和链路状态查询，支持运行 TCP 协议卸载引擎的网卡，支持 IPv4、IPv6，支持多网卡绑定。 8.支持 XFS、EXT3、EXT4、NTFS、FAT32 等文件系统，支持日志式文件系统，支持最大文件不小于 4TB，最大分区与文件系统不小于 10PB，最大文件名长度不小于 255 字节，支持动态调整分区大小。 9.支持集成开发环境/开发框架，提供开发工具库、编译开发工具、文本编辑工具、软件包、开发文档等。 10.支持网络服务，支持基于 NFS、SMB、FTP、CIFS等协议的数据网络共享服务，支持基于 HTTP、HTTPS、FastCGI 等协议 WEB 服务，支持基于 IPSec 和 SSL 协议的隧道加密传输服务，支持基于 PKI 体系的数字证书服务，支持基于 RBAC机制的访问控制服务，支持网络管理服务、网络时间同步服务，支持 RPC、rsync、SSH 等远程服务，支持邮件服务、身份鉴别服务、数据存储和查询服务、存储服务、集群支持、分布式服务、负载均衡模式、高可用服务。 11.支持虚拟化部署、KVM 虚拟化、KVM 虚拟机管理。 12.支持容器虚拟化、容器镜像和存储管理、容器**隔离和调配。 13.操作系统字符编码集应符合GB 18030的要求，内置中文帮助文档。 14.提供管理工具，包含系统信息查看工具、网络管理工具、日期和时间管理工具、日志服务管理工具、帐户管理工具、用户操作审计工具、存储管理工具、SNMP 协议工具包、文本终端连接工具、服务管理工具集、配置管理工具、监控管理工具、守护进程。 15.操作系统基础运行库或开发环境向后（向下）兼容，操作系统主版本兼容维护时间自发布之日起不低于 5 年，包括但不限于安全修复、功能升级、新硬件支持等。 16.提供长期兼容支持的文件系统层次结构、运行库和常用命令。 17.具备软件兼容性，包含集群软件、虚拟化云平台、容器云、存储软件、数据库管理软件、中间件、运维平台、备份软件、大数据平台、终端防护及杀毒、网络防护、身份认证等。 18.具备硬件兼容，包含服务器整机、AI 服务器、存储、部件兼容，支持国内外主流的服务器、存储等硬件产品。 19.支持高负载下连续常态运行168小时无故障，支持备份还原、内存纠错、硬盘热插拨。 20.提供远程控制管理工具、文件系统检查工具、内核性能分析工具等。 21.支持日志记录与存储、日志处理与分 析。 22.支持脆弱性管理、热补丁、系统升级等。 23.操作系统支持密码算法，提供防火墙配置管理工具，提供统一访问控制安全框架。 24.提供身份鉴别、访问控制和漏洞管理等服务。	套	1	1、操作系统应当符合安全可靠测评要求；2、其他未列参数详见《****政府采购需求标准(2023年版)》****政府采购需求标准，其中加“*”指标按最低要求满足且须满足对应货物配置的需要，未标注“*”指标由投标人在投标文件中自行阐述说明。
3	数据库	1.数据库产品需通过安全可靠测评(安全可靠等级1级及以上)。 2.支持命令行或图形化的安装，支持数据库重启、安装配置日志、升级维护等，提供配置参数修改的能力。 3.SQL功能：支持基础数据类型、数据存储基础功能、数据检索基础功能、核心SQL能力、字符集、常用操作符、条件表达式、SQL执行计划。 4.数据库对象支持基础对象类型和基础表分区管理、对象变更。 5.事务能力：支持事务的 ACID，支持死锁检测与处理。 6.运维：具备运行时统计信息基础功能，支持日志记录、管理，具备远程维护、报警功能。 ★7.迁移：具备数据迁移能力，具备数据比对基础功能，进行迁移前后的比对。 8.备份回复：支持全库备份、部分备份、增量备份等功能，支持多种存储、媒体备份、还原，提供数据库备份数据一致性校验的命令或工具。 9.支持集群构建与管理，包括日常运维管理、容灾管理、日志管理、备份管理、监控等。 10.提供图形化开发和运维工具，包括数据库开发调试工具、用户、角色管理工具、SQL 执行计划查看工具、数据库对象工具、导入导出工具、数据库运维工具等，并提供PL/SQL调试工具。 11.支持连续稳定运行，支持故障快速切换和无断点恢复，提供数据页级恢复功能，允许从备份中还原并恢复指定的数据页。 12.支持主备备份、实例灾容、容灾部署、同城灾容。 13.容错性：支持当用户自定义的存储过程、函数运行异常时，数据库稳定运行；支持网络中断时，保障事务一致性，支持检测报警、故障恢复，支持数据库事务故障、系统故障、存储媒体故障不同级别的可恢复能力。 14.硬件平台兼容：同源支持以下至少三种 CPU 平台架构：ARM、LoongArch、MIPS、SW64、x86；支持 SMP 和 NUMA 的运行环境。 15.标准兼容：支持ODBC、JDBC。 16.以光盘、便携式移动设备、镜像文件、 在线下载等交付方式提供产品交付物。 17.基础安全：建立漏洞管理机制，提供身份鉴别及访问控制，加解密的密码要求符合 GM/T0028 的相关规定。	套	1	1、数据库应当符合安全可靠测评要求；2、其他未列参数详见《****政府采购需求标准（2023 年版）》，其中加“*”指标按最低要求满足且须满足对应货物配置的需要，未标注“*”指标由投标人在投标文件中自行阐述说明。
4	中间件	1.提供WEB服务、EJB服务、数据源服务以及集群服务等；支持主流操作系统、硬件平台、数据库，满足信创要求。 2.具备标准的B/S模式管理控制台，可远程对应用服务器环境进行应用部署、管理维护和监控； 3.支持集群，提供故障恢复和故障迁移的功能，保证应用系统7×24小时不间断运行； 4.支持WebSocket1.0，服务器端能够实时的推送消息到客户端，保证信息的实时性和有效性；	套	1	为上层应用提供运行环境
5	移动硬盘	移动机械硬盘，≥4TB容量,≥2.5英寸，支持USB3.0接口。	个	1
6	下一代防火墙	1.网络层吞吐量≥2Gbps，应用层吞吐量≥800Mbps，并发连接数≥80万，**连接数（CPS）≥2万，具备≥8个千兆电口，≥2千兆光口≥，1个USB口和≥1个RJ45串口，标准机架设备； 2.产品具备独立的接口、会话管理、应用控制策略、NAT等**； 3.支持链路健康检查功能，支持基于多种协议对链路可用性进行探测，探测协议至少包括DNS解析和PING方式； █4.产品支持路由类型、协议类型、网络对象、国家地区等条件进行自动选路的策略路由； 5.支持IPSec VPN智能选路功能，根据线路质量实现自动链路切换； 6.产品应支持应用管控功能，具备应用特征识别库； 7.支持流控策略，实现流量批量快速管控功能； 8.支持对安全策略管理和审计功能，记录安全策略变更时间、变更账号、变更类型等内容，提升日常安全策略运维效率。	台	1	网络安全防护
7	日志审计	1.主机审计许可证书数量≥50，最大可扩展审计主机许可数≥100，平均每秒处理日志数（eps）最大性能≥2500；内存≥8G，硬盘容量≥2T ，单电源，接口至少6千兆电口； 2.支持安全设备、网络设备、中间件、服务器、数据库、操作系统、业务系统等日志数据采集； █4.支持对单个/多个日志源批量转发，支持定时转发； 5.支持自定义审计策略，支持从审计策略模板直接创建策略，审计策略可以定义审计事件的名称、分类、级别以及命中后是否继续匹配其余审计策略 6.提供预置审计策略模板，包括：Windows主机类审计策略模板、Linux/Unix主机类审计策略模板、防火墙类审计策略模板、扫描器类审计策略模板、IDS/IPS类审计策略模板、防病毒类审计策略模板、数据库系统类审计策略模板、萨班斯审计策略模版、等级保护审计模板等； 7.系统内置日志接入配置指导、典型日志事件介绍、安全经验等并支持自定义创建增加知识库内容；	套	1
8	交换机	1.规格：机架式千兆交换机 █2.性能：交换容量≥3.3Tbps，转发性能≥96Mpps。 3.支持千兆电口≥24个，支持SFP千兆光口≥4个。 4.支持基于端口的VLAN，支持基于协议的VLAN。 5.支持IPv4/IPv6静态路由，支持RIP/RIPng，OSPFV1/V2/V3等多种路由协议。 6.支持虚拟化技术，将多台物理设备互相连接起来，使其虚拟为一台逻辑设备。	台	1
9	KVM	1.规格：机架式KVM控制器。 2.屏幕尺寸：≥17寸屏。 3.端口数量：≥8口。 4.线材：至少带8条VGA线。	台	1
10	第一级防雷器	35mm 导轨安装，标称电压：380V，响应时间<25ns，标称放电电流 In(8/20)≥60KA，最大放电电流 Imax(8/20)≥120KA。	套	1
11	第二级防雷器	35mm 导轨安装，标称电压：380V，响应时间<25ns，标称放电电流 In(8/20)≥40KA，最大放电电流 Imax(8/20)≥60KA。	套	1
12	第三级防雷器	35mm 导轨安装，标称电压：220V，响应时间<25ns，标称放电电流 In(8/20)≥20KA，最大放电电流 Imax(8/20)≥40KA。	套	1
13	钢制防火门	1.甲级防火门，含门锁、闭门器等配套五金。 2.门宽1100mm，高度2050mm。	樘	1
14	防盗窗	1.采用不锈钢管定制。 2.宽1060mm，高度2550mm。	扇	2
15	****中心平台软件	机房安全管理系统由实时数据采集和显示、网络视频监控、历史数据和报警数据管理、报警联动、智能设备管理等部分组成, 它能对分布在不同地点机房实现远程监测、集中管理，对机房内供配电系统、UPS 、智能空调、发电机、环境温湿度、门禁系统、网络视频图像等进行实时数据采集和处理，及时发现问题和隐患。	套	1
16	专业动环数据采集主机	1.数据采集主机提供≥28路外接传感器/控制器接口。 2.主机提供≥4个USB接口、≥1个VGA接口、≥1个HDMI接口、≥1个10/100M自适应网口、≥1个耳机接口、≥1个麦克风接口。 3.可存放数年的监控数据，内置数据库可检索的历史数据、报警记录及系统日志等，历史数据支持曲线图功能，能直观显示数据的变化趋势，检索出来的数据支持Excel形式的数据导出。 4.主机配合相应的外接设备可实现短信报警、电话报警及邮件报警，全面的报警方式可随时提醒管理员机房出现的险情。	台	1
