关于成都市第十一中学红星路校区2号教学楼加固改造工程可行性研究报告（代项目建议书）编制服务项目需求

一、资金来源：财政资金2.8 万元，已落实

二、比选申请人资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（7）参照《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”网站（www.****.cn）、“**政府采购”网站（曝光台）（http://www.ccgp-sichuan.****.cn）、“**信用”网站（www.****.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

（8）具备工程咨询资信

三、项目详细内容

（一）项目实施内容

******路校区位于马镇街8号。占地面积15533.41平方米（23.3亩），建筑面积11613.5平方米，其中2号教学楼尚未启用，据房产估价报告，该3层砖混结构教学楼建于1970年，建筑面积约1960平米，每层楼有7间教室（8.73米*5.73米），****办公室（3.31米*7.86米）。楼道宽度1.90米，两个楼梯将每层三分，宽为3.33米；2025年7月经四****检测中心有限公司结构安全性鉴定及抗震鉴定，鉴**论为Dsu级危房。经咨****研究院有限公司，该砌体结构房屋存在的主要问题为砂浆强度低，部分构造措施不满足要求，根据《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021-2021），该房屋可通过加固满足后续改造为教师办公用房及学生宿舍的要求。****中学位需求、助力教育优质均衡发展，需启动******路校区2号教学楼加固改造项目，项目总投资预估约800万元（以最终评审内容为准）。

（二）项目实施目标

编制服务单位应在充分调查研究、收集相关资料、评价预测，对本项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性，进行综合性的研究和论证，提出推荐建设方案；并对项目建成后的社会经济效益、社会影响进行预测及评价，编纂完成可行性研究报告（代项目建议书），使之成为项目建设主管部门及行政监督部门实施设计、建设的重要依据和基础性文件。

（三）可行性研究报告（代项目建议书）编制依据

（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；

（2）对项目承办单位的请示报告的批复文件；

（3）可行性研究报告（代项目建议书）开始前已经形成的工作成果及文件；

（4）国家和项目实施区域城市基础建设政策、法令和法规；

（5）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；

（6）项目拟建区域有关气象、地理、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料；

（7）有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料等；

（8）其他采购人认为应该提供的资料、数据及证明文件等。

（四）编制范围及内容

可行性研究报告（代项目建议书）应包括但不限于以下内容：

（1）项目概况；

主要说明工程项目的背景，编制依据，研究过程，建设的必要性，研究结论和研究中存在的主要问题和建议。

（2）项目建设背景和必要性；

完整、系统的对项目建设背景、环境等进行调研、分析和描述；一是从项目层次分析可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性；二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用**的要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否符合保护环境、可持续发展的要求等。

（3）项目现状、规划及建设条件论证；

主要说明研究区域概况、项目影响区域分析、项目影响社会经济现状与发展情况、项目影响区域土地利用现状与规划、项目影响区域交通设施现状与规划、拟建道路在路网中的功能定位。项目**、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公用设施情况，地点比较选择等。

（4）建设规模和建设内容；

在调研、分析和论证的基础上，编制项目建设的总体思路、建设目标、建设模式及建设规模。

（5）环境保护；

主要指项目实施区域内环境特征，推荐方案对工程环境的影响和减缓工程对环境影响的对策等，对项目实施可能产生的污染（生态、环境、噪音等），提出无害化处置方案（或措施）。

（6）节能、节水；

包括（但不限于）建设期耗能分析，运营期节能，对当地能源供应的影响，主要节能措施和节能评价等。

（7）总投资及资金来源（筹措渠道）；

主要说明工程项目的编制范围、编制依据、取费标准、投资估算和资金筹措及使用计划等；在投资估算确定投资额的基础上，研究分析项目的融资主体，资金来源渠道和方式，资金结构及融资成本和融资风险等。结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。

（8）经济、社会效益评价；

用简单分析法计算投资收益率和回收期，用现值法计算净现值、现值率和内部报酬率，评价项目对国民经济的作用以及社会影响分析，互适性分析，社会风险分析和社会评价结论等内容；对于涉及社会公共利益的节点事件（项），要在社会调查的基础上，分析拟建项目的社会影响，分析主要利益相关者的需求，对项目的支持和接受程度，分析项目的社会风险，提出防范和解决社会问题的方案。

（9）项目建设周期及工程进度安排；

根据确定的建设项目工期和勘察设计、设施设备采购（或研制）、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，编制整个工程项目最佳实施计划方案和进度（建议提供两个以上比选方案）。

（10）结论与建议；

在以上各项分析研究之后，应做出归纳总结，说明所推荐方案的优点，指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险，做出项目是否可行的明确结论，并对项目下一步工作和项目实施中需要解决的问题提出建议。

（11）其它附件。

附件主要包括（但不限于）：建设项目选址报告书；**勘探报告；贷款意向书；环境影响报告；需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告；需要的市场调查报告；引进技术项目的考察报告；其他主要对比方案说明及其他附件。

