**区三汇口至杨柳关公路改建工程

招 标 文 件







招 标 人：****（盖单位鲜章）
招标代理机构：****（盖单位鲜章）


编制人：卓平波 证书编号：****0276
审核人：植 琳 证书编号：****0173

2016年12月
目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 4
第三章评标办法（经评审的最低投标价法） 32
第四章 合同条款及格式 42
第一节 通用合同条款 43
第二节 专用合同条款 83
项目专用合同条款数据表 117
第三节 合同附件格式 119
附件一 合同协议书 119
附件二 廉政合同 121
附件三 安全生产合同 123
第五章 工程量清单 125
第六章 图 纸 127
第七章 技术标准和要求 129
第八章 投标文件格式 131











第一卷














第一章 招标公告

**区三汇口至杨柳关公路改建工程招标公告

1. 招标条件
**区三汇口至杨柳关公路改建工程已由**市****委员会和****以开发改基[2016]239号文和**交发[2016]441号文批准建设，招标人为**** ，建设资金来自高山生态扶贫搬迁融资资金。**区三汇口至杨柳关公路改建工程已具备招标条件，现对该段的 施工 进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：**市**区三汇口至杨柳关。
2.2项目建设内容及规模：道路总长7820m，路基最宽处11.5m，路面为沥青混凝土，总面积约58960㎡，修建涵洞25道，路肩修复、边沟砌筑及其他安全设施包含波形护栏、标志牌、标线等。总投资：约2500万元。
2.3计划工期：300日历天。
2.4招标范围：由**路达工程****公司设计的《**区三汇口至杨柳关公路改建工程一阶段施工图》施工图及图纸说明、招标文件(含补遗)及工程量清单范围内的所有工作内容，具体以招标人发布的工程量清单为准。
3.投标人资格要求和业绩要求
3.1 本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件和业绩要求：
须同时具备公路工程施工总承包三级及以上和公路养护工程资质（二类乙级）及以上资质的独立法人企业；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2016年12月5日起在《**市**区公共**交易网》（www.****.com）上自行下载招标文件、图纸、工程量清单、答疑、补遗、澄清、修改、最高限价等开标前的相关资料，不管下载与否都视为投标人全部知晓相关招标过程和事宜。
4.2 招标文件每套售价1000元，在开标前1个小时内缴纳，售后不退。
5.投标截止和开标时间及地点
5.1 投标截止和开标时间：2016年12月28日9时30分（**时间）。
5.2 投标和开标地点：****中心。
5.3 逾期送达的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，应当拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《**市招标投标综合网》、《**市**区公共**交易网》上发布。
7.联系方式
招标人：**** 招标代理机构：****
地 址：**大道(中)137号 地址：****银行宿舍C1-302
联 系 人：彭老师 联 系 人：陈洪
联系电话：023-****4933 电 话：023-****6663
2016年 12 月 5 日