17	传感器配套电源	工业级电源、一个可以为≥25个探测器供电，内置于主机(给前端探测器供电）。	只	1
18	定制实景3D显示机房布局	1.可以将动环监控系统的各项信息呈现在3D数据中心。 2.通过3D机房布局快速快速直观了解各空调、ups等情况，门禁系统进出信息的读取，展示各个门禁人员进出情况，调用门禁系统接口远程控制开关门等操作；机房内的烟感、钢瓶等消防设备的布局展示；集成动环监控工具里面的配电设备的监控数据，包括配电、UPS等，机房内视频监控系统的摄像头布局展示，以及摄像头实时视频内容展示入口，调取视频监控实时画面；集成动环监控工具里的温湿度感应器的监控数据，展示每个温湿度感应器的温度、湿度、运行状态等监控数据和报警信息；集成动环监控工具中的空调设备的监控数据，展示每个空调的温度、湿度、运行状态等监控信息和告警信息。 3.在分布图上可以添加每个机房节点图标，点击该机房节点图标，可以链接到下一级画面，可以方便地进入每个被监控机房的平面图或立体图。 4.进入到机房的电子地图上，在图片上显示各个传感器的图标和传感器的状态以及传感器的监测数据，如果传感器告警，则传感器状态变为红色。	套	1
19	显示器	21.5寸液晶显示器	台	1
20	4G版短信模块+邮件报警	1.4G版短信全网通模块可以用移动、电信、联通手机卡，可灵活设置各类指标报警阀值，超过设定的报警阈值实现短信报警。 2.可以通过客户提供的邮箱，通过网络，将报警信息发送到客户指定的邮箱，实现邮件报警。	套	1
21	声光警号	1.输出声压：≥110±3db/m。 2.尺寸：122.5×72.4×35mm。	只	1
22	机房温湿度传感器	1.测量范围：温度：-20℃~70℃，湿度：0～100%rh。 2.测量精度：在25℃下，温度：±0.5℃，湿度：±3%rh。 3.检测机房测温，当机房温度超过正常范围时，及时报警。	个	2
23	漏水检测器	灵敏度范围：档位1：0–250KΩ；档位2：0–600KΩ；档位3：0–5MΩ；档位4：0–50MΩ。	根	1
24	10米漏水感应绳	1.检测线长：10米,全线程检测； 2.自动检测漏水故障,机房外部进水或空调漏水时，自动检测，并及时报警。	根	1
25	烟雾探测器	1.灵敏度：国家相关标准和规定; 2.机房有烟雾产生时，能自动检测，并及时报警。	只	2
26	红外人体探测器	探测距离：6~12米，报警输出：常闭，检测是否有人进入机房，并及时报警。	只	1
27	机房未关门报警功能	1.采用双侧干簧开关,解决机房门未关闭被入侵造成重大损失功能； 2.确定门的开关状况，到达设定开门时间后，提醒通知管理人员，机房门的状况。	个	1
28	总进电380V智能电量仪	三相四线的电力：可以测量电压、电流、频率、功率因数、有功功率、无功功率、视在功率、电能等参数。	只	1
29	空调支路断电监控	1.监控空调供电电力支路监控：发现断电情况，立刻通知管理人员； 2.检测输入电压：220V/24V/12V（选其一）； 3.输出信号：常开、常闭（选其一）。	个	1
30	UPS支路断电监控	1.监控UPS供电电力支路监控,发现断电情况，立刻通知管理人员； 2.检测输入电压：220V/24V/12V（选其一）； 3.输出信号：常开、常闭（选其一） 。	个	2
31	8路NVR	1.IP存储，嵌入式处理器，嵌入式软硬件设计； 2.支持8路高清，≥128M带宽网络视频接入，≥256M网络带宽输出； 3.支持≥4个SATA盘位； █4.支持关键视频添加标签和加锁保护、整机热备、断网续传、SMART 2.0等功能； 5.具备≥1个千兆以太网口，充分满足网络预览、回放以及备份应用。 6.接入带有越界侦测、区域入侵侦测、进入区域侦测、离开区域侦测、人员聚集侦测、快速移动侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、虚焦侦测；接入带有人脸侦测报警功能的IPC，当触发报警时，可联动录像、抓拍、警告，触发报警输出。 7.支持接入具有断网续传功能的网络摄像机，当设备与摄像机之间网络中断并恢复后,可自动接收摄像机内存储的视频图像。 8.可设置9/8/6/4/1 等多种预览模式。 9.对任一录像文件加锁、解锁，只有解锁后才可被覆盖。 10.支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登录；支持密码复杂度登记显示功能；新出厂设备需激活。 11.支持客户端与设备端进行实时双向对讲；支持客户端与设备的 IP 通道进行实时双向对讲。 12.支持任一通道接入有客流统计功能的 IPC，可检索客流数量并按日、周、月、年报表方式展现。 13.支持远程管理功能，可对 IPC 批量远程升级；可对 IPC的参数配置进行修改，可设置曝光，日夜转换、背光、图像增强、分辨率、码率、帧率、字符叠加、隐私遮盖。	台	1
32	红外半球摄像机	400W高清红外摄像机 █1.主码流视频分辨率与帧率3840×1080@25fps，子码流视频分辨率与帧率1920×540@25fps。 2.最低照度彩色≥0.0005lx。 3.白光灯开启时，可识别距离设备最远30米处的人体轮廓。 4.在彩色模式下，当照度降低至一定值时，可自动开启白光灯进行补光，在白天、夜晚均可输出彩色视频图像。 5.内置麦克风、扬声器 6.支持本机存储功能，最大支持 256GB SD 卡。 7.支持≥1个 RJ45 网络接口，≥1个报警输入接口，≥1个报警输出接口，≥1个音频输入接口，≥1个音频输出接口。 8.具有1个DC12V 电源输出接口，支持 POE 供电。	台	4
33	4T监控硬盘	监控级硬盘，容量≥4000G，转速≥5900RPM，缓存≥64M，接口SATA。	只	4
34	8口POE交换机	1.8路POE网络交换机，提供以太网PoE供电技术； 2.支持基础网络保护策略，保障网络稳定。确保用户重要区域视频的稳定上传； 3.提供8个千兆PoE电口； 4.支持IEEE 802.3at/af，支持IEEE802.3、IEEE802.3u、IEEE802.3x； 5.支持8芯供电。	台	1
35	网络型门禁控制模块	1.感应式IC卡/ID卡的应用系统，支持自动自检功能，集处理、存贮、通讯功能。 2.支持脱机存储感应式IC卡读卡器的wiegand26 格式或者wiegand34格式的读卡信息、时间信息和当时的状态信息。 3.最大支持2万张注册卡10万条记录。	套	1
36	门禁电源	1.输入：100-240V ~50/60Hz 2.输出：12V 2.0A	套	1
37	指纹+密码读卡器	不小于7寸液晶显示屏，指纹+密码+刷卡读卡器，单门双向、双门单向门禁控制器可选，注册2000人，10万条记录。支持发卡功能	套	1
38	单门两线磁力锁	1.用途: 木门 防火门 铁门； 2.抗拉力: 280公斤（600磅）； 3.锁体尺寸：250*42*25mm ； 4.工作电压：+12VDC	只	1
39	出门开关	1.尺寸规格: 86mm*86mm。 2.性能:符合标准电气，86底盒尺寸。 3.最大耐电流: 3A 36VDC。	只	1
40	门禁卡	IC卡	只	10
41	点型光电感烟火灾探测器	1.工作电压：总线24V； 2.监视电流≤0.6mA； 3.报警电流≤1.8mA。	只	2
42	点型感温火灾测器(A2R)	1.工作电压：总线24V； 2.监视电流≤0.6mA； 3.报警电流≤1.8mA。	只	2
43	探测器底座	1.智能两总线工作模式，**性。 2.内置单片微处理器。 3.采用数字传输通信接口协议。 4.对非火灾环境因素自动补偿。 5.探测器的地址码采用电编码器进行编写。 6.工作指示灯正常巡检时灯闪亮、报火警时灯常亮。	只	4
44	火灾声光警报器	电子编码，启动后发出强烈的声光警号，具有外控输入控制触点。	只	1
45	编址声光底座	1.智能两总线工作模式，**性； 2.内置单片微处理器； 3.采用数字传输通信接口协议。	只	1
46	紧急启停按钮	1.被保护的区域内发生火灾时，按下紧急启动按钮，即可向气体灭火控制盘发出信号，气体灭火控制盘经30秒延时启动气体喷洒电磁阀，若现场人员确认无火灾发生，可立即按下紧急停动按钮，中断延时，紧急切断气体喷洒控制信号。 2.为避免误操作，启动及停动按钮用玻璃罩进行保护，当发生火警时，先击碎玻璃罩然后才能按下相应的按钮，使用后应及时更换玻璃片。	只	1
47	火灾声警报器	1.输出声级＞95db (DC24V 时) ； 2.由24V直流电机驱动曲轴及连杆带铃钟，无继电器动作，工作电流小。	只	1
48	气体释放警报器	1.当气体喷洒后，控制器将启动气体喷洒指示灯发出灯光指示，提醒人员注意并采取相应的措施。 2.为非编码型，直接接入DC24V电源即可动作。	只	1
49	输入输出模块	1.非编码转换接口终端模块，模块和气体灭火控制设备共同完成对固定气体灭火系统的启动控制和 线路检测； 2.一个气体灭火分区只允许接一个模块； 3.无源输出触点容量：DC30V/2A； 4.配套模块底座。	只	1
50	气体灭火控制器	1.设置不掉电备份，保证系统调试完成时注册到的设备全部受到监控； 2.控制器开机自检时，支持自动检测本机设备(指示灯、功能键等) ，同时还支持逐条检测外部设备的注册信息及联动公式信息，如信息发生变化系统将显示本信息并做相应的处理； 3.气体喷洒设备提供独立的控制密码和联动编程空间，并具备相应的声光指示。	台	1
51	单瓶组柜式灭火装置	1.工作温度范围：0℃——+50℃； 2.存储压力：2.5MPa； 3.最大工作压力：4.2MPa； 4.喷射时间：8S； 5.主要为钢瓶，并配备存放钢瓶的钢制柜体及喷头、电磁阀、压力反馈阀等配件。	套	1
52	灭火药剂	HFC-227ea，七氟丙烷灭火剂。	Kg	40
53	自动泄压装置	1.墙面开孔 2.泄压装置：泄压面积0.062平方米，开启压力1.0±0.5KPa，关闭压力0.85±0.05KPa，开启时间≤1S，关闭时间≤1S，机械式开启形式。标书代写	套	1
