数字沈阳地理空间框架项目采购公告

位置>千里马招标网> 招标中心> 数字沈阳地理空间框架项目采购公告

数字沈阳地理空间框架项目采购公告

辽宁-沈阳-沈阳市状态：公告

加入收藏

打印

导出为

更新时间:

2012年12月06日

招标单位:

立即查看

截止时间:

立即查看

招标编号:

立即查看

项目名称:

立即查看

代理机构:

立即查看

关键信息:

框架

招标文件:

立即查看

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员用户开放，【注册/登录】后可查看内容详情

您尚未开通该权限！

咨询客服：400-688-2000，掌握更多商机线索！

**** 受 **** 委托，对采购数字**地理空间框架项目项目在国内以公开招标方式组织采购。欢迎国内合格****政府采购活动。现将采购事项公告如下：

一、采购项目基本情况

（一）项目名称：采购数字**地理空间框架项目

（二）项目编号：****

（三）采购项目内容：

本项目共 1 个品目，本次采购 1 个品目。具体情况是：

第001品目：系统集成

（1）商务要求

序号	商务要求
1	注册资金在人民币1000万元（含1000万元）以上；
2	供应商须具有国家测绘主管部门颁发的测绘甲级资质证书（必须含地理信息系统工程）；
3	投标人需提供一个地理信息系统类项目合同复印件加盖公章；