第二章 投标人须知
投标人须知前附表

条 款 号 条款名称 编 列 内 容
1.1.2 招标人 名 称：****
地 址：**大道(中)137号
联系人：彭老师
电 话：023-****4933
1.1.3 招标代理机构 招标代理机构：****
地 址：****银行宿舍C1-302
联系人：陈洪
电 话：023-****6663
1.1.4 项目名称 **区三汇口至杨柳关公路改建工程
1.1.5 建设地点 **市**区三汇口至杨柳关
1.2.1 资金来源 高山生态扶贫搬迁融资资金
1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标范围 由**路达工程****公司设计的《**区三汇口至杨柳关公路改建工程一阶段施工图》施工图及图纸说明、招标文件(含补遗)及工程量清单范围内的所有工作内容，具体以招标人发布的工程量清单为准。
1.3.2 计划工期 300日历天
开工日期以监理下达的开工令为准。
1.3.3 质量要求 达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。
1.4.1 投标人资质条件、能力和近年发生的诉讼及仲裁情况 本次招标采取资格后审方式，投标人应具备以下资格要求：
1.资质条件、营业执照及安全生产条件
（1）投标人必须同时具备公路工程施工总承包三级及以上和公路养护工程资质（二类乙级）及以上资质的独立法人单位（须提供有效的资质证书副本复印件加盖投标人单位鲜章）；
（2）具备有效的营业执照（须提供有效的营业执照复印件加盖投标人单位鲜章）；
（3）具备有效的安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书（须提供有效的安全生产许可证及交通行政主管部门颁发的有效的“三类人员”安全生产考核合格证书复印件加盖投标人单位鲜章）。
注：本次招标渝外投标单位不****委员会备案。
2.财务要求
无。
3.业绩要求
无。
4. 近年发生的诉讼及仲裁情况
受到**市或开县行业行政主管部门行政处罚的不在其行政处罚期内（受到行政处罚的须提供行政处罚情况说明及真实性承诺,未受到行政处罚的须提供情况说明及真实性承诺）。
注：近年发生的诉讼及仲裁情况要求由各投标人自行声明是否满足要求。如声明与实际不符，将被取消投标或中标资格，招标人不予退还其投标保证金。
5.行贿犯罪档案查询
****检察院、****委员会“关于印发《**市交通工程建设项目招投标行贿犯罪档案查询工作规定（试行）》的通知”（渝检会【2016】7号）的规定，投标单位须在投标截止日前到企业所****人民检察院查询其行贿犯罪记录，并将检察院出具的有效查询结果复印件附在资格审查资料中。
注：以上复印件加盖投标人单位鲜章。
（1）投标人在投标截止日前应主动到企业所****人民检察院查询是否有行贿犯罪记录。****检察院出具的《行贿犯罪查询结果告知函》后，****委员会，并将复印件加盖本单位章后装入投标文件资格审查部分。原件待评标结束后返还投标人。
（2）投标截止日前两年内，投标人单位、投标人单位的法定代表人和拟派项目****机关行贿犯罪档案查询系统里有行贿犯罪的，取消中标资格。
（3）招标人应在评标结果公示发布之日起两个工作日内，****检察院对所有中标候选人进行核查，****检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。招标人应将《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件纳入招标投标情况的书面报告，并报具有招标监督职责的交通运输主管部门备案，纳入招投标存档资料。
6.项目经理资格要求
项目经理必须已在投标人单位注册并应具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，公路工程相关专业中级及以上职称，并具有交通行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。
项目经理应附建造师注册证、职称证、交通行政主管部门颁发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
7.其他要求
(1) 项目技术负责人：
应具有公路工程专业中级及以上职称，且为投标单位现有人员，并具有交通行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。
技术负责人应附职称证、交通行政主管部门颁发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）、聘书（或用工合同）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
(2)主要管理人员：
持有有效岗位证书的测量人员不少于1名，且为投标单位现有人员。
测量人员应附岗位证书、聘书（或用工合同）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
持有有效岗位证书的质检人员不少于1名，且为投标单位现有人员。
质检人员应附岗位证书、聘书（或用工合同）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
安全员不少于1名，且为投标单位现有人员。
安全员应附岗位证书安全生产考核合格证书（C证）、聘书（或用工合同）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
持有有效岗位证书的材料人员不少于1名，且为投标单位现有人员。
材料人员应附岗位证书、聘书（或用工合同）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
持有有效资格证的造价人员不少于1名，且为投标单位现有人员。
造价人员应附资格证、聘书（或用工合同）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
持有有效岗位证书的施工人员不少于1名，且为投标单位现有人员。
施工人员应附岗位证书、聘书（或用工合同）的复印件，以上复印件加盖投标人单位鲜章。
8．投标人须随身携带以上所有复印件的原件备查，评标委员会审查时必须核验有关证明和证件的原件(资质证书的核查按照建办市函【2016】462号文执行)。
全部满足本标准条件才视为合格，否则资格审查不合格。凡提供虚假资料一经查实，投标保证金不予退还。
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场 不组织，投标人可自行踏勘现场。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在提交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2 投标人提出问题的截止时间 2016年 12 月 12 日17时00分前投标人在《**市**区公共**交易网》
（www.****.com）匿名提出问题。如不匿名提出，概不答复。
1.10.3 招标人书面澄清的时间 2016年 12 月 13 日 17 时00分前招标人在《**市**区公共**交易网》
（www.****.com）上予以答疑或澄清。
1.11 分包 不允许分包。
2.1 构成招标文件的其他材料 招标人发出的答疑及补遗书
2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2016年 12 月 13 日17时00分前在《**市**区公共**交易网》（www.****.com）上匿名提出，过期不再受理质疑；2016年 12 月 13 日17时00分前招标人在《**市**区公共**交易网》（www.****.com）上予以答疑或澄清。
2.2.2 投标文件递交时间及截止时间 投标文件递交时间：2016年 12 月 28 日 08 时 30 分至 09 时 30 分（**时间）
截止时间：2016年 12 月 28 日 09 时 30 分（**时间）
2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 /
2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 /
3.1.1 构成投标文件的其他材料 投标人的澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）
3.2 投标报价 1.投标人应按照交通部《关于公布（公路工程基本建设项目概算预算编制办法）（JTG B06-2007）《公路招标工程量清单范本》2009版、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）《****委员会关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）的通知（渝交委路（2008）31号文）的要求编制投标预算。根据市场行情及企业经营状况和招标文件对工程质量、工期等要求实行自主报价。该报价包含了为实施和完成工程量清单给定的所有项目、工程数量以及施工图纸和规范要求所需的人工、材料、机械、检验试验、缺陷修复、管理、保险、利润、规费、各种税金、相应的施工措施费，以及本招标文书中明示或暗示的一切风险、责任和义务等。同时建设合同工期内物价涨落的风险已含在工程量清单报价的综合单价内，均不再调整材料、设备的价格。
2.投标人应按财企[2012]16号文件要求，在投标总价中计入安全生产费用，单列在清单报价第100章中。
3.投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价和总价。投标人没有填入单价和总价的工程子目，招标人将认为该子目的价款已包括在工程量清单中其他子目的单价和合价中。投标人在工程量清单中多报的子目单价和总价招标人将不予接受，按招标文件相关规定处理。
4.招标人提供的工程量清单中的数量为暂定工程量，结算时按实际发生的工程量据实结算。
5.招标人提供的工程量清单格式、工程量清单中所列出的工程量、各清单子项顺序、各清单子项名称、清单编码、特征描述、计量单位、价格（包括暂列金额、暂估价）等，投标人不得修改。
6.投标函的投标总报价必须与所附工程量清单报价表所报金额一致，投标人不得采用总价百分比优惠（下浮）的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中。
7.本工程招标将设置最高限价(总价和所有工程量清单项目综合单价)，并在投标截止日期3天前公布。投标人的投标报价不得超过其对应的最高限价，否则为废标。
3.3.1 投标有效期 90日历天（从提交投标文件截止日起计算）
3.4.1 投标保证金 1. 投标保证金金额
本工程招标要求投标人提交投标保证金：人民币40万元。
2. ****银行
该****银行为：****银行、****银行、**银行、****银行。
3.投标保证金的缴纳时间
2016年 12 月 21 日至 2016年 12 月 27 日10时00分。
4.投标保证金的缴纳形式
投标人登陆《**市**区公共**交易网》（www.****.com）按“建设工程企业注册投标操作指南”提示，先注册（已注册的投标人不需再注册），具体操作参考“建设工程企业注册投标操作指南”和各银行操作指南。
5.投标保证金的缴纳方法
（1****银行账户****银行基本存款账户的。须开通企业网银账户（****银行办理），投标人在规定的时间内登陆《**市**区公共**交易网》，按“建设工程企业注册投标操作指南”提示，由投标人基本存款账户按规定金额缴纳投标保证金。
（2****银行账户****银行基本存款账户的，投标保证金分两步缴纳。第一步，投标人不能直接使用基本存款帐户缴纳投标保证金，须提前开****银行的企业网银账户，在该工程项目招标文件发布后按规定金额将投标保证金从投标人基本存款帐户转到已开通****银行的投标人企业网银账户上。第二步，在规定的时间内登录《**市**区公共**交易网》，****银行的投标人企业网银账户，按规定金额缴纳投标保证金。
6.投标保证金的退还
对中标候选人以外的投标人的投标保证金，在开标后5个工作日内办理无息退还到其原缴纳保证金网银帐户的相关手续；对中标人以外的中标候选人的投标保证金，****交易中心收到招标人发出中标通知书（复印件）后5个工作日内办理无息退还到其原缴纳保证金网银帐户的相关手续；对中标人的投标保证金，****交易中心收到正式施工合同后5个工作日内办理无息退还到其原缴纳保证金网银帐户的相关手续。
7.特别提示
投标人将基本存款账户开户许可证复印件、银行回单复印件装入投标函袋中。（注：投标人基本存款账户****银行基本存款账户的，为基本存款账户****银行回单复印件；投标人基本存款账户****银行基本存款账户的，为基本存款账****银行****银行回单复****银行账户****银行回单复印件。银行回单可****银行回单，也可****银行回单。）
投标人自行****银行回单的，****银行鲜章。
注：投标人须提供基本存款账户开户许可证原件、银****委员会核验。
3.5 资格审查资料 本工程所有资格审查资料必须提供原件核验。
3.5.2 近年财务状况的年份要求 /
3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 /
3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 投标截止前三年，指2013年 12 月 27 日至2016年 12 月27 日
3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许
3.7.3 签字盖章要求 1.投标函部分的签字盖章要求：投标函部分规定签字盖章处由投标人法定代表人或其委托代理人签字，并加盖投标人单位鲜章；
注：工程量清单报价汇总表无需投标人法定代表人或其委托代理人签字，但投标函部分中除按规定已盖章页外的其他内容必须逐页加盖投标人单位鲜章。
2.已标价工程量清单的签字盖章要求：已标价工程量清单规定签字处由投标人法定代表人或其委托代理人签字，已标价工程量清单在规定位置盖章处加盖投标人单位鲜章、工程造价人员执业资格章；
3.投标文件资格审查资料中的所有证件及证明材料的复印件资料必须逐页加盖投标人单位鲜章；
4.招标文件中要求盖章或签字的其他文件，按文件本身要求执行。
3.7.4 投标文件的副本份数 投标函部分、商务部分、资格审查资料均为正本1份，副本1份；施工组织设计不分正副本，一式两份。另附只读投标光盘两张，分为A、B盘，A盘里面应有投标函部分、商务部分、资格审查部分的所有投标资料内容，B盘里面只有施工组织设计内容。两张光盘均须用不褪色的水彩笔直接在盘面上标明盘名和投标单位全称，装入投标函部分袋。其中B盘将直接保存，不送入评标室。
1．A盘内容及要求：A盘里面应有投标函部分、商务部分、资格审查部分的所有投标资料内容。A盘另应单独列出已标价工程量清单报价表和工程量清单报价汇总表[两者同一清单项综合单价报价必须相同，均为EXCEL表格“.XLS”格式]；工程量清单报价汇总表头须加注投标单位全称。已标价工程量清单电子文档必须与纸质版一致，且已标价工程量清单中序号、项目编码、项目名称、项目特征及主要工程内容、计量单位、工程数量等内容及先后顺序必须与招标人网上发布清单时的工程量清单表完全一致。
工程量清单报价汇总表电子文档必须与纸质版一致，且工程量清单报价汇总表中序号、项目编码、项目名称、计量单位等内容及先后顺序必须与招标人网上发布限价时的工程量清单计价汇总表（综合单价限价）完全一致。
A、B盘所存内容无需签字盖章，其余内容须和纸质版内容完全一致。
2．工程量清单报价汇总表纸质版应专页填报并加盖投标人单位鲜章后装入投标函部分。
3．若商务部分分成多册装订时，每册必须标明投标单位名称、工程名称及顺序号。
注：中标单位须在中标公示期结束后另向招标人提供投标文件副本4份，光盘2套。
3.7.5 装订要求 1、本工程应将投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。技术部分《施工组织设计》采用暗标评审。
2、装订
（1）投标函部分的装订要求
应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，自目录次页起逐页依序标注页码（目录页不标注页码）。
（2）商务部分的装订要求
应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，自目录次页起逐页依序标注页码（目录页不标注页码）。
（3）技术部分的装订要求
《施工组织设计》面页使用A4厚型纸面页（以纸张加盖印鉴后不能透过纸张辨识印鉴内容为准），用初号仿宋字体标明确“施工组织设计”；在页面右下角加盖投标单位鲜章后折叠成腰为8.5cm左右的等腰直角三角形密封；面页及整个《施工组织设计》均不得显示与投标人企业有关的任何信息，不得夹带白纸或有与本工程内容无关的纸张或其他标记。
《施工组织设计》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。
应按照第八章规定格式装订成册。
（4）资格审查资料的装订要求
应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，自目录次页起逐页依序标注页码（目录页不标注页码）。
4.1.1 投标文件的密封 1.投标文件袋用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋、“资格审查资料”袋以及“投标文件”大袋。
2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位鲜章。
3.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位鲜章。
4.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。
5.“投标函部分”、“技术部分”、“商务部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位鲜章，同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2 项的规定写明相应内容。
6.“资格审查资料”单独封装，密封并加盖投标人单位鲜章，同时应按本表第4.1.2 项的规定写明相应内容。
7.如果“投标文件”大袋和“资格审查资料”袋未按上述规定封装，招标人或招标代理机构应当拒绝接收。
4.1.2 封套上写明 应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明如下内容：
招标人的地址：
招标人名称：
(项目名称)投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.2 递交投标文件的时间和地点 ****中心
4.2.3 是否退还投标文件 否
5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间
开标地点：****中心
5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标：
1. 宣布开标纪律；
2. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
3. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
4. 展示投标保证金缴款情况。
5. 核验参加开标会议的投标人手持资料，以确认其身份合法有效；
开标时投标人必须提供以下手持资料供查验：
所有参与投标的投标单位，投标单位法定代表人参加开标会的必须提供法定代表人身份证明原件及法定代表人身份证原件；委托代理人参加开标会的必须提供投标单位法定代表人身份证明原件、授权委托书原件、委托代理人身份证原件，否则，招标人当场退还投标文件；
注：（1）以上所需手持验证资料，须在验证时提供齐全的验证资料，验证结束后再予提供的，均不予认可。
（2）以上资料未提供齐全或提供的资料不符合招标文件要求或未完善签字、盖章手续的，****委员会确认后，其投标文件不予开启，并现场退还。
（3）投标单位参与围标串标或提供虚假投标资料的，招标人不予退还其投标保证金。
6. 所有投标人在唱标开始前一次性递交招标文件要求的所有资审原件。资审原件未在此次递交齐全的，****委员会主动要求补充的以外，其余情况均不予接收（未进入投标总报价排序前七的投标人资审原件将在投标总报价排序表公布后退还）。
7.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认。
8. 设有最高限价或者标底的，公布最高限价或者标底；
9. 随机抽取低价判定标准；
10. 开启投标文件顺序：随机开启；
11. 按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋、技术部分袋，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容并记录在案；
12. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
13. 开标结束。
在本项目评标期间，所有投标人必须保持通讯畅通并不得离开开标现场。递补的投标人的资审原件在评标专家要求提供后10分钟内递交，否则按自动弃权处理。
6.1.1 评标委员会的组建 1．评标委员会构成：由招标人代表和专家成员组成，共 5人（其中招标人代表1人，专家成员4人）。
2．专家成员确定方式：在**市综合评标专家库中随机抽取。
7.1 ****委员会确定中标人 否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。
7.3.1 履约担保 1.担保形式：现金；付费方式：银行转账。
2.履约担保的金额：按中标价的10%。
3.履约担保金的缴纳和注意事项：中标人在收到中标通知书后3个工作日内提交到业主指定账户，否则视为自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。
4.履约保证金的退还：按照开县府办发[2014]171号文件规定,若承包人未违反此规定,则工程竣工验收合格后30日内一次性无息退还；若承包人违反文件规定，则按照B项目专用合同条款26.1款扣减后的履约保证金将在工程竣工验收合格后30 日内一次性无息退还。
8.1 重新招标 1.按投标人须知第8.1（1）执行；
2.按投标人须知第8.1（2）执行；
3.经评审后，如合格的投标人少于三个的，但是有效投标人的经济、技术等指标仍具有市场竞争力且能够满足招标文件要求，评标委员会应当继续评标并明确中标候选人；明显缺乏市场竞争力的或者不满足招标文件要求的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标；
4.如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
8.2 二次招标和不再招标 在分析第一次招标失败的原因并采取相应措施后，重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
10 需要补充的其他内容
10.1 支付担保 不采用
10.2 民工工资保障金 1.民工工资保障金额：按中标价的2%。
2.民工工资保障金的缴纳和注意事项：中标人在发出中标通知书后3个工作日内和履约担保金一并提交到业主指定账户，否则视为自动放弃中标资格，并按相关规定对投标人进行处罚。
3.民工工资保障金额的退还：交工验收后，经公示无投诉或投诉处理完毕后一次性无息退还。
10.3 工程价款计价
规则 工程量清单计价规范执行交通部2009年颁布的《公路工程标准施工招标文件》；交通运输部《公路工程国内招标标准文件范本》2009范本；《公路招标工程量清单范本》2009版；按照交通部公告2007年第33号关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）（以下简称“部颁2007办法”；）交通部公告2007年第33号《公路工程预算定额》JTG/T（B06-02—2007）（以下简称“部颁 2007 定额”）；交通部公告 2007年第33号《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03—2007）的公告》（以下简称“部颁2007定额”）；交公便字〔2008〕42号《关于执行时间的通知》精神；渝交委路〔2008〕31号关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）的通知；《渝东建设工程造价信息》2016年10期开县栏。
10.4 招标代理服务费 1.本工程招标代理服务费（以中标价为基准）按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）进行计算，其取费标准如下：0～100万元（含100万元）的部分按1%的费率计算，100万元～500万元（含500万元）的部分按0.7%的费率计算,500万元～1000万元（含1000万元）的部分按0.55%的费率计算，1000万元～5000万元（含5000万元）的部分按0.35%的费率计算。
2.本项目招标代理费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理机构缴清招标代理费。
10.5 招标投标综合交易服务费 本项目综合交易服务费按中标金额的1.5‰收取。招标方缴纳30%，中标方缴纳70%。（本项目综合交易服务费由招标人代缴，中标方的交易服务费在第一次工程款支付时扣除。）
10.6 拒绝接收投标文件情形 1.未在招标文件规定时间内递交投标文件的；
2.未按招标文件规定缴纳招标文件文本费的；
3.“投标文件”大袋和“资格审查资料”袋未按招标文件规定封装的；
4.被**市或开县行业行政主管部门不良行为通报的，在通报公示期内不得参与投标（通报未注明公示期的从通报之日起6个月内不得参与投标）；
5.被**市或开县行业行政主管部门暂停投标资格期限未满的不得参与本次投标；
出现上述任一情形的，其投标文件拒绝接收。除此以外的情形，不能拒绝接收投标文件。
10.7 退还投标文件情形 1. 未按要求通过《**市**区公共**交易网》缴纳投标保证金的；
2. 未在规定时间将投标保证金打入指定账户的；
3.法定代表人出席开标会，未提供法定代表人身份证明原件、本人身份证原件的；委托代理人出席开标会，未提供法定代表人身份证明及授权委托书原件和委托代理人身份证原件的；
4. 如要求法定代表人必须出席开标会，法定代表人未出席的；
5. 出席开标会的人员与提供的身份证原件不一致的；
6. 手持件未提供齐全或提供的资料不符合招标文件要求或未完善签字盖章手续或验证结束后再予提供的；
7. 投标人代表检查投标文件密封情况时，发现投标文件未按规定密封的；
8. 未在唱标开始前递交资审原件的。
9. 投标人提供的身份证原件不能通过第二代身份证阅读器识别且无法在唱****机关相关身份证明的。
出现上述任一情形的，****委员会确认后，其投标文件不予开启，并现场退还。除此以外的情形，不能拒绝开启投标文件并退还文件。
10.8 特别说明 投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不致的以前附表为准。
10.9 合同的签订 中标公示期结束后3日内，中标人应当到招标人单位领取中标通知书；中标通知书发出后7日内，中标人应派投标文件中规定的本工程项目经理和技术负责人到招标人单位商谈合同事宜。
10.10 投诉电话 ****：023-****4933
**市****委员会：023-****6089
备注：投标人或者其他利害关系人对中标结果公示有异议的，应当先向招标人提出异议，由招标人及其招标代理机构答复；对答复不满意的，才能向有关行政部门投诉。投诉应当按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发展改革委等七部委令第11号）和《**市招标投标活动投诉处理实施细则》（渝发改标[2014]1168号）执行。
10.11 加强政府投资项目管理 除应遵守招标文件、合同以及交通行业项目管理的相关规定外，还应严格执行《****办公室****政府投资项目监督管理的通知》（开县府办发〔2014〕171号）。
10.12 营改增的相关规定 严格执行《****委员会****运输部公路工程营业税改增值税计价依据调整方案的通知》（渝交委路【2016】26号文件）
10.13 低价风险担保 1.中标候选人的中标价格低于招标项目最高限价百分之八十五的，招标人在发出中标通知书前，中标候选人须提供低价风险担保，担保金额为招标项目最高限价的百分之八十五减去中标投标报价之差。
2. 第一中标候选人未提供低价风险担保的，招标人将取消其中标资格，由第****一中标候选人，并缴纳低价风险担保，依次类推。
3. 低价风险担保使用：影响项目工程进度和质量的，招标人可以动用低价风险担保金开展项目建设。
4.低价风险担保金退还：工程交工验收合格后30日内一次性无息退还（如出现第3条的相应情形，则只退还剩余部分）。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和近年发生的诉讼及仲裁情况。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）近年发生的诉讼及仲裁情况要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组织的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一标段中同时投标；
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 本项目不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
不召开。
1.11 分包
详见前附表。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离招应当符合标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在《**市**区公共**交易网》（www.****.com）上规定质疑区匿名提出，要求招标人对招标文件予以澄清，过期不再受理。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在《**市**区公共**交易网》（www.****.com）上予以答疑澄清，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应**投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以在《**市**区公共**交易网》（www.****.com）上发布招标文件的修改，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应**投标截止时间。
2.3.2 招标文件修改的内容由各投标人在《**市**区公共**交易网》（httq://www.****.com）上自行下载。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明及授权委托书；
（3）已标价工程量清单；
（4）投标预算01表、02表、03表、04表、07表、08表、09表、11表；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，按招标文件相关规定处理。
3.4.3 投标保证金的退还：见投标人须知前附表。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
（3）投标单位参与围标串标或提供虚假证明资料。
3.5 资格审查资料
投标人随身携带投标人须知第1.4.1项及以下所有复印件的原件备查，评标委员会审查时必须核验有关证明和证件的原件。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证、“三类人员”相应的安全生产考核合格证书等材料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表” 见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表” 见投标人须知前附表。
3.5.4 “项目经理资格要求及其他要求”见投标人须知前附表。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页（但不得增加新的目录和内容），作为投标文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容做出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位鲜章。法定代表人签字的，投标文件只需附法定代表人身份证明，委托代理人签字的，投标文件还应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处加盖单位鲜章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表，《施工组织设计》不分正副本。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。当副本和正本内容不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。
4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，除拒收的情形外，按招标文件相关规定处理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
详见投标人须知前附表。
5.2 开标程序
详见投标人须知前附表。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.1.3
（1） 评标委员会应当在开标后立即开展评标工作。****委员会提供评标所必需的信息，但是不得提供与招标文件或者资格预审文件不一致的评标标准、方法、细则，不得干涉资格审查或者评标。
（2）评标过程中，评标委员会应当自主完成编制评标表格、计算汇总评分、撰写评标报告和处理投标人澄清、说明或者补正等直接影响评标结果的工作。
（3****委员会成员认为个别成员的评分异常的，应当要求其书面说明理由；拒绝书面说明理由或者理由不充分的，评标委员会应当以其他成员评分平均值取代其评分，同时书面说明情况并签字。
（4****委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

