江西省安远县塘村乡三联水库工程环境影响评价文件拟批准公示

项目名称

**省****水库工程

建设地点

**省**市**县塘村乡三联村

建设单位

****

环境影响评价机构

环咨（赣****公司

建设项目概况（摘自环评报告）

工程规模：坝址以上集水面积6.18km2，多年平均径流量505万m3，多年平均流量0.16m3/s，主河长5.53km，河道平均坡降28.5‰。工程总库容108万m3，兴利库容81.6万m3，正常蓄水位316.00m，死水位303.00m；规划供水人口1.1746万人，供水保证率95%，设计供水规模0.16万m3/d；规划灌溉面积0.21万亩，灌溉保证率85%，年均灌溉需水量128万m3；30年一遇设计洪水位317.09m，200年一遇校核洪水位317.37m，是一座以供水、灌溉为主，兼有防洪效益及提高区域水资****水库工程。工程建筑物主要有大坝、引水系统、上坝公路及管理房等。

工程等级：根据《防洪标准》（GB50201-2014）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）的规定，工程的灌溉面积小于0.5万亩，工程等别确定为Ⅴ等；水库的总库容为108万m3，水库属小（1）型水库，工程等别为Ⅳ等，因此确定**省****水库等别为Ⅳ等。

工程建设内容：**省****水库工程由枢纽工程、交通工程等组成，枢纽工程包括左岸非溢流坝段、取水口坝段、溢流坝段、右岸非溢流坝段和大坝边坡等工程，交通工程主要为上坝公路。****水厂的输水管道工程由建设单位另行安排实施，不在本次工程建设范围内。

投资情况：11425.59万元，其中环保投资概算为231万元，环保投资概算占总投资概算的2.02%。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施（摘自环评报告）

（一）施工期

1、废气影响及防治措施

施工期大气污染主要来自混凝土拌和系统粉尘、土石方工程粉尘、建筑材料露天堆放、表层土壤临时堆放及渣场堆渣堆放产生的扬尘，车辆运输扬尘、装卸粉尘，机械燃油废气和爆破废气等，污染物主要为TSP等。

针对以上施工废气，报告书提出施工期混凝土拌和系统粉尘由混凝土拌和系统自带的袋式除尘器收集处理，尽量采用半封闭式方法进料，并对各加工系统洒水降尘；土方开挖湿法作业，通过洒水，润湿浸湿土层表面、再进行开挖，同时在开挖范围边缘设置网布进行围挡，围挡上方加装防尘喷雾系统，并配备洒水车，大风天气停止土方工程作业；施工场地设置不低于1.8米的围挡，底部设防溢座，顶部安装喷淋系统；施工道路、堆场等区域硬化处理，采用混凝土或碎石铺装；裸露堆场超过24小时需覆盖防尘网，土方堆放超过48小时须密闭式覆盖，超过3个月未施工区域实施绿化或铺装；土料、砂料的运输车辆加盖防尘布，水泥等材料运输采用封闭运输；加强施工管理，坚持文明装卸，避免袋装材料散包；合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区；设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；安排专人对工程沿线道路及施工现场内的道路进行定期清扫，及时清理路面上的泥土、砂石、物料等垃圾。工程沿线道路及施工现场内控制车速，加强对驾驶员的安全教育；选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，对排烟量大的车辆安装尾气净化器，使用符合标准的油料或清洁能源，加强对燃油机械设备的维护和保养；钻孔爆破提倡湿法作业，工程露天爆破时，尽量采用草袋覆盖爆破面，各作业面喷水，着重对施工人员采取防护措施。

在落实报告书提出的废气污染防治措施的情况下，施工废气的影响可大幅降低，对大气环境及环境保护目标影响可接受。

2、废水影响及防治措施

施工期废水包括生产废水与生活污水，生产废水主要来自混凝土拌和系统冲洗废水、碱性养护废水、机械维修冲洗废水、基坑废水、砂石清洗废水，生活污水为施工人员洗漱、餐饮生活污水。