（2）采购内容

序号	名称	数量	技术规格
1	数字**地理空间框架项目	1项	项目周期：签订合同后三个月内项目范围：市辖区项目具体要求：一、基础地理数据库建设 1.1 建设内容基础地理信息数据库建设是城市地理空间框架建设的基础性与必备性工作。本项目建设将在现有基础地理信息数据资料的基础之上，遵循国家和测绘行业标准与规范，通过基础地理数据采集整理、地名地址数据采集、三维模型数据采集、已有数据标准化处理等作业手段，进行基础地理信息数据的建设完善。对已经整理完善的基础地理信息数据进行集成建库，建成多尺度、多源的基础地理信息数据库。 1.1.1 数学基础市基础地理数据体系包括多种尺度、多种形式的数据，遵照国家强制性标准GB 21139《基础地理信息标准数据基本规定》的要求，综合考虑现有数据情况和共享需求，市基础地理数据的数学基础确定为：平面基准采用1980坐标系和1954坐标系，高程基准采用1985国家高程基准。政务版地理信息公共平台数据坐标系统与基础地理信息数据库保持一致；公众版地理信息公共平台，在基准数据以及各应用部门的专题数据做好准备与相关测试后，遵照国家发布的相关标准，统一完成向2000国家大地坐标系的转换。 1.1.2 基础地理数据采集与更新要求 1） 0.07米分辨率航空摄影为满足三维数据采集建模，兼顾高分辨率DOM数据制作的需要，在市进行0.07m分辨率的数字航空摄影，覆盖三环以内全部区域及三、环之间及沈北部分区域，总面积864平方千米，最终提供全数字真彩色航摄影像。 2） 1:2000 DOM数据生产利用数字航空摄影成果，采用数字摄影测量方法，制作航摄区864平方千米的0.2米分辨率DOM数据。 3） 1:500、1:1000、1:5000 DLG数据整理市现有的1:500、1:1000、1:5000 DLG数据，绝大部分都是最近三年生产，数据更新至2011年，现势性良好，可直接对数据进行编辑、整理、坐标系统转换、加工、入库工作。 4）市域中小比例尺数据更新整理市域涉及1:10000地形图631幅，1:50000地形图60幅，1:250000地形图5幅，覆盖全市域计1.3万平方千米。1:10000DLG数据生产于2005年，并依据GB/T 20258.2-2006规范整理生成基于数据建库的DLG数据;1:50000DLG数据生产于2008年，并利用其高程信息制作了25米分辨率的DEM数据。 5）地名、地址、兴趣点数据采集行政区划数据，利用民政区划数据及第二次土地调查数据进行提取。地名地址数据，结合市实际情况，在三环以内区域通过外业实地调绘的方式采集；三环以外城镇地区在1:500和1:1000 DLG数据的注记信息和民政部门的权威数据中提取。农村地区依据1:5000 DLG和1:10000 DLG的地名注记数据提取自然村、道路、水系及其他地理名称信息。地名地址数据的外业采集区域在三环以内，覆盖面积450平方千米。 6）三维城市模型数据采集在地理空间框架建设的基础上，建成多尺度、多分辨率的数字高程模型和正射影像数据库，构建一个真实直观的三维场景，立体展现全市地形地貌，为城市规划管理提供决策依据；政府和各职能部门宏观决策、科学管理、招商引资、重大活动、防洪抢险等工作提供详尽的三维地理信息服务。考虑到服务“十二运”和建设数字地理空间框架项目的实际情况，三维城市模型数据首先在市主以及金廊沿线、长白岛、十二运主要场馆及4A级以上旅游景点等地区约170平方千米的范围进行三维数据采集及建模。为了更好地服务全运会，待场馆建设完成后，开展针对性建模。 7）其它已有数据整理入库其他已有数据具体包括：（1）市各等级GPS控制点和市四等以上水准网资料整理入库；（2）864平方千米0.2米分辨率DOM数据入库；（3）全市域1.3万平方千米0.5米分辨率DOM数据入库；（4）全市域1.3万平方千米25米格网DEM数据入库；（5）市道路、水系、绿地、行政区界线等专题数据整理入库。对这些数据按照规范的要求，提取与该项目有关的信息，对其进行标准化处理，得到符合“数字”地理空间框架项目入库标准的数据。 1.1.3 数据库建设要求通过对现有数据和采集获取的各种地理信息数据进行检查和处理，遵循《基础地理信息数据库基本规定》标准的要求，并对基础地理数据库数据进行加工整理，建立市多源、多尺度、现势性强的基础地理信息数据库。项目应用ArcSDE空间数据引擎将DLG数据、DEM数据、DOM数据、地名地址数据、三维模型数据及其他数据等快速交换到Oracle数据库中存储。数据整理及建库的主要工作有： 1）数据检查与处理（1）DLG数据检查与处理 DLG数据质量检查包括数据的整体质量和实体元素质量两方面内容。整体质量检查主要是数据完整性检查，主要包括： ① 数据层的完整性检查； ② 数据层数据文件和属性文件的完整性检查； ③ 属性项完整性检查； ④ 数据范围检查； ⑤ 要素完整性检查。实体元素质量检查主要是对点、线和面目标进行属性精度、逻辑一致性与接边检查。主要包括： ① 属性精度检查； ② 逻辑一致性检查。 DLG数据的检查与处理，主要采用程序检查，通过模型和算法，将数据中不符合规律、逻辑关系矛盾的要素自动挑选出来，同时进行人机交互协同处理。（2）DOM数据检查与处理 DOM数据的检查主要包括数学基础、影像点平面精度、接边以及影像质量检查等方面。（3）DEM数据检查与处理对于数字摄影测量方法生产的DEM，检查内容应包括网格间距、DEM范围即起止点坐标的正确性、高程数据的完整性及明显的高程异常等。 DEM数据检查应以程序检查为主，结合人机交互检查。可将DEM按高程分层设色，与等高线或影像叠加显示检查，或将DEM生成的三维晕渲图与等高线叠加检查。（4）地名地址数据检查与处理各种地名地址数据空间参考、位置精度、属性精度、数据完整性、逻辑一致性、附件质量的检查。（5）城市三维模型数据检查与处理城市三维模型数据的质量检查，除了模型几何精度、纹理质量和对象可识别性应符合要求外，还要进行以下质量检查： ① 完整性检查，应完整地采集大于一定尺度的要素，准确表达各要素之间的聚合关系； ② 逻辑一致性检查，空间的三维点共面、线平行、线垂直、直角化、点同高、点共线等应正确。（6）其他数据的检查与处理包括系列比例尺元数据检查与整理如版本、数据生产更新、日期、空间范围、坐标系统等，控制数据检查与入库等。 