6.1.4 评标委员会成员对同一事项有不同意见，应当按照下列程序处理：
（1****委员会成员分别陈述意见；
（2）集体讨论、协商；
（3****委员会成员表决；
（4****委员会负责人按照简单多数原则宣布结果。
6.1.5 评标委员会及其成员在评标过程中有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；****委员会成员，****委员会成员资格，可以处五千元以上三万元以下罚款：
（1）未按照规定推举产生负责人主持评标工作；
（2）未自主完成编制评标表格、计算汇总评分、撰写评标报告和处理投标人澄清、说明或者补正等直接影响评标结果等工作；
（3****委员会认为投标人的报价可能低于其成本的，未按照规定要求该投标人在指定时间内书面说明并提供相关证明材料；
（4）投标被部分否决导致有效投标人不足三个而使投标明显缺乏竞争，未按照规定否决所有投标；
（5）投标被部分否决导致有效投标人不足三个但不影响投标竞争，未按照规定继续评标并确定中标候选人；
（6）对同一事项有不同意见未按照规定程序处理，或者对不同意见的处理情况未按照规定记入评标报告。
6.1.6 评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标活动，可以处五千元以上三万元以下罚款；情节特别严重的，由有关行政监督部门作出退出决定，并将处理情况通报市发展改革部门，由其调整出综合评标专家库：
（1）泄露评标工作情况或者投标人的商业秘密；
（2）拒不接受有关行政监督部门的监督、检查；
（3）年度考核不合格；
（4）国家和本市规定的其他情形。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于三家的；
（2****委员会评审后否决所有投标的。
（3）经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标；
（4）如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
8.2 二次招标和不再招标
重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（一）使用伪造、变造的许可证件；
（二）提供虚假的财务状况或者业绩；
（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（四）提供虚假的信用状况；
（五）其他弄虚作假的行为。
9.3 ****委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。








附表一：开标记录表
（项目名称）施工开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分

序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价（元） 质量目标 工期 项目
经理 备注 签名


















招标最高限价

招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日


附表二：问题澄清通知

问题澄清通知
编号：

（投标人名称）：
（项目名称****委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......


请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。


评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表三：问题的澄清

问题的澄清
编号：

（项目名****委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1.

2.



.....




投标人： （盖单位鲜章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日






附表四：中标通知书



中标通知书
中标单位 ：
我单位拟建的 于 年 月 日开标，****委员会评定，确定你单位为中标人，中标额为 ￥ 元。中标工程范围： ，工程规模为 ，中标工期 日历天，工程质量达到国家施工验收规范标准。 项目经理由 担任。
你单位收到中标通知书后，在 ****公司签订承发包合同。
特此通知。

招标人: (盖单位鲜章)
法定代表人或其委托代理人: (签字)
联系人:
联系电话:

签发日期: 年 月 日









附表五：中标结果通知书



中标结果通知书

（未中标人名称）：



我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期） 所递交的 （项目名称）施工投标文件， 确定 （中标人名称）为中标人。



感谢你单位对我们工作的大力支持！




招标人： （盖单位鲜章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）



年 月 日
附表六：确认通知



确认通知

（招标人名称）：


我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称）施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。

