新问题企业正好在公示期间被拉黑，已经公示在中标候选人名单，但是最终因为拉黑而流标的居间费怎么办

新问题：企业正好在公示期间被拉黑，已经公示在中标候选人名单，但是最终因为拉黑而流标的居间费，马达还能要得到居间费吗

案例经过：

S企业(企业代号）在2026年国网第一次区域联合采购华中区域一二次融合环网箱、****电站招标文件挂网后，分别与居间人A和B签订居间协议书，协议约定如果S企业中标，A和B分别可以获得一笔不菲中标居间费（某种原因省去具体数字以及协议细节)。

26年5月底，国家电网ecp平台分别公布华中川渝区域一二次融合环网箱****电站中标公示，S企业很荣幸名列公示公告中的中标候选人名单，华中中标2包一二次融合环网箱合计中标金额3000多万，华**域中标箱式变压器1包，合计金额将近2000万，两个区域合计中标额超5000万。

故事到此，S企业和A,B居间人皆大欢喜，居间人期待3天公示结束后，拿钱走人，大功告成！

可是不幸的事，中标候选人公示结束3天后的中标结果中，S企业的华中、华**域3个包标的5000万中标额均显示流标，约等于S企业的中标和居间人眼看到手的鸭子飞了……

最后经调查，是S企业在和A、B居间签订居间合同后和中标结果公布之前期间，S企****委员会确定因质量问题，列入黑名单1年，导致已经确定中标候选人的标的流标！

以上情况过程，居间人认为拉黑原因不是居间人的过错，过错在企业，居间人已经完成所有流程，由于企业自身原因拉黑而导致标的流产，过错在S企业方，S企业应该按照协议约定，如期支付承诺的居间费。

而S企业则一脸委屈，我又没中标，为何要支付大家说说，到底S企业要不要支付全额或者部分补偿居间人的损失

现在我们请精通国网居间纠纷的律师来为大家分析案例，到底企业S该不给支付这笔佣金

国网招投标居间费纠纷：法律定性、胜负核心在于到底该居间协议书是否合法合规

招投标居间费属于民事中介合同争议，居间纠纷的胜诉核心，不看企业是否存在过错，只锁定两大生死判定标准：

一是居间合同是否合法有效。

二是合同约定的付款条件是否已达成。

以下为精细化拆解的司法裁判规则、责任界定及维权步骤。

一、核心前提：先判定居间合同效力（决定能否拿钱）

法院对招投标领域的居间/咨询协议审查极其严格，合同有效是主张费用的唯一基础，效力判定有明确司法分水岭：

1. 合法有效情形（可正常主张居间费）

仅提供合规商业服务，全程依托公开招投标渠道，具体包括：提供国网项目招标信息、告知招标时间节点、协助整理合规投标标书、开展正规标前商务对接、提供合法咨询服务等。
裁判结果：合同合法有效，居间人有权按约定索要报酬。

2. 无效违法情形（彻底丧失索费权利）

协议约定或实际操作涉及暗箱运作、违规勾兑，具体包括：承诺保证中标、对接招标方/评标委员会内部关系、私下打点疏通、规避公开评标程序等，违反《招标投标法》强制性规定。

裁判结果：合同直接认定无效，已产生的居间费用无法追索，已收取的费用还可能被对方反诉追回，甚至衍生其他合规风险。

重点自查

若协议中含有“协调国网关系”“保证中标”“打点对接”等模糊、灰色表述，或实际操作存在非公开勾兑行为，切勿直接起诉，需先做合规排查；若仅为标准化、公**的投标配套服务，合同效力无争议。