施工期生产废水经沉淀池收集处理后回用，不外排；施工临时生产区生活污水配套临时化粪池收集处理，收集处理后暂存，定期清掏，用于周边山林浇灌；施工管理及生活区产生的生活污水依托三联村民房的化粪池收集处理。

施工期废水经收集处理后，不会对周边的环境产生不良影响。

3、噪声影响及防治措施

施工期噪声来源于大坝施工开挖、钻孔、爆破、砂石料加工、混凝土拌合机等。

施工单位在做好选用符合国家有关标准的施工机械，采用低噪声的生产机械和设备，加强设备的维护和保养，对振动较大的设备可使用减振机座，高噪声设备安装隔声罩；优先采用先进爆破技术，确定合理的起爆方向和起爆顺序，确定合理的爆破参数，避免一次爆破药量过大；合理安排施工时间，提高作业的自动化程度，施工人员做好防噪措施等噪声污染防治措施的情况下，对声环境及环境保护目标的影响可接受。

4、固废影响及防治措施

施工期固体废物主要为工程弃渣、施工生活垃圾、房屋拆迁建筑垃圾及污泥、库区清理固废、废包装材料、沉砂及废机油、废含油抹布及废机油桶、废油漆桶等。

施工期固体废物按固废类别分类收集贮存及处置。工程弃渣弃渣运至弃渣场填埋；生活垃圾收集后运至市政部门制定受纳场所，由环卫部门统一清运；房屋拆迁建筑垃圾及污泥，将建筑垃圾中能回收的废材料、废包装袋分类收集堆放，及****公司处理，不能回收利用的建筑垃圾与污泥收集后运至城建部门或环卫部门指定地点，统一处理；库区清理固废可回收利用的回用或外售，不可回收利用的统清运至当地城建部门指定的堆放场堆放，林木清理产生的农作物运至附近村民进行利用，卫生清理固废按卫生防疫部门的要求处理，易漂浮物清理后运至附近村子垃圾收集点；废包装材料集中收集后，与打捞的沉砂一同外售；废机油、废油抹布及废机油桶、废油漆桶，在施工场地设置危废暂存间暂存，并定期交由有危险废物处理资质的单位转移处置。

施工期产生的固废得到综合利用或无害化处置，对周边环境无较大影响。

5、土壤污染影响及保护措施

施工期土壤污染来源于废水、固废未妥善处置及施工作业引起的土壤结构破坏。

土壤污染防治采取源头控制和过程防控措施，施工期各类污废水、固体废物按要求进行处理和处置，避免污染工程周边土壤环境；按照分区防控的原则做好防渗措施；做好表土剥离和堆存，及时采取拦挡、截排水及种植水保植物等措施；施工生产区进行场地硬化，加强施工物料的防流失措施，做好污水沉淀池防渗措施；定期维护机械设备，杜绝跑冒漏滴现象。

施工期应做好土壤污染防治工作，降低施工活动对土壤环境产生的影响。

6、地下水污染影响及防治措施

工程枢纽坝址区地下水为孔隙水和基岩裂隙水，水量少、埋深一般，工程施工可能对开挖区及周边地下水的流场、水位、水量等造成一定影响。

施工过程中产生的地下渗水、泥浆、地面设备冲洗等废水，应通过设置沉淀池沉淀后回用，不得就地直排；应加强施工管理，在工程开挖裸露面、弃土堆放场、石灰池等区域采用挖排水沟，缩短裸露时间，及时恢复植被等防治措施，避免水土流失。

7、生态影响及保护措施

（1）工程占地影响

工程实施后，占地范围内的林地、水田等转变为水利设施用地，局部区域的土地利用结构受到一定影响，但建设前后，区域土地利用类型不会发生明显改变。

（2）对陆生植物的影响

工程建设对植被影响表现在施工过程对项目占地区地表植被的清除，使覆盖其上的原生地表植被遭受严重破坏，导致地面植被覆盖度减低，影响了陆域内植被的多样性。植被受到破坏后，会使得土壤水分涵养能力降低，容易造成水土流失。由于涉及的植被类型在评价区其他区域广泛分布，不具有唯一性，因此工程建设不会造成评价区植被类型减少，对评价区内的植被影响程度为较小。

