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关于中央环境保护督察组交办信访事项的情况报告

州政府督查室：

州政府政务督查室《关于交办中央环境保护督察组移交信访件的函》(州政督函【2016】56号)收悉，**市高度重视，市长苏勇、常务副市长黄波分别签批意见，市环保局安排专人对该信访件反映的内容进行全方位的核查，现将相关情况报告如下：

　　一 、信访人反映的事项

　　（一）部分环境违法企业不应享受增值税即征即退政策的问题，企业违法行为已被查出，增值税相关的政策问题并非受理范围。

　　****环境保护部门信息公开不到位，****环保局网站处罚信息查不到。

　　二、基本情况

　　（一）关于部分环境违法企业不应享受增值税即征即退政策的问题

　　经查，****税局辖区内取得增值税即征即退优惠政策资格的企业共5家，即****公司、******公司、****公司、****公司、****公司。2016年已办理增值税即征即退的企业有3家，即****公司、******公司、****公司。具体情况如下：

　　****公司，纳税人识别号：914********746007T；法人：黎清松；成立于2010年11月；登记日期：2015年7月27日；注册地址：**省**市**大道３０２号。2015年8月1日按照《财政部 ****总局关于印发的通知》(财税[2015]78号)的规定，取得了享受即征即退增值税优惠政策的资格。2015年度办理退税322898.40元，2016年1至11月已减免退税****149.64元。该企业自2015年8月1日取得享受即征即退增值税优惠政策的资格以来未受到环境保护行政主管部门的行政处罚。

******公司，纳税人识别号：914********76089；法人代表：向晓；成立于2013年6月13日；注册登记地址：**省**大道67号。2015年7月1日按照《财政部 ****总局关于新型墙体材料增值税政策的通知》（财税【2015】73号）取得享受即征即退增值税优惠政策的资格。2015年度企业办理退税322989.40元，2016年已减免退税134256.62元。该企业自2015年7月1日取得享受即征即退增值税优惠政策的资格以来未受到环境保护行政主管部门的行政处罚。

　　****公司，纳税人识别号：914********198867M；法人代表：万里；成立于2006年6月；注册地址：**市**大街一巷21号。2012年1月1日根据《财政部 ****总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税【 2011】100号) ,取得享受即征即退增值税优惠政策的资格。2015年企业办理退税10.07 万元，2016年已退税49249.65元。该企业自2012年1月1日取得享受即征即退增值税优惠政策的资格以来未受到环境保护行政主管部门的行政处罚。

　　****环境保护部门信息公开不到位问题

　　恩****政府信息公开工作，为保障环境保护信息公开工作顺利开展，****环保局专门成立了宣教科，明确了分管领导和具体负责人，确定了公开的类别、内容、形式、时间、范围、公开程序、责任部门、详细信息等。
2016****环保局门户网站主动公开了以下信息：机构概况、环保动态、环境管理、信息公开、法规文件、在线服务、行政审批、机关党建、公众诉求、机关管理，并依法公开了环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的核定情况等信息。

　　1、实时发布空气质量信息。对全市的2个点位开展空气质量监测，实时发布可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫等指标监测数据和空气质量指数(AQI)等信息。

　　2、发布水质监测信息。对全市主要水系****监测站pH值、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮等指标监测数据并及时发布。

　　3、污染源监测信息。督促州控以上7家重点企业在主要媒体和网站上进行了环境保护方面的信息公开。

　　4、环境影响评价信息。实施《建设****政府信息公开指南(试行)》，定期对建设项目环境影响评价文件、建设项目竣工环境保护验收和建设项目环境影响评价资质申报情况在部网站公示受理情况、发布拟审查公示和审批决定公告，做到了环评信息主动、及时、全面公开。

5、污染减排信息。按时公开环境统计年报信息，及时发布每年度主要污染物总量减排考核公告，公布国家重点监控企业名单，其中国家重点监控排放废气企业2家、污水处理厂1家、重金属企业1家。

　　6、环境监管和执法信息。对作出行政处罚决定、排污费核定等信息进行了公开。截至11月环境保护行政处罚23件，对行政处罚案件除了在市环保门户网站公示外，还及时上报了“12369”监察信息平台和两高司法衔接平台。

　　7、突发环境事件与投诉举报信息。运用新媒体拓宽突发环境事件信息公开渠道，向公众普及了环境应急理论、突发环境事件典型案例、环境应急科普知识等。定期公开举报受理事项处理情况。
8、核与辐射安全监管信息。完善核与辐射安全监管信息，督促涉核企业公开环境信息。

　　三、处理情况

　　经查，我市不存在信访人反映的部分环境违法企业违法行为已被查出，仍享受增值税即征即退相关政策等现象；并已如实将环境保护****环保局门户网站及时公开。