54	外墙百叶风口	310*310mm	个	1
三	档案馆库房升级改造
1	温湿度智能感知终端	1.显示：LCD显示测量值。 2.测湿范围：0～100％RH。 3.测温范围：-10～55℃。 4.温度测量示值误差应≤±0.3℃，湿度测量示值误差应≤±3%RH。	台	5
2	净化加湿除湿恒湿一体机	1.具备压缩机低压保护功能，自动停机。 2.具有自动除霜功能，适应低温环境工作。 3.具有自动缺水保护功能，水泵的运行受水箱水位传感器控制。 4.温度指示范围：-20℃～+70℃测量误差：≤±0.5℃。 5.湿度指示范围：5%/RH～99%RH，测量误差：≤±3%RH。 6.加湿量：6-8Kg/h。 7.除湿量：不小于120L//24h风量：不小于1000M3/H。 8.制冷剂/充注量 R22/900g； 9.水箱容积（L）≥30；	台	3
3	净化加湿除湿恒湿一体机专用移动水车	1.水箱容量不小于80L。 2.内置水泵，支持电动加水，支持阀门排水。 3.配备安全电源开关保护。 4.配备水位仪。 5.配备拉手及万向轮，方便移动，万向轮采用静音轮子。	台	3
4	空调	5匹、能效等级二级或优于二级，智能变频，冷暖空调。	台	3
5	温湿度监控管理软件	1.展示当前库房环境状态、设备状态，实时监测档案库房内温度、湿度等，采用3D模拟图还原库房结构，设备部署位置，采用组态形式展示各个温湿度传感器部署位置、数量和温湿度数据。 2.实时监测恒湿净化一体机、空调的工作状态及运行参数，支持远程控制当前库房设备，如空调、恒湿一体机等设备。 3.实现空调远程开关机，温度设定，当库房温度不达标时，可联动控制中央空调/商用空调进行制冷/制热，使档案库房内温度常年保持在14-24°。 4.实现加湿除湿净化一体机远程开关机，状态监测，加湿除湿设定值设置等。，当库房湿度不达标时，可联动控制恒湿净化一体机进行加湿或除湿，使档案库房内温度常年保持在45%-60%。	项	1
6	集中管控终端	1.用以实时显示室内温度、湿度等库房检测数据，同时通过触摸屏可远程控制管理库房内空调、恒湿一体机等智能设备。 2.采用＞15.6寸高清电容触摸屏，不少于10触控点。 3.配置不低于：2.50GHz，内存：不小于4GB，硬盘不小于SSD64GB。 4.具有丰富的I/O接口，支持VGA+HDMI双显示接口。 5.接口要求：≥4个USB接口，≥1个100/1000M网口，≥1个RS232/422/485串口。 6.表面防护等级IP65，自带壁装支架。	台	1
7	台式计算机	1.CPU、桌面操作系统等通过的安全可靠测评(安全可靠等级1级及以上)。 ★2.处理器：配置≥1颗处理器，处理器核心≥8核，线程≥16，每颗CPU主频≥2.8GHz，CPU 末级缓存容量≥2MB，CPU 支持的内存最高速率≥2666MT/s，内存读写速率≥2666MT/s。 3.内存：配置≥16GB DDR4内存，配置≥4个内存插槽，整机最大可支持256GB内存容量；≥1个500G 2.5英寸或3.5英寸机械硬盘，机械硬盘转速≥5400rpm，机械硬盘寿命：通电时间≥5 万小时。 4.配备1个≥256G SSD固态硬盘，固态存储寿命TBW≥ 80TB。 5.PCI-E扩展：≥4个PCIe 3.0插槽。 6.配备≥2G独立显卡，显存位宽≥16位，显示分辨率≥1920x1080，显卡显示芯片核心频率≥300MHz，显存等效频率≥1000MT/s，可支持2块屏同时显示；外接显示接口，至少支持 VGA、HDMI、DVI、DP、Type-C 中1种显示接口，并与显示器接口相匹配。 7.配备≥23.8寸显示器，支持黑色/白色/银色等商务色系，显示屏占比≥80%，分辨率≥1920x1080，支持16:9/3:2/21:9/16:10显示比例；显示屏刷新率≥75Hz，显示屏位深≥8位，显示屏色域≥99% sRGB，显示屏色准△E≤4，显示屏响应时间≤8ms，显示屏亮度≥250 尼特，显示屏亮度一致性≥70%，显示屏对比度≥500：1，显示屏屏幕失效点符合 GB/T 9813.2 的要求，其它参数应符合 SJ/T 11292 的相关规定；显示器应与显卡外接显示接口匹配，提供显示器支架，支持显示器参数调节。 8.键盘≥1，键盘按键数目为61 键/86 键/101 键/104 键等，支持有线或无线，键盘键程在2.3mm ~ 4.0mm，按键压力应在 0.54 N±0.14N，有线键盘连接线应≥1.5M，黑色/白色/银色等商务色系。键盘按键寿命≥1000 万次。 9.鼠标≥1，支持有线或无线，有线键盘连接线应≥1.5M，鼠标 DPI分辨率800~1600，支持黑色/白色/银色等商务色系，符合 GB/T 26245 的相关规定。鼠标按键寿命≥500 万次，键盘鼠标所用线材经±60°弯折不低于 3000 次。风扇寿命≥4 万小时。 10.配置千兆网卡，支持网络连接、网络开启/关闭功能，支持访问网络和数据交换功能，支持数据传输能力，并提供数据流量和异常日志记录功能。 11.标配接口：机箱前面板配置≥3个USB接口，USB3.0及以上接口≥2，视频接口≥1，视频接口类型，至少支持 VGA、HDMI、DVI、DP、Type-C中1种显示接口；音频接口≥1，音频接口类型支持 3.5mm 孔径 3 段式或 4 段式接口。 12.主板支持瞬间过流保护功能、防静电保护功能、I/O 接口功能。 13.电源适配器电线组件应符合 GB/T15934 的要求。 14.整机基础规格符合要求，整机外观清晰、状态指示灯可查看机器运行状态和存储状态，机箱应符合 GB/T 4208 中 IP20 防护要求，产品工作在空闲状态下，产品的声功率级应不超过 4.5 Bel，整机散热能力好，能效限定值应达GB28380-2012标准中能效等级 2 级及以上，支持塑料/金属等材料，灰色/黑色等商务色系。 15.配备桌面操作系统：支持主流桌面CPU技术路线，中文信息处理要求符合 GB 18030 的相关规定，支持操作系统备份及还原功能，支持备份及还原固件的功能，支持通过网络、闪存盘等方式对操作系统、驱动、固件进行升级，支持 BIOS 关闭以太网及 USB 接口，支持查看固件版本、内存信息、主板信息、处理器信息和系统时间信息等功能，支持设置启动顺序功能，并按照设置的启动顺序启动，支持设置口令、修改口令、验证口令功能，支持网络引导启动和关闭功能。 16.整机可靠性要求：电磁兼容性要求的抗扰度符合 GB/T 9254.2 的规定，环境条件要求的气候环境适应性、振动适应性、冲击适应性、碰撞适应性、运输包装件跌落适应性符合 GB/T 9813.1 中规定，MTBF 测试≥3万小时。 17.兼容常用软件，兼容3个及以上厂商数据库产品、中间件产品、平台软件。 18.标志、包装、运输和贮存符合 GB/T 9813.1 ****政府采购需求标准的相关规定。 19.CPU 芯片应符合 GM/T 0008 的相关规定，或芯片密码模块应符合 GB/T 37092或 GM/T 0028 的相关规定，信息安全基本要求：符合 GB/T 39276 的 5.2 的规定。 20.支持固件安全启动功能，固件启动过程中只有通过启动校验才能正常启动，限用物质的限量要求符合 GB/T 26572 中规定。	台	4	1、CPU 和操作系统等关键部件应当符合安全可靠测评要求；2、其他未列参数详见《****政府采购需求标准（2023 年版）》，其中加“*”指标按最低要求满足且须满足对应货物配置的需要，未标注“*”指标由投标人在投标文件中自行阐述说明。
8	打印复印扫描一体机	1.需具备打印、复印、扫描等功能。 2.扫描：扫描速度（黑白/彩色同速）≥80页/分钟；最大原稿尺寸支持A3，光学扫描分辨率≥600x600 dpi；扫描文件格式支持TIFF/JPEG/XPS/PDF/PDF-A/加密PDF等。 3.打印：单面打印速度≥30页/分钟，打印分辨率≥1200x1200dpi，支持双面打印，网络协议支持TCP/IP等，支持当前主流操作系统。 4.复印：复印尺寸支持A3—A6R，复印分辨率≥600*600dpi，连续复印张数支持1-9999张。 █5.具备≥1个千兆以太网，支持10/100/1000T 网络端口；内存≥4GB，硬盘≥320GB。 6.纸盒容量：≥2*500张（纸盒）+≥150张手送。 7.控制面板：≥10.1 英寸彩色图形显示屏，带触摸屏。	台	1
9	密集架保养	密集架链条、传动系统上油及保养。在全负载的情况下，各列密集架应运动自如，不得有阻滞现象，单列密集架运行平稳。每列规格为900*600*2900。	列	48
10	轨道除锈	对档案馆轨道开展除锈，轨道除锈、方钢和轨道盒表面镀一层防锈漆，规格为18*18方钢。	米	186
11	不锈钢静音书梯	450*650*1300mm 材质：不锈钢	部	1
12	不锈钢静音书车	750*320*900mm 材质：不锈钢	部	1
四	档案整理及数字化加工服务
1	档案整理	档案整理按盒计算（盒子厚度约4cm）。如档案整理数量不足总量的，据实计算;超出总量的按所报单价据实计算或终止扫描。	盒	1360
2	档案著录	按盒计算，每盒约著录9条，约著录12240条。如档案著录数量不足总量的，据实计算;超出总量的按所报单价据实计算或终止扫描。	盒	1360
3	档案扫描	按页计算，折合成A4纸计算，每盒约200页，共计272000页。如档案扫描数量不足总量的，据实计算;超出总量的按所报单价据实计算或终止扫描。	页	272000
4	打印（封面、目录、备考表）	按盒计算打印封面、目录以及备考表费用。如打印数量不足总量的，据实计算;超出总量的按所报单价据实计算或终止扫描。	盒	1360
5	档案盒	需配备档案盒，约1360盒。	盒	1360
五	其他
1	等保测评费用	二级等保测评费（城建档案管理系统网络安全二级等保测评）	项	1
2	系统集成费	包含所有设备与软件的安装调试，机房监控、门禁软件以及机房温湿控数据接入，包含所需的线缆等辅材。	项	1
3	运维服务费用		项	1

