****国际机场扩建工程第三跑道安置区二期

建设融资施工总承包招标公告

根据 **** 批准，并且本工程具有资金证明，****现对****国际机场扩建工程第三跑道安****政府购买服务公开招标，选定政府购买服务承接主体。

一、招标项目名称：****国际机场扩建工程第三跑道安置区二期建设融资施工总承包

二、招标人（即“购买主体”，下同）：****

联系人： 陈工 联系电话：020-****2161

招标代理机构：****

联系人： 袁工、李工 联系电话：020-****5800-804

招标监督机构： **市****办公室

投诉电话：020-****6214

三、建设地点： **市**区

四、项目概况

本项目分东、西两区，总用地面积332亩，拟**置区总建筑面积约为351449平方米。其中，**建设地点位于**市**区人和镇高增地铁站以南、凤和庄以东地块，用地面积78亩，建筑面积约为101264平方米；**建设地点位于**市**区人和镇凤和村三福庄地块，用地面积254亩，建筑面积约为250185平方米，建筑高度小于200米。本项目最大单体建筑面积大于4万平方米，**工程费合计约11.93亿元。

五、标段划分及招标内容、规模和招标控制价：

1、本项目划分为 一 个标段。

2、招标内容：****政府购买棚改服务。购买服务范围包括：安置区征地拆迁、****幼儿园、中学等配套基础设施建设，相应费用包括工程费用、安置区征地拆迁、场地准备及临时设施、建设管理、勘察设计、监理费等工程建设其他费用。

中标人（即“承接主体”，下同）应按国家有关法律、法规、政策和本项目合同的规定和要求，对项目的资金筹措、建设实施（施工）、移交及保修全过程负责，并在项目竣工验收后，将该项目的全部设施及技术资料等移交给招标人，招标人根据****政府购买服务费用。对于承接主体施工资质不能涵盖的市政工程防雷工程、人防工程等特殊专业工程，在保证项目完整性的前提下，经招标人同意，可依法发包；对于电梯等特殊设备供货与安装工程、外电工程（含外电接入至分户电表）等，由招标人与承接主体通过联合招标方式进行专业发包。

3、建设总工期：540日历天，自合同生效之日起计，至项目建设工程施工质量验收合格（同时通过规划验收、环评验收、消防验收、人防验收等，****质监站认可施工质量合格的《建设工程施工质量验收监督意见书》）并签署“项目移交证书”之日止。

5、政府付费年限：13年。其中建设期不支付费用，项目交付使用（签署项目移交证书）后分13年按“固定还本、按期付息”方式付费。招标人有权提前还款和加大前期还款比例。

6、招标控制价：总投资招标控制价为人民币1,602,178,087.65元。具体以招标人公布的招标控制价公布函为准。

六、资金来源：建设资金由承接主体融资，政府付费资金来源于**市财政统筹。

七、公告发布、报名及递交资格审查申请文件时间：

公告发布日期（含本日）： 2016 年 9 月 7 日 至 2016 年9月12日

注：招标公告发布时间不得少于5日。

报名开始日期（含本日）： 2016 年 9 月 13 日

报名截止日期（含本日）： 2016 年 9月 18 日

报名时间：上午：9：30-11：30 ，下午：14：00-16：00 。

注：报名时间自招标公告截止发布之日起不得少于5日。

如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当**报名时间。

八、报名及递交资格审查申请文件地点：

****中心（**市**区天润路333号）

九、投标人合格条件：

1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

2、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营。

3、投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证；

4、投标人具有承接本工程所需的 建筑工程施工总承包一级或以上 资质；投标人拟担任本工程项目负责人的人员为： 建筑工程 专业 壹 级注册建造师。

注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》。注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。

5、持有项目负责人安全培训考核合格证（B类）或能够提供**省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

6、专职安全人员须具有安全生产考核合格证（C证）或能够提供**省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

7、投标人自2013 年1 月1 日至今完成过质量合格的类似工程业绩（类似工程是指中标金额大于或等于30000 万元的建筑施工总承包业绩，完成时间以竣工验收时间为准。下同）。需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明。如以上资料不能证明业绩规模的技术指标（指面积、高度、跨度、管径等）的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。

注：①业绩****交易中心企业库。

8、投资能力要求：

①具有不低于人民币170000万****银行存款+银行信贷额度+市级及以上金融机构出具的中长期贷款意向承诺额度为准），其中自有资金不低于人民币34000万元（以2015年度企业净资产的50%+银行存款为准）。****银行存款证明（出具时间需在本项目招标公告发布之日后）、银行信贷证明、市级及以上金融机构出具的中长期贷款意向承诺函等证明文件。

