500001202603250190101的澄清修改文件

**果园港国家****基地项目全过程工程咨询

答疑通知

各潜在投标人：

现将“**果园港国家****基地项目全过程工程咨询”答疑通知如下：

问题1：监理的项目要求完工业绩是合理的，但是本项目又不是只做监理，为什么要求完工业绩

回复：本项目业绩设置符合《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》的要求。竣工业绩能更好地考察投标人全流程实施、竣工验收交付等方面的能力。故业绩要求不作调整，请按招标文件要求执行。

问题2：招标文件第三章 评标办法前附表“拟派的造价负责人注册证书执业年限满10年的（以初始注册时间为准）得1分”

按照本项目资格条件已设置造价负责人需具备一级造价工程师和工程类高级工程师，代表拟派造价负责人已具有扎实的造价理论知识及丰富的主持大型项目的实践经验。

同时本项目还设置了商务加分条件“自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有一个建筑安装工程费为30000万元及以上或建筑面积13万平米及以上的房屋建筑工程全过程造价咨询”标书代写

结合以上，拟派造价负责人不论从专业素养或是主持大型项目实践经验来说都是一名优秀的造价负责人，完全能胜任本项目造价负责人一职。

按照造价工程师报考条件，“工程造价专业本科学历：从事工程造价业务工作满3年”，满足初始注册10年条件的，至少已从事造价业务14年。按照实践经验来讲一个具有一定年限工作经验、具备一级造价工程师、高级工程师并具有主持大型项目全过程造价咨询业务的负责人完全能胜任本项目造价负责人一职，建议将一级造价工程师的初始注册时间修改为3年、5年或8年。

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。因此，本条评标加分条件设置合理合规、符合项目实际情况，本条款内容不作调整，请按招标文件要求执行。

问题3、问题4：同问题2重复，详见问题2中回复内容。

问题5：本项目资格审查及商务加分业绩均要求提供竣工业绩，但**是近几年才开始推行建设项目全过程工程咨询，且疫情以来经济下行，有相当一部分项目处于停缓建状态，若要求提供竣工的全过程工程咨询业绩，那么绝大部分单位不能满足要求，不利于充分发挥项目的竞争性，建议将业绩要求调整为“以合同签订时间为准”。

回复：同问题1回复。

问题6：该项目所以业绩都是建筑安装工程费30000万元及以上或建筑面积13万平方米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询（含工程监理、造价咨询）竣工业绩，该业绩要求设置标准偏高，属于不合理抬高投标门槛，建议予以适当降低。

回复：同问题1回复。

问题7：全部业绩都要求自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个建筑安装工程费为30000万元及以上或建筑面积13万平米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询（含工程监理和造价咨询）竣工业绩，是否要求过高标书代写

回复：同问题1回复。

问题8：全过程工程咨询业绩都是要求承担过就行了，为什么本项目要要求竣工的全过程工程咨询业绩。而且全过程工程咨询本来就开始实施没多久，体量这么大的项目能有几个已经竣工验收了的满足的单位只有那两三家，违背了公平公开的基本原则。建议修改为以合同签订时间为准，投标人承担过类似业绩即可。让更多的投标人能参与公平竞争。

回复：同问题1回复。

问题9：招标文件中要求的项目总负责人、造价负责人拟派已退休人员能满足招标文件要求吗请明示。

回复：不满足。

问题10、问题11：同问题9重复，详见问题9中回复内容。

问题12：商务部分项目总负责人执业资格“注册证书执业年限满10年的（以初始注册时间为准）得1分。”请问该处对注册年限的要求是否仅限于商务部分的注册证书

回复：是的。

问题13：同问题12重复，详见问题12中回复内容。

问题14：商务部分造价负责人和项目总负责人要求注册执业年限满10年（以初始注册时间为准）。当前电子证书全面化的情况下，注册一级造价工程师、一级注册建造师、**注册监理工程师注册证书均为电子证书，证书内容未体现初始注册时间，可以用“**建筑市场监管公共服务平台”上查询的初始注册时间截屏图作为证明材料吗

