清远高新区水质净化厂（原龙塘污水处理厂）扩建工程监理服务答疑文件03号

**高新区水质净****处理厂）扩建工程监理服务

答疑文件03号

各潜在投标人:

****受****委托，就**高新区水质净****处理厂）扩建工程监理服务进行公开招标。针对潜在投标人对本该项目招标文件所提异议，现编制答疑文件03号，并予以公布:

问题1：一、项目总监素质评分：设置不合理年限、限定近10年业绩，排斥潜在投标人根据《中华人民**国招标投标法实施条例》规定，此条件设定违反第三十二条第（二）项：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（三）项：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。事实与理由：1.评分表设置“5–10年经验得1.5分、10年及以上得3分”，以固定年限划分加分梯度，与监理履职能力、项目实际需要无关，属于不合理限制，排斥经验年限较短但业绩优良的潜在投标人。2.限定“近10年（2016年1月1日起）市政公用工程总监业绩”，无正当理由限定业绩年限，未证明10年期限与本项目规模、难度、风险存在必然联系，违反不得设置不合理业绩时间条件的强制性规定。

答复:根据《中华人民**国招标投标法》第十九条:“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件，择优选择投标单位。本项按照原招标文件及更正公告01号的执行。

问题2：二、专业监理人员配置：证书叠加、无关资质加分、盲目增人加分，与实际需要不相适应 根据《中华人民**国招标投标法实施条例》规定，此条件设定违反第三十二条第（二）项：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。第（七）项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。事实与理由：1.给排水、岩土、机电等岗位同时叠加职称证、注册监理证、注册设备工程师/结构/建造师证重复加分，远超监理岗位履职必要条件。其中一级/二级注册结构工程师、机电一/二级建造师等证书与市政监理核心职责无关，属于冗余资质条件，提高投标成本、排斥资质配置合理但无冗余证书的投标人。2.“额外增加专业监理工程师每增加1人得2分、最高8分”，仅以人数加分，未说明增配人员的必要性、岗位职责，违背按需配置原则，易诱导盲目增员，与项目监理实际需要无关，属于不合理加分。

答复:本项目已出更正公告01号，请查看**市公共**交易平台、**省招标投标监管网发布的本项目更正公告01号。

问题3：三、信用情况评分：不良信息范围模糊，限制投标人、标准不严谨违反条款：《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。事实与理由：1.不良信息仅笼统表述为“失信、经营异常、行政处罚等”，未明确认定标准、是否已整改、是否与本行业相关、是否在有效期内，扣分规则模糊、可操作性差，易导致评标主观随意，违反公平公正原则。2.信用评分规则为2022年1月1日起无不良信息得6分，每1宗不良信息（含经营异常、行政处罚等）扣2分，扣完为止。该规则将经营异常、轻微处罚与严重失信同等扣分，不区分严重程度，不合理加重投标人责任，限制、排斥潜在投标人。违反《招标投标法实施条例》第三十二条第（七）项。标书代写

答复:根据《中华人民**国招标投标法》第十九条:“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件，择优选择投标单位。本项按照原招标文件及更正公告01号的执行。

若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本公告内容为准，各潜在投标人应优先阅读该公告的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人：****

招标代理机构：****

日期：2026年5月20日