特此确认。





投标人： （盖单位鲜章）

年 月 日








第三章评标办法（经评审的最低投标价法）
评标办法前附表

条款号 评审因素 评审标准
1 评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会根据本章第2.2款规定进行评分，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。得分相等时，投标报价低的排序在前；投标报价也相等的，施工组织设计得分高的排序在前；施工组织设计得分相等的，招标文件规定资质等级高的排序在前；上述均相同的，由招标人自行确定。
形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函部分的签字盖章 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项第1条规定
投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。
1.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；
2.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；
3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；
4.投标文件的编制符合第二章3.7款的规定。
报价唯一 只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。
投标文件的签署 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字齐全，符合招标文件规定。
委托代理人 投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。
资格评审标准 必要合格条件 营业执照 具备有效的营业执照。
安全生产条件 具备有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备交通行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书且符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
附加合格条件 财务状况 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
近年发生的诉讼和仲裁情况 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
行贿犯罪档案查询 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目经理资格 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其它要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
响应性评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”第3.4项规定，并符合下列要求：
1.投标保证金为无条件担保；
2.投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益人一致；
3.投标保证金的金额符合招标文件规定的金额；
4.投标保证金有效期与投标有效期一致；
5.****银行保函形式，****银行必须满足第二章投标人须知前附表第3.4项规定。
权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。
已标价
工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量，且投标报价不得高于招标人公布的最高限价。
技术标准和要求 满足国家相关技术标准及规范、规程要求
实质性要求 符合招标文件中规定的其他实质性要求。
施工组织设计评审标准 施工方案与技术措施 20分
采用符合性评审，评标委员会分别对投标人的施工组织设计按项独立打分，最高不得超过每项规定分值。
质量管理体系与措施 15分
安全管理体系与措施 15分

环境保护管理体系与措施 15分

工程进度计划与措施 15分
**配备计划 10分
施工设备 5分
试验、检测仪器设备 5分
2.2 详细评审标准 投标报价分值构成
（总分100分） 1.投标总报价： 100 分；
2.主要清单项目综合单价：不评分；
3.其他评分因素：不评分。



详细评审标准 评标基准价计算方法 投标总报价 在招标人发布的最高限价基础上，下浮K为评标基准价，K值为在0%（含0%）～5%（不含5%）范围中，以0.01%为一个档次，由招标人在开标现场随机抽取。
抽取方式分三次进行，第一次抽取整数位，第二次抽取小数位第一位，第三次抽取小数位第二位。
评标基准价=发布的最高限价×（1-K）
例：第一次抽取整数位为3，第二次抽取小数位第一位6，第三次抽取小数位第二位8，则K值为3.68%。
低价判定标准 在评标基准价上，下浮5%为低价判定标准。
3 评
标
程
序 1.评标委员会依据本章第2.2款中的投标总报价评标基准价计算方法计算投标总报价评标基准价，并计算出低价判定标准值；
2.初步评审前，按本章第3.1.3项的规定进行算术性错误修正，对低价判定标准值以上（包括低价判定标准值）的投标总报价由低到高排序，取前七名进行评审。
3.对排在前七名的投标人的投标文件，按本章评标办法第3.1款至3.4款规定的程序进行评审、核查原件，并按本附表第3.2.1项规定的评分标准评审计分，并对各投标人的投标总价所得分值进行汇总，确定得分由高至低前三名投标人为中标候选人。排在第七名之后的所有投标文件将不再评审。
4.如果未能评出三名合格的中标候选人，则应从排名第八的投标人开始依次递补投标人并按本章评标办法第3.1款至3.4款规定的程序进行评审、核查原件，直至评出三家合格的中标候选人为止。
5.如经过对所有投标人的投标文件进行评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
3.2.1 详细评审方法 投标总报价得分(A) 1.投标人的投标总价低于低价判定值的（按照本附表2.2确定的低价判定标准），****委员会应认定其价格低于企业成本，不参与后续评审。
2、其他投标人的投标总价由低到高依次排序，以最接近低价判定标准值（包括低价判定标准值）的投标报价为合理最低报价，得最高分100分。
3、其后对所有参评的投标报价均以合理最低报价为准进行评审计分，每增加1%扣4分，扣完为止。
以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
3.2.1 详细评审方法 施工组织设计 本表分值来源于2.1.4的“施工组织设计评审标准”栏。评标委员会对投标人的施工组织设计单独打分，算术平均得分＜70分者为施工组织设计符合性评审不合格，不进入下一步评审。算术平均得分≥70分者为施工组织设计符合性评审合格，进入下一步评审。
以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
3.2.1 详细评审方法 投标人得分 投标人总得分＝A
3.4 评标结果 本款正文内容由下述内容完全代替：
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。



1. 评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会根据本章第2.2款规定进行评分，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，得分相等时，投标报价低的排序在前；投标报价也相等的，施工组织设计得分高的排序在前；施工组织设计得分相等的，招标文件规定资质等级高的排序在前；上述均相同的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会要求投标人必须提交第二章“投标人须知”第1.4.1项和第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，按招标文件相关规定处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，按招标文件相关规定处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3****委员会要求澄清、说明或补正的；
（4）本招标文件约定的其他情形；
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，按招标文件相关规定处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）投标函报价大写有误的，其报价无效。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行评分。
3.2.2 评标委员会发现投标人的总报价低于低价判定标准的投标总报价时，应认定该投标人以低于成本报价竞标。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投 标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。












附件A：废标条件

附件A：经评审的最低投标价法废标情况一览表
1.投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的；
2. 投标文件格式不符合第八章“投标文件格式”的要求，有下列情形之一的；
（1）字迹模糊不清的；
（2）投标函附录未按招标文件规定填写的；
（3）投标文件附表不全，或内容未按规定填写的；
（4）拟投入的主要人员的证件复印件不齐全，或提供的证件模糊不清或无效的；
（5）投标文件的编制不符合第二章“投标人须知”第3.7项的规定的；
（6）投标函部分新增目录及内容的；
（7）投标人由法定代表人参加投标活动，投标文件中未附法定代表人身份证明或其法定代表人身份证明不符合招标文件规定格式的；投标人由委托代理人参加投标活动，投标文件中未附法定代表人身份证明、授权委托书，或其法定代表人身份证明、授权委托书不符合招标文件规定格式的。
3.资格审查资料中资质条件、营业执照及安全生产条件不符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的；
4.财务状况、项目业绩、近年发生的诉讼及仲裁情况、项目经理资格或其他不符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的；
5.联合体投标人不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的；
6.工期不符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定的；
7.投标有效期不符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定的；
8.投标文件不符合第四章“合同条款及格式”规定，附有招标人不能接受的条件的。
9.工程量清单报价中出现以下情形之一的：
（1）已标价工程量清单中序号、项目编码、项目名称、项目特征及主要工程内容、计量单位、工程数量等内容及先后顺序与招标人网上发布清单时的工程量清单表不一致的；
（2）工程量清单报价汇总表中序号、项目编码、项目名称、计量单位等内容及先后顺序与招标人网上发布限价时的工程量清单计价汇总表（综合单价限价）不一致的；
（3）修改了招标人在工程量清单中所列出的价格或金额的（包括暂列金额、暂估价等）；
（4）未加盖投标人单位公章、有效的工程造价人员执业资格章的。
（5）投标函部分中工程量清单报价汇总表纸质版未专页填报或未加盖投标人单位鲜章的；
10.施工组织设计符合性评审不合格的；
11.未递交光盘、光盘内容无效或未满足招标文件第二章“投标人须知前附表”3.7.4项规定要求的；
12.投标文件的装订不符合第二章“投标人须知”3.7.5项规定的；
13.有第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
14. 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，有以下情形之一的：
（1）投标人在投标文件商务标书上签名的造价人员与其他投标人在投标文件商务标书上的签名的造价人员为同一人的；
（2）不同投标人委托同一人投标的；
（3）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
（4）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
（5）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；
（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现相同人员的；
（7）投标文件出现资料混装的；
（8）投标文件中有出现加盖其他单位公章情形的。
（9）不同投标人的投标文件总价相近且各分项报价、综合单价不能相互对应，不能合理解释；
（10）不同投标人的投标文件总价相近且数项子母单价完全相同，不能合理解释；
（11）中标人以协作费、协调费等名义分别转出相同金额款项给其他投标人；
（12）法律、法规规定的其他情形。
15.****委员会要求澄清、说明或补正的；
16.投标人的投标报价高于最高限价或投标报价不唯一的
17.投标人的投标总报价低于低价判定值或超出允许偏差范围的；
18.未按招标文件规定递交资格审查资料原件的或未在规定时间内递交资格审查资料原件的或递交的资格审查资料原件与复印件不符的；
19.投标函报价大写有误的；
20.投标人不接受修正价格的；
21.未按投标人须知第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的；
22.未按招标文件要求提供完整的预算资料的；
23.未按投标人须知前附表3.2款进行投标组价的。
24.被**市或开县行业行政主管部门不良行为通报在公示期内的（未注明公示期的自通报之日起 6 个月内参与投标的）。
25.被**市或开县行业行政主管部门暂停投标资格期限未满的。
26.未提供或未按要求提供行贿犯罪档案查询记录的，提供的行贿犯罪档案查询记录****委员会、****委员会、****水利局关于印发《**市建设市场准入廉洁管理暂行规定》的通知（渝建发【2004】197号）规定的。
27.未按投标人须知前附表3.4条投标保证金要求提供基本存款****银行回单复印件及原件的。
出现上述任一情形的，****委员会二分之一以上的专家确认后，其投标文件为废标。除以上条款外，其他投标文件偏差均列为细微偏差。如有特殊情况，****委员会达成一致意见，并写出相应的书面说明签字备查。
投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会不得直接作废标处理，应要求投标人做出澄清。投标人拒不作****委员会规定时间内做出澄清说明的，作废标处理。



















