**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

招 标 文 件

招标 项 目: ****小学及村小校园文化建设工程 招 标 单 位： **市****（章）

法定代表人： 王呈初 （章）

联 系 人：王先生 电 话：138****8255

编 制 时 间： 二O一六年十一月

**省****办公室制

投 标 须 知 一

第一节 前附表

第二节 综合说明

一、总 则

（一）工程概况

1、工程招标范围：清单范围内的装饰装修工程等（具体以招标人提供的工程量清单为准）。

2、现场施工条件：

（1）场地拆迁及平整情况 已完成 ；

（2）施工用水、电 已通 ；

（3）施工图纸设计和审查、备案情况 已完成 。

3、上述工程按照《中华人民**国建筑法》、《中华人民**国招标投标法》和国家、省有关招标投标法律、法规、****建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行招投标，并得到 ****教育局的监督和备案，现通过 公 开 招标方式择优选定施工单位。

（二）本工程不接受任何形式的联合体投标。

（三）参加投标的投标人资格条件：

1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。

2、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：

（1）企业资质证书复印件加盖公章、营业执照原件（必须持有新版建筑企业资质证书的原件或复印件，且复印件必须加盖单位公章）

（2）省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证书原件

（3）法定代表人证书或委托代理人法人委托书及本人身份证原件

（4）建造师资质证书（含临时执业证书）原件

（5）“五大员”岗位证书原件（拟派造价员必须为土建类专业造价员、质检员提供新证，专业必须为装饰装修专业。）

（6）外埠来赣施工单位还应持有**省建设行政主管部门办理的进赣投标备案材料原件。

开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会。

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

（四）本招标工程的投标有效期为 60 天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限 30 日前确定中标人。

二、招标文件

（五）招标文件的解释

招标文件的解释权归属招标人。投标人若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将予以解答，并将答疑结果在投标须知中规定的时间在指定网站发布。

（六）招标文件的编制责任与组成

1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。

2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。

3、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（十二）条所述的招标答疑会记录。

（七）招标文件的修改

1、在投标截止日期 3 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。

2、补充通知应报****教育局备案。

3、补充通知将在**区教育网（http://www.****.cn/）予以公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

（八）招标文件备案

必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按《**省建筑管理条例》第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。

三、投标报价

（九）投标报价

1、投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现，其应包括工程施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金**策性规定应计取的合法取费等各项费用。

2、投标报价方式：投标报价采用固定价格报价。投标报价即为中标价,中标价即为合同价。

3、投标报价的计价方法：本工程采用工程量清单计价。投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，否则按废标处理。

工程量清单由招标单位编制。投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和合价，投标人也可根据企业定额编制，并严格执行强制性条文。投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。工程量清单中所列的子目和工程量若与图纸不一致时，一律以工程量清单为准。

4、投标报价编制依据和要求：

（1）工程量清单报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《关于贯彻〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500-2008）的通知》（赣建字[2009]3号）及2010年《**省建设工程计价管理办法》的规定。材料价格按招标文件的约定，缺项材料价格可按**市建筑市场价格：

《①土建部分执行： 2004年版《**省建筑工程消耗量定额及统一基价表》

②安装部分执行：2004年《**省安装工程消耗量定额及单位估价表》

③装饰装修部分执行：2004年《**省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》

④费用定额采用：2004年《**省建筑安装工程费用定额》

（2）投标报价编制必须严格执行《**省建设工程计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008））中的强制性条文，违反强制性条文的，投标报价作废标处理。

（3）考虑到市场材料价格竞争因素，****委员会对主材单价进行评审比较， 本工程招标主要材料价格，招标人参照《**省造价信息》 2016年 10月份**市材料信息价和**市近期市场行情对以下材料设定评审参考价（详见附表一）。****委员会参照**省造价信息 2016年10月份**市材料价进行比较与评审。

当投标人投标报价中材料及设备价格低于招标文件设定的评审参考价土建、其他工程8%，装饰主材15%的材料价格，投标人应出具承诺书，承诺书应包含下列内容：名称、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并承诺出具差价保函，高于上述规定土建、其他工程8%，装饰材料15%，应出具情况说明。

（4）投标报价中的措施项目清单中安全文明施工费（包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费）、规费[包括社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工程排污费等]、税金为不可竞争费用。上述费用均按投标报价的基数和计价规定的计费程序及费率计取。投标报价中的可竞争费用的有关项目不得出现零或负报价。

（5）各投标人根据自身的管理水**市场行情计取工程费用，规费和税金按规定计取，其中按照建筑装饰四类、安装三类取费、结合市场情况和参照**市评审办相关做法对竞争性费用（企业管理费、利润）按照定额标准的50%计取。所有拆旧工程垃圾清运以专业工程暂估价合并暂估，结算时据实结算。