二、核心争议：企业“被拉黑流标”能否拒付居间费

基础结论

企业因自身被国网拉黑、无法签约履约而拒付居间费，法律上基本不成立。最终能否拿全款，仅取决于合同约定的付款触发节点。

1. 法律核心依据（《民法典》第963条）

中介人只要促成双方缔约机会、达成中标结果，委托人就应当支付报酬。

居间服务的核心价值是促成中标公示、达成缔约结果，不包含为企业后续履约、资质合规兜底担保。中标结果一旦公示，居间服务成果即已完全交付、义务全部履行完毕。

2. 责任归属界定

企业被国网列入黑名单、暂停投标/签约资格，依据是《****公司供应商关系管理办法》，追责原因均为企业自身不良行为（产品质量问题、履约失信、提交虚假材料、违规经营等历史问题），属于企业自身经营合规风险，与居间人的服务无任何关联，企业不得将自身过错风险转嫁给居间人。

3. 分情形判定可回款比例（关键！）

情形A：合同约定「中标公示即付款/公示后固定期限付款」

付款条件已完全成就，企业无合法拒付理由，可主张全额居间费。企业自身拉黑流标，不构成免责、拒付依据。

情形B：合同约定「正式签约后付款/项目回款到账后付款」

企业会以“付款条件未成就”抗辩。
维权突破口：付款条件无法达成，是企业自身过错导致，依据民法典规则，可主张视为付款条件已成就。
实务裁量：法院大概率支持付费主张，但因项目未最终落地、居间未跟进至全流程，可能酌情小幅扣减费用。

情形C：合同约定「分阶段付款（中标付部分+签约付尾款）」

中标对应比例的费用可全额主张；签约尾款部分，需结合合同细则、企业过错举证力度，综合判定回款比例。

三、紧急落地操作：三步固化证据、锁定胜诉优势

第一步：调取核对完整合同条款（重中之重）

重点核查3项核心内容，直接决定诉讼策略：

1. 付款触发条件（中标/签约/回款，明确节点）；

2. 退费、扣款约定（未中标、未签约、项目终止的费用处理方式）；

3. ****法院管辖/仲裁、管辖地点）。
备注：无书面正式合同、仅微信/口头约定的，维权难度提升，必须完成第二步全维度证据固化。

第二步：完整固化居间成果证据链（缺一不可）

1. 国网官方招标公告、中标候选人公示截图、中标通知书（建议网页存档、录屏固化，防止页面下架）；

2. 双方沟通记录（微信、短信、邮件）：佐证服务内容、约定居间费金额、企业自认“中标后因自身拉黑原因流标”；

3. 企业黑名单佐证材料：国网ECP平台供应商处罚、拉黑公示记录；

4. 服务过程痕迹：标书整理文件、标前对接记录、沟通日志、资料交付凭证等。

第三步：发送书面正式催告函（诉讼前置必备）

切勿仅私下沟通扯皮，必须通过EMS挂号信，分别邮寄至企业注册地址、实际办公地址，留存快递底单、签收记录。

核心内容：明确居间服务事项、项目中标时间、约定费用金额、付款期限；注明项目流标系企业自身拉黑导致，与居间服务无关；限期付清全款，逾期将追索本金、逾期利息及全部维权成本。

核心作用：锁定对方拒付事实、固定对方过错自认，同时为后续主张逾期利息、维权费用提供合法依据。

四、诉讼可主张的全部权益

1. 居间费本金：依据合同节点约定，主张全额或对应比例费用（核心诉求）；

2. 逾期付款利息：****银行****中心公布的LPR标准，自应付之日起计算；

3. 维权成本（律师费、诉讼费等）：合同有明确约定即可全额主张；

4. 违约金：按合同约定主张，约定金额过高的，法院会依法酌情调低。

诉讼基础信息：管辖法院****法院，标准案由为「中介合同纠纷（原居间合同纠纷）」。

五、关键风险提示

1. 若服务涉及国网内部勾兑、打招呼、保证中标、返点等灰色操作，禁止直接起诉，需携带协议找专业商事律师做合规体检，避免合同被认定无效、陷入被动；

2. 若为纯合规公开投标配套服务，企业仅因自身过错拒不付费，证据完整情况下胜诉概率极高，可正常维权。

电力**们，你说S企业冤不冤，该给不给这笔居间费大家评论区留言你的看法！

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