第四章 合同条款及格式
























第一节 通用合同条款
通用合同条款

1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。
1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。
1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。
1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。
1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。
1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。
1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。
1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。
1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。
1.1.4 日期
1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的**。
1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。
1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。
1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。
1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民**国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、****政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单；
（9）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1图纸的提供
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。
1.6.2 承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。
1.6.3 图纸的修改
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。
1.6.4 图纸的错误
承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。
1.7.2 第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。
1.8 转让
除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。
1.9 严禁贿赂
合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10 化石、文物
1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。
1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.11 专利技术
1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。
1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。
1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。
1.12 图纸和文件的保密
1.12.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。
1.12.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。
2. 发包人义务
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。
2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。
2.3 提供施工场地
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5 组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。
3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。
3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
3.2 总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。
3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。
3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5 商定或确定
3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 遵守法律
承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。
4.1.2 依法纳税
承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。
4.1.3 完成各项承包工作
承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。
4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责
承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
4.1.5 保证工程施工和人员的安全
承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害
承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。
4.1.8 为他人提供方便
承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。
4.1.9 工程的维护和照管
工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。
4.1.10 其他义务
承包人应履行合同约定的其他义务。
4.2 履约担保
承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。
4.3 分包
4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。
4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。
4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。
4.3.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
4.3.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。
4.4 联合体
4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。
4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。
4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。
4.5 承包人项目经理
4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
4.5.2 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。
4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。
4.5.4 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。
4.6 承包人人员的管理
4.6.1 承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。
4.6.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：
（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；
（2）具有相应施工经验的技术人员；
（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。
4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。
4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员
承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。
4.8 保障承包人人员的合法权益
4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.8.2 承包人应按劳动法的规**排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或**工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。
4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。
4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
4.8.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。
4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。
4.9 工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。
4.10 承包人现场查勘
4.10.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。
4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。
4.11 不利物质条件
4.11.1 不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。
4.11.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。
5. 材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。
5.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应**监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1 发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。
5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应**监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。
5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。
5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
5.3 材料和工程设备专用于合同工程
5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人**监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备
5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。
6. 施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
6.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。
6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
7. 交通运输
7.1 道路通行权和场外设施
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。
7.2 场内施工道路
7.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。
7.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。
7.3 场外交通
7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。
7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，****管理部门的检查和监督。
7.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由****管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
7.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。
7.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。
8. 测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。
8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。
8.2 施工测量
8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。
8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。
8.3 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
8.4 监理人使用施工控制网
监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.1 发包人的施工安全责任
9.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。
9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。
9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：
（1） 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
（2） 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。
9.2.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。
9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。
9.2.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。
9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。
9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。
9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。
9.3 治安保卫
9.3.1 除合同另有约定外，******部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。
9.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。
9.3.3 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承****政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。
9.4 环境保护
9.4.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。
9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。
9.4.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。
9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。
9.4.5 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。
9.4.6 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。
9.5 事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。
10. 进度计划
10.1 合同进度计划
承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。
10.2 合同进度计划的修订
不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。
11. 开工和竣工
11.1 开工
11.1.1 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。
11.1.2 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。
11.2 竣工
承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.3 发包人的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人**工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款的约定办理。
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；
（4）因发包人原因导致的暂停施工；
（5）提供图纸延误；
（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）发包人造成工期延误的其他原因。
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人**工期。
11.5 承包人的工期延误
由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
11.6 工期提前
发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。
12. 暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：
（1）承包人违约引起的暂停施工；
（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；
（3）承包人擅自暂停施工；
（4）承包人其他原因引起的暂停施工；
（5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
12.2 发包人暂停施工的责任
由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人**工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
12.3 监理人暂停施工指示
12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。
12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。
12.4 暂停施工后的复工
12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。
12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人**工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
12.5 暂停施工持续56天以上
12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的规定办理。
12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。
13. 工程质量
13.1 工程质量要求
13.1.1 工程质量验收按合同约定验收标准执行。
13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。
13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
13.2 承包人的质量管理
13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。
13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。
13.3 承包人的质量检查
承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。
13.4 监理人的质量检查
监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
13.5.1 通知监理人检查
经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。
13.5.2 监理人未到场检查
监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。
13.5.3 监理人重新检查
承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.5.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.6 清除不合格工程
13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14. 试验和检验
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验
14.1.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
14.1.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14.2 现场材料试验
14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，****试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。
14.2.2 监理人在必要时****试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。
14.3 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。
15. 变更
15.1 变更的范围和内容
除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
15.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
15.3 变更程序
15.3.1 变更的提出
（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.3.3项约定发出变更指示。
（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。
（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
15.3.2 变更估价
（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。
（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或**工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。
（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。
15.3.3 变更指示
（1）变更指示只能由监理人发出。
（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。
15.4 变更的估价原则
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
15.4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。
15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。
15.5 承包人的合理化建议
15.5.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。
15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。
15.6 暂列金额
暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。
15.7 计日工
15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。
15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：
（1）工作名称、内容和数量；
（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；
（3）投入该工作的材料类别和数量；
（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。
15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第17.3.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。
15.8 暂估价
15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。
16.1.1 采用价格指数调整价格差额
16.1.1.1 价格调整公式
因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。


式中： △P -- 需调整的价格差额；
P0 -- 第17.3.3项、第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；
A -- 定值权重(即不调部分的权重)；
B1; B2 ;B3·····Bn -- 各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；
Ft1 ;Ft2 ;Ft3·····Ftn -- 各可调因子的现行价格指数，指第17.3.3项、第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；
Fo1; Fo2; Fo3·····Fon -- 各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。
16.1.1.2 暂时确定调整差额
在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。
16.1.1.3 权重的调整
按第15.1款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。
16.1.1.4 承包人工期延误后的价格调整
由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。
16.1.2 采用造价信息调整价格差额
施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、****管理部门、****管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。
16.2 法律变化引起的价格调整
在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款。
17. 计量与支付
17.1 计量
17.1.1 计量单位
计量采用国家法定的计量单位。
17.1.2 计量方法
工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行。
17.1.3 计量周期
除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。
17.1.4 单价子目的计量
（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。
（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。
（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。
（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
17.1.5 总价子目的计量
除专用合同条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。
（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款中的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。
（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。
（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
17.2 预付款
17.2.1 预付款
预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建****施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。
17.2.2 预付款保函
除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。
17.2.3 预付款的扣回与还清
预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。
17.3 工程进度付款
17.3.1 付款周期
付款周期同计量周期。
17.3.2 进度付款申请单
承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；
（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额；
（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额；
（4）根据第17.2款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；
（5）根据第17.4.1项约定应扣减的质量保证金；
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
17.3.3 进度付款证书和支付时间
（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。
（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。
（4****政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。
17.3.4 工程进度付款的修正
在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
17.4 质量保证金
17.4.1 监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。
17.4.2 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内**承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。
17.4.3 在第1.1.4.5目约定的满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第19.3款约定要求**缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。
17.5 竣工结算
17.5.1 竣工付款申请单
（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。
（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。
17.5.2 竣工付款证书及支付时间
（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。
（4****政府投资资金的，按第17.3.3（４）目的约定办理。
17.6 最终结清
17.6.1 最终结清申请单
（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。
（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。
17.6.2 最终结清证书和支付时间
（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理。
（4）****政府投资资金的，按第17.3.3（４）目的约定办理。
18. 竣工验收
18.1 竣工验收的含义
18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
18.1.2 ****政府有关部门根据法律、规范、规程**策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。
18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。
18.2 竣工验收申请报告
当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：
（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；
（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；
（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；
（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
18.3 验收
监理人收到承包人按第18.2款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。
18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。
18.3.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。
18.3.3发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。
18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第18.3.1项、第18.3.2项和第18.3.3项的约定进行。
18.3.5 除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。
18.3.6 发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。
18.4 单位工程验收
18.4.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2款与第18.3款的约定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。
18.4.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
18.5 施工期运行
18.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.4款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。
18.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2款约定进行修复。
18.6 试运行
18.6.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。
18.6.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。
18.7 竣工清场
18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；
（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；
（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。
18.8 施工队伍的撤离
工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。
19. 缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期的起算时间
缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。
19.2 缺陷责任
19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。
19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。
19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。
19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。
19.3 缺陷责任期的**
由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应**缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。
19.4 进一步试验和试运行
任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。
19.5 承包人的进入权
缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。
19.6 缺陷责任期终止证书
在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期，包括根据第19.3款**的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。
19.7 保修责任
合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。
20. 保险
20.1 工程保险
除专用合同条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用合同条款中约定。
20.2 人员工伤事故的保险
20.2.1 承包人员工伤事故的保险
承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。
20.2.2 发包人员工伤事故的保险
发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。
20.3 人身意外伤害险
20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。
20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。
20.4 第三者责任险
20.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。
20.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第20.4.1项约定的第三者责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在专用合同条款中约定。
20.5 其他保险
除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。
20.6 对各项保险的一般要求
20.6.1 保险凭证
承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致。
20.6.2 保险合同条款的变动
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。
20.6.3 持续保险
承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。
20.6.4 保险金不足的补偿
保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。
20.6.5 未按约定投保的补救
（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。
（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。
20.6.6 报告义务
当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第3.5款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。
21.2 不可抗力的通知
21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。
21.3 不可抗力后果及其处理
21.3.1 不可抗力造成损害的责任
除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；
（5）不能按期竣工的，应合理**工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力
合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。
21.3.3 避免和减少不可抗力损失
不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
21.3.4 因不可抗力解除合同
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定。
22. 违约
22.1 承包人违约
22.1.1 承包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：
（1）承包人违反第1.8款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；
（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；
（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；
（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；
（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
22.1.2 对承包人违约的处理
（1）承包人发生第22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。
（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。
22.1.3 承包人违约解除合同
监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。
22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清
（1）合同解除后，监理人按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。
（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。
（3）合同解除后，发包人应按第23.4款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。
（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。
（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约定办理。
22.1.5 协议利益的转让
因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14天内，依法办理转让手续。
22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。
22.2 发包人违约
22.2.1 发包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：
（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；
（2）发包人原因造成停工的；
（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；
（5）发包人不履行合同约定其他义务的。
22.2.2 承包人有权暂停施工
发包人发生除第22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
22.2.3 发包人违约解除合同
（1）发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。
（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。
22.2.4 解除合同后的付款
因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：
（1）合同解除日以前所完成工作的价款；
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付还后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；
（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；
（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；
（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；
（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。
发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。
22.2.5 解除合同后的承包人撤离
因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第18.7.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
22.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
23. 索赔
23.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）**工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）**工期的权利；
（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）**的工期，并附必要的记录和证明材料；
（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期**天数；
（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和**的工期，并附必要的记录和证明材料。
23.2 承包人索赔处理程序
（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）**的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。
23.3 承包人提出索赔的期限
23.3.1 承包人按第17.5款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
23.3.2 承包人按第17.6款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
23.4 发包人的索赔
23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）**缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第23.3款的约定相同，**缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。
23.4.2 监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的**期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。
24. 争议的解决
24.1 争议的解决方式
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以**协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人**协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决。
（1****委员会申请仲裁；
（2****人民法院提起诉讼。
24.2 **解决
在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力**协商解决争议。
24.3 争议评审
24.3.1 采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。
24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。
24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。
24.3.4 除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。
24.3.5 除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行。
24.3.6 发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。
24.3.7 发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。