2）数据库建设市基础地理信息数据库的基本内容是测绘类基础地形数据，主要内容有DLG数据、DEM数据、DOM数据、地名地址数据、城市三维模型数据，以及测绘类的支撑数据，包括控制网、接图表、符号库等，可以通过基础数据加工生成。在对数字线划图、数字高程模型、正射影像数据、三维模型数据等各种基础地理信息数据进行质量检查和处理之后，对多数据源、多比例尺、多分辨率的数据内容进行有效整合，然后选用Oracle数据库作为空间数据管理平台，通过ArcSDE空间数据引擎对以上数据进行统一入库，建立由元数据库、基础控制数据库、DLG数据库、DEM数据库、DOM数据库、地名地址数据库、三维模型数据库等组成的市基础地理信息数据库。（1）基础控制数据库该数据库用于存储基础控制数据，包括平面控制点、高程控制点、卫星定位控制点和其他测量控制点的位置、属性及点之记。（2）地名地址数据库该数据库用于存储地名数据，通过从多尺度的地形图数据中提取整理建成，其内容包括自然地理实体名称和人文地理实体名称，前者如山、山峰、山丘、河、湖、海等地名；后者包括省、县、市、乡、镇等行政区域地名，居民地、城镇街巷名、小区名、门（楼）址、标志物名和兴趣点名，专业部门管理的具有地名功能的（具有独立方位、范围的）台、站、港、场、名胜古迹、**事业单位名称等。地名地址数据库数据覆盖全市域，其中在三环以内约450平方千米制作详细的地名地址数据库。（3） DLG数据库该数据库存储市系列比例尺DLG数据，分为水系、居民地及设施、道路、境界与政区、地貌、植被与土质等内容的矢量数据，包括图形信息和属性信息。该数据库是多尺度集成的数据库。（4） DEM数据库 DEM数据库主要用于存储数字高程模型数据，具体存储内容为市系列比例尺DEM数据。（5） DOM数据库 DOM数据库存储数字正射影像数据，在该数据库中应实现多种分辨率影像的无缝集成，在数据入库时应构建影像金字塔，建立多级索引结构。具体存储内容为全市域1.3万平方千米0.5米分辨率DOM数据；0.2米分辨率DOM数据，覆盖主三环及沈北地区864平方公里。（6）三维模型数据库该数据库存储市三维模型数据，包括170平方千米范围内建筑物、道路及设施、水系及设施、绿地以及其他地物的几何、纹理和属性信息。（7）元数据库元数据主要用于标识实体数据的采集信息、限制信息、数据质量信息、维护信息、空间表示信息、参考系信息、内容信息、分发信息、负责单位信息等内容。 1.1.3 基础地理数据管理系统建设要求基础地理数据管理系统基于C/S结构，**局信息局）“一张图”管理软件平台进行二次开发。系统按照规范化的信息分类标准和统一的地理空间关系，对各项基础地理空间数据进行科学存储与管理，用以实现城市基础地理信息的编辑、处理、管理以及维护。系统应具备以下功能： 1）数据编辑处理功能 ①空间数据编辑具备点、线、面对象的编辑与处理功能，数据检查与处理功能，以及各种编辑操作的撤销与恢复功能。 ②属性数据编辑具备属性项的插入、删除、修改功能，在数据编辑过程中检验非法属性值的功能，以及利用查询函数批量更新地物属性记录的功能。 ③数据接边具备将被相邻图幅同一图形对象拼接成一个完整的数据对象的功能。 ④数据转换具备坐标转换、投影转换、数据格式转换、矢量栅格转换等数据转换功能。 ⑤数据提取具备定制条件下的不同范围、不同形式、不同尺度、不同内容以及给定属性条件、空间条件的数据提取功能。 2）数据查询分析功能 ①查询统计具备属性关键字查询、定制查询、空间选择查询、空间关系查询以及固定区域、任意区域的要素统计及结果可视化功能。 ②空间量算具备距离、面积、体积以及角度的量算功能，支持用户直接在地图上量算任意多个点之间的距离、任意多个点构成的多边形面积和任意方向角度。 ③叠加分析具备多个数据集的无缝叠加功能，可进行集成显示、空间关系比较、属性关系比较等。 ④缓冲分析具备缓冲分析功能，能够对一组或一类地物按缓冲距离条件建立缓冲区多边形图，并与指定图层进行叠加分析。 ⑤显示控制具备数据分层、分类型显示的控制功能。 3）数据输入输出功能 ①数据输入提供数据输入的二次开发接口，具备主流地理信息管理软件开放格式数据的直接读取功能，并能无损转换成本系统的内部格式。 ②数据输出提供数据输出的二次开发接口，具备空间数据输出和制图输出的功能。空间数据输出包括各种格式的输出及转换。制图输出应具备国家标准图幅及自定义图幅输出功能。 4）数据维护功能 ①元数据管理具备元数据的建立、删除、输入、编辑、检查、查询、检索、合并、导入、导出等功能。 ②空间索引具备各种空间索引的建立和撤销功能，包括图幅索引、行政区索引、对象范围索引、格网索引等。 ③符号配置管理具备各种符号的增加、删除以及配置功能。 ④数据字典管理支持依据定义的相关属性字段名和字段值以及数据描述等信息建立并编辑数据字典。 5）安全管理功能 ①用户管理数据库用户分为管理员用户和普通用户，不同用户具有不同操作权限，用户管理功能应包括创建不同级别的用户、修改用户权限、删除用户、锁定用户、解锁用户等功能。 ②数据备份管理具备物理备份、逻辑备份、完全备份、增量备份等功能。 ③日志管理日志用以记录数据库登录用户、操作动作、操作时间、操作类型以及服务器的关闭和启动时间等信息。日志管理功能包括日志自动记录、日志查询、访问量分析、工作量分析、日志备份等功能。二、地理空间信息公共平台建设 2.1 框架数据库建设要求框架数据库是地理信息公共平台建设的核心内容，它所提供的信息内容更适宜网络化分布式应用，体现集成性、可视化、可扩充性的特征。利用ArcGIS Geodatabase和自主开发的程序对基础地理信息数据库数据构建框架数据库。框架数据包括在基础地理信息数据库数据上通过数据提取、扩充和重组等加工过程形成的地理实体数据、地名地址数据、地图数据、影像数据和三维景观数据等面向服务的产品数据。 2.1.1 地理实体数据地理实体数据是在基础地理信息数据库基础上经过面向对象的数据重组和模型重构而形成。市基础地理信息数据库中包括测量控制点数据、水系数据、居民地及设施数据、道路数据、境界与政区数据、地貌数据、植被与土质数据、地名数据、数字正射影像数据等。根据项目的需求调研和分析，在面向政务用户提供空间信息服务时，一般需要非常简洁图面的数据作为支撑，而非完整的全要素地形图数据，为此需要基于基础地理信息数据库进行数据提取，将大多数部门和行业都需要的共性数据提取出来，形成地理实体数据，作为他们共同的空间基底。