回复：可以。

问题15：同问题14重复，详见问题14中回复内容。

问题16：商务部分造价负责人和项目总负责人要求注册执业年限满10年（以初始注册时间为准），人员注册执业证书因延续等原因可能会替换新证，新证书并无初始注册时间。请问其初始注册时间是否可以用“**建筑市场监管公共服务平台”查询的初始注册时间截屏图作为证明材料

回复：可以。

问题17：资格审查部分(三)其他资料“2.按照招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1 项、第3.4 款要求提供的资料。” 法定代表人身份证明和授权委托书在资格审查部分“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”中已提供，是否无需重复提供

回复：是的。

问题18：投标人须知前附表第1.4.1 项“7.其他要求 （1）法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人代表投标人签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改本项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由投标人承担。委托代理人须是投标单位人员。提供：法定代表人身份证明（格式见第六章投标文件格式）。法定代表人委托代理人投标的，还须提供授权委托书（格式见第六章投标文件格式）、投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。”

质疑：法定代表人身份证明和授权委托书在资格审查部分“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”中已提供，是否无需重复提供

回复：可以。

问题19：招标文件商务加分部分，项目总负责人执业资格（2分），在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人每增加一个执业资格得1分，最多得1分。执业资格为：注册一级造价工程师（土木建筑工程）或一级注册建造师（建筑工程）或**注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）。在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人注册证书执业年限满10年的（以初始注册时间为准）得1分。提供：提供人员相应的资格证书和注册证书。

问题：除一级造价工程师能体现初始注册时间以外，一级注册建造师及**注册监理工程师的注册证书只能体现注册证书的“签发日期”或”发证日期“，请问：是否以“签发日期”或“发证日期”为准即可，因为是注册成功后才会发证，初始注册时间是早于发证时间的，发证日期满足，那么初始注册时间肯定满足。

回复：一级注册建造师及**注册监理工程师可以注册证书上体现的“签发日期”或“发证日期”作为初始注册时间，也可以“**建筑市场监管公共服务平台”查询的初始注册时间截屏图作为证明材料。

问题20：招标文件商务加分部分，项目总负责人执业资格（2分），在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人每增加一个执业资格得1分，最多得1分。执业资格为：注册一级造价工程师（土木建筑工程）或一级注册建造师（建筑工程）或**注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）。在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人注册证书执业年限满10年的（以初始注册时间为准）得1分。提供：提供人员相应的资格证书和注册证书。

除一级造价工程师能体现初始注册时间以外，一级注册建造师及**注册监理工程师的注册证书只能体现注册证的“签发日期”或”发证日期“，请问：是否以“签发日期”或“发证日期”为准即可

回复：同问题19回复。

问题21：投标人须知前附表1.4.1财务要求“投标人须在投标文件资格审查****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”，请问是否可以不提供附注

回复：可以不提供财务报表附注，其他按招标文件第二章 投标人须知前附表第1.4.1中第2.财务要求提供。

问题22：1、本项目投标拟派人员提供投标人****缴纳的社保（养老保险）是否满足招标文件养老保险要求

2、若**市电子招投标系统投标文件制作软件中投标文件格式与招标文件不一致，是以招标文件为准吗

回复：1、不具有****公司的社保满足要求；

2、以PDF为准，但**市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

问题23：**是近几年才开始推广建设项目全过程工程咨询，且从2020年疫情以来，经济环境下行，很多项目停缓建，导致相当体量的项目未能竣工，95%以上的单位连资格审查都不能满足，因此本次招标全部要求竣工的业绩不妥，建议招标人审慎思考，把业绩调整为（以合同签订日期为准），充分发挥项目的市场竞争性，也有利于招标人甄选出更优质的咨询单位。