第二节 专用合同条款
A． 公路行业标B． 准专用合同C． 条款
1．一般约定
1.1词语定义
1.1.1合同
第1.1.1.6目细化为：
技术规范：为本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。
第1.1.1.8目细化为：
已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。
本项补充第1.1.1.10目：
1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。
1.1.2合同当事人和人员
本项补充第1.1.2.8目：
1.1.2.8 承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。
1.1.3 工程和设备
第1.1.3.4目细化为：
单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。
1.1.3.10目细化为：
永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。
第1.1.3.11目细化为：
临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。
本项补充第1.1.3.12目、第1.1.3.13目：
1.1.3.12 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。
1.1.3.13 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个过程。
1.1.6 其他
本项补充第1.1.6.2目～1.1.6.8目：
1.1.6.2 竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。
1.1.6.3 交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。
1.1.6.4 交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。
1.1.6.5 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。
1.1.6.6 专业分包：指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
1.1.6.7 劳务分包：指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
1.1.6.8 雇佣民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。
1.4合同文件的优先顺序
本款约定为：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）项目专用合同条款；
（5）公路工程专用合同条款；
（6）通用合同条款；
（7）技术规范；
（8）图纸；
（9）已标价工程量清单；
（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（11）其他合同文件。
1.5合同协议书
本款补充：
制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。
1.6图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
本项细化为：
监理人应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。
1.6.2承包人提供的文件
本项细化为：
有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理人批准。
（1）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于经现场测量后的纵、横断面；
（2）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于现场具体地形；
（3）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；
（4）由于合同要求与施工需要。
此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在7天内批准或提出进一步的修改意见。
1.6.4图纸的错误
本项细化为：
当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此做出决定，并通知承包人和发包人。
1.9严禁贿赂
本款补充：
在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对上述行为造成的工程损耗害、发包人的经济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。
2．发包人义务
2.3提供施工场地
本款补充：
发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的14天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。
由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。
3．监理人
3.1监理人的职责和权力
第3.1.1项补充：
监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：
（1）根据第4.3款，同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作；
（2）确定第4.11款下产生的费用增加额；
（3）根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；
（4）决定第11.3款、第11.4款下的工期**；
（5）审查批准技术规范或设计的变更；
（6）根据第15.3款发出的变更指令，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表规定的金额；
（7）确定第15.4款下变更工作的单价；
（8）按照第15.6款决定有关暂列金额的使用；
（9）确定第15.8款项下的暂估价金额；
（10）确定第23.1款项下的索赔额。
如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所比需的指令，承包人应予执行，由此造成的费用增加由监理人按第3.5款商定或确定。
3.5商定或确定
第3.5.1 项补充：
如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期**，或者涉及确定变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。
4.承包人
4.1承包工的一般义务
4.1.9工程的维护和照管
本项细化为：
（1）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。
（2）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第19条规定而实施作业的过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。
4.1.10其他义务
本项细化为：
（1）临时占****政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。
临时占地范围****办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、弃土场、预制场、拌合场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。除项目专用合同条款另有约定外，临时占地的租地费用实行总额包干，列入工程量清单100章中由承包人按总额报价。
临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状态。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。
（2）除项目专用条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。
（3）承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中的材料、设备贷款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备贷款及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备贷款及民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，****银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。
（4）承包人应履行项目专用合同条款约定的其他义务。
4.3 分包
第4.3.2项～第4.3.4项细化为：
4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。分包包括专业分包和劳务分包。
4.3.3专业分包
在工程施工过程中，承包人进行专业分包必须遵守以下规定：
（1）允许专业分包的工程范围仅限于分部工程或分项工程、适合专业化队伍施工的工程，专业分包的工程量累计不得超过总工程量的30%。
（2）专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质。
（3）专业分工程不得再次分包。
（4）承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合同，并按照合同履行约定的义务。专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。
（5）承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。
（6）所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人审批，并报发包人核备。监理人审批专业分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务。
4.3.4劳务分包
在工程施工过程中，承包人进行劳务分包必须遵守以下规定：
（1）劳务分包人应具有劳务分包资质。
（2）劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并****保障部门备案。
（3）承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以包代管。
（4）承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。
违反上述规定之一者属违规分包。
本款补充第4.3.6项：
4.3.6 发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。
4.4联合体
本款增加第4.4.4项：
4.4.4未经发包人事先同意，联合体的组成与结构不得变动。
4.6承包人人员的管理
第4.6.3项细化为：
承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。
本款补充第4.6.5项：
4.6.5尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人和抄送发包人。承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延，由次增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
4.7撤换承包人项目经理和其他人员
本款细化为：
承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。
4.9工程价款应专款专用
本款细化为：
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必****银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，****银行对资金的监管。承包人应向发包人授权进****银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期****银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。
4.10承包人现场查勘
第4.10.1项细化为：
发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任。
4.11不利物质条件
第4.11.2项细化为：
4.11.2 承包人遇到不可预见的不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。
本款补充第4.11.3项：
4.11.3 可预见的不利物质条件
（1）对于项目专用合同条款中已经明确指出的不利物质条件无论承包人是否有其经历和经验均视为承包人在接受合同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发生的一切费用。
（2）对于项目专用合同条款未明确指出，但是在不利物质条件发生之前，监理人已经指示承包人有可能发生，但承包人未能及时采取有效措施，而导致的损失和后果均由承包人承担。

补充第4.12款：
4.12投标文件的完备性
合同双方一致认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件和已标价工程量清单中开列的单价和总额价已查明正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂列金额和暂估价范围内的额外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程和其缺陷修复所必需的一切工作和条件。
5．材料和工程设备
5.2发包人提供的材料和工程设备
第5.2.3项补充：
承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，若发现材料和工程设备存在缺陷，承包人应及时通知监理人，发包人应及时改正通知中指出的缺陷。承包人负责接收后的运输和保管，因承包人的原因发生丢失、损坏或进度拖延，由承包人承担相应责任。
6．施工设备和临时设施
6.2承包人提供的施工设备和临时设施
第6.1.2项约定为：
承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由承包人按第4.1.10项（1）目的规定办理。
6.3要求承包人增加或更换施工设备
本款细化为：
承包人承诺的施工设备必须按时达到现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管承包人已按承诺提供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
7．交通运输
7.1道路通行权和场外设施
本款约定为：
承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有权费用。需要发包人协调时，发包人应协助承包人办理相关手续。
8．测量放线
8.4监理人使用施工控制网
本款补充：
经监理人批准，其他相关承包人也可免费使用施工控制网。
9．施工安全、治安保卫和环境保护
9．2承包人的施工安全责任
第9.2.1项细化为：
承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。
承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制施工安全技术措施，并在签订合同协议书后28天内，报监理人和发包人批准。该施工安全技术措施包括（但不限于）施工安全保障体系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。对影响安全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人项目总工签字并报监理人和发包人批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
本项目需要编制专项施工方案的工程包括但不限于以下内容：
（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
（2）滑坡和高边坡处理；
（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；
（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；
（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；
（8）爆破工程；
（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
（10）其他危险性较大的工程。
监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视其为承包人违约，应按第22.1款的规定处理。
第9.2.5项细化为：
除项目用合同条款另有约定外，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1%（若发包人公布了投标控制价上限时，按投标控制价上限的1%计）。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。
本款补充第9.2.8项～9.2.11项：
9.2.8承包人应充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，采取以下有效措施，使现场和本合同工程的实施保持有条不紊，以免使让述人员的安全受到威胁。
（1）按《公路水运工程安全生产临督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员；
（2）承包人的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；
（3）所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录。
（4）根据本合同各单位工程的特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》与《公路筑养路机械操作规程》的具体规定。
9.2.9为保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的时候和地方，或当监理人或有关主管部门要求时，承包人应自费提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。
9.2.10在通航水域施工时，承包人应与当地主管部门取得联系，设置必要的导航标志，及时发布航行通告，确保施工水域安全。
9.2.11在整个施工过程中对承包人采取的施工安全措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。
9．4环境保护
本款补充第9.4.7～第9.4.11项：
9.4.7 承包人应切实执行技术规范中有关环境保护方面的条款和规定。
（1）对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守《中华人民**国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区150m以内的施工现场，施工时间应加以控制。
（2）对于公路施工中粉尘污染的主要污染源——灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及运输产生的扬尘，应采取有效措施减轻施工现场的大气污染，保护人民健康，如：
a.拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。
b.施工通道、沥青混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。
c.路面施工应注意保持水分，以免扬尘。
d.隧道出渣和桥梁钻孔灌注桩施工时排出的泥浆要进行妥善处理，严禁向河流或农田排放。
（3）采取可靠措施保证原有交通的正常通行，维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯等管线的正常使用。
9.4.8在整个施工过程中对承包人采取的环境保护措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。
9.4.9在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥善存放和储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。
9.4.10 在施工期间，承包人应严格遵守《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》的相关规定，规范用地、科学用地、合理用地和节约用地。承包人应合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失。承包人应严格控制临时占地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后承包人应将临时占地自费恢复到临时占地使用前的状况。
9.4.11 承包人应严格按照国家有关法规要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，需要爆破作业的，应按规定进行控爆设计。雨季填筑路基应随挖、随运、随压，要完善施工中的临时排水系统，加强施工便道的管理。取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。
10．进度计划
10.1合同进度计划
本款补充：
承包人编制施工方案说明的内容见项目专用合同条款。
承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期限：签订合同协议书后28天之内。
监理人应在14天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。
合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。
10.2合同进度计划的修订
本款补充：
承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和相关资料的期限：实际进度发生滞后的当月25日前。
监理人批复修订合同进度计划的期限：收到修订合同进度计划后14天内。

补充第10.3、10.4款：
10.3年度施工计划
承包人应在每年11月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提交2份格式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。
10.4合同用款计划
承包人应在签订本合同协议书后28天之内，按招标文件中规定的格式，向监理人提交2份按合同规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款计划，以备监理人查阅。如果监理人提出要求，承包人还应按季度提交修订的合同用款计划。
11．开工和竣工
11.1开工
第11.1.2项补充：
承包人应在分部工程开工前14天向监理人提交分部工程开工报审表，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法是可接受的且已获得批准，则经监理人书面同意，分部工程才能开工。
11.3发包人的工期延误
本款补充：
即使由于上述原因造成工期延误，如果受影响的工程并非处在工程施工进度网络计划的关键线路上，则承包人无权要求**总工期。
11.4异常恶劣的气候条件
本款补充：
异常气候条件是指项目所在地30年一遇的罕见气候现象（包括温度、降水、降雪、风等）。异常恶劣的气候条件在项目专用合同条款中作具体规定。
11.5承包人的工期延误
本款细化为：
（1）承包人应严格执行监理人批准的合同进度计划，对工作量计划和形象进度计划分别控制。除11.3款规定外，承包人的实际工程进度曲线应在合同进度管理曲线规定的安全区域之内。若承包人的实际工程进度曲线处在合同进度管理曲线规定的安全区域的下限之外时，则监理人有权认为本合同工程的进度过慢，并通知承包人应采取必要措施，以便加快工程进度，确保工程能在预定的工期内交工。承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。
（2）如果承包人在接到监理人通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包人。发包人在向承包人发出书面警告通知14天后，发包人可按第22.1款终止对承包人的雇用，也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。
（2）由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期交工违约金。逾期交工违约金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自预定的交工日期起到交工验收证书为：每逾期一天支付 元人民币（在项目专用合同条款中约定），时间自预定的竣工日期起到工程接收证书中写明的实际竣工日期止（扣除已批准的**工期），按天计算。逾期竣工违约金累计金额最高不超过签约合同价的10%。发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他方法扣除此违约金。
承包人支付逾期竣工建约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
如果在合同工作完工之前，已对合同工程内按时完工的单位工程签发了工程接收证书，则合同工程的逾期竣工违约金，应按已签发工程接收证书的单位工程的价值占合同工程价值的比例予以减少，但本规定不应影响逾期竣工违约金的规定限额。
11．6工期提前
本款补充：
发包人不得随意要求承包人提前交工，承包人也不得随意提出提前交工的建议。如遇特殊情况，确需将工期提前的，发包人和承包人必须采取有效措施，确保工程质量。
如果承包人提前交工，发包人支付奖金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自交工验收证书中写明的实际交工日期起至预定的交工日期止，按天计算。但奖金最高限额不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。