地理实体数据的内容包括水系数据、居民地数据、道路数据、境界与政区数据、植被与土质数据和地名数据。在数据提取后，还应对其进行面向信息时代应用要求的数据重组，实现市域范围的地理空间信息的对象化、实体化组织和一体化无缝拼接。具体重组工作主要包括拓扑处理、拼接处理和实体化处理等，通过这些处理后，应保证对于数据中所表达的任一现实世界客观存在的地理实体均有完整的数据对象与之对应。 2.1.2 地名地址数据当前，政府各职能部门拥有的大量业务信息都与地理空间位置密切相关，但是这些信息大多没有空间坐标，因此无法与地理空间信息整合，无法实现可视化的空间分析。为了建立这种空间与非空间信息之间的联系，地名/地址正是专题信息与地理空间信息叠加或匹配的“桥梁”，是建立这二者之间联系的最重要最实用的手段。为切实满足各种专题信息空间定位的要求，参照GB/T 23705《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则》，平台数据集中的地名地址数据应包括： 1）行政区域地名：细分为市级、县（区）级、乡（**社区）级四级子类。 2）街巷名：细分为街、巷两级子类。 3）小区名：包括自然村落、居民小区等。 4）标志物名：标志物是指具有地名意义的纪念地与建筑物，包括建筑物、广场、体育设施、公园、纪念地、名胜古迹；具有地名意义的单位与院落，包括医院、学校、单位等；具有地名意义的交通运输设施，包括桥梁、公路环岛、道路站场等。标志物名是指该标志物规范名称的文字描述。 5）地址：包括门牌地址和楼牌地址，是用来区分楼和门规范名称的文字描述。 2.1.3 地图数据政府部门应用的政务电子地图和面向公众服务的公众电子地图。政务电子地图在地理实体数据基础上，政府关注的且具有应用需求的社会经济信息，形成主要内容包括水系、道路、居民地、地貌等基础机关、公共服务设施等专题信息，作为电子政务建设的地理底图。公众电子地图在政务电子地图基础上，将涉密信息及不适于面向公众发布的内容进行删除、屏蔽、简化、模糊和综合，增加公众兴趣信息，事业单位、学校、医院、宾馆酒店、体育场馆等，为社会公众提供服务。公众电子地图的具体内容将结合“天地图-”的建设进行展开。 2.1.4 影像数据影像数据通过从DOM数据库中提取所需的影像数据，通过影像的拼接、匀色、反差、重影和镶嵌等处理，以及影像金字塔构建，形成平台影像数据。影像数据主要有：覆盖全市域1.3万平方千米的分辨率0.5米DOM数据；0.2米分辨率DOM数据，覆盖主三环及沈北地区864平方公里。 2.1.5 三维景观数据对影像数据、数字高程模型数据和三维模型数据进行提取、加工、集成的基础上，形成全市的三维景观数据。 2.1.6 专题数据专题数据是由应用部门或单位按照统一标准规范，在业务数据基础上经整合加工形成，应用于职能部门的、可共享的数据，以扩展图层的形式提供服务。这些数据可采用物理集中的方式，也**数据中心，经确认后统一管理，并提供服务。 2.1.7 目录元数据元数据应包括编目信息、标识信息、限制信息、发行信息、范围信息、数据说明信息、空间参考系信息、继承信息、数据集内容信息、数据质量（含数据精度、数据评价）信息、产品发布信息等内容。目录是基于元数据面向不同类型需要生成的树形结构信息，用于展现信息之间的相互关系。 2.2 平台及服务体系建设要求 2.2.1 平台总体设计市地理信息公共平台依托框架数据库，政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。平台采用Oracle数据库 +WebLogic组合模式，J2EE体系，实现平台的SOA总体架构；采用Web Service、JavaScript API等技术实现平台的模块化，可组装化和接口标准，具备基础地理信息服务和二次开发接口，方便政府部门和社会公众使用地图与地理信息，便于专业用户搭建业务系统。平台采用集中的Web服务目录管理技术实现统一信息目录管理，利用Web服务实现地理信息的集成；采用面向服务的SOA架构来搭建地理空间数据交换和共享平台，在服务的注册、发布、管理方面则采用ESB总线来实现对服务的集成和灵活管理；采用消息中间件实现对消息的智能路由和传输。平台总体结构主要由运行支撑层、数据层、服务层、应用层四个部分组成。其中运行支撑层主要指标准与规范体系、硬件网络基础设施和安全保障体系，作为数据、服务的保障；数据层主要是指基础地理数据库内容，它是面向地理信息网络化服务需求，依据统一技术标准和规范而构建的一体化地理信息体系；服务层是根据多数用户对地理信息应用的共性需求而设计并实现的系列标准服务接口，以及在此基础上建立的在线服务系统和运维管理系统，通过在线服务系统向应用层提供所需的各种应用服务，如数据服务、处理服务、表现服务、目录服务、信息交换服务、业务访问、业务集成、安全可信和可管理等通用性的服务；应用层面向平台服务的对象——政府、企事业单位、社会公众，构造各种专题应用系统、门户网站系统等，是公共平台建设的最终目的。在网络条件下运行时，该系统的服务器位于公共平台的维护管理机构，客户端位于应用公共平台的用户。地理信息公共平台包括政务版地理信息公共平台、公众版地理信息公共平台以及地理信息公共平台服务系统三个软件平台，建设内容包括平台数据集制作、平台服务系统等内容。信息局《关于进一步加快推进数字城市建设的通知》（国测国发[2010]48号）文件精神，市地理信息公共服务平台将采用分版运行服务模式。 1）政务版地理信息公共平台建设严格按照《基础地理信息公开表示内容的规定（试行）》要求，从不同尺度的地理信息数据库中提取可公开的要素内容，经过保密处理后与1：25万公众版地图数据和可公开的政务信息叠加，经整理、加工、符号化表达等过程形成政务版电子地图数据。通**信息局保密审查后，在政务网上运行。 2）公众版地理信息公共平台建设严格按照《公开地图内容表示若干规定》和《公开地图内容表示补充规定（试行）》，参照《导航电子地图安全处理技术基本要求》，编制公众版电子地图，通信息局地图审查并获得审图号以后，在国际互联网上运行。 2.2.2 系统设计原则公众服务平台基本属于交互式处理类型，从业务、性能和先进性的角度出发，应遵循以下的设计原则： 1）系统实用性系统简单实用，充分满足用户要求和操作习惯。 