注：

1、如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，投标人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于招标文件的相关要求。

2、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当在投标文件中说明调整的理由，且该调整须经评委会审核认可。

3、所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是要满足技术参数的要求。

4、采购人或采购代理机构在发布中标结果公告时，将依法对中标人所报产品（包括但不仅限于标注“▲”的产品）的名称、品牌、规格型号、数量、单价等内容进行公告。

5、招标文件中用“★”标注的技术参数为不允许负偏离的实质性要求和条件（如果招标文件中有标注“★”的技术参数）。

三、商务要求

（本项目商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

1.所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。提交货物（含相关服务）的技术参数和配置应与招标文件的要求及其投标文件的技术偏离表（如果被评委会接受的话）相一致。若招标文件及投标文件中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。

2、如货物属于国家强制性目录范围内的，则必须符合国家相关强制性要求。

3、技术支持

3.1中标人应向采购人提供全方位及时而有效的技术支持和服务。

3.2如中标人发生兼并、重组，采购人本项目的供货、安装、维护保养等相关工****公司按招标文件及投标响应文件承担相应的义务。

3.3中标人在项目实施过程中，国家对相关项目有资质要求的，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。实施期间中标人所发生的或中标人实施场地内发生的或中标人原因造成的安全事故，均应由中标人负责按有关规定处理善后事宜，并承担给采购人造成的损失。

3.4中标单位对项目中的业务系统、软硬件平台须开放，单独采购的正版数据库软件、操作系统、云平台软件等系统或第三方软件，须授权给招标人，中标后，原厂授权函原件交由项目建设单位并资产入库。监控系统等硬件系统必须具有开放性，提供可供二次开发的设备SDK软件包，使关联的系统能调用相应功能和数据。中标单位提供的软件须具****档案馆在线报验系统功能，由采购****档案馆在线报验系统接口，实现统一数据格式和数据标准，实现数据对接。

3.5业务软件开发的相关知识产权为业主所有，中标单位必须深度开放所有数据及业务协同接口及预留必要的二次开发接口，所有需要与其它系统对接的接口问题由业主负责协调解决，中标单位负责实施。本次须实****档案馆的在线报验系统互联互通数据互送，实施费用包含在本次项目中。

3.6按照《**市信息**共享交换平台标准规范》，实现与市信息**交换平台数据共享对接，提供数据字典，并将****数据中心。

4、售后服务

4.1、中标人须所有的存储设备、安全设备、备份设备以及预算价格在十万以上的核心网络设备需提供五年原厂质保服务【自采购人验收合格之日起计算】，其他硬件设备需提供三年原厂质保服务【自采购人验收合格之日起计算。】质保期内出现质量问题，中标人负责包修、包退、包换，所有质保费用均已包含在总投标价中。

4.2中标人须设有7×24小时维修服务电话，负责解答用户在货物使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

4.3售后服务响应时间：如货物出现质量问题，电话响应无法解决，中标人必须在接报修电话12小时内到达现场,24小时内解决问题。如不能解决的，中标人需提供备用机供采购人使用。质保期内如货物出现质量问题，中标人负责修复，对于无法修复的情况，中标人负责更换。

5、培训：

5.1中标人应对用户的操作人员提供现场培训。

5.2现场培训能够根据用户需要，合理安排，使用户能够全面掌握设备的工作原理，熟练独立操作设备，并能够对设备进行日常维护与保养，简单故障诊断与排除。

5.3以上培训费用含在总投标价中。

6、供货期：自合同签订之日起150日内供货安装完毕。

7、供货地点：**县环峰镇。

8、验收：

8.1采购人和相关部门按照招标文件和投标文件进行验收。招标文件没有规定和投标文件没有的，按照下列原则进行验收：有国家标准的按照国家标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标人予以配合。涉及需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。

8.2货物在验收时，投标人应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等,涉及进口****海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料；提****修理所需的各种随机工具及全部有关技术文件（外文应提供中文翻译资料，下同）、厂商质保书、操作使用说明书、质保书、保修证明、维护手册及技术性指导资料以及根据中国相关法律规定制造、销售报价货物（包括主要部件和材料）所必备的各种证书(如产品质量检验报告、国家相关检测机构出具的检验报告等）等文件汇集成册交付采购人和应由中标人提供的必要文件。

8.3中标人应向采购人提供安装调试过程中的各种文档资料,以便采购人今后能掌握操作和维护方法。

8.4本项目所****政府强制采购节能产品的，合同签订后，验收前，中标人须向采购人提供节能产品认证证书复印件或“**认证认可信息公共服务平台”网站节能产品清单查询截图，否则采购人不予验收通过。

8.5****采购所涉及的商品包装和快递包装要求均应符合“关于印发《****政府采购需求标准（试行）》、《****政府采购需求标准（试行）的通知》”（财办库【2020】123号）文件要求。

9付款方式：

9.1合同签订后，甲方向乙方支付合同总金额40%的预付款（乙方须向甲方****、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）；软件及硬件安装完毕并验收合格后，支付合同总金额的30%，数字化加工完成及全部项目验收合格后，甲方向乙方支付合同金额的 30%。

9.2如乙方书面明确表示无需预付款，项目验收合格后，向乙方一次性支付合同金额的100%。

9.3采购人应当在项目完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展履约验收，在收到发票后及时将资金支付到合同约定的供应商账户，原则上不得晚于7个工作日。