补充11.7款：
11．7工作时间的限制
承包人在夜间或国家规定的节假日进行永久工程的施工，应向监理人报告，以便监理人履行监理人履行监理职责和义务。
但是，为了抢救生命或保护财产，或为了工程的安全、质量而不可避免地短暂作业，则不必事先向监理人报告。但承包人应在事后立即向监理人报告。
本款规定不适用于习惯上或施工本身要求实行连续生产的作业。
12．暂停施工
12．1承包人暂停施工的责任
本款第（5）项细化为：
（5）现场气候条件导致的必要停工（第11.4款规定的异常恶劣的气候条件除外）；
（6）项目专用合同条款约定的由承包人承担的其他暂停施工。
13．工程质量
13．1工程质量要求
第13.1.1项约定为：
工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。
本款补充第13.1.4和13.1.5项：
13.1.4发包人和成**人应严格遵守《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》的相关规定，认真执行工程质量责任登记制度并按要求填写工程质量责任登记表。
13.1.5本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因调查不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；相关责任人没受到处理不放过。
13．2承包人的质量管理
第13.2.1项补充：
承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后28天之内。
本款补充第13.2.3项～第13.2.6项：
13.2.3承包人必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对公路工程质量负责。
13.2.4承包人应加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。
13.2.5承包人必须完善检验手段，根据技术规范的规定配齐检测和试验仪器、仪表，并应及时校正确保其精度；根据合同要求加强工地试验室的管理；加强标准计量基础工作和材料检验工作，不得违规计量，不合格材料严禁用于本工程。
13.2.6承包人驻工程现场机构应在现场驻地和汇总要的分部、分项工程施工现场设置明显的工程质量责任登记表公示牌。
13．4监理人的质量检查
本款补充：
监理人及其委派的检验人员，应能进入工程现场，以及材料或工程设备的制造、加工或制配的车间和场所，包括不属于承包人的车间或场所进行检查，承包人应为此提供便利和协助。
监理人可以将材料或工程设备的检查委托给一家独立的有质量检验认证资格的检验单位。该独立检验单位的检验结果应视为监理人完成的。监理人应将这种委托的通知书不少于7天交给承包人。
13．5工程隐蔽部位覆盖前的检查
第13.5.1项补充：
当监理人有指示时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的机会对将要覆盖或隐蔽的工程进行检查或量测，特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前，对该基础进行检查。
13．6清除不合格工程
第13.6.1项细化为：
（1）承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行替换、补救或拆除重建，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
（2）如果承包人未在规定时间内执行监理人的指示，发包人有权雇用他人执行，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
14．试验和检验
补充第14.4款：
14．4试验和检验费用
（1）承包人应负责提供合同和技术****检验所需的全部样品，并承担其费用。
（2）在合同中明确规定的试验和检验，包括无须在工程量清单中单独列项和已在工程量清单中单独列项的试验和检验，其试验和检验的费用由承包人承担。
（3）如果监理人所要求做的试验和检验为合同未规定的或是在该材料或工程设备的制造、加工、制配场地以外的场地进行的，则检验结束后，如表明操作工艺或材料、工程设备未能符合合同规定，其费用应由承包人承担，否则，其费用应由发包人承担。
15．变更
15．1变更的范围和内容
本款第（1）项细化为：
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；
15．3变更程序
本款补充第15.3.4项：
15.3.4设计变更程序应执行《公路工程设计变更管理办法》的相关规定。
15．4变更的估价原则
本款细化为
除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
15.4.1如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予以支付；
15.4.2已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
15.4.3已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。
15.4.4已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。
15.4.5如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人建反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。
15.5承包人的合理化建议
第15.5.2项约定为：
承包人提出的合理化建议缩短了工期，发包人按第11.6款的规定给予奖励。
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按项目专用合同条款数据表中规定的金额给予奖励。
15.6暂列金额
本款细化为：
15.6.l暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
15.6.2对于经发包人批准的每一笔暂列金额，监理人有权向承包人发出实施工程或提供材料、工程设备或服务的指令。这些指令应由承包人完成，监理人应根据第15.4款约定的变更估价原则和第15.7款的规定，对合同价格进行相应调整。
15.6.3当监理人提出要求时，承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单、发票、凭证和账单或收据，除非该工作是根据已标价工程量清单列明的单价或总额价进行的估价。
16.价格调整
16.1物价波动引起的价格调整
本款约定为：
（1）除项目专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整应按项目专用合同条款数据表的规定，按照第16.1.1项或第16.1.2项约定的原则处理；或者
（2）在合同执行期间（包括工期拖延期间），由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。
16.1.1采用价格指数调整价格差额
16.1.1价格调整公式
价格调整公式后增加备注如下：
式中，A ＝ 1 － （B1 ＋ B2 ＋ B3 ＋ ... ＋ Bn ）
本目最后一段文字细化为：
在采用价格调整公式进行调价时，还应遵守以下规定：
（1）以上价格调整公式中的各可调因子、定值权重，以及基本价格指数及其来源，由发包人在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用国家或省、自治区、直辖市价格部门或统计部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用上述部门提供的价格代替。
（2）价格调整公式中的变值权重，由发包人根据项目实际情况测算确定范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；承包人在投标时在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。
17.计量与支付
17.1计量
17.1.2计量方法
本项约定为：
工程的计量应以净值为准，除非项目专用合同条款另有约定。工程量清单中各个子目的具体计量方法按本合同文件技术标准中的规定执行。
17.1.4单价子目的计量
本项补充：
（7）承包人未在已标价工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在本合同的其他子目的单价和总额价中，发包人将不另行支付。
17.2预付款
17.2.1预付款
无
17.3工程进度付款
17.3.3进度付款证书和支付时间
本项（1）目补充：
如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额，则该付款周期监理人可不核证支付，上述款额将按付款周期结转，直至累计应支付的款额达到项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额为止。
本项（2）目约定为：
发包人不按期支付的，按项目专用条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期付款违约金。违约金计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付而未付该款额之日算起（不计复利）。
17.4质量保证金
第17.4.1项细化为：
监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按项目专用合同条款数据表规定的百分比扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到项目专用合同条款数据表规定的限额为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付以及扣回的金额。
17.5交工结算
17.5.l交工付款申请单
本项（l）目约定为：
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：交工验收证书签发后42天内。
17.6最终结清
17.6.1最终结清申请单
本项（1）目约定为：
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：缺陷责任期终止证书签发后28天内。
最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。
18．交工验收
18.2交工验收申请报告
本款第（2）项约定为：
竣工资料的内容：承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》和相关规定编制竣工资料。
竣工资料的份数在项目专用合同条款数据表中约定。
18.3 验收
第18.3.2项补充：
交工验收由发包人主持，由发包人、监理人、质监、设计、施工、运营、管理养护等有关部门****小组，对本项目的工程质量进行评定，并写出交工验收报告报交通主管部门备案。承包人应按发包人的要求提交竣工资料，完成交工验收准备工作。
第18.3.5项约定为：
经验收合格工程的实际交工日期，以最终提交交工验收申请报告的日期为准，并在交工验收证书中写明。
本款补充第18.3.7项：
组织办理交工验收和签发交工验收证书的费用由发包人承担。但按照第18.3.4项规定达不到合格标准的交工验收费用由承包人承担。

本条补充第18.9款：
18.9竣工文件
承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》中的相关规定，在缺陷责任期内为竣工验收补充军工资了，并在签发缺陷责任期终止证书之前提交。
19．缺陷责任与保修责任
19.2缺陷责任
第19.2.2项补充：
在缺陷责任期内，承包人应尽快完成在交工验收证书中写明的未完成工作，并完成对本工程缺陷的修复或监理人指令的修补工作。
19.5承包人的进入权
本款补充：
承包人在缺陷修复施工过程中，应服从管养单位的有关安全管理规定，由于承包人自身原因造成的人员伤亡、设备和材料的损毁及罚款等责任由承包人自负。
19.7保修责任
本款细化为：
（1）保修期自实际交工日期起计算，具体期限在项目专用合同条款数据表中约定。保修期与缺陷责任期重叠的期间内，承包人的保修责任同缺陷责任。在缺陷责任期满后的保修期内，承包人可不在工地留有办事人员和机械设备，但必须随时与发包人保持联系，在保修期内承包人应对由于施工质量原因造成的损坏自费进行修复。
（2）在全部工程交工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。
（3）工程保修期终止后28天内，监理人签发保修期终止证书。
（4）若承包人不履行保修义务和责任，则承包人应承担由于违约造成的法律后果，并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设时常信用信息管理系统。
20.保险
20.1工程保险
本款约定为：
建筑工程—切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。
保险金额：工程量清单第100章（不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）至700章的合计金额。
保险费率：在项目专用条款数据表中约定。
保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期＋缺陷责任期）
承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。建筑工程一切险的保险费由承包人报价时列入工程量清单100章内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。
20.4第三者责任险
第20.4.2项补充：
第三者责任险的保险费由承包人报价时列入工程量清单100章内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。
20.5其他保险
本款约定为：
承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重量。办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。
20.6对各项保险的一般要求
20.6.1保险凭证
本项约定为：
承包人向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本的期限：开工后56天内。
20.6.3 持续保险
本项补充：
在整个合同期内，承包人应按合同条款保证足够的保险额。
20.6.4保险金不足的补偿
本项细化为：
保险金不足补偿损失的（包括免赔额和超过赔偿限额的部分），应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。
20.6.5未按约定投保的补救
本项（2）目细化为：
（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，或未按保险单规定的条件和期限及时间向保险人报告事故情况，或未按要求的保险期限进行投保，或未按要求投保足够的保险金额，导致受益人未能或未能全部得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。
21．不可抗力
21.1不可抗力的确认
21.1.1项细化为：
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于：
（1）地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾等自然灾害；
（2）战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因引起者除外；
（3）核反应、辐射或放射性污染；
（4）空中飞行物体附落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾；
（5）瘟疫；
（6）项目专用合同条款约定的其他情形。
21.3不可抗力后果及其处理
21.3.4因不可抗力解除合同
本项细化为：
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费作，由发包人承担，因未有时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4 项约定，由监理人按第3.5款商定或确定，但由于解除合同应赔偿的承包人损失不予考虑。
22．违约
22.1承包人违约
22.1.1承包人违约的情形
本项（2）目细化为：
（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；
本项（7）目细化为：
（7）承包人未能按期开工；
（8）承包人违反第4.6款或6.3款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备；
（9）经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；
（10）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
22.1.2对承包人违约的处理
本项补充：
（4）承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权向承包人课以项目专用合同条款中规定的违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
22.2发包人违约
22.2.4 解除合同后的付款
本项（2）目细化为：
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额，发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；
23.索赔
23.1承包人索赔的提出
本款第（4）项细化为：
（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）**的工期，并附必要的记录和证明材料。
23.2承包人索赔处理程序
本款第（2）项细化为：
（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）**的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。如果承包人提出的索赔要求未能遵守第23.1（2）～（4）项规定，则承包人只限于索赔由监理人按当时记当予以核实的那部分款额外负担和（或）工期**天数。
24．争议的解决
24.3争议评审
第24.3.1项补充：
争议评审组由3人或5人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，****政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系，争议评审组的各项费用由发包人和承包人平均分担。