2）系统可扩展性和灵活性实现系统体系结构和应用功能的可扩展性和灵活性。 3）系统可重用性保证系统的升级维护能够充分利用已有的。 4）系统可靠性做到系统不但能够在正常状态下完成满足需求的功能，而且能够在各种异常情况下，可以进行适当的处理。 5）系统安全性充分考虑网络系统级、操作系统级、数据库系统级和应用程序的安全性，保证系统安全的运行。 2.2.3 系统设计出发点针对上述的设计原则，设计的出发点为： 1）良好的框架结构和参数驱动的设计思想，以便今后的升级和重用； 2）子系统划分时考虑独立性和可扩展性； 3）充分考虑网络系统级、数据库系统级和应用程序级的安全性； 4）简洁、美观和统一的用户界面； 5）系统中空间信息相关的数据均采用Oracle 10g数据库进行管理； 6）客户端支持WMS和WFS，客户端支持基于Javascript API的二次开发功能。 2.2.4 主要业务功能划分 1) 逻辑结构采用数据库技术和最新的中间件技术，基于J2EE体系，实现平台的SOA架构。在数据服务器端，针对系统需要发布的DLG、DOM、DEM、遥感影像、地名和元数据等空间数据，采用Oracle数据库的存储管理模式，通过数据库管理子系统对上述空间数据类型进行数据组织、管理和操纵。在应用服务器端，针对系统的海量空间数据快速浏览，数据查询，空间分析等应用需求。在Weblogic应用服务器群集支持下，各种地理信息服务和OGC服务实现海量空间数据的高效索引、快速获取、实时查询和快速分析等功能。同时实现空间数据服务的分布式部署，空间信息服务的配置等功能。在客户端，针对系统应用需求，提供不同的功能。为用户提供空间数据的多级分辨率的实时快速浏览、查询和应用分析的功能。支持基于Javascript API的二次开发功能。应用服务器数据组织思路：采用与国家天地图一致的高效数据组织方式，这种数据组织方式能够支持客户端快速、高效的多分辨率海量空间数据的快速浏览需要。同时针对查询、统计和分析等应用需求，采用符合OGC标准的WFS服务来实现。客户端技术思路：即公众服务平台门户网站技术思路，针对目前Web技术发展的趋势，采用基于AJAX技术和JavaScript 技术结合的新型Web GIS服务客户端。其特点是无需安装客户端插件、与浏览器无缝的集成、支持浏览器嵌入式的二次开发功能等，是未来Web GIS应用的一种新模式。 2) 服务体系建设服务体系是根据多数用户对地理信息应用的共性需求而设计并实现的系列标准服务接口，以及在此基础上建立的在线服务系统和运维管理系统。通过在线服务系统向应用层提供所需的各种应用服务，如数据服务、处理服务、表现服务、信息交换服务、业务访问、安全可信和可管理等通用性的服务。 3) 门户网站开发地理信息公共服务平台门户网站作为一个综合性的门户网站为用户了解地理信息公共服务平台，发布和使用地理信息服务的窗口。通过门户用户可以使用数据服务和功能服务，浏览地图和各类服务，满足公众和企业等用户的浏览、查询、引用、开发各类地理信息的要求。门户网站除了有通用电子电子地图外，还专门建设交通信息、旅游信息、生活信息、测绘服务等栏目，更直观的展现地理信息服务。为了使用户更好地使用公众服务平台，中心，中心提供了技术资料、用户指南、意见反馈等模块，为用户提供了一个学习和交流的平台。 2.2.5 平台服务系统地理信息公共平台服务系统应采用面向服务的设计理念，符合国际通用的开放式服务标准，提供丰富的地理信息服务组件或，保证用户既能实现地理信息的在线获取与应用，也能使用这些服务组件或快速建立各种专题应用系统。平台服务系统提供的服务内容主要有： 1）地图应用服务通过提供地图浏览功能、定位功能、量测功能、属性查询功能、标注功能、统计功能、空间分析功能以及专题地图功能等，依托地理实体数据、地图数据、三维景观数据、地名地址数据以及其他数据等，为用户提供实时、在线的地图服务。 2）二次开发服务地图应用服务为用户提供了公共性的地图应用功能，用于满足用户的一般性定位需求。二次开发服务则是针对用户的个性需求或深层次需求，基于地图应用服务提供API接口。使用该接口，可以在地图应用服务的基础上进一步扩展功能，包括图形界面设置、功能修改、功能增加等，用户只需要考虑与自身业务需求相关的功能设计即可。 3）标准数据接口服务平台支持OGC的相关标准，提供OGC规定的标准服务，具体包括网络地图服务（WMS）、网络要素服务（WFS）、网络覆盖服务（WCS）等，并可根据实际需求进行扩展。 4）地理编码服务地理编码指将文字描述的地理位置转换为空间坐标的过程。文字方式描述的地理位置有多种形式，包括区域地名、通信地址、邮政编码、电话号码等，通过地理编码服务，可以把大量的属性信息空间化。平台重点实现基于地名地址匹配的地理编码服务，即通过将外部的专业部门非空间数据与地理编码数据库中的信息与地名地址建立关联，让没有空间位置信息的专业部门数据具有空间概念，动态生成专业信息点。地理编码服务实现的具体过程包括对外部数据中地名地址信息的规范化处理、智能匹配、未匹配数据的地址化、专题数据图层生成等，实现专题数据的空间定位。 5）目录服务目录数据是基于元数据库面向不同类型需要自动生成的树形结构信息，帮助用户发现、检索和定位空间数据。信息结构通过树状的目录结构，展现信息之间的相互关系；信息属性则描述了的管理属性，包括来源、去向、版本等，用于控制和管理。目录服务提供对数据目录依据标题、关键词、摘要、全文、空间范围、登载时间等方式的浏览、查询和检索功能，便捷用户快速定位感兴趣的数据集。 6）元数据服务通过提供元数据注册，按标题、摘要、关键词、全文、空间范围、时间范围、数据类型等多种查询方式的元数据查询以及元数据下载、元数据在线编辑、数据的图形预览等功能，方便用户准确、全面地了解数据集情况。 7）服务注册管理服务通过提供基于第三方服务的注册管理服务功能，支持服务的注册、查询、聚合和链接，如服务元数据采集、服务元数据有效性检查、服务注册、服务元数据查询、服务元数据自动更新、服务状态监测、同类型服务聚合以及在线服务运行情况的统计分析等。 8）认证服务通过认证服务接口的调用对用户使用各项服务的资格进行验证，以接口的形式提供认证服务，确认用户可否取得授权调用相关服务。 