**荆宜高速公路

养护工程项目施工监理招标公告

1.招标条件

**荆宜高速公路养护工程项目施工监理已列入****（以下简称“招标人”）年度计划，资金来源于企业自筹。项目已具备招标条件，受招标人委托，****（以下简称“招标代理”）现对**荆宜高速公路养护工程项目（以下简称“本项目”）的施工监理进行公开招标，并对投标人实行资格后审。

2.项目概况及招标范围

荆宜高速公路是**至**高速公路（G42）的组成部分，****门市郑家冲与**武荆高速公里相连接，西至**市高家店与**长江大桥相连接。线路全长94.998km。全线采用双向四车道高速公路标准建设，**至**段设计速度100KM/h，路基宽度26m；**至**段设计速度80KM/h，路基宽度24.5m。

监理服务期预计61个月（含施工准备阶段1个月、施工阶段36个月、交工验收与缺陷责任期24个月）。

本次招标范围为**荆宜高速公路全线养护工程项目施工的监理服务及施工过程中环保、水保和施工安全的监理。共划分为一个监理合同段。

3.投标人资格要求

3.1凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质证书和公路工程综合乙级及以上试验检测资质证书（若投标人不具备相应的试验检测资质，应委托具备要求的相应试验检测资质的第三方对本工程进行试验检测，并在投标文件中附双方的试验检测合同书或者意向书。中标后，该单位不得更换）。****管理部门核发的企业法人营业执照，具有类似项目施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。

3.2 近5年内至少独立承担过一条养护或**高速公路施工监理任务。

3.3 本工程不接受联合体投标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。否则，相关投标均被否决。

4.招标文件的获取

4.1符合条件的潜在投标人持企业法人营业执照原件（副本）、监理资质证书原件（副本）、试验检测资质证书原件（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件以及上述加盖公章资料彩色复印件一套于2016年 11 月 22 日至11 月 28 日（法定公休日、法定节假日除外）9：00～11：30，14：00～16：30（**时间，下同），到******办事处（地址：**市**区建设大道316号城发大厦12楼）购买招标文件。

4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场考察，且不统一组织标前会。投标人可以自行进行考察，招标人将予以配合，考察费用自理。在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年 12 月 13 日9时30分，投标人应于2016年 12 月 13 日8时30分至9时30分将投标文件递交至******办事处（地址：**市**区建设大道316号城发大厦12楼）招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

5.4 投标人的法定代表人或授权代理人应携带身份证原件、授权委托书或法人证明文件原件出席开标会。

6.发布的媒介

本次招标公告同在招标网（http：//）上发布。

7.联系方式

招 标 人：****

地 址：******市王店镇木店村四组32号

联系 人：程先生

邮 编：444124

电 话：0717- ****402

招标代理：****

**办事处地址：**市建设大道316号城发大厦12楼

邮政编码： 430030

电　　话： 027-****7143

传　　真： 027-****7143

联系 人： 张先生、石先生

二〇一六年十一月二十二日

附件1 资格审查要求

附件1-1 资质

合同段：JYGS-JL-1

注：若投标人不具备相应的试验检测资质，应委托具备要求的相应试验检测资质的第三方对本工程进行试验检测，并在投标文件中附双方的试验检测合同书或者意向书。中标后，该单位不得更换。

附件1-2 业绩

附件1-3 人员

合同段：JYGS-JL-1

附件1-4 试验、检测仪器，办公、生活及交通设施

合同段：JYGS-JL-1

附件1-5 财务

合同段：JYGS-JL-1

附件1-6 诉讼和履约

合同段：JYGS-JL-1

注：投标人没有提供《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》的，将作为废标处理；提供的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》有行贿犯罪记录的，也将作为废标处理。

附件2 评标办法

1.总则

1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2015年24号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评标法。

2.评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招****委员会。评标委员会由交通子库中抽取评标专家4人和招标人代表1人共同组成。评标委员会开始****委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、****委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；****委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，****委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）；

（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

5. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。

6. 详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为15分、25分、60分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

6.2技术评审（15分）

技术评审主要内容和分值范围如下:

（1）监理大纲（或监理方案）和措施 5分；

①监理大纲（或监理方案）和措施较可行，具有较强针对性，能满足现场施工监理要求，得3~4分；

②监理大纲（或监理方案）和措施科学合理，针对性强，保障有力，得4～5分。

（2）对本工程重点、难点分析 5分；

①对本工程重点、难点分析较全面，得3~4分；

②对本工程重点、难点分析透彻，把握准确，具有较强针对性，得4~5分。

（3）对本工程的建议 5分。

①对本工程的建议可行，得3~4分；

②对本工程的建议分析全面，可操作性强，得4～5分。

6.3 商务评审（25分）

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员及机构设置 10分；

a. 满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得6分；

b. 驻地监理工程师担任过类似工程监理相应职务的项目个数每增加一个加0.5分，本项最多加1分；

c. 视监理人员进出场安排的合理性，酌情加0~1分；

d. 视机构设置的合理情况加0~1分；

e. ****公司副总经理及以上担任驻地监理工程师加1分。

（2）监理设施和设备 5分；

a. 满足资格审查要求的，得3分；

b. 视投入的监理设施和仪器的性能、数量，加0～2分。

（3）监理业绩 5分。

a. 投标人业绩满足招标文件强制性标准要求的，得基本得分3分。

b. 与招标文件强制性标准要求相比，每增加1个满足要求的施工监理合同额业绩的加0.5分，本项最多加2分。

（4）信誉 5分。

a. 近五年内无不良记录的得3分；

b. ****运输部2014年度**公路工程监理企业信用评价A级信用等级单位加1分、荣获AA级信用等级单位加2分，无不加分。

6.4 财务评审（60分）

****委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，****委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.3.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

6.3.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。

6.3.3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值 。

6.3.4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1.0分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

F — ****分所占的百分比权重，F＝60

D1— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=1.5 ；若D1，则E=1。财务得分最低为0分。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的技术评分、商务评分为所有评委评分的算术平均值，保留两位小数。

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐相应数量）为中标候选人。当综合得分相等时，以商务技术评分高的优先；当综合得分与商务技术评分均相等时，以投标报价低的优先。

10. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。应如实记载下列内容：

10.1评标委员会的成员名单

10.2开标记录情况

10.3符合要求的投标人情况

10.4评标采用的标准、评标办法

10.5投标人排序

10.6推荐的中标候选人

10.7需要说明的其他事项