（五）可行性研究报告（代项目建议书）的编制要求

（1）信息资料收集与应用的要求：

① 充足性：应能满足报告编制的需要；

② 可靠性：要求对占有资料的来源和真伪进行识别，以保证可行性研究报告准确可靠；

③ 时效性：要求对信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性。

（2）深度要求：

深度可依据建筑、市政行业可行性研究报告规范深度要求。

① 应能充分反映项目可行性研究工作成果，内容齐全，结论明确，数据充分，满足决策者定方案定项目要求。

② 选用主要设备的规格、参数应能满足预定货的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；

③ 重大技术、经济方案，应由两个以上方案的比选；

④ 确定主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求；

⑤应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供招标人衡量利弊进行决策；

⑥ 可行性研究确定的融资方案（若需要），****银行等金融机构信贷政策的需要。

（六）、可研编制工作进度及其他要求

（1）编制单位应按约定向采购人提交可行性研究报告（代项目建议书）及相应的电子文档。可行性研究报告（代项目建议书）的内容和要求应符合并达****委员会等主管部门对其编制所要求的内容和深度。

（2）编制单位收到采购人发出的《编制合同》（或委托书）后，应及时组织并开展可行性研究报告（代项目建议书）编制工作，在合同规定的编制周期内提交可行性研究报告（代项目建议书）初稿；经采购人审核确认后报上级部门审核，编制单位应在收到相关部门审阅意见之日起5个工作日内根据审核意见修改、完善并向采购人提交修订书面文本和相对应的电子文本。

以上时间为可行性研究报告（代项目建议书）编制的控制节点时间，编制单位应根据采购人的进度要求将编制可行性研究报告（代项目建议书）的内容分解，编制相应的各项目工作所需的时间，人员、设施设备等投入计划，并按采购人对可研文件编制的深度要求予以实施。如采购人要求审批可行性研究报告的时间提前，则编制单位提交可行性研究报告的时间也应相应提前，不得推后；

（3）可行性研究报告（代项目建议书）必须对项目建设的必要性、技术的可行性、经济合理性以及社会效益、节能和**综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面论证，编制格式、内容和深度应达到国家及**省、**市的规定要求；

（4）编制单位有义务和责任及时接收有关专家和采购人的合理化意见及建议，对所提交的成果无偿进行修改、优化和完善；

（5）根据国家现行法律、法规、规范性文件及本用户需求书的要求对项目实施的可行性进行分析，并提出合理化建议；

（6）综合考虑并确保技术先进、工艺合理、稳定达标、系统优化、可实施性强；

（7）充分考虑项目实施区域周边环境，确保建设项目实施及效果与周围环境协调一致；

（8）充分通过使用先进的技术成果和管理手段等，最大程度减少项目实施可能对周围环境形成的破坏和污染。

★（七）服务成果要求

1、服务成果应符合相关法律、法规、规章、标准、规程、合同以及行业有关规定和要求。

2、服务成果依据的基本资料应完整、准确、可靠，论证过程严谨，研究结论可靠。

3、服务成果的深度应满足相应阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求。

4、中选供应商在工作中使用或参考国家有关工程建设标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得采购人的同意。

5、在前期工作服务过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则中选供应商应采用新的标准或规范。

6、成果文件应通过相关部门的审查和批准。如不能通过，编制单位应负责修改、补充完善 ，直至通过审查和批准。

7、中选供应商应当按国家规定和合同约定的技术规范，按时交付合格的成果文件，并对提交的文件质量负责；对成果文件出现的遗漏或错误负责修改或补充；配合采购人完成后续工作。

8、提供最终成果资料可行性研究报告（代项目建议书）3份（含电子版）。

四、商务要求

（一）服务期限：合同签订完成，收齐资料后15日内完成编制服务。

（二）服务地点：**市**区

（三）付款方式：供应商完成可行性研究报告（代项目建议书）编制，且可行性研究报告（代项目建议书）取得相关行业主管部门批复通过采购人验收后，在收到供应商出具的等额增值税发票后5个工作日，采购方一次性支付服务费用。采购方收到发票前有权拒绝付款且不承担任何责任。

（四）验收说明：可行性研究报告（代项目建议书）取得相关行业主管部门批复视为验收合格。

五、其他要求

★（一）保密要求：本项目服务过程中所涉及所有信息资料(包括：采购人提供或供应商自行收集的)的所有权归采购人所有，未经采购人书面允许成交人不得将信息资料透漏给第三方，否则采购人有权追究其法律责任。

★（二）项目执行过程中，中选单位工作****学校管理，****学校正常的教育教学工作。

★（三）项目执行过程中，中选单位工作人员的自身的安全负责

★（四）供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

（五）供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。

（****管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

（七）供应商为本项目提供专业的项目服务团队人员。

六、综合评分：

1、**市**区教****管理中心****小组对各响应单位文件及报价进行评比后，推荐成交候选方；

2、因本项目投资额度较低考虑到编制单位成本因素，拒绝恶意竞争扰乱市场。本项目不能保证最低报价的单位最终成交。