9）数据发布服务通过提供专题数据的发布服务功能，以支持其他部门将自身可共享的专题信息以规定的形式发布为共享数据，供其他用户访问调用。数据发布时，要求以规定的形式（WMS、WFS等）进行，并将其数据的访问接口在平台上注册。 10）平台管理服务平台管理包括用户注册、权限设置、认证登录、服务统计以及平台监督管理等功能。用户注册包括对申请角色以及角色权限注册；用户登录应采用单点登录方式，即只需一次登录就可实现公共平台提供的、其权限允许的各种功能；对公共平台进行全方位的监控，包括网络设备、计算机设备、存储设备、系统软件、应用软件的全面监控，同时通过流量监控、在线监控、空间监控、状态监控等实现对系统运行状态的实时监控和管理。 2.2.6 平台数据更新维护平台数据更新主要包括两方面内容，一是从基础库到框架库，二是从框架库到发布库。市地理信息公共平台数据更新采用日常更应急更新两种模式。日常更新：依托于市基础地理信息数据日常更新计划，利用其更新信息及时更新公共地理框架数据。建立基础地理信息数据和公共地理框架数据一致性维护机制与专用软件工具。大比例尺数据的更新与建设工程的竣工验收数据结合起来。应急更新：在突发事件或应急情况下，采取多种技术手段与方式，快速获取事件发生地点或相关区域的影像数据、地名实测数据以及相关专题数据，提取变化信息并更新公共地理框架数据，及时向平台用户提供最新信息服务，满足应急救灾与风险管理需求。平台数据采用动态更新的方法，在数据服务在线的情况下，通过数据更新工具对数据集进行更新后，客户端不需要重新连接服务器就可以直接获得更新后的最新数据。 2.2.7 网络化运行服务模式中心对服务进行统一管理，实现网络化服务管理模式，提供服务注册、审核和订阅等功能。中心遵循行业标准OGC-CSW规范，实现支持分布式数据发布和集中式数据发布、支持任何基于OGC 标准规范发布的数据服务、对其它节点发布的服务也要以一定方式组织和管理、支持服务状态监测、在线服务运行情况的统计分析等；同时还要担负与上级节点服务目录及元数据信息同步的工作。三、应用示范项目建设 3.1 建设内容 “数字”地理空间框架应用示范项目分为政务级示范应用和公众级示范应用。政务级示范应用以应用部门为主导，建立“十二运”安保系统，规划国土“一张图”系统、数字城管系统、数字旅游系统、智能交通系统；公众级示范应用方面，建立“天地图-”和“十二运”门户网站.地图服务模块，在社会各界用户中全面推广。 3.2 应用示范建设要求 3.2.1 天地图- 1）系统总体设计 “天地图-”是“数字”地理空间框架的重要组成部分，**事业单位、公众提供权威的地理信息服务的综合系统。系统以市公众版地理信息公共平台门户网站为支撑，使用地理信息公共平台提供的二次开发接口，融合道路、**政府可公开的专题数据，向公众提供丰富、便捷的可视化应用。系统利用地理信息公众版公共平台提供的电子地图定制服务实现系统的地理信息浏览功能。系统采用三层结构进行总体设计，即数据层、应用/管理层和用户层，将采用B/S方式为主，C/S方式为辅的混合体系结构，使系统具有良好的开放性和易扩展性。面向社会化服务时，必须按照国家相关政策法规进行数据简化内容、降低精度等技术处理。除此之外，为满足人民群众的实际需要，可扩充部分公众关注的专题兴趣信息。在精度降低方面，按照国家政策要求，必须进行空间位置技术处理，降低其几何精度，以达到公开使用的要求，该项处理应由国务院测绘行政主管部门指定的机构采用国家规定的方法统一实现。在简化内容方面，应根据国家相关标准删除涉及军事内容和重大国计民生的地理要素，按照国家强制性标准GB 20263《导航电子地图安全处理技术基本要求》进行处理。 2）系统功能要求基于技术处理和信息扩充后的信息平台，依托社会公网，建立“天地图-”，该系统的主要功能包括： ①浏览功能包括放大、缩小、漫游等多种形式的数据浏览。 ②查询功能包括空间查询、名称查询、分类查询（按兴趣点分类）、地名/地址查询、模糊查询、定制查询等。 ③量测功能包括距离、面积、体积量测等。 ④三维浏览功能在主实现三维模型的在线浏览，为用户提供直观的表现形式。 ⑤路径分析功能包括最短路径分析和公交换乘分析，支持固定和自定义起点、终点的公交路径规划。 ⑥本地搜索功能可通过兴趣点选择或地图拾取自主确定本地位置，中心搜索自定义半径范围内的兴趣目标。 ⑦特色服务功能结合市的本地化特点，通过梳理从衣、食、住、行等多个方面凸显市的本地化特色。 ⑧交互式标注功能支持用户个性信息的标注，并能够实时上传到服务器数据库中。服务器端具备信息过滤功能，只有通过过滤的信息方能标注在地图上。 3.2.2 “十二运”门户网站.地图服务模块 “十二运”官方网站全称为中华人民国第十二届运动会组委会官方网站，是十二运组委会负责开发管理，为公众提供“十二运”相关综合信息的专题系统，公众版公共平台为其提供赛区基础地理信息服务。经调研，网站可依托“天地图-”开发专门的门户网站，接入公众版公共平台，利用平台提供的电子地图定制服务直接调用基础地理数据，通过系统应用模块与软件分析，提供与体育赛会信息和生活相关的基于空间信息的网络服务，除一般地理信息系统的浏览、查询、路径分析外，可以实现场馆查询、出行查询、宾馆查询、旅游景点查询等应用功能，并能够对比赛场馆和重要地貌地物实现三维浏览。 3.2.3 “十二运”安保系统 “十二运”****局专门立项开发，为“十二运”的安全保障和综合管理提供决策支持,服务范围主要为赛区的全运会赛场、住宿及主要路线等区域，政务版公共平台为其提供基础地理信息服务。系统接入市政务版地理信息公共服务平台，利用平台提供的地理信息服务，通过与监控区监控数据、监控视频等数据相结合，通过应用模型与软件分析，实现基本地图操作、重要场所三维浏览、监控预警信息的录入、存储、更新、空间查询、模型分析和可视化表达等功能。 3.2.4 规划国土“一张图”系统规划国土“一张图”系**局建设完成的信息化平台系统，该系统基于全市域地理基础，整合了多种规划编制数据和国土管理数据，面向我局的实际应用而开发。中心负责该系统的顶层设计，保证底层数据的一致性，系统需要利用地理空间框架的平台数据，为市规划国土工作提供综合服务。对规划国土“一张图”系统现有的地理信息数据应用模块进行改造，通过接入的方式，调用政务版地理信息公共平台发布的基础地理数据服务，实现综合应用。