（2）对陆生动物的影响

工程施工期间会使林地中生活的动物生境有一定缩减，施工活动对其活动、食物来源都有一定影响，但是在评价区有许多动物的替代生境，且动物的活动能力较强，可以比较容易的在评价区周围找到相似生境，工程施工活动不会对其有大的影响。

（3）对水生生物的影响

工程施工开挖、挡水围堰等会造成施工区及其下游河段局部范围内水体含沙量和混浊度增加，施工建设河段浮游生物、底栖生物、栖息和摄食的鱼类受到一定程度的影响，会造成施工区域水生动物密度降低，但不会造成种类减少。

（4）对生态敏感区的影响

工程建设为水利基础设施项目，受限于供水及灌溉用水需求区域、水库库容、地质地形、拆迁、避让永久基本农田和生态保护红线分布等因素影响，水库淹没区不可避免淹没**县境内生态保护红线。根据《****政府关于****水库工程符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见》，工程属于生态保护红线内允许的有限人为活动”。工程枢纽工程合理地避让了生态保护红线，仅淹没区涉及占用生态保护红线，在备选方案中占用生态保护红线的面积最少，已最大程度上合理避让了生态保护红线；且淹没区占用的生态保护红线面积对生态系统产生影响较小，只要采取相应处理措施，严格控制施工范围，加强宣传教育活动，加强施工监理工作，避免干扰、破坏用地范围外的植被，严格落实洒水抑尘、弃渣合理堆放、废水及时处理等措施后，工程对生态保护红线的影响较小。

工程拟占用国家二级生态公益林面积，全部为永久占用。工程不涉及一级国家公益林和Ⅰ级保护林地，符合林地保护利用规划。建设单位将依法履行林地使用手续，按照“占一补一”的原则，工程建设不会造成区域生态公益林面积减少，不会对区域生态公益林结构和功能产生较大影响。

（5）生态环境保护措施

施工期生态环境保护措施遵循“避让→减缓→修复→补偿”这一顺序。

陆生植物保护措施：优化工程布置，避开林地和耕地，尽量选择荒地、未利用地；优化施工方案，减少土石方调运；加强施工监理工作，设置警示牌，防止外来入侵种的扩散，加强宣传教育活动，加强植物检疫，加强水土流失的治理工作；植被恢复时遵循“适地适树、适地适草”的原则，选择适宜的树草种进行配置。

陆生动物保护措施：设置野生动物保护牌，同时加强宣传教育，提高施工人员的环保意识，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行动物，严禁施工人员抓幼鸟、上树破坏鸟巢；同时做好高噪声施工方式、数量、时间的计划，通过优化施工时段和方式，减缓高噪声施工对野生动物的惊扰；工程完工后做好施工迹地的恢复工作，尽快恢复原生境。

水生生物保护措施：优化工期、施工工艺安排，做好施工规划前期工作，应避开水生生物繁殖季节；制定施工期生态环境保护手册，设置水生生物保护警示牌，增强施工人员的环保意识；在施工时，减小施工污废水、垃圾及施工机械的废油对水体的污染，同时通过设置拦鱼网，开展人工增值放流等恢复与补偿措施。

生态敏感区保护措施：严禁在生态保护红线、生态公益林等生态敏感区内堆放弃渣土，禁止在生态敏感区设立弃渣场和拌合站等建筑设施，杜绝在生态保护红线、生态公益林内设置材料堆放场等对环境影响大的临时用地。严格按照设计作业，施工中注意环境卫生，生态敏感区内禁止用火；生态补偿款必须依法依规、专款专用；对施工人员进行生态保护教育，监督和保证生物多样性保护措施得到实施。

（二）营运期

1、大气环境影响及防治措施

运营期无生产性废气产生，****管理站工作人员日常生活产生的少量油烟废气，经油烟净化器处理后，满足《饮食业油烟排放标准(试行）》（GB18483-2001）中的相关标准，对大气环境影响较小