10、总投标价包括了履行合同所有内容的全部费用，及所有价内价外税金及合理利润等。

11、其他：/

附：总体建设方案

1建设原则

项目建设遵循设备实用、功能齐全、设施完善、经济适用原则，设备安装、网络设置按照相关技术规范要求进行设计、安装，本系统设计内容是系统的、完整的、全面的，设计方案具有科学性、合理性、可操作性。并遵循以下原则：

（1）先进性原则

满足系统先进性要求。在确保设备技术参数指标的前提下，关键设备选用知名品牌并通过实践验证的高可靠性产品（系统）；工程上采用主流技术（先进、实用、成熟技术）、主流产品（符合主流技术要求的常用成熟产品）；技术先进、功能实用性强；系统考虑到今后的扩展需要。

（2）实用性原则

能够最****档案馆信息化管理要求，满足建设工程电子文件从形成到归档的全过程管理要求，保障电子文件和电子档案的真实、完整、可用和安全，全面提升城建电子档案管理水平。

（3）经济性原则

在先进、实用和充分满足系统功能的前提下，体现高性价比。采用经济实用的技术和设备，充分利用现有**，综合考虑系统的设计、建设、升级和维护。充分考虑现场环境，设计选用符合要求的系统产品方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约项目投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。

（4）可靠性和稳定性

系统采用成熟的、稳定的、完善技术设备，系统具有一致性、升级能力，能够保证全天候长期稳定运行。在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完成的系统管理策略，可以保证开会不受影响。

（5）开放性和规范化原则

该项目在运行环境的软、硬件平台选择上符合档案、计算机等行业标准，该项目从设计到验收均执行相应的国际、国家和行业标准及省市的有关标准和规定。

（6）可扩展与可维护原则

该项目考虑到未来的发展，机构、业务的变化，需采用灵活的设计方法，在相关数据、文档和资料格式变化时，能够快速进行转换、导入、导出和扩充等，既保证动态条件下业务流程的正确性，又保留足够的业务可扩充性。

2总体框架

2.1技术路线

（1）采用 B/S 结构

B/S（Browser/Server）结构即浏览器和服务器结构。它是随着Internet 技术的兴起，对C/S 结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下，用户工作界面是通过WWW 浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（Server）实现，形成所谓三层3-tier 结构。这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本（TCO）。

（2）基于J2EE 开发

基于目前主流的J2EE 架构，采用三层架构的模式实现。J2EE 是SUN 公司提出的一套企业级JAVA 技术应用平台和规范，经过业界多年的使用验证，已经趋于成熟，是一套有效的实用的系统架构平台。三层架构的实现模式，就是把系统分为表示逻辑层、业务逻辑层、实体数据层三层表现方式，实现系统高内聚、低耦合的目标。使系统具有扩展性、健壮性、可维护性、可复用性等多种优点。

（3）基于SOA架构思想的共享服务模式

采用面向服务架构（SOA，Service-Oriented Architecture），松耦合的设计分析方法，完成平台的分析与设计，保证系统的灵活性、可扩展性和良好的维护性。所以系统整体设计需要灵活的适应各业务场景变化及新增需求快速响应及扩展、设计以业务角色驱动的系统模型、提供给不同工作岗位、相同岗位不同工作内容的人员的个性化服务需求。

（4）物联网技术

“物联网技术”的核心和基础仍然是“互联网技术”，是在互联网技术基础上的延伸和扩展的一种网络技术；其用户端延伸和扩展到了任何物品和物品之间，进行信息交换和通讯。

物联网的快速发展对无线通信技术提出了更高的要求，专为低带宽、低功耗、远距离、大量连接的物联网应用而设计的LPWAN（low－power Wide－Area Network，低功耗广域网）也快速兴起。NB－IoT与LoRa是其中的典型代表，也是最有发展前景的两个低功耗广域网通信技术。NB－IoT和LoRa两种技术具有不同的技术和商业特性，所以在应用场景方面会有不同。

2.2总体架构

****档案馆****档案馆数字化转型需求，城建档案管理平台软硬件系统、档案库房升级改造、档案数字化加工等，实现城建档案规范化、标准化、现代化建设。主要包含基础设施层、数据层、应用层、标准规范体系和安全保障体系。（详见图3）（网络拓扑图详见图4）

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图3 ****档案馆数字化建设总体架构图

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图4 ****档案馆数字化建设网络拓扑图

（1）基础设施层

****档案馆建设需要完善基础设施建设，满足档案数字化管理平台部署所需网络、服务器、安全等硬件设备，布局档案室温、湿度监测和控制设备，更新档案馆办公设备，****档案馆的基础支撑水平。

（2）数据层

数据层主要是为了存贮系统所处理业务数据和其他数据，支撑软件系统业务运行，在全面汇聚电子文件数据、业务流程管理数据、影像数据、档案文档数据、新闻信息数据等，打造档案文件数据库和业务数据库。

（3）应用层

档案数字化管理平台需实现建设工程电子文件接收，实现档案的整理、编目、统计、鉴定、保管、档案查询等全过程管理，需具备档案整编、档案查询、档案利用、档案销毁、馆藏目录与统计分析等功能。

（4）标准规范体系和安全保障体系

****档案馆信息化建设要求，完善相关标准规范体系和安全保障体系。

2.3数据库设计

数据库设计是系统设计的核心，是系统实现的前提，是系统成败的关键，也是衡量系统好坏的一个重要的因素。数据库建设原则如下：

（1）全面准确

所涉及的数据库内容应该尽可能全面，字段的类型、长度都应该准确地反映业务处理的需要，所采用的字段类型、长度能够满足当前和未来的业务需要。

（2）关系一致

应准确表述不同数据表的相互关系，如一对一、一对多、多对多等，应符合业务数据实际情况。同时应包含是否使用各种强制关系（指定维护关系的各种手段，如强制存在、强制一对一等等）。

（3）松散耦合

各个子系统之间应遵循松散耦合的原则，即在各个子系统之间不设置强制性的约束关系。一方面避免级联、嵌套的层次太多；另一方面避免不同子系的同步问题。子系统之间的联系可以通过重新输入、查询、程序填入等方式建立，子系统之间的关联字段是冗余存储的。

（4）适度冗余

数据库设计时，应尽量减少冗余，同时应保留适当的冗余，以便于延展。

（5）高频分离

将高频使用的数据从主表中分离或者冗余存储（如限制信息的检测等），将有助于大幅度提高系统运行的性能。

应用数据库主要存贮系统所处理业务数据和其他数据，业务数据是指在业务操作过程中使用或产生的数据。应用子系统根据不同的业务需求加载不同的数据：包括电子文件数据、业务流程管理数据、影像数据、档案文档数据、新闻信息数据等。根据数据的类型，把数据划分为文件数据库和业务数据库。

3.3建设内容

3.1城建档案管理平台

规范城建档案管理的工作流程与组织方法，城建档案管理平台包含档案整编、档案查询、档案利用、档案销毁、馆藏目录、统计分析等功能，可实现档案的整理、编目、统计、鉴定、保管、档案查询等全过程管理。****档案馆在线报验系统对接，实现数据的互联互通，提高建设工程电子档案管理水**服务能力。

（一）城建档案管理系统功能

（1）档案整编

①档案接收

****档案馆在线报验系统档案流转业务数据。

②档案著录

包括：房屋建筑工程档案著录、市政基础设施工程档案著录、城市管线工程档案著录、建设工程规划管理档案著录、建设用地规划管理档案著录等城建档案十八类中所有的档案的著录工作。

主要为对进馆的工程项目档案进行编目、著录和标引工作。实现档案项目级、工程级、案卷级、文件级的四级著录、包括添加、修改和删除等功能，项目级和工程级可进行GIS地图坐标标注，系统需可集成Arcgis、天地图等国内主流GIS平台。支持地图位置点、线、面的标注。

l 可实现按项目进行档案分类大纲的分类标引。

l 可实现文件的批量添加、修改。

l 可实现电子文件的上传、下载、删除、打印、替换和查看管理，对于上传的双层pdf文件，可自动提取索引到全文索引库。

l 可实现电子文件和著录页次的自动校验，对不一致文件条目进行高亮标注显示。

l 可对著录好的工程项目信息提交入库审核。

③档案入库审核

对著录好的项目进行入库前的审核并进行档案入库等相关操作。实现档案项目级、工程级、案卷级、文件级著录信息的查看和修改。可为提交入库审核的案卷按项目批量分配总登记号。