规划国土“一张图”系统分为网络版和桌面版，网络版为B/S结构的国土数据上报系统，桌面版是C/S结构的国土规划空间分析系统。考虑到规划国土“一张图”系统的需要，系统设计中应遵循动态性、综合性、指导/决策性与规范性等设计原则。系统接入地理信息公共平台，访问平台提供的基础地理数据和三维模型数据，实现空间数据的浏览、查询、路径分析等功能；****局的专有数据平台，结合公共平台提供的空间数据，实现规划国土相关信息的查询、数据统计、综合分析、数据管理、专题图输出等功能。 3.2.5 数字城管系统城管局自行开发的系统，数据主要有基础地理数据和部件数据，原来系统更新方式为基础地理数据和部件数据各自更新，存在重复建设和更新不及时的问题，现在接入政务版地理信息公共平台，通过城管部门的监控数据结合平台提供的基础地理数据，为城市管理提供辅助决策。数字城管系统接入市政务版地理信息公共平台，利用平台提供的基础地理数据，结合本部门的急救、应急、视频监控等数据，集成统一业务、协作办公、地理信息、决策支持完全一体的城市管理信息系统，建设容量充足的数据库和便捷的检索程序，实现城管信息化的单一人口管理、单一人口搜索，实现数据信息的充分共享与快速传递。市、**中心通过电子政务专网进行组网，实现WEB接入功能，通过视频网络接入可用的视频，通过无线网络实现GPRS的接入。利**中心平台，采用远程坐席的模式，分别设立市、中心，建立GIS中心，存放核心的GIS数据，由数字城管系统完成数据的压缩，利用相关的软硬件设备和电子政务专网提供GIS服务的数据通道。城管局现有的数字城管系统数据模块进行改造，调用市政务版地理信息公共平台发布的基础地理数据服务，通过服务接入的方式，实现地理信息服务的接入与地理信息数据的综合应用。 3.2.6 数字旅游系统借助“十二运”举国关注的时机，建设市数字旅游系统，不但可以完善“数字”框架，还可以进一步宣传我市的旅游、扩大我市的影响，促进我市旅游业的发展。 1）三维实景客户端软件功能要求三维实景客户端软件是应用表现层的内容之一，是三维实景展示平台的主要内容，主要包括以下几个模块： ①实景展示漫游模块实景展示漫游功能模块采用符合人眼视觉习惯的球形全景模型来进行全景图的显示，根据用户操作从数据库中提取所需数据信息，将高分辨率的全景图像显示出来供用户浏览、漫游。本模块可以极其生动地再现真实的城市人文景观，对网上游览者产生强烈的沉浸感，使其产生身临其境的感觉。 ②场景导航模块本项目将对沈酒店进行索引，场景导航模块提供不同场景的导览索引，用户可以迅速浏览不同场景。 ③地图模块地图模块提供可缩放的地图，用户能够方便的了解当前地点的位置信息和快速的切换场景。 ④分享链接功能模块系统提供分享链接功能，可以将三维实景漫游的链接地址放在任何一个论坛、博客、微博上，扩大酒店的影响力，让更多的游客体验旅游景区的无穷魅力。酒店任意地点的浏览器地址链接，支持论坛、短信、微博等上的分享交流酒店任意地点的页面脚本链接，支持网页内容嵌入的分享交流 ⑤多媒体介绍功能模块多媒体介绍功能模块采用多种多媒体技术对城市亮点景观进行展示，包括文字、图片、音频以及视频等，通过这些内容丰富的多媒体素材，使用户更好的了解城市的亮点景观，对城市宣传起到了很好的作用。 ⑥多子图智能下载功能模块全景实景浏览过程中，图像的切换过程变换越平滑，场景移动真实感就越强，视觉体验就越真实，因此，在本项目中，采用了运动模糊技术实现场景的平滑切换。同时，为了节约带宽和下载流量，本项目还将采用多子图视角驱动式下载的方式实现图片的离散浏览下载，以更好地面向基于网络的应用。 ⑦信息三维空间化功能模块虚拟与现实的有机结合实现混杂现实，增强真实感，场景中的信息也要跟随场景的变化而变化，即信息三维空间化。在本项目中采用了信息三维空间化技术，使得场景中的3D虚拟实体能够与场景实现有机结合，在场景中有其对应的三维空间位置，可以实现旋转移，移动过程符合透视变换关系。更加直观生动地展示场景信息，增加使用者的沉浸感。 2） www网站系统 www网站系统是三维实景展示平台的重要组成部分，www网站系统提供的主要作用如下： ①加载三维实景客户端软件，并提供与三维实景客户端的接口，完成与三维实景客户端软件的交互。 ②提供游客评论、分享等功能模块，增加系统与游客的交互性，增加用户黏着度。 3）数据采集要求本项目对市的旅游进行三维实景展示，对图像的质量要求较高，因此图像采集需要在天气晴朗、空气通透性较好天气情况下进行，时间范围从上午十点至下午三点（注：室内采集不受此条件限制）。 ①景区采集范围：本项目拟全面展示市的旅游，将对全市范围内的4A和5A景区进行数据采集。 ②酒店采集范围：本项目拟对市**酒店的周围环境进行采集。 4）系统部署要求系统完成后接入政务版地理信息公共平台为支撑，通过服务接入的方式调用基础地理数据，依托旅游信息、景点三维模型、市公交等信息，实现市旅游的全面展示与服务，并利用平台提供的API二次开发接口快速定制开发数字旅游系统相关模块。 3.2.7 智能交通系统市智能交通局建设完成，包含了交通控制、电子收费、车辆自动驾驶与控制、交通流诱导、旅行信息服务、车辆驾驶信息服务、交通环境管理等功能模块，实现市交通的智能化。市智能交通系统的层次结构如下图所示，主要由路段监管理中心两部分组成。市政务版地理信息公共平台提供基本的地理信息服务和地名地址数据服务，减少系统在基础地理信息采集方面的投入。交通局提供道路监测信息和车辆传感器信息，系统将这些信息结合平台提供的地理信息进行分析综合，实现市交通系统的智能化运行。 3.2.8 应用扩展 “数字”是一项复杂的系统工程，建设周期跨度大，任务繁重，涉及面广。市地理空间框架是“数字”的基础，提供的地理空间信息服务和地理信息共享机制，可以极大的提高市信息应用水平。限于时间较短，本项目重点建设以上五个应用示范系统。项目建设的地理信息公共平台提供了丰富的Web服务接口和Web API开发服务接口，为市已有的地理信息系统的接入、更新、开发完善提供了有利条件。四、支撑环境建设 4.1 建设内容支撑环境是数字地理空间框架建设、运行和服务的必备条件，项目将充分利用现有基础，购置必要的硬件设备和网络设备，配置合适的空间数据管理软件、三维可视化软件和地理信息公共平台等，保证在此基础上开发的空间数据管理和服务系统能够满足需要。