回复：同问题1回复。

问题24：**是近几年才开始推广建设项目全过程工程咨询，且从2020年疫情以来，经济环境下行，很多项目停缓建，导致相当体量的项目未能竣工，95%以上的单位连资格审查都不能满足，因此本次招标全部要求竣工业绩不妥，建议招标人审慎思考，把业绩调整为（以合同签订日期为准），充分发挥项目的市场竞争性。

回复：同问题1回复。

问题25：****公司招标的：长福立交工程全过程工程咨询、两江新区复盛高中项目全过程工程咨询、两江鱼复智能网****基地基础设施改造提升项目全过程工程咨询，三个项目和本次招标项目招标文件结构完全一样，但前面三个项目都没有要求竣工业绩，偏偏本项目要求竣工业绩，请问招标人，形势这么严峻的情况下，还来未拟中标单位量身定制，是怎么考虑的，不怕乌纱帽不报不要以：本项目工程复杂，结合工程实际等理由搪塞，请正面回复！！！

回复：同问题1回复。

问题26、问题27：同问题25重复，详见问题25中回复内容。

问题28：这次可能还是***中标吧，如果业主没有心仪单位，请同样要求总监理工程师执业年限10年。

回复：该提问与本项目无关。总监理工程师设置不作调整，请按招标文件执行。

问题29：为了公平，建议商务条件加上总监理工程师执业年限满10年。

回复：总监理工程师设置不作调整，请按招标文件执行。

问题30：1.造价负责人要求执业年限满10年，项目负责人也要求执业年限满10年，为什么唯独总监理工程师不要求执业年限满10年是为了***故意写的条件吗还是为了***写的建议商务条件加上总监理工程师执业年限满10年。

回复：总监理工程师设置不作调整，请按招标文件执行。

问题31：1、投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以√竣工时间为准），完成过1个类似项目业绩。类似项目业绩指：建筑安装工程费为30000万元及以上或建筑面积13万平米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询业绩（含工程监理和造价咨询）。提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。标书代写

问：提供工程竣工验收合格的证****监理部分的竣工资料吗

2、为防有些扰乱市场乱报价，建议有异常低价警戒线要求。

3、投标人拟派的造价负责人，自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有一个建筑安装工程费为30000万元及以上或建筑面积13万平米及以上的房屋建筑工程全过程造价咨询负责人业绩，得3分。业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。标书代写

问：这个竣工验收合格证明材料指的是什么

回复：1、工程竣工验收合格证明材料指投标人提供的全过程工程咨询（含工程监理和造价咨询）的业绩项目的竣工验收合格证明材料。

2、本条不调整，请按招标文件执行。

3、指全过程造价咨询项目的竣工验收合格证明材料。

问题32：评标办法前附表2.2.2要求“拟派的造价负责人注册证书执业年限满10年的(以初始注册时间为准)得1分。拟派的项目总负责人注册证书执业年限满10年的(以初始注册时间为准)得1分。”此年限要求过于严苛，严重怀疑业主排除潜在投标人，类似招标文件范本该项年限要求不超过，本项目作为常规厂房类建筑，凭什么要求如此之高。请招标人慎重考虑设置此条款的风险。

回复：同问题2回复。

问题33：同问题32重复，详见问题32中回复内容。

问题34：****公司退休且返聘人员，能不能满足要求

回复：不满足。

问题35：市场上持有效证书的造价师很多，但满足“初始注册满10年”且目前注册在本单位的人员非常稀缺。这种要求实际上是在“选人”而不是“选公司”，排斥了大量具备履约能力但人员注册时间稍短的优质企业。

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。造价负责人注册年限不作调整，请按招标文件执行。

问题36：同问题35重复，详见问题35中回复内容。

问题37：造价负责人要求注册10年，总监却不需要，为什么管钱的（造价）比管命的（总监）要求还高

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。总监理工程师的设置符合《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》的规定。

问题38：招标文件中，造价负责人和项目总负责人均要求‘执业年限满10年’，而作为项目现场核心法定责任人、对质量安全负总责的总监理工程师却未设置相应的执业年限要求。这导致关键岗位（总监）的资历要求反而低于辅助岗位（造价），逻辑倒挂，不符合项目对质量安全管理的实际需求。若项目总负责人由造价师担任，而总监资历过浅，将导致现场管理力量失衡。建议对总监理工程师也设置同等的执业年限要求（如满10年），以确保项目管理团队的整体实力。