实现档案盒管理，包括：案卷自动装盒，自动上架，批量打印封面、脊背、目录、备考表，档案盒打印排序需按项目整体进行排序。

④库存档案修改

对已入库归档的档案信息进行修改和补充著录。

可实现四级著录信息的修改，案卷文件数据的增补、以及便捷的进行工程、案卷、文件的调整顺序，以及跨工程、案卷移动案卷、文件记录。

⑤电子文件批量挂接

以单位工程为单位，将工程下的文件以档号、文件题名、主键等方式命名批量上传挂接至系统平台。

（2）档案查询

①传统查询

项目查询：按项目著录信息组合查询项目，可查看该项目所有单位工程、案卷、文件及电子文件

工程查询：按单位工程著录信息组合查询单位工程，可查看该单位工程所在项目信息，该单位工程所有案卷、文件及电子文件

案卷查询：按案卷著录信息组合查询案卷，可查看该案卷所在单位工程及项目信息，该案卷所有文件及电子文件

文件查询：按文件著录信息组合查询文件，可查看该文件所在案卷、单位工程及项目信息，该文件的电子文件

所有的查询均能根据界面显示字段调整排序，可自定义显示数据列，可根据相应的查询列导出数据到EXCEL。支持数据显示以列表视图或树状视图显示。

档案车：支持在档案查询中检索的案卷、文件结果添加或批量添加至档案车，直接导入到利用登记内。

②全文检索

可对电子文件的正文输入关键字进行全文检索。

③GIS查询

根据项目著录信息查询项目，并在地图上通过热点显示，根据项目所在地图位置，并可查看该项目相关的完整信息。

④分类检索

可通过档案分类大纲筛选显示对应的分类大纲下的案卷列表信息。

⑤结构化检索

可通过输入项目、工程相关的查询信息以思维导图形式罗列城建档案四级著录信息，并点击相应的节点显示对应的著录明细。

⑥工程导出

系统内需能根据用户需求，按导出整个项目的著录信息以及对应的电子文件，并且能够提供独立的阅读工具进行脱机浏览。

（3）档案利用

档案利用主要为工程档案的借阅登记，并根据工程电子文件的查档情况完成借阅。包含利用登记、利用归还、利用审核、利用查询。为了保证电子档案的安全可以对下载的电子档案进行加密操作，系统采用了数据封装加密控制，采用对称密钥加密算法，可限制离线电子档案的打开的次数、时间、打开电脑、指定ip等等，全面加强电子档案的安全。

①利用登记：

l 可登记档案调阅利用的基本信息，如调阅利用人、利用时间、单位、利用目的等信息。系统内需集成高拍仪设备接口，能够将高拍仪拍摄的查阅证明文件拍照后直接上传至系统内，减少实物资料归档。

l 可根据每次调阅利用的情况关联记录相应调阅的案卷以及案卷下的文件（包含电子文件）。

l 对于系统内未登记的档案信息也可手动进行补充登记。

l 可实现档案借阅和档案调阅（查阅）的混合处理。

l 对于电子件调阅如登记具体的文件页次在利用完成后可将文件登记页次单独生成电子文件并能够增加水印下载。

l 可批量下载、加密下载利用记录关联的案卷、文件的信息对应的电子文件。

l 可将档案车数据直接导入。

l 可将利用登记信息支持提交利用审核。

②利用归还：主要是对借阅的纸质档案进行归还操作，同时支持分批归还登记，对借阅时间到期未归还的档案，做归还提醒。

③利用审核：针对利用登记提交利用信息进行审核并登记审核意见。

④利用查询：查询借阅、查询的历史档案信息。能够查询指定案卷的档案调阅利用情况。

（4）库房管理

①提供库房数据参数设置，如库房名称、长宽高、位置等，支持不规则库房形状的参数设置，要求将数据录入系统后，系统自动生成3D的库房结构；

②提供库房密集架参数设置，如密集架编号、长宽高、节层信息、位置等等；根据实际情况可不同的密集架规格生成不同的3D结构模型，并可进行360度旋转；

③能够根据录入的案卷背脊信息自动生成3D案卷模型，并且可进行360度游览功能；

④能够在指定的密集架上架和下架案卷信息，并且系统能够自动计算库房或者密集架是否饱和，并进行提示；

⑤能够根据系统录入的案卷信息自动生成案卷模型，并且如果案卷关联上传的电子文件信息，能够以翻书的效果方式在系统中查阅，能够缓冲加载显示数据，提高用户体验度；

⑥包含温湿度监控模块，可同温湿度监控设备做接口，能够实时的刷**显示库房温湿度信息，为库房环境做预警。

⑦可同馆内采购的智能密集架做集成，实现案卷位置定位、实物案卷上下架、密集架开合等操作。

⑧档案鉴定销毁

可对档案保管期限、密级需要变更档案进行档案鉴定信息等登记和审核，审核后进行案卷保管期限、密级的变更。

可对于需要销毁的案卷进行登记和销毁操作，并记录相应的销毁历史。

⑨出入库记录：可登记自动记录案卷入库记录，手动登记馆藏档案出入库记录。

（5）声像档案管理

实现对不同介质存储多媒体信息进行采集转制，最终形成支持流媒体播放的储存格式，声像档案条目信息著录，声像文件的导入及相关工程档案的关联及声像输出等各种档案管理功能，声像档案在线播放时，减少用户查看时的等待时间，提供多种检索方式，从不同角度满足用户对声像档案信息的检索，并记录用户的查阅查阅档案申请信息。具有高度安全的体系结构，设有严格的管理权限，数据操作与查询权限界定针对每个模块。

①声像档案归集

建设工程类声像档案和非建设工程类档案工程级别著录。

l 提供声像组信息（声像案卷信息）的著录与管理。

l 提供声像电子文件（照片、视频、音频等）的著录、上传、删除、数据转换等便捷的管理功能，可提供图像相似度检测功能。

l 提供声像档案信息和建设工程项目信息建立关联的功能。

l 支持多种视频档案，视频档案上传后能自动转换为利用流媒体格式。

l 支持视频音频格式的在线流媒体播放功能。

l 系统能够自动抓取声像档案自身的元数据属性信息，如分辨率、时长、宽高比、拍摄设备、拍摄时间等信息。

②声像档案入库审核

可审核声像档案归集阶段形成的声像档案信息，并能够对声像文件进行合格和不合格标记（标记不合格需要填写问题原因），并可根据情况退回归集或提交入库审核。

将审核通过的声像工程进行批量分配档案号并能够进行批量入库操作。

③声像档案查询

可通过声像工程级查询参数查询工程下所有的声像组、声像文件著录以及声像电子文件信息。

可通过声像组查询参数查询符合条件的声像组信息以及声像组下的声像文件明细。

可通过声像档案的分类大纲、摄影者、拍摄时间等条件分类查询对应分类下的声像文件明细。

④声像档案利用

对声像档案的查询利用进行登记，并可关联查阅的声像档案记录，能够提供相关的声像档案的下载。

⑤声像档案统计

可对馆藏所有声像档案信息进行全部汇总统计或者根据声像档案的分类进行分类汇总统计。

⑥专题管理

根据档案馆的实际需求，进行相关档案专题的登记以及相关专题素材的关联上传、查询和浏览。

（6）全景城市

通过将城市的全景照片导入到系统平台，通过全景转换技术将多个全景照片进行转换和合成，通过热点链接、档案信息挂接等技术手段，将城建档案以全新的查询和浏览模式展现。可以根据不同的主题类型创建不同的全景项目组（全景分类）。

①全景照片导入：通过将拍摄好的全景照片批量导入到全景项目中，经过数据转换，构建整个项目的全景基础图形数据。

②热点编辑：通过XML配置文件进行照片的地点和地名的编辑，便于全景的快速检索。

③区域设定：通过XML配置文件进行全景城****的划分，便于全景浏览总快速的切换和浏览地域。

④数据挂接：主要为和城建档案业务著录信息以及电子档案的挂接，可以实现在全景城市功能中进行信息的查询和电子档案的浏览。

⑤关键字检索：通过输入挂接的工程项目信息的关键字实现全景城**的信息查询。

⑥全景浏览：可通过鼠标点击或者键盘方向键实现全景城市的720°平滑模式浏览。

（7）统计分析

①馆藏统计

根据档案分类大纲统计方式进行馆藏案卷统计。统计结果包括每年馆藏案卷数量、文件数量、文字张数、图纸张数、加工案卷数、加工文件页数、电子文件大小。统计结果包括数据视图显示和图表视图直观显示（线状图和饼状图）。

②专业统计

根据统计类型、过滤条件、统计方式进行专业统计并生成线状图和饼状图。统计类型包括房屋数量统计、桥梁数量统计、道路数量统计、管线数量统计；过滤条件包括工程结算金额和建筑面积；统计方式包括按年度统计、按月度统计、按时间段统计。

③利用统计

根据统计类型、统计方式进行利用统计并生成线状图和饼状图。统计类型包括按利用日期统计、按利用目的统计、按利用方式统计；统计方式包括年度统计、按月度统计、按时间段统计。

④业务统计

统计档案业务过程情况，包括报送责任书的数量、档案预验收的数量、业务指导次数、竣工验收情况、移交书数量、移交证明书数量、发证面积之和等。统计结果包括数据视图和图标视图（线状图和饼状图）两种情况。

⑤案卷目录

根据档案分类和查询范围统计出案卷总目录、案卷分类目录。统计结果可进行导出和打印。查询范围包括时间段范围、总登记号段范围。

案卷总目录统计结果包括总登记号、档号、案卷题名、进馆日期、编制单位、编制时间、页数、保管期限、密级、存放地址。

案卷分类目录统计根据每个项目统计出档案总登记号、档号、案卷题名、进馆日期、编制单位、编制时间、页数、保管期限、密级、存放地址。

⑥汇总报表

通过各种时间、日期以及项目类型、工程类型等****档案馆****档案馆全部的档案数据，如工程接收数量、工程预算、建筑面积、使用年限、总档案数、总电子文件数、声像文件数等详细汇总信息，并可将统计数据导出excel。