（6）材料与设备供应、结算及要求：

①材料设备供应方式及结算办法：材料由施工单位自行采购，但质量、品牌、供货地点购前须征得建设单位同意方可采购使用。

②凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。

（8）投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价。

四、投标文件的编制

（十）投标文件的组成

1、投标人各标段的商务标部分应包括下列内容：

（1）投标书

（2）投标报价汇总表

（3）工程量清单计价表：

①单位工程投标报价汇总表；

②分部分项工程量清单与计价表；

③措施项目清单与计价表（一）；

④措施项目清单与计价表（二）；

⑤工程量清单综合单价分析表；

⑥主要材料及价差汇总表；

⑦规费、税金项目清单与计价表。

（4）需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表

本次工程招标要求各投标人提供上述商务标投标文件内容的 （1）、（2）、（3）①—⑦、（4）项材料。

2、投标人各标段的技术标部分应包括下列内容：

（1）法定代表人资格证明书；

（2）授权委托书；

（3）投标承诺书；

（4）投标人对招标文件提出的实质性条件作出的响应性内容；

（5）辅助资料表：

①投标单位企业概况；

②参与投标的注册建造师简历；

③主要施工管理人员表；

（6）参与本工程投标和用于资格后审的各种证书、证件、证明材料的复印件（复印件应加盖单位公章并与技术标装订成册）：

①企业法定代表人证书或其授权委托书；

②企业营业执照；

③企业资质证书；

④省级及以上建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证；

⑤建造师证书（含临时执业证书）；

⑥“五大员”（施工员、质检员、安全员、材料员、造价员）岗位证书；

⑦外埠企业入赣投标备案材料。

3、投标人应使用招标人提供的招标投标示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。

（十一）投标保证金

1、投标人应在开标前以现金方式缴纳投标保证金人民币叁仟元给招标代理机构。开标时投标人的投标保证金随投标文件一并递交，未按要求提供者其投标文件作废标处理。

2、未中标的投标人在招标人确定招标人后当场退回投标保证金。

3、中标人的投标保证金在招标人发出中标通知书后予以退回。

（十二）现场踏勘与招标答疑会

1、投标人将自行对工程施工现场和周围环境进行察勘，以获取投标单位有关编制投标文件和签署合同所需的资料。察勘现场所发生的费用由投标人自已承担。

2、投标人提出的与投标有关的任何问题按投标须知前附表中规定的时间及方式提出。

3、投标人提出的所有问题，招标人将予以澄清、解答，****招标办备案后在投标须知前附表中规定的时间内在指定网站予以公布。

各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。招标人的答疑是招标文件的组成部分，****招标办备案。

（十三）投标文件的份数和签署

1、投标人按本文件第（十）条规定，编制技术、商务标投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。

2、投标文件（含技术标、商务标两部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人的印章。

3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。

五、投标文件的递交

（十四）投标文件的密封与标志

1、本工程投标的投标文件要求各投标人将商务标和技术标分别密封。每个投标人应按要求递交二个投标文件密封袋，其中所有技术标正、副本装在技术标密封袋中，商务标正、副本装在商务标密封袋内；商务、技术标内容较多时，可将技术、商务标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内。

2、所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称、并注明开标时间以前不得**。

3、所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。

4、密封袋密封口处应由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人印章。

5、投标文件（技术标和商务标）不能相互错装密封袋。

如果投标人未按上述规定提交的投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。

（十五）投标截止期

1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。

2、招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情**递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于**后新的投标截止期。

3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。

4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。

（十六）投标文件的修改与撤回

1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。在投标截止期以后，不得更改其投标文件。

2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十四）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。

3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。

六、开标

（十七）开标

1、在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。

2、开标时，****教育局等领导出席开标会。

3、投标人代表[指法定代表人或其委托代理人在规定的开标时间后（即迟到15分钟以上）到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。

（十八）开标、评标、定标会程序

详见附件一评标办法

七、评标

（十九）评标

1、评标工作

招标人依据相关法律、法规及招标文件规定的评标办法进行评标。

（1）投标文件有下列情况之一者按废标处理：

①投标文件有《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；

②投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第50条规定内容的；

③投标文件有《****政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）中规定的下列内容的：

a、不同投标人投标文件内容存在非正常一致的；

b、不同投标人的投标文件错漏之处一致的；

c、不同投标人的投标报价、工程量清单综合单价及组成非正常一致或呈规律性变化的；

d、不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；

e、不同投标人的投标文件载明的项目管理单位主要管理人员出现同一人的；

f、不同投标人的投标文件相互混装的；

④法律、法规规定的其他废标情形。

（2）投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；

①投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

②投标文件未按招标文件要求密封的；

③外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的；

（3）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：

①有违反《中华人民**国招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；

②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；

③其他违反法律、法规、规章规定的。

（4）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。

非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。

2、评标办法：本工程采用 经评审的最低投标价法 进行评标。

3、招标人根据招标文件确定的评标办法确定不超过 3家中标排序人。

4、招标人在指定网站发布开标结果并根据中标公示结果确定中标人。

（二十）投标文件的澄清

1、为了有助于投标文件的审查，评价和比较，招标人可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

八、授予合同

（二十一）中标

1、招标人确定中标人后，应报****教育局签收，并于3个工作 日内向中标人发出“中标通知书”，中标通知书将成为合同的组成部分。

2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标情况原因作出任何解释。

3、工程评标工作结束后，招标人应负责将该工程各标段中标单位的 建造师注册证书原件和“三大员”（施工员、安全员、质检员）证书原件押证上岗，并将工程的中标情况在相关信息网上公布，接受社会的监督。