回复：总监理工程师的设置符合《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》的规定。本条不作调整，请按招标文件执行。

问题39：(2)造价员2名:土木建筑工程专业和安装工程专业各1名，必须具备土木建筑工程或安装工程造价员执业资格，同时具有助理工程师及以上技术职称。一级造价工程师不能用吗，

回复：专业相同的一级造价师符合对应造价员要求。

问题40：拟派的造价负责人注册证书执业年限满10年的（以初始注册时间为准）得1分。这种评分标准极有可能指向一家“以造价咨询为核心业务”的单位。

回复：该提问与本项目无关。

问题41：拟派的造价负责人注册证书执业年限满10年的（以初始注册时间为准）得1分。拟派的项目总负责人注册证书执业年限满10年的（以初始注册时间为准）得1分。请问为什么总监不需要满足10年是为哪个单位量身定做的吗

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。造价负责人注册年限不作调整，请按招标文件执行。

问题42：同问题41重复，详见问题41中回复内容。

问题43：当前全过程工程咨询行业快速发展，大量具备优质全过程咨询服务能力的企业均配备执业规范、经验充足的造价负责人员，10 年初始注册年限门槛过高，与本项目服务内容、规模及技术难度不相匹配，会不合理缩小有效竞争范围，不利于招标人择优选择咨询服务单位，建议招标人适当降低执业年限要求。

回复：同问题2回复。

问题44：造价负责人的执业能力应综合考察其专业技术水平、项目业绩、管理能力、服务方案等核心因素，而非单纯以初始注册年限作为加分依据。以初始注册时间满10年作为加分条件，未与项目实际需求及人员履职能力挂钩，存在设置不合理加分门槛、排斥潜在投标人的情形，请求招标人修改该加分条款。

回复：同问题2回复。

问题45：本项目为全过程工程咨询服务招标，国家及地方相关政策均鼓励行业创新发展、培育新生力量，以造价负责人注册年限10年作为加分条件，实质上对专业能力优秀、服务经验丰富的咨询企业构成不合理限制，与鼓励行业中多元化市场主体参与竞争的政策导向不符，建议招标人对该年限条件予以调整。

回复：同问题2回复。

问题46：4.技术、商务评审。对投标报价得分最高的前30个投标文件，先按照第 2.2.2（1）目的规定，进行技术评审，计算出技术得分A；再按照第2.2.2（2）目的规定，进行商务评审，计算出商务得分B。与第30个投标文件的报价得分相同的所有投标文件，全部进入技术、商务评审。

请问是否理解为31个及之后的投标文件，不再参与技术、商务评审按废标处理

回复：本条内容根据《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》设置。如未出现与第30个投标文件的报价得分相同的投标文件，则第31个及之后的投标文件不再参与技术、商务评审，并非作否决投标处理。

问题47：请问有业主代表吗

回复：根据《中华人民**国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，****委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标招标****委员会。

问题48：项目负责人执业10年的要求和之前招标的（15年）不一致，是有特殊安排吗请调整为之前的执业15年的要求把。

回复：项目总负责人的注册年限设置符合本项目实际情况，本条不作调整，请按招标文件执行。

问题49：本次商务要求项目负责人执业年限为10年，但是25年招标的几个项目都要求的是执业15年。为何改动如此大，是为了满足潜在意向单位吗

回复：项目总负责人的注册年限设置符合本项目实际情况，本条不作调整，请按招标文件执行。

问题50：监理业务手册算不算“工程竣工验收合格的证明材料”

回复：不算。

问题51：本公司退休返聘人员能不能满足人员要求

回复：不满足。

特别提示：

（1）本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

（2）请各投标人随时关注**市公共**交易网上发布的关于本项目招标有关的信息。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年4月1日