2、地表水环境影响及防治措施

工程建成蓄水后，水库的形成将使库区河段的水位、水面面积、流速等水文情势发生变化，库区河段水域环境从急、缓流相间的河道型向静水型湖泊转变。工程建成后，随着水位抬升，水域面积扩大，大坝阻隔，导致水库形成后库区河段各断面流速均较原有流速有不同程度的减缓，越靠近坝址减缓程度越多，库尾附近流速减少不明显。工程建成后，可更有效地分配水**，坝址下游河段水文情势会有所变化，丰、平、枯及多年平均水文条件下，造成坝址下游河道流量发生较大变化，坝下河道流量较建设前均有所减小，将造成坝下河段减水。水库调水后，为减小工程建设对下游河道的影响，以多年平均正常径流量的10%作为生态用水进行下放，减轻水文情势可能造成的不利影响。

工程营运期水****管理站工作人员生活污水，生活污水经化粪池的沉淀和降解后排入生产生活营地内设置的化粪池等生活污水处理设施进行处理处理后回用于农田灌溉，不外排。

3、声环境影响及防治措施

运营期产生较大噪声的设备主要为各种机械设备，为了减轻生产噪声对周围声环境的影响，采取隔声、消声、减振等措施，保证项目建成营运后场界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求。

4、固体废物处置措施及影响

运营期产生的固废主要为员工生活垃圾及及拦污栅拦截的污染物、水面漂浮物，生活垃圾必须按照指定地点堆放在生活垃圾堆放点，交由环卫部门清理运走，并对堆放点进行定期的清洁消毒，杀灭害虫；拦截的污染物、水面漂浮物打捞后，应交由环卫部门清理运走。运营期固废和危废均得到妥善处置，不会对环境造成太多影响。

4、地下水污染防治措施及影响

工程建成后，水库库区内由于水位上升，会抬高库区段及其周围局部区域的地下水位，但对整个区域地下水水位影响较小。水库坝址以下河段由于下泄流量减水，河道两岸浅层地下水位会有所降低。水库建成蓄水后，抬高了库区段河床水位，地下水位虽然有一定壅高，但地下水位升幅小，依然保持地下水补给河水的水动力条件，地表水体与地下水之间不会互相交替，因此，工程建成后不会改变流域内地下水、地表水的补排关系，不会对上下游地区地下水水位、水质产生不利影响，仅对近岸坡地带地下水的流速有一定影响。

工程运行时，除应该加强废污水处理、水****水库渗漏外，****水库库区、库周的地下水补给和径流通道，制定相关区域的污染治理和环境保护措施；加强供水工程沿线的防渗处理，避免和减轻输水过程的渗漏；做好工程营运期的地下水水质、水位的监测工作，及时掌握地下水水质污染情况。

5、生态环境影响及保护措施

（1）对植物的影响

水库蓄水后，位于淹没线以下的所有植物将被淹没，；坝址下游下泄水量会减少，水位下降，水域面积减少，减水河段河滩区域湿地植物的生命活动将受到一定影响；裸露的河滩区域将会为其它中生及旱生植物提供场所，河滩湿地植物种类减少，湿地植被逐渐向中生和旱中生植物演化。

水库库坝下河段受区内村庄较多，人为活动干扰强烈，受减水影响的植物多为抗逆性较强的种类，其在评价区分布广泛，对水分变化不敏感。因此，减水对评价区植被的影响较小。此外，水库蓄水后，河谷水面增加，在一定程度上可提高沿岸小环境的空气湿度，有利于河谷植被的自然恢复。

（2）对动物的影响

水库蓄水后，占用的土地使部分动物的生境被淹没，但工程区动物均为评价区广泛分布的类型，周围还存在大量相似生境，可以较容易地找到替代生境生活。加之工程区动物密度不高，因此动物迁移后生存压力不会明显增大。总的来说，工程运行期造成的动物生境损失对动物的影响较小。