②最近连续三年（2013、2014、2015年度）每年均为盈利；2015年末资产负债率不大于90%。需提供经审计的财务报表。

③投标人的净资产不低于人民币 10000 万元人民币（以本企业经审计的2015年财务报表为准。

④投标人注册资金不少于20000万元人民币（以营业执照信息为准）。

9、投标人已按照附件三的内容签署盖章的投标申请人声明。

10、关于联合体投标：本项目不允许联合体投标。

11、资格审查前，投标人须建立企业诚信档案（A类）及拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。[注：诚信档案（A类）应在有效期内。]

注：未在招标公告第九条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。

十、正式投标人的确定方式：

1、满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于 5 名且少于等于 9 名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则仅选择其中企业综合诚信评价排名得分最高的一名投标申请人作为正式投标人。企业综合诚信评价排名得分以施工—房建 排名为准，综合诚信评价排名以投标报名截止当日，****中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。

2、满足资格审查合格条件的投标申请人超过 9 名时，按择优综合得分（综合得分=业主综合评价*20%+诚信综合评价分数*80 %）从高到低排序选取 9 名投标申请人成为正式投标人。本项目的企业综合诚信评价排名得分，以 施工—房建 排名为准。综合诚信评价排名以投标报名截止当日，****中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则其中只有综合得分最高（或综合得分最高分相同时，企业综合诚信排名得分最高）的一名投标申请人方有资格参与正式投标人的选取。

3、满足资格审查合格条件的投标申请人不足 5 名或确定的正式投标人不足 5 名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，****管理部门核准后，重新组织招标。

注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分。

十一、招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《**省实施〈中华人民**国招标投标法〉办法》****人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。

十二、接受报名及资格审查。

十三、本工程根据国家和省相关计价规范设置招标控制价。

十四、投标申请人报名时应按《投标申请人报名须提交的书面资料及其他****交易中心企业库登记的信息一览表》中要求提交的书面资料。

《投标申请人报名须提交的书面资料及其他****交易中心企业库登记的信息一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。采用择优方式确定正式投标人的，择优所用资料详见《投标申请人报名须提交的书面资料及其他****交易中心企业库登记的信息一览表》（资格预审择优评分资料），投标申请人如不提交这部分资料，不被认定为资审不合格，但将影响投标申请人的择优结果。

资格审查申请文件一式二份（一份正本，一份副本）。

十五、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标内容有异议的，向招标人书面提出。异议受理部门：****异议受理电话： 020-****2161；地址：**市**区人和镇鹤龙六路6号。

十六、本公****交易中心网站和中国采购与招标网、**省招标投标监管网和民营经济报发布，本公告的修改、补充，****交易中心网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，****交易中心网站发布的文本为准。

十七、招标人须将招标文件（招标公告）报招投标监管机构备案后，方可发布。

十八、《投诉处理决定书》和《行政处理决定书》在**市****办公室网站上公布的，视为送达其他与决定书有关的当事人。

招标人：****

招标代理：****

2016年 9 月 7 日

附件一：

****国际机场扩建工程第三跑道安置区二期建设融资施工总承包

资格审查文件

招标人: ****

招标代理机构：****

二〇一六年月 日

资格审查文件通用条款

1.1 本招标人按照《中华人民**国招标投标法》（中华人民**国主席令第21号）、国家计委第4号令《招标公告发布暂行办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综[2014]96号）等有关法律法规对招标公告所列项目进行公开招标，招标工****市政府的有关法律、法规及相关规定进行。

1.2 招标人，招标项目工程名称，工程建设地点等相关情况均详见本项目招标公告。

1.3资格审查申请文件的编制

1.3.1须投标申请人提供书面资料的资格审查申请文件封面应注明相应的工程名称、及投标申请人的法人名称，并加盖公章。

1.3.2投标申请人报名时须提交的资料详见附件二《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》，份数为一正一副。

1.3.3投标申请人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。须投标申请人提供书面资料的资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法定代表人或被授权人的签章。

1.4资格审查申请文件的递交和接受

1.4.1投标申请人应按照招标公告载明的报名时间和地点递交资格审查申请文件，在该时间期限和同一地点，可对已提交的资格审查申请文件进行补充。

1.4.2投标申请人应自备密封袋和《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》一式两份。《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》要求原件备查的资料，其原件应在报名时携带至报名地点由招标人或招标代理机构工作人员审核，且在招标活动结束前，应招标监督机构或招标人要求，其原件应当能够在五日内再次提交审核。

1.4.3投标申请人因特殊原因无法提供须提供书面资料的资格审查资料原件的，应书面说明原因并提供证明材料，****委员会依法认定投标申请人提交的证明材料是否具有原件的证明效力。如出现该情况，招标人或招标代理机构工作人员应在《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》中的“审核情况”栏填写“附有说明”。

1.4.4招标人或者招标代理机构在报名窗口按照《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》中资料目录对投标申请人须提供书面资料的资格审查资料及其原件进行签收或核对。