⑦业务分析

通过各种时间、日期以及项目类型、工程类型等****档案馆****档案馆全部的单项指标数据，包括：

l 档案数量增长分析、工程项目面积增长分析、工程项目造价增长分析。

l 档案数量分布分析、工程造价分布分析、工程建筑面积分布分析。

l 档案数量、工程造价、工程建筑面积同比分析。

l 根据档案报建情况进行城建趋势分析。

并且能够以饼图、柱状图等方式直观显示，并可将显示结果以图像保存下载。

⑧对比分析

****档案馆的项目数量占比、工程数量占比以及案卷数量占比，并可从时间维护展示出上述各统计指标的波动趋势。

建设区域热度：通过热力图的方式，在地图上显示各个区域的档案报送情况，从而展示各个区域的城建热度。

⑨报建分析

通过GIS地图展示各****档案馆的归属关系。

（8）系统维护

①用户管理

用户管理模块主要用于对系统用户进行管理，包括添加用户、删除用户、修改用户信息、修改密码、查询用户信息等功能。设定用户档案查询类别。

用户管理还需****档案馆的权限；一个用户可分配多个角色；系统会为每个用户生成访问控制列表。

②角色管理

系统权限控制基于角色访问控制权限管理技术，通过细粒度权限控制，可以针对系统每个功能点及操作进行用户权限控制，保证系统安全。另外，跟踪用户登入登出以及用户操作，记录用户使用轨迹，为保障系统提供双重安全保障。

角色管理主要包括添加角色、删除角色、查询角色、配置角色功能权限及操作权限等。

角色的权限需能细化到具体功能模块的操作如增删改查、导出、打印、下载等。

③基础信息管理

基础信息管理主要包括分类大纲配置和档案报送清单配置。

分类大纲按国标要求初始化设置，****档案馆实际情况进行分类大纲内容的调整，需支持三级分类大纲。

档案报送清单（移交目录），可根据不同的工程类型设置不同的报送清单目录，需支持至少四级目录结构。

④档案馆管理

****档案馆组织结构，****档案馆集中管理提供支持，****档案馆业务流程、接收目录的独立配置，登记档案信息独立上传，独立管理，著录规则上传文件要求、利用方式统一，上级馆可统计汇总查询下级馆数据，多档案馆各自档案和业务数据可集中在同一库内存储，****档案馆分布式存储，实现城建档案一体化管理。

⑤自定义字段配置

本功能可以对项目、工程、案卷、文件级四级著录单进行自定义字段扩展，****档案馆对著录信息的变化要求，不需要二次开发，****档案馆信息化发展要求，也可减少后续信息化建设成本压力。

⑥常用资料配置

****档案馆实际业务需要设置系统涉及的各类业务基础资料信息，如工程类型、房屋建筑工程结构类型、市政工程桥涵类型、利用目的等等，****档案馆业务变化，不需要重新开发，****档案馆信息化发展要求，也可减少后续信息化建设成本压力。

⑦****中心

l 实现电子档案进行定时备份，包括增量备份和全量备份、馆与馆之间互为备份。

l 可实现平台所有后台数据的备份，可实现数据库的手动和定时备份，并可随时下载备份的记录信息，可设置加密和不加密下载。

l 可实现上级馆和下级馆、馆与馆之间数据同步，并可在平台内进行定期同步数据的设置。

l 支持电子档案的分布式存储设置，可设置存储服务器的地址、用户名、密码、端口、存储及访问路径等等。

⑧系统参数配置

****档案馆实际情况及未来的发展需要，灵活地配置业务相关设置，以便系统功能适合实际的业务发展需要。主要包括：打印模板设置、档案存放位置配置、操作习惯配置、上传下载配置、总登记号配置等。

⑨日志查询

可提供系统用户登录日志记录、电子档案备份日志记录、电子档案操作日志记录（上传、下载、删除、打印、查询）、电子档案数据同步日志记录等明细查询。

（二）互联互通建设

城建档案馆管理系统需****档案馆在线报验系统开展数据对接工作，此次建设的城建档案管理系统****档案馆在线报验系统数据，统一数据格式和数据标准，实现数据对接，保障电子档案的全面汇聚和安全。

3.2信息系统机房建设

为满足用户在线服务需求，需进行本地建站，****档案馆机房建设基础上，开展机房升级改造，满足二级等保对机房的建设要求，复合抗震、防火、防水等技术标准，配备可靠的空调系统，确保在温度和湿度在适宜的范围内，具备可靠的供电系统，配置合理的防雷装置和接地设施，满足机房安全管理需求，安装监控和门禁系统。同时配备符合规定的硬件设备、信息管理系统和网络设施，满足二级等保要求，实现对电子档案的有效管理。

****档案馆内部办公局域网，但****档案馆在线报验系统对接。因此，出于安全方面的考虑，内网与外网采用物理隔离的方式，以确保内部办公网的安全。由于内、外网之间需采用物理隔离，内、外网之间的数据交换只能采用移动存储介质的方式。

3.3档案库房升级改造

遵循档案管理工作“收、管、存、用”四个方面的基本功能需求，以满足现有实体档案及未来实体档案增量的存放，确保档案存储环境安全可靠为基础，通过对档案存储环境温湿度系统的建设，实现档案库房安全化、智能化保障，实现科学、便捷、高效档案管理功能。为实体和电子档案及库房环境的管理提供保障和后盾。

（1）配备温度、湿度监测和控制设备，实现档案室温、湿度自动控制，满足档案存储的环境要求。环境温度应保持在14℃~24℃之间，昼夜温度变化不超过±2℃；相对湿度应保持在35%~45%之间，相对湿度昼夜变化不超过±5%。有关图片的推荐的存贮最高温度和相对湿度详见表1。

表1 推荐的存贮最高温度和相对湿度

（2）升级档案管理办公设备，配备电脑、打印机等办公设备，满足日常档案管理办公需求，提升城建档案管理效率和水平。

3.4档案整理及数字化加工服务

****档案馆馆藏历史城建档案按照规范重新整理后数字化加工，此次档案数字化加工内容为1360卷城建档案，数字化扫描数量约27.2万页（其中图纸档案折算为A4幅面进行统计），电子档案著录数量约12240条。

要求供应商自备数字化加工设备，在采购单位提供驻场服务，对部分馆藏档案进行数字化，含文字资料与图纸档案等。包括但不限于档案上下架搬运、档案整理、档案目录著录、档案扫描、图像处理、文件封装、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份等工作环节。需落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。

（1）档案数字化加工流程

本工程主要是对纸质档案进行数字化，涵盖了拆装整理、目录著录、扫描与图像处理、保存格式存储、文件目录与电子文件的挂接、质检、后期整理等重要环节。各工作环节工作标准如下：

1、调档：供应商项目负责人填写调档登记表，交由采购方库房人员签字审核。库房人员清点档案数量，经双方审核无误后，与项目负责人做好档案交接手续，将档案正式移交给供应商工作人员。

2、拆卷：供应商按档案扫描的要求，对档案进行拆卷。拆卷时注意保护档案不受损害，如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装的档案，将采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。

3、著录：对应档案内容，在城建档案信息化综合管理系统中进行关键字段著录，应保证著录准确度达到100%。对案卷目录有不准确或错漏的，将根据文件内容进行重新修改提炼，直至全部符合国家《纸质档案著录规则》和《城市建设档案著录规范》之规定。

4、扫描：根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。为保证档案电子文件的清晰，原文原貌的特性，设置扫描分辨率为文字页300dpi、图纸300dpi、照片400dpi；扫描时，根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合；采用平板进纸方式扫描的，将确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真；为保证存储和使用，扫描图像使用通用格式，黑白二值档案使用TIFF图像格式、彩色档案使用JPEG图像格式。

表2 图像扫描标准表

项目	标准
数字化处理具体标准	①对于各种来源的档案有相应解决方案保证影像顺序不错乱； ②保证影像有高效压缩存储； ③对文档影像页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，目录结构包含档号信息； ④对扫描的图像进行校正、切边、清边、消蓝、去污、硬件、手工去噪处理等技术处理，内容完整且版面、文字及线条清晰，无黑边、无杂点，图像保持水平，其倾斜度不大于1度； ⑤真实反映原始纸质资料上的信息； ⑥尊重原稿件，不随意添加图元，保证有效信号没有涂改现象； ⑦对实物按原样装订按序上架，保证案卷页码不乱、不漏、不倒；保证100%准确入库，99%原样装订； ⑧对图中的淡铅笔印痕的图件，保留铅笔痕迹扫描效果； ⑨在复印件上加盖有资料责任单位的红色公章的，视为原件。如果资料单位的原件复印件的章亦是黑白复印效果的，确定为“复印件”，统一在影像的左上方标记“复印件”。
文件技术指标	纸质文档经过扫描、图像处理后达到以下要求： ①采用硬件去噪处理，文字及线条清晰；增加手工去污处理工序，消除明显的污斑； ②页面经过校正，保持水平，倾斜度不大于1度； ③页边经过切除，消除黑边和白边； ④尊重原稿件，不随意添加图元，保证有效信号没有涂改现象； ⑤对文档影像页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，准确入库；
工程图技术指标	根据档案工作对图档完整性、原始性要求高的特点，对不同类型的图档采用不同的扫描方式；
蓝晒纸或彩色图档	采用TIFF（或JPG）格式彩色扫描，进行切边、象限校正、倾斜校正、色彩调整处理后成果达到以下要求： ①黑白扫描经过扫描仪硬件去噪处理； ②图件经过倾斜校正，图边经过切除； ③图像页面清楚，文字及线条清晰，并去除数字图像中的杂点、黑边等； ④数字图像经过自动倾斜校正或手动倾斜校正，保持水平，偏斜角度不大于2度； ⑤图像处理过程中进行彩色和黑白去黑边、去噪（杂点）、纠正页面（象限校正、倾斜校正）、还有重要的去除背景阴影、去线条、字底反色、去白页、去折纹、线条增强、页面补色、文本修正补字等影像处理技术； ⑥尊重原稿件，不随意添加图元，保证有效信号没有涂改现象； ⑦准确入库。

