1 、招标条件
****的**市2012年开发区、芳桥、和桥、西渚污水管网工程，已由****委员会批准建设，建设资金来自财政，现已落实。**** 受招标人委托负责本工程的招标事宜。现对该项目的施工进行公开招标。
2 、项目概况与招标范围
2.1工程规模：
2.2结构类型：
2.3招标范围：污水管网（管道管径400-800）、污水检查井等
2.4标段划分：分2个标段
1 标段：**市2012开发区广汇北路（庆源大道~湛渎港K0+000~K0+815段）、芳桥镇（**路、芳塍路、环阳路）、和桥镇Z号路污水管网工程
2 标段：**市2012年西渚镇（云湖路、张戴公路、西渚支路）污水管网工程
2.5质量要求：合格
2.6计划开竣工日期：2013年3月1日 至2013年10月26日
2.7工程地点：开发区、芳桥、和桥、西渚
2.8合同估算价：1标段：750万元，2标段：870万元。
3 、投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包叁级及以上
3.2投标项目负责人资质类别和等级：市政公用工程专业贰级及以上注册建造师
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4本工程采用资格后审方法，每位投标人可同时对上述2个标段投标，但只能中1个标段，评标顺序开标时随机抽取。
4 、资格审查条件
4.1对投标人的资格审查按照苏建招（2006）372号文件及有关法规文件执行，其中资格审查合格条件为：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业和项目负责人的资质类别、等级满足招标公告要求；
（5）资格审查申请书中的重要内容没有失真或者弄虚作假；
（6）企业具备安全生产条件，并取得安全许可证；投标项目负责人具备有效的安全生产考核合格证书；
（7）投标项目负责人无在建工程；
（8）投标项目负责人不在承接工程限制期内；
（9）企业持有《**省建筑业企业信用管理手册》；
（10）投标人必须为2012年**市公用工程施工企业预选库库内企业（必须持****管理局核发的《**市公用工程施工企业预选库管理手册》）；
（11）企业持有《**市建设领域民工工资保障金管理手册》或《**市公用事业工程劳务工资保障金手册》****建管处盖章确认的《**市建设工程施工企业交纳民工工资支付保证金工作联系单》；
（12）符合法律、法规规定的其他条件。
5 、开标时须提交的原件：①企业营业执照 ②企业资质证书 ③《**省建筑业企业信用管理手册》④建造师注册证书（或**市相关行政主管部门的押证证明）及《施工企业项目负责人安全生产考核合格证》B证 ⑤安全生产许可证 ⑥《**市建设领域民工工资保障金管理手册》或《**市公用事业工程劳务工资保障金手册》****建管处盖章确认的《**市建设工程施工企业交纳民工工资支付保证金工作联系单》⑦投标人代表（法定代表人或授权委托人和投标项目负责人）的身份证明和开标前三个月的养老保险缴费证明（其中交费证明必须注明个人代码和身份证号码，以便核查，否则该证明不予认可）⑧法定代表人身份证明 ⑨授权委托书 ⑩投标保证金票据 (11)《**市公用工程施工企业预选库管理手册》
6 、获取招标文件的时间和方法：请注意**市招投标网 招标文件发放公告 。
7 、网上答疑：本工程不集中组织答疑，投标人如有疑问可以通过点击该工程招标公告后在 疑问留言 区以不署名的形式提出，招标人或其委托的招标代理机构解答并形成补遗文件在**市招投标网 答疑公示 区公示。施工企业可以通过阅读**市招投标网 投标人须知专栏 ，****政府投资工程招投标的一般规则。
8 、其它：
8.1有不良行为在公示期内被暂停投标资格的投标人不得参加本工程投标。
8.2投标项目负责人变更工作单位不满三个月的不得参与本工程的投标。
8.3中标后或施工期间更换的投标项目负责人自更换备案之日起至原合同工期期满之日止,不得参与本工程的投标，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算。自行更换未经备案的，****工程处理。
8.4报名的投标项目负责人如有同时参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明，如有隐瞒将按有关规定处理。
8.5投标人应慎重考虑选派一名投标项目负责人同时参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目负责人在多个工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格，并可以没收其投标担保。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。
8.6招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可。
8.7对于投标人的不良投标行为，相关行政主管部门将根据宜政发（2008）243号文件《**市招投标市场准入管理暂行办法》作出相应处罚。
9 、发布公告的媒介：
9.1本公告发布日期从2012 年12月5日至2012年12月11日，本公告为第1次发布公告。
10 、评标办法详见本公告附件。
附件：
评标办法
一、本工程采用综合因素评标办法。
二、评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。
三、评标委员会应独立评分，不得采取相互协商、暗示、询问他人等方式影响其他评委评分。
四、无效投标文件一律不予以评审。
五、综合评估包括技术标和商务标，并分别评分。技术标总分为15分，商务标总分为85分。
六、技术标包括：施工组织设计（占5分）；投标企业、项目经理（建造师）的业绩（占10分）。
七、技术标具体采用以下评分办法：
（一）施工组织设计（5分）
１、评分要点
⑴总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；0.5分
⑵施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；0.5分
⑶施工进度计划和各阶段进度的保证措施；0.5分
⑷各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施；0.5分
⑸安全文明施工及环境保护措施；0.5分
⑹项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；0.5分