政务内网和公众网网络运行环境均采用三层交换网络，内外网之间物理隔离，外网接入互联网。核心层配置核心路由和交换机形成网络结构主体，内部可以连接服务器核心区域、安全管理区域、编辑管理区域，通服务区。 4.2 支撑环境建设要求 4.2.1 政务版服务网络硬件环境要求基于政务网的信息交换网络平台的设计，政务内网带宽设计为10-50Mbps。服务器核心区域采用6台高性能企业级服务器，其中Web应用服务器4台，数据服务器2台。Web服务器使用VMWare ESXi4.1进行虚拟化。每台服务器虚拟化成4台虚拟机服务器，4台虚拟服务器采用Windows Server 2008 R2 SP1操作系统安装WebLogic。每个操作系统中，分布2个WLS（WebLogic Server）服务器实例，均放置在群集里面对外提供服务。所有WLS（WebLogic Server）服务器实例通过深信服负载均衡系统对外提供服务，所有访问请求通过负载均衡器按照特定的算法转发到各个WLS（WebLogic Server）服务器实例。当共享服务平台系统运行的时候，一旦有其中一台服务器由于硬件或者软件的原因宕机，其他服务器也可以继续提供对外服务。服务器核心区域数据存储采用博科光纤交换机连接两台数据库专用服务器、光纤存储，两台数据库专用服务器安装Oracle Linux操作系统，安装Oracle 11g数据库软件和Oracle ClusterWare软件组成Oracle RAC。Oracle RAC用来存储瓦片数据集和各种应用系统的系统表。编辑管理区采用若干台PC用来监控服务器系统和数据管理。 4.2.2 公众版服务网络硬件环境要求公众网网络运行环境采用三层交换网络。核心层配置核心路由和交换机形成网络结构主体，内部可以连接服务器核心区域、安全管理区域、编辑管理区域，通服务区。公众版网络联通两路网络接入外网（每条线路带宽25Mbps，合计带宽50Mbps），两路网络通过路由器接入内网。内网采用以太网交换机连接服务器核心区域、安全管理区域、编辑管理区域。服务器核心区域采用5台高性能企业级服务器，其中Web应用服务器3台，数据服务器2台。Web服务器使用VMWare ESXi4.1进行虚拟化。每台服务器虚拟化成4台虚拟机服务器，4台虚拟服务器采用Windows Server 2008 R2 SP1操作系统安装WebLogic。每个操作系统中，分布2个WLS（WebLogic Server）服务器实例，均放置在群集里面对外提供服务。所有WLS（WebLogic Server）服务器实例通过深信服负载均衡系统对外提供服务，所有访问请求通过负载均衡器按照特定的算法转发到各个WLS（WebLogic Server）服务器实例。当共享服务平台系统运行的时候，一旦有其中一台服务器由于硬件或者软件的原因宕机，其他服务器也可以继续提供对外服务。 4.2.3 平全体系建设要求平全体系主要包括从物理层面、网络层面、系统层面、数据库层面、数据层面、应用层面以及相关安全管理制度等内容，这些内容相互关联共同组成项目的安全体系。 1）物理层面安全设计物理安全主要包括机房环境安全性和主机设备、网络设备以及数据备份设备等硬件设备的安全。建设市地理信息公共平台时，首先解决硬件设备所处环境的安全可靠性，在机房装修改造过程中，合理安排机房布线，在机房中安装机房屏蔽防静电系统、防雷接地系统、机房防火系统、机房环境自动监控系统、专业空调排风系统、机房应急照明系统、机房UPS配电系统等，确保平全稳定运行。在主机设备方面，选用品牌厂公司的存储方案保证平全运行，采用冗余磁盘阵列（RAID）和数据备份系统提高存储的可靠性。对网络节点，要选用高质量的信息交换设备和集线设备，这些设备都应具有防火墙，同时具有病毒防护能力；局域网内的传输线路可采用星形布线方式，远程连接采用光纤布线。通过光盘刻录机录制的数据可作永久档案备份，在完成数据备份后，马上进行检校，根据数据重要性的不同，制作多个备份，以确保备份数据安全。 2）网络层面安全设计网络层面安全主要确保网络不受病毒侵害，进行合理划分IP和访问策略，保证网络运行稳，主要包括IP访问控制、入侵检测（IPS），局域网安全防护以及网络安全服务。 3）系统层面安全设计系统层面安全主要确保服务器、客户端的操作系统环境稳定可靠。主要包括：用户认证与授权、漏洞扫描、隔离控制以及计算机病毒防杀。 4）数据安全设计基础地理信息数据是国家基础性信息，关系到国家安全和利益，在空间数据交换过程中，对数据访问用户进行管理及监控，同时提供空间数据的失、泄密提供记录和追踪，解决数据在访问、传输等方面的安全保密问题，保障地理信息数据安全可靠。任何数据使用单位（包括项目建设单位），都需要与****信息局）签订数据使用保密协议，承诺对所提供的数据信息实行严格保密。对建设完成的空间数据库，测绘局认可的脱密软件对需要共享和发布的各类数据进行脱密处理，数据脱密后可以直接在政务外网中进行发布和共享。市地理信息公共服务平台系统所涉及的地理信息数据在发布前**管理部门进行审图，获得审图号。市地理信息公共平台发布数据均经过数字水印技术处理，通过空间数据水印信息隐藏与加密实现空间数据的安全保护。 5）应用层面安全设计主要的措施包括： ① 设置不同权限的操作用户； ② 针对不同用户权限有不同操作的功能，：设置不可见、可浏览、可编辑等不同级别权限； ③ 针对核心的操作由日志记录，登录、增加、修改和删除等关键操作要有日志记载，记载信息包括用户名、IP、时间、操作内容等信息； ④ 拥有良好的备份恢复功能支撑。

（3）合同款支付

****财政局收到有效的收款及履约验收凭证后，分期支付。具体付款顺序、条件和比例如下：

付款序号	付款条件	付款比例
1	合同签订生效后，由中标供应商提供合同价款百分之三十（30%）的银行保函，****财政局向中标供应商支付合同价款的百分之三十（30%）。	30%
2	在中标供应商根据**政府采购合同中的规定将服务完成50%时，**财政局向中标供应商支付合同价款的百分之三十（30%）；	30%
3	在中标供应商根据**政府采购合同中的规定将服务交付、经验收合格后，**财政局向中标供应商支付合同价款的30%。	30%
4	合同价款的10%在本项目验收合格十二个月后且无服务质量问题，****财政局支付给中标供应商。	10%