4、中标人收到中标通知书后，应在 7个工作日 内与招标人签订施工合同。

5、中标人总包和分包的约定 不得转包 。

（二十二）合同签订及工程担保

1、招标人与中标人应根据《中华人民**国合同法》和《中华人民**国招标投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。

2、本工程采用履约保证金方式进行合同担保。

（1）中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金，本工程我单位要求中标人在接到中标通知书后 7 天内提交履约保证金，金额为 合同总价的10% 。提交方式和地点：提交方式：转帐或现金，提交地点：**市****。

（2）在投标人提交履约保证金的同时，招标人向投标人提供合同总价的10% 银行支付担保。

（3）投标人履约保证金期限为工程竣工验收合格后 28 天内一直有效；并在竣工验收合格后一周内全额返还，招标人支付担保至合同约定的工程款支付完后（不含质量保修金） 28 天内一直有效。

3、中标人逾期未同招标人签订合同或未提交履约保证金，招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人中标资格，招标人将有权依法另行选择其它投标人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。

4、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程进度款），债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。

第三节 合同主要内容

施工合同应采用《建筑工程施工合同》（GF-2013-0201）示范文本。

本施工合同的组成由：①本合同协议书；②中标通知书；③本工程施工招标文件及补遗书；④投标书及其附件；⑤本合同专用条款；⑥本合同通用条款；⑦标准、规范及有关技术文件；⑧施工图纸；⑨工程量清单；⑩工程报价单。

合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。

一、工期

（一）工程工期

本工程甲方要求施工工期：15日历天。

（二）工期延误

1、如果由于以下原因造成竣工日期推迟延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定**竣工时间的期限。

（1）额外的或附加的工程数量。

（2）由甲方原因造成的延误、障碍、停止（包括征地纠纷等因素）。

（3）不可抗力。

（4）可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。

2、非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔偿费支付办法按合同总工期每推延一天赔偿合同总价的万分之二，限额为合同总价的2%。

甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其他责任。

二、质量与安全

（三）工程质量

1、本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准要求，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据施工。

2、乙方自报的工程质量标准 合 格 为合同约定条件。

3、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。可要求乙方返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件。乙方承诺的质量等级达不到约定条件应承担违约责任，并按合同总价的2%支付赔偿金。

4、因甲方原因达不到质量等级约定条件，由甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。

（四）工程安全

严格执行《中华人民**国安全生产法》、《中华人民**国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律和法规的规定。

三、合同价款与支付

（五）合同价款的确定及调整

1、合同价款的确定：中标人的投标价格即为中标价，中标价即为合同价，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确。

2、采用工程量清单计价的，当发现招标人提供的工程量清单中的工程量与施工图纸有误差（如漏项、错项等），中标人应在合同签订生效后1个月内与招标人进行工程量清单核对，情况属实的，招标人应予以调整。

3、工程结算时合同价款的调整：

在工程竣工结算时，除设计变更、隐蔽签证和合同约定及本招标文件约定应调整的范围外，发、承包双方应不得以任何因素或理由调整合同价款。

4、工程量清单以内的工程量有增减时，其工程量可作调整，但单价仍按中标人投标报价中的原综合单价执行。工程量清单以外的新增项目和暂定价项目按以下计价原则执行：

A、投标报价中已有适于该项目的价格，按已有的价格计价；

B、投标报价中只有类似于该项目的价格，参照类似价格计价；

C、投标报价中无适用或类似于该项目的价格，由中标人按相应定额计算综合单价，经监理、招标人签证确认后进入工程结算。工程结算时套用定额为：

①土建部分执行： 2004年版《**省建筑工程消耗量定额及统一基价表》

②安装部分执行：2004年《**省安装工程消耗量定额及单位估价表》

③装饰装修部分执行：2004年《**省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》

④费用定额采用：2004年《**省建筑安装工程费用定额》

⑤主要材料价格参照：《**省造价信息》2016年9月**市建设工程材料信息价格并结合**市市场行情确定。

⑥取费部分可参考： 2004年《**省建筑安装工程费用定额》和2006年《**省市政工程及园林工程费用定额》，取费标准按招标控制价的计取标准为基数，并结合投标时的让利幅度（1-[（中标价-T值）/（招标控制价-T值）]）进行同等下浮让利。

5、工程结算时调整价款因素：

①主要材料价格涨跌幅度在招标控制价内评审参考价的?span lang="EN-US">10%以内不予调整，材料价格涨跌幅度超过此范围的，其增加或减少?span lang="EN-US">10%