⑺劳动力、机械设备和材料投入计划；0.5分
⑻关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；1分
⑼冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等施工措施；0.25分
⑽新技术、新产品、新工艺、新材料应用。0.25分
说明：
①对不同技术标进行对比，如存在有不该出现的雷同情况的，做废标处理。
②施工组织设计评审采用暗标，施工组织设计中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其他提示性的标记或标识。施工组织设计评审以电子版为准。不符合本格式要求的做废标处理。
③评标委员会应对投标项目经理就施工组织设计有关内容进行询标。
④评标委员会根据投标文件分项叙述情况并结合询标结果按下列幅度打分：90% 优＜100%；80% 良＜90%；60% 中＜80%；30% 差＜60%。
２、施工组织设计得分计算
施工组织设计最终得分为取所有技术标评委评分中去掉最高和最低评分后的算术平均值（分值保留二位小数）。
（二）业绩（10分）
１、投标企业业绩；（0.5分）
投标企业承担过类似及以上工程项目得0.5分。
2、投标项目经理业绩；9.5分
⑴投标项目经理承担过类似及以上工程项目，有一只得1分，最多提供2只。（2分）
⑵优质工程(必须为类似工程，且最多提供2只);（4分）
县级优质得0.5分/只（有效期2年），获地市级优质得0.75分/只（有效期3年），获省级优质得1.5分/只（有效期４年），获国家级优质得2分/只（有效期５年）。
⑶安全文明工地(必须为类似工程，且最多提供2只)；（3分）
县级0.5分/只（有效期２年）,地市级0.75分/只（有效期3年）,省级1分/只（有效期4年），国家级1.5分/只（有效期5年）。
⑷优秀项目经理；（0.5分）
县市级0.1分（有效期1年），地市级0.15分（有效期1年）,省级0.3分（有效期2年）,国家级0.5分（有效期3年）。
３、评标委员会对信誉和业绩评审时应当注意下列事项：
⑴上述 有效期 是指从发证或发文之日起算。若发证、发文时间不一致的，以发文时间为准。有关证书、文件等业绩证明材料，投标申请人必须提供原件核实。如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。
⑵企业或投标项目经理业绩应同时提供下列证明材料原件：①经招投标监管部门备案的工程中标通知书或直接发包通知书；②工程施工合同；③工程竣工验收报告（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可，文明工地可以不提供竣工验收报告）；④有关建设行政主管部门等发放的优质工程文件和获奖证书（必须同时提供）。
⑶同一工程只计取最高得分项，不得重复计分（投标项目经理 承担过类似及以上工程项目 除外）。例如：同一工程同一计分项目，只计取最高得分项；已计取优质工程得分，不再计取安全文明工地得分；但投标项目经理类似工程业绩，在计取其他得分项后，仍可在投标项目经理 有无承担过类似及以上工程项目 计分。
⑷类似工程是指承担过的污水主管道施工工程。
八、对商务标的评分有平均价法、最低价法和次低价法三种办法。具体在开标时随机抽取确定其中的一种办法。
九、商务标评审按下列步骤进行：
（一）在清标过程中要重点比对不同商务标二级子目等内容，如发现存在不该出现雷同情况、改变工程量清单等情况被判定为废标的，不作详细评审。
（二）无效投标文件不参与加权平均值(P)的合成。
（三）已中标的投标单位投标报价仍参与其余标段加权平均值(P)的合成，但不得推荐为中标候选人。
（四）本工程评标办法中所涉及到的商务标评分办法、K值、N值分标段抽取，抽签人只抽取一次。
（五）除因投标报价高于公布的招标控制价（最高限价）和各工程分部分项费用最高限值等被废标的外，对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本。
（六）对经初评确认的有效投标报价按随机抽取确定的评分办法细评。
十、对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本，应当按照下列规定指标予以确定：
当投标人的投标总价低于参与评审的投标总价的加权平均值(P)规定的限值时，应视为低于成本价，不得推荐为中标侯选人。
P＝A*40%+B*60%*(100-K)/100
其中：A是符合规则的各投标总价的算术平均值；
B是本标段的预算价；
K是开标时现场随机抽取的对应于预算价的下浮率的点数（K值范围为22、25、28）。
十一、对经初步评审确认的有效投标文件，按随机抽取确定的一种办法进行详细评审。
1、平均价法
⑴评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值*N%。其中：N的取值范围为97、98、99，在开标会现场当众随机抽取。
⑵报价等于评标基准价的得满分，比基准价每上浮1％扣0.5分，每下浮1％扣0.3分；不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑶计算错误1分（本项目为扣分项目）
投****委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
2、最低价法
⑴所有有效投标报价中的最低报价得满分。其余报价与之相比每上浮1％扣0.5分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）
投****委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
3、次低价法
⑴所有有效投标报价中的次低价得满分。其余报价与之相比每上浮1％扣0.5分，每下浮1％扣0.3分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）
投****委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
十二、汇总技术标和商务标评分结果，按照总得分高低确定不超过3名有排序的合格中标候选人。****委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，则抽签确定中标人。
十三、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依此类推。
十四、本办法未尽事宜，****委员会依据有关法规研究解决。