水库蓄水使开阔地带的低佳处出现季节性积水，形成水塘或沼泽地而成为两栖生活、繁殖的良好场所，尤其对静水型的两栖类如黑斑侧褶蛙发展有利，蓄水后其种群数量出现一定的上升。此外，蓄水运行后，库区局部环境趋于温暖湿润，双子叶木本值物和喜温湿的常绿阔叶树种将逐渐发展起来，这种变化给爬行动物提供了更好的觅食和栖息条件，对爬行动物种类和数量的恢复也是有利的。同时，浅水区、积水塘及沼泽地的面积增大，湿生无脊椎动物的数量会大量增加，以这些动物为食的如金腰燕等其种群数量也将有所增长。

（3）对水生生物的影响

大坝建成后，库区原有的河流将变成湖库型生境，水面变宽，水流速度减缓，营养物质滞留，泥沙沉降，水体透明度增大；被淹没区域土壤内营养物质渗出，水中有机物质及矿物质增加，这些条件的变化均有利于浮游生物、底栖动物的生长繁殖，建库后库区浮游生物种类数量和生物量均会有所增加，群落结构也会相应发生变化。水库建成后，由于水库的调蓄影响，下泄水量较天然状态严重减少，集中下泄，对下游河道冲刷作用增强，河道下切，并滩归槽，下游河道水面积有一定萎缩，由于生境萎缩严重，浮游生物、底栖动物总生物量将会大幅减少。

工程大坝隔离了上游河段与下游河流的连通性，工程区鱼类多为产粘沉性卵的鱼类，没有长距离洄游习性，只要还存在其繁殖、索饵的生态环境条件，就能维持一定的种群。大坝将使上下游河段生境独立，但坝上、下游仍存在繁殖生境，并且鱼类种类和数量稀少，生境隔离对其影响不大。工程建设后，库区水体体积及水域面积增大，库尾河道狭窄，库区水生生境由“河流型”转变为“湖泊型”。坝上评价河段内适应于缓流或静水环境生活的鱼类种群将逐渐移向库区中后段的缓流河段，种群数量将明显增加。而适应于流水环境生活的鱼类种群将逐渐移到库尾流水河段，种群数量将下降。工程区河段未发现大型集中的鱼类产卵场、索饵场、越冬场。水库调度运行将导致水位变化比较频繁，沿岸****水库消落带，工程建设运行后，鱼类产卵场将向库尾和上游迁移，坝下则向下游及支流迁移，库区产卵场将逐渐消失。水库建成蓄水后，库区水面扩大、水体加深、水流速变缓，水库区有机质沉积增多，饵料生物将变得更丰富，库区的浅水区将成为新的索饵场。工程建成后，库区将形成深水区，沿岸卵石间隙或洞穴等也将增加，该生境类型可为鱼类提供越冬环境。

（4）生态环境保护措施

为保障下游生态环境，工程设置生态流量0.016m3/s作为坝下生态下泄流量。

为了解决工程引水、放水过程中，防止部分鱼类可能被卷入引水管中。在引水口前设置拦鱼网，防止蓄水及运行补水期鱼类进入下库。人工增殖放流是恢复天然渔业**的重要手段，通过有计划地开展人工放流鱼类种苗，增加鱼类**中低、幼龄鱼类数量，扩大群体规模，储备足够量的繁殖后备群体，从而弥补工程建设对鱼类**量的影响。水库建成后，除依靠生态系统自身的恢复功能外，还强化渔政管理，有效地保护鱼类**，维持水域生态系统的结构和功能的完整性。

公众参与情况（摘自环评报告）

根据《环境影响评价公众参与办法》，建设单位于2024年3月13日在工程所在地公众****人民政府信息公开网首次公开环境影响评价信息情况；于2025年1月7日-2025年1月20日连续10个工作日期间通过网络公示、报纸公示和张贴公告公示等3种方式同步进行环境影响报告书征求意见稿公示，其中，网络公示平台为工程所在地公众易于接触的**建设项目环境信息公示平台；报纸公示选择当地公众熟知的《**都市报》，登报日期分别为2025年1月17日与1月18日；现场张贴公告公示的张贴区域为工程所****政府的公告栏。公示期间未收到公众提出的环境保护相关意见或建议。