5、图像处理：对扫描后形成的影像文件进行调整页边距、去污、旋转、纠斜等影像优化工作，保证处理后的影像清晰端正，且有效信息与档案资料完全一致。如方向不正确的图像将进行旋转还原，以符合阅读习惯；对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等，将进行去污处理。处理过程中将遵循保持档案原貌的原则。

6、数据检查及封装：使用数字化加工质量自动检测软件完成图片文件质检后，再合成通用pdf格式文档，以方便调阅。

7、数据挂接：将扫描图像文件与城建档案信息化管理系统目录数据进行挂接，文件挂接时，与著录的文件目录相对应。数据挂接过程中，使用定时或实时文件的挂接工具：

①记录挂接进度情况，成功和失败挂接目录数，并显示具体的失败目录和失败原因，如：缺少电子目录；电子文件命名与电子目录不匹配等常见错误提示以便修改或重新合并。

②在挂接电子文件前，进行电子文件挂接包的整理，清除不符合挂接条件的电子文件。

③对重复挂接情况的实时监控，选择挂接类型，如全覆盖挂接、增量挂接还是终止挂接等。

8、数据质检：由供应商负责对扫描内容、录入数据的正确性进行核对。确保档案图像数字化后成品不出现偏斜、黑边、畸变、阴影，字迹没有变形、模糊现象，若图像不符要求将重新扫描。档案扫描完成后，为确保数据挂接的正确性，供应商将确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在城建档案管理系统中有效检索和显示。

9、装订合卷。将档案扫描后，供应商将按采购方要求重新装订、合卷、上架。遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。档案装订按照历史档案原有的装订方向进行，不更换装订位置（如：改左装订为右装订）。对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，将以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。装订时不压字，注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。

10、数据验收入库：经供应商自检后，由采购方对扫描成果进行评审验收，评审验收项目包括电子图像数据是否正确、完整、准确，电子文件与档案实体是否一致等。验收采用抽样的方式，对每个批次抽验的比率不低于5％，每个批次的合格率必须是100％，否则采购方将该批案****公司重新检查修改，直到验收合格，由此造成的后果由供应商负责。

11、数据备份。供应商及时对扫描数据进行备份，除扫描过程中自动备份外，每日使用移动硬盘对当日工作内容进行冷备份。

12、数据成果管理。供应商将确保纸质档案扫描成果的安全、完整和长期可用。确保扫描后的电子文件可实现多层次的信息**共享，可导入到城建档案管理系统中。

13、过程管理。供应商在档案的整理、扫描、加工的各个环节均进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。供应商在档案加工过程中，将严格遵守采购方的相关档案管理制度，保守采购方档案的秘密，不向任何第三方组织或人员泄露档案信息。

为保障档案电子数据的准确性，减少人为失误风险，降低验收难度，供应商将使用档案数字化加工软件和数据检测软件进行服务过程及成果管理，软件能够直接与城建档案管理系统进行对接。

（2）档案数字化加工要求

1、存储要求：以目录数据库内该文件档号对扫描图像建立文件夹，并对文件夹内图像文件以相应档号进行命名。数据光盘内文件电子影像存储格式为PDF格式。供应商提交硬盘一份、蓝光光盘一份，数据储存所采用的硬盘及蓝光光盘均由供应商提供。

2、验收要求

1）供应商将配合采购方对著录目录与图像挂接完毕的数据进行验收。数据验收以抽检方式进行，抽检比例不低于5%，要求档号、数据挂接准确率达到100%，其他项目合格率达到99%以上（含99%）予以验收通过。在验收过程中，服务公司将配合填写《纸质档案数字化验收登记表》，做好验收记录。抽检合格率在99%以下，提交验收****公司全面自检，直至达到验收要求。

2）档案实体验收进行逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等情况，服务公司将承担法律责任；确保不出现顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等差错。合格率达到99%以上（含99%）予以验收通过。

3）检查扫描成果和城建档案管理系统对接情况，抽查合格率达100%予以验收通过。

3、其他要求

1）材料、工具要求：数字化加工过程中需要的耗材如硒鼓、装订线等由供应商提供，卷皮、卷内纸张等由采购方提供，采购方可委托供应商代为采购，****加工场地、桌椅、水电等设施。

2）供应商将对现场服务人员进行严格管理，服务人员不得在工作场所使用与工作无关的任何电子设备；项目实施使用的文字类扫描仪、图纸类宽幅扫描仪和照片类专业扫描仪需为国内生产且保证无任何窃密装置。

评标办法

一、资格审查

1、开标会结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。标书代写

2、采购人依据招标文件的要求，对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的资格不符合要求，资格审查不通过：

2.1不具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件；

（1）未按招标文件要求提供投标人营业执照扫描件；

（2）未按招标文件要求提供投标函；

（3）不符合法律、行政法规的其他条件；

2.2未按招标文件要求获取招标文件；

2.3专门面向中小企业采购的项目，未按招标文件要求提供中小企业声明函【注：投标人提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】；

2.4不符合招标文件规定的其他资格条件。

当通过资格审查的合格投标人不足3家时，不得评标。本项目废标。

二、评标

1、当通过资格审查的合格投标人满足3家时，开始评标。

2、评标工作由为该项目专门组织的5人（含）以****委员会(以下简称“评委会”)进行。

3、评标包括投标文件符合性审查、澄清有关问题、综合评分、推荐中标候选人或确定中标候选人等几个步骤。

4、评标方法和评标标准

4.1评审方法：本项目采用综合评分法，评标的基本步骤和基本要求如下：

4.1.1对投标文件进行符合性审查

4.1.1.1评委会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的投标无效，投标文件符合性审查不通过：

（1）未按招标文件要求提供开标一览表；标书代写

（2）出现有选择报价或两个及以上报价方案

（3）货物报价一览表清单及数量与招标文件给出的清单及数量不一致；

（4）对招标文件提出的商务要求及合同条款未完全响应；

（5）对招标文件中用“★”标注的技术参数出现负偏离的（如果招标文件中有“★”标注的技术参数）；

（6）对招标文件中未用“★”标注的技术参数出现重大负偏离的（注：“重大负偏离”须经半数以上评委会成员认定）；

（7）总投标价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）投标人或投标人所投货物不符合国家相关强制性要求的；

（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

4.1.1.2评审过程中，评委会认为投标人的总投标价明显低于其他通过符合性审查投标人的总投标价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间（合理的时间由评委会评审现场确定）内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能提供说明（或相关证明材料），或虽提供但未被评委会接受的，评委会应当将其作为投标无效处理。

4.1.1.3未通过投标文件符合性审查的投标人的投标文件，不进入后续评标程序。当通过投标文件符合性审查的投标人不足三家时，本项目废标。

4.1.2对通过符合性审查的投标人的投标文件，评委会对其符合性审查予以评审通过。

4.1.3评委对通过符合性审查的投标文件作进一步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下：

4.1.3.1评分（满分为100分）。评委对通过投标文件符合性审查的所有投标人进行评分，并分别填写评分表。具体评分标准如下：

三、汇总排序

1、汇总得分：汇总评委会的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，小数点后第三位四舍五入，即为该投标人的最后得分。

2、按照投标人最后得分由高到低排出中标候选人。最后得分相同的，按总投标价由低到高顺序排列出中标候选人。最后得分及总投标价均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。

2.1摇号程序如下：由现场监督人员或采购代理机构工作人员随机摇出投标人的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的顺序，即号码大的中标排序在前，号码小的中标排序在后。

2.1.1具体程序：

（1）按现场开标系统显示的顺序进行摇号，由现场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇号。标书代写

（2）每次摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。

（3）所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号。

（4）放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+10。例：如进入摇号程序的有效投标人数量为5家，则放入摇号机的号码球数量为15个。

3、投标人总投标价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。

4、评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：

4.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；标书代写

4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；标书代写

4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人书面不确认的，其投标无效。

5、除****政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。

6、当通过符合性审查的投标人不足3家时，本项目废标。

7、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且评审后最后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审最后得分相同的，由采购人或****委员会按照本章评标办法“汇总排序”规定的方式，确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

8、评审过程中，评委会应当要求有关投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由其法定代表人或其委托代理人签字。

9、评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

10、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。

11、投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件的一部分，将有可能导致其投标无效。

12、评标结束时，评委会按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中情况，依次排列推荐中标候选人或确定中标候选人的顺序。

13、评委会有权否决全部投标。

四、废标处理

1、在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目废标：

1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的（两家或两家以上投标人所投核心产品的品牌相同时视为一家投标人）；

1.2投标人的报价均超过预算价或最高限价，采购人不能支付的；

1.3评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

1.4出现影响采购公正的违法、违规行为的；

1.5因重大变故，采购任务取消的；

1.6招标文件规定的其他应当废标的情形。

2、废标后，采购代理机构将废标理由以公告的形式通知所有投标人。

3、评标过程的保密

3.1评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

3.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。

3.3采购代理机构对未中标人不解释未中标原因。