临洮县太石镇2026年灌溉渠道以工代赈项目实施方案

一、项目概况

该项目位于太石镇水泉村，受益农户385户，项目的实施不仅保障当地群众耕地的适时灌溉，还可以进一步增加周边群众收入，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实现经济社会生态效益的统一提供有力支持和保障。

二、建设内容

计划在水泉村修建各类渠道8130米及附属配套设施，硬化道路3470米。发放劳务报酬83人136万元。

三、投资概算及资金来源

该项目预计总投资304万元，投资资金为财政衔接资金。

四、建设时限及进度安排

该项目建设时限为2025年4月至10月。具体步骤为：2月底前完成项目设计及批复等前期工作；3月底前完成招投标；9月底前完成建设任务以及验收审计等工作。

五、建设要求

（一）项目主管部门：****改革局

（二）项目实施：项目实施前要进行全面调研分析，征集社会各方意见建议，明确项目的目标、范围和预期效益，编制项目实施方案，完成项目审批，按照相关法律法规和项目管理要求，组织项目招投标工作，确定项目的施工单位，招投标完成后，及时签订合同，明确各方的权利和义务，及时完成前期资料的收集上报。

（三）项目实施：项目进入建设阶段，严格按照设计方案施工，施工过程中，合理调配人力、物力**，运用先进的施工技术与管理方法，高效推进项目。同时，建立完善的沟通协调机制，及时解决施工中出现的各类问题，保障项目顺利进行。

（四）项目监理：监理单位依据法律法规、工程建设标准、施工合同，对项目施工质量、进度、投资、安全等方面进行全面监督管理。检查工程材料、工程质量，确保施工过程符合设计要求和规范标准；协调解决项目实施过程中出现的问题，及时汇报项目进展情况和监理工作情况。对施工单位的违规行为及时下达监理通知单，要求其整改落实，确保项目顺利推进。

（五）竣工验收：一是项目完工后，施工单位首先进行自检，自检合格后向建设单位提交竣工验收申请报告。建设单位组织勘察、设计、施工、监****小组，按照验收程序对项目进行全面验收。建设单位验收合格后向项目主管部门提交验收申请报告，项目****小组通过查阅资料、现场检查、实测实量等方式，对项目的工程质量、设备运行情况、技术指标等进行全面检查和评估，形成验收意见。二是对于验收合格的项目，签署验收报告，办理项目交付使用手续。对于验收中发现的问题，验收小组提出整改意见，施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收，直至项目验收合格。

六、效益分析

1.经济效益：一是进一步保障项目区群众出行及财产安全。二是通过以工代赈，有效带动当地83名群众参与务工，人均增收1.63万元以上。

2.社会效益：项目的实施，有利于提高本村的基础设施水平，改善居民的生产生活条件，并能有效提高项目区耕地适时灌溉能力，增强群众的安全感和幸福感。

3.生态效益：项目的实施，可进一步改善生态环境，提高人民群众生产、生活水平。

4.可持续效益：随着项目的建成，将进一步改善安置点周边环境，对促进安置点的**团结，密切政府和群众的关系有进一步促进作用。

七、项目后续资产管护

项目建成后，形成资产归水泉村村集体所有，由乡镇****经济**社，并督促管制定管护制度，落实管护责任，保证项目后续正常运行。

八、保障措施

（一）组织领导：各部门要充分发挥职能作用，加强统筹协调，及时研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题。县发改局负责项目建设的统筹协调；建设过程、项目运维、资金分配使用等的管理及监督；相关数据统计上报；项目验收等工作。县财政局负责积极筹措项目资金；及时下达项目建设计划及资**排计划，并按照项目建设进度及时拨款。乡镇负责宣传、动员安置点及周边农户积极配合项目建设；统计上报建设相关的基本情况、工程建设进度等信息；配合施工方做好项目施工、过程中的矛盾协调化解；项目验收及公示等工作。

（二）工程质量：乡镇纪委组织人员定期开展项目督查检查，定期督促施工质量、上报施工进度，确保按时高质量完成工程。

（三）资金管理：坚持推行资金公示公开制度，接受社会监督，杜绝“暗箱”操作。要严格按照项目预算和实施计划使用项目资金，坚持项目资金实行专项拨付，增强透明度，根据工程进度和质量，按时按期拨付项目资金，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。

（四）公示公告：坚持公开透明的原则，对项目的基本情况、建设内容、资金来源、实施期限、项目效益、工资发放等在施工前、施工后要进行公示公告，接受社会监督。