1.4.5《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》中须提供书面资格审查资料的由招标人或招标代理机构人员和投标申请人双方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经双方共同签署确认。资料签收或核对结果须用中文文字表述，不得用简单符号表述（如“√”或“×”）。《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》一份作为报名资料首页，连同其他资格审查资料在投标单位代表监督下当场进行密封，另一份交由投标申请人。

1.4.6招标人或招标代理机构工作人员将接收投标申请人按时递交的资格审查申请资料，不得在报名窗口进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以投标人提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。

1.4.7逾期送达的资格审查申请文件将被拒绝。

1.4.8招标人或招标代理机构工作人员接收投标申请人递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。资格审查应由招标****委员会负责。

1.5资格审查结果的通知、确认和公示

1.5.1招标人将以书面形式或传真，把资格审查结果通知各投标申请人。投标申请人收到通知后应在24小时内，以书面形式或传真，向招标人确认已收到资格审查结果通知。

1.5.2资格审查结果****交易中心网站上公示。公示期间及公示结束五日内，投标人可以就投标报名和资格审查中任何不公正行为及违法行为向招标公告载明的招标监督机构署名检举和投诉。

1.5.3所有获得投标资格的正式投标人，将获得招标人发出的投标邀请书。收到邀请书后，投标人应在24小时内书面或传真，向招标人确认同意参加投标或放弃投标。

2.1总则

2.1.1资格审查坚持“公开、公正、公平、客观、准确”的评审原则，按照招标公告和本资格审查文件规定的程序，选定具有良好的业绩和能力的投标申请人参加投标。

2.1.2资格审查将按照申请人须提交的书面资格审查申请资料和其****交易中心企业库登记的信息，审查其是否符合招标公告载明的投标人资格审查合格条件。须投标申请人提供书面资料的未按照《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》要求提交资料和原件的申请人，不符合资格审查合格条件的申请人,将不能通过资格审查。

2.1.3****委员会对须投标申请人提供书面资格审查资料的原件核对情况有疑问或资料复印件模糊无法辨认的，可以书面要求重新递交原件复核，投标人应按时提交原件，否则视为未提交原件。

2.1.4在审查过程中，审查委员会可以书面形式，公开要求所有申请人对须提供书面资格审查资料中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。整个澄清和说明的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。

2.1.5《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表1》中没有要求提交的资料不作为资审不合格的依据。

2.1.6经资格审查合格的投标申请人，按招标公告中的方式确定正式投标人。

2.1.7拒绝挂靠单位参加投标，一旦发现即取消其投标或中标资格，没收其投标保证金，并上报有关建设主管部门处理，将挂靠情况及处理结果向社会公布。

2.1.8投标报名单位必须确保所提供的资料的真实性。如被查实提供虚假的证明材料，经建设行政主管部门、或招标监督管理机构、或招标人及****委员会确认后，将取消该投标报名单位在其本项目的投标资格，没收其投标保证金，同时上报上级主管部门，建设行政主管部门或招标监督管理机构将对该投标报名单位给予行政处罚并通报。

2.1.9特别声明：资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。

2.1.10资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代理机构应通报发证部门。营业执照、资质证书、安全生产许可证登记的信息不一致，应当允许投标人澄清，不得直接认定为无效。

2.2评审工作机构

2.2.1招标人应按相关****委员会，根据资格预审文件公布的标准和要求进行审查。****委员会的组成、专家的条件和抽取按照****委员会和评标专家的规定执行，招标人不得参加或派****委员会。

2.2.2****委员会，负责资格审查及择优（若有）工作并编制审查报告。

2.2.3由招标****领导小组审定资格审查报告和确定正式投标人名单。

2.3****委员会资格审查的程序和细则

2.3.1检查并记录各申请人须提交的书面资格审查申请资料的密封情况。发现密封被破坏的，应立即停止评审，封存全部须提交的书面资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。全部须提交的书面资格审查申请资料密封情况均良好时，方可进入下一步评审。

2.3.2检查《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》的签署和涂改情况，不符合规定的，应立即停止评审，封存全部须提交的书面资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。全部《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》中须提交的书面资料的签署和涂改情况符合规定时，方可进入下一步评审。

2.3.3检查《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》的“审核情况”，认定申请人是否按照《投标申请人报名须提交的书****交易中心企业库登记的信息一览表》要求提交资料和原件。

2.3.4****委员会各成员独立审查各项资格审查申请资料，认定其是否证明了申请人符合招标公告载明的相应投标人合格条件。

2.3.5汇总审查情况，确定通过资格审查的申请人名单。

2.3.6编写资格审查报告。

2.4确定正式投标人

2.4.1按照招标公告载明的方式确定正式投标人。

2.5正式投标人确定后，招标人因故暂停招标程序，恢复招标程序时，若法律、法规、规章对投标人资格提出新的强制性规定，招标人应当按照新的规定要求正式投标人补充、更换相关资格证明资料并核查，以符合现行规定。补充、更换资料的时间应不少于15日，资审结果如有变化，应在开标前5日上网公示。补充、更换资料的期间可以进行投标程序。

原正式投标人补充、更换资料后，经招标人审查，满足现行规定的，可以参加投标。重新审查后，标段内合格投标人少于5人，应重新招标。已书面退出该项目投标的，无权再参加此次投标。

如尚未确定正式投标人的，招标人应当发布补充公告，按新的规定修改投标人资格合格条件，增加报名时间，公告发布时间不少于5日。

附件二-1：

（合格条件）

工程名称： 投标申请人（盖章）

注：

1、《**建设工程投标报名申请表》应使用标准格式，（****交易中心网站www.****.cn）。

2、本表原件审核情况栏及备注栏，投标申请人须留空，由招标人或招标代理单位机构审核后填写。

3、本表“报名提交资料要求”**件备查指投标申请人需在投标报名时提交原件供核查，并确保在招标期间应****管理部门及工程招标监督机构提出要求后2日内提供原件复查。

4、本表一式两份，一份附于报名资料内作为报名资料目录，另一份交回投标申请人的代表。 两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。

本表中如有修改，修改处须经招标人或招标代理机构接收资料人员和投标单位代表共同签署。

5、本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。

6、类似工程业绩是指本招标公告第九条投标人合格条件第7点所要求的工程业绩。本表序号10“企业类似工程业绩”栏，可根据业绩数量情况，按同样格式扩展。未在表中载明的企业业绩不予评审。

附件二-2：

（择优条件）

工程名称： 投标申请人（盖章）

注： 1、《**建设工程投标报名申请表》应使用标准格式，（****交易中心网站www.****.cn）。

2、本表原件审核情况栏及备注栏，投标申请人须留空，由招标人或招标代理单位机构审核后填写。

3、本表“报名提交资料要求”**件备查指投标申请人需在投标报名时提交原件供核查，并确保在招标期间应****管理部门及工程招标监督机构提出要求后2日内提供原件复查。

4、本表一式两份，一份附于报名资料内作为报名资料目录，另一份交回投标申请人的代表。 两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。

本表中如有修改，修改处须经招标人或招标代理机构接收资料人员和投标单位代表共同签署。

5、本表要求提交的资料没有提交的，不作为不合格的依据，但影响择优；本表择优资料与信息一览表1重复的，可不用重复提交，但应注明页码。

6、本表序号1“企业类似工程业绩信息”栏，可根据业绩数量按同样格式扩展。

7、类似工程是指招标公告第九条投标人合格条件中第7点的投标人类似工程业绩要求。本表序号1“企业类似工程业绩”栏，可根据业绩数量情况，按同样格式扩展。未在表中载明的企业业绩不予评审。

附件三：

投标申请人声明

******委员会、本招标项目招标人及招标监管机构：

本公司就参加****国际机场扩建工程第三跑道安置区二期建设融资施工总承包投标工作，作出郑重声明：

一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。

二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，****委员会成员行贿。

三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在投标报名截止日期前两年内没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；****检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截****人民法院判决犯有行贿罪的记录。

四、本公司拟委派专职安全员兼任本工程的工地余泥渣土运输与排放管理员。本公司严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定，选择合法的余泥渣土运输单位及排放点。承诺如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，并暂停责任企业投标报名一年，对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违规的，暂停投标报名二至三年，并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造师从业资格和专职安全员安全培训考核证书。

五、本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、招标文件编写、监理工作；本公司与承担本招标项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。

六、本公司保证本项目负责人本人凭身份证出席开标会并亲自签到。

七、本公司保证本项目拟派的项目负责人和安全员没有在其他在建项目中任职。

八、本公司承诺，中标后按照《**市建筑工程劳务分包管理办法（试行）》（穗建筑﹝2013﹞428号）的规定发****劳务队伍。

九、与本公司单位负责人****公司存在控股、管理关系的其他单位包括： 。（注：本条由投标申请人如实填写，如有，应列出全部相关单位的名称；如无，则填写“无”。）

本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加**市行政辖区内的招标投标活动三个月。

特此声明。

法定代表人签字：

声明企业：(企业公章)

年 月 日

附件四：

择优项目表

注：

1、 通过资格审查的投标人择优得分=业主综合评价*20%+综合诚信评价排名得分*80%。

2、 业主综合评价评审标准见《业主综合评价评分标准》。

3、如果出现投标人择优得分相同导致无法按招标公告第十条规定确定正式投标人时，则对于择优得分相同的投标人，以综合诚信评价排名得分靠前的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的满足资审合格条件的投标申请人，****委员会采用随机抽取方式，确定满足资审合格条件的投标申请人的排序。