本条补充第24.4、第24.5款（适用于采用仲裁方式最终解决争议的项目）：
24.4仲裁
（1）对于未能**解决或通过争议评审解决的争议，发包人或承包人任一方均有权提交给第24.1****委员会仲裁。
（2）仲裁可在交工之前或之后进行，但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在终止合同的情况下进行，则对合同工程应采取保护措施，措施费由败诉方承担。
（3）仲裁裁决是终局性的并对发包人和承包人双方具有约束力。
（4）全部仲裁费用应由败诉方承担；或按仲裁员会裁决的比例分担。
24.5仲裁的执行
（1）任何一方不履行仲裁机构的裁决的，对方****人民法院申请执行。
（2）任何一方提出证据证明裁决有《中华人民**国仲裁法》第五十八条规定情形之一的，****委员会****法院申请撤销裁决。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的的，裁定不予执行。****法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，****法院起诉。

B、项目专用合同条款

说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中，招标人编制的“项目专用合同条款”****分所列内容。
第1.1.1.8目细化为：
已标价工程量清单：本工程采用清单计价。
1.1.4日期
本项细化第1.1.4.3目、修改1.1.4.4目、细化1.1.4.5目
第1.1.4.3目中：工期见专用合同条款数据表。
第1.1.4.4目修改为：交工日期是指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期，实际交工日期以工程交工证书中写明的日期为准；竣工日期是指约定的缺陷责任期满时的日期，实际竣工日期以缺陷责任期终止证书中写明的日期为准。
第1.1.4.5款中：缺陷责任期为 2 年（以工程交工证书中写明的实际交工日期之日算起）。
1.6.3图纸的修改
本项修改为：
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该项工程或工程相应部位施工前 5 天签发图纸修改图给承包人。
2.3 提供施工场地
本款补充：
（1）发包人与承包人协商办理永久占地的征用和临时占地中的借土场与之有关的拆迁赔偿手续(发包人承担相关费用)。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地和临时占地中的借土场和弃土场的计划。监理人应在收到此计划后的14天内审核并转报发包人核准备案。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。
4.1.10其他义务
本项细化为：
（1）临时占****政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。
临时占地范围****办公室、食堂、宿舍、道路、弃土场和机械设备停放场、材料堆放场地、预制场、拌合场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。临时占地费用（除取土场、弃土场由发包人负责外）由承包人根据现场实际情况考虑，摊入相关子目的中，不再单独计量。
4.2 履约担保
第4.2款增加内容如下：
4.2.1 履约担保金金额：履约保证金为中标价的10%。
4.2.2 提交履约担保金额的时间：见投标人须知7.3.1项。
4.2.3履约担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发的工程交工证书中写明的实际交工之日止。
4.2.4在履约担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给发包人造成经济损失时，发包人有权从履约担保金中扣取相应金额作为赔偿；如承包人未按时支付农民工工资，发包人有权从履约担保金扣取相应金额用于支付农民工工资。
4.2.5发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，承包人承担本4.2款规定的义务不变。
4.2.6按照开县府办发[2014]171号文件规定,若承包人未违反此规定,则工程竣工验收合格后30日内一次性无息退还；若承包人违反文件规定，则按照B项目专用合同条款26.1款扣减后的履约保证金将在工程竣工验收合格后30 日内一次性无息退还。
4.3 分包
不允许
5.2发包人提供的材料和工程设备
本款修改为：
发包人不提供材料和工程设备。
9.2承包人的施工安全责任
第9.2.1项细化为：
承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。
承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制施工安全技术措施，并在签订合同协议书后28天内，报监理人和发包人批准。该施工安全技术措施包括（但不限于）施工安全保障体系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。对影响安全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人项目总工签字并报监理人和发包人批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
本项目需要编制专项施工方案的工程包括但不限于以下内容：
（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
（2）滑坡和高边坡处理；
（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
（4）爆破工程；
（5）其他危险性较大的工程。
监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视其为承包人违约，应按第22.1款的规定处理。
第9.2.5项细化为：
安全生产费费率为1.5%。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。
10.1合同进度计划
本款补充：
承包人在与发包人签订合同协议后的15天内提交工程进度计划给监理人，并编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在7天内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。
10.2合同进度计划的修订
本款补充：
在确保合同工期的前提下，工程进度计划每一个月修订一次，在前一个进度计划的每月的25日前提交给监理人。不论何种原因造成工程的实际进度与合同专用条款第Z10条（第10.1 款）的合同进度计划不符时，承包人可以在7天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在7天内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。
11.1开工
本款修改为：
11.1.1 监理人应在承包人接到中标通知书后 7 天内向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。
11.1.2 承包人应按合同专用条款第Z10条（第10.1 款）约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。
11.4异常恶劣的气候条件
本款补充：
11.4.1 异常恶劣的气候条件，对本项目而言，指发生烈度七度（含七度）以上地震、龙卷风、工地受淹、超过桥梁设计洪水位以及不利的降水、降雪（按本市气象部门统计的30年以上一遇）等引起延误的情况。
（1）监理工程师将根据承包人的申请予以评定，监理工程师评定恶劣气候对工程的影响还将考虑用施工期限内其它月份的异常良好的气候的时间予以补偿。异常气候在每一个月对工程进度影响的评定整个合同期内予以累计。
（2）不考虑每一降水过程后所影响的施工时间。
11.4.2 由于出现11.4.1规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人**工期。但是在任何条件下，承包人应首先考虑采取补救措施予以弥补，而不应考虑推迟工程项目的总工期；如果延期的工程内容不在工程施工进度网络计划的关键路线上，即使是关键工序但在非关键路线上，监理人亦不应考虑**总工期。
13．2承包人的质量管理
第13.2.1项补充：
承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后15天之内。
15．1变更的范围和内容
在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行以下各种类型的变更。没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。
（1）增加或减少合同中任何一项工作内容；
（2）增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；
（3）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）；
（4）改变合同中任何一项工作的标准或性质；
（5）改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；
(6）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；
(7）追加为完成工程所需的任何额外工作。
15．2变更权
第15.2款修改如下：
在履行合同过程中，经发包人同意后，监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有发包人同意，不得擅自进行变更。
15．4变更的估价原则
本款细化为
除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
变更估价的原则：变更工程按开县府办发【2014】171号文件执行。
在履行合同中发生工程量变更的，或合同外新增的工程量，按以下办法计价：
①已标价工程量清单中有相同工程的子目的，采用该子目的单价；②已标价工程量清单中有类似子目的，参照类似子目的单价；③已标价工程量清单中无相同或类似子目的单价，按财政审核预算所采用的定额、材料单价、取费标准计算，然后按中标总价与招标时财政审定的预算总价之间的下浮比例下浮计价。
第16条.价格调整
不调整
17.1.4单价子目的计量
本项修改为：
（1）本工程项目一切工程计量必须由发包人、监理人和承包人三方到场共同收方后进行。
（2）发包人和监理人应根据《公路工程施工监理规范》及合同规定，对承包人提出的已完工程量通过计量来核实工程量和确定其价值，并据此价值按照通用合同条款第17条的规定向承包人支付。
（3）承包人应派代表人参加上述计量工作，****计量所需的一切详细资料、必要的人员、设备及有关永久工程的记录与图纸。
（4）如果承包人未派人参加上述计量，则由发包人和监理人所作的计量应认为是对工程的正确计量。如果承包人对监理人计量核实结果不予同意，应在7天之内向监理人提出申辩，监理人收到此申辩后，应**发包人、承包人复查对记录和图纸的计量审核，或予确认，或予修改。如果承包人不参加此复查，则应认为发包人和监理人复查核实结果是正确的。
（5）承包人未在投标预算书清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在本合同的其他子目的单价和总额价中，发包人将不另行支付。
17.2预付款
无
17.3工程进度付款
17.3.3进度付款书和支付时间
工程款支付方式如下：
原则上每月25日按国家法定计量单位和《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》的要求对已完成合格工程量进行计量，按计量金额的80%支付工程进度款（最低支付金额200万元），完善交工验收资料后，接受政府投资项目结算审计，按照政府投资审计最终的结论支付至结算审定金额的90%，余10%为质量保证金。缺陷责任期满，无质量问题后无息退还（不计利息）。进度款支付时必须提供合法合规发票。
17.4质量保证金
第17.4.1项细化为：
发包人按审定价款的90%支付，余10%为工程质量保证金，工程无质量缺陷情况下，保证金在缺陷责任期满后退还（不计利息）。
17.5交工结算
17.5.l交工付款申请单
本项（l）目约定为：
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数按专用合同条款数据表约定；期限：交工验收证书签发后90天内。
17.5.2竣工结算
****政府投资项目结算审计
在交工验收合格，并颁发工程交工证书和签订质量保修书后，承包人在15日内按交通部《公路工程竣（交）工验收办法》中相关内容提交工程结算资料，经监理审核、业主单位初审后报县审计部门对结算价款进行评审，以评审审定的金额为最终结算金额。业主按审定价款的90%支付，余10%为工程质量保修金，工程无质量缺陷情况下，保修金在缺陷责任期满竣工验收合格后退还（不计利息）。
（1）结算按《****办公室****政府投资项目监督管理的通知》（开县府办发〔2014〕171号）执行，工****政府投资项目审计结论为准，承包人对送审结算资料真实性负责，后果由承包人自负。
（2）结算审计结论，工程造价审减（增）额与送审额相比小于5%的，发包人承担本项目全部审计费用；工程造价审减（增）额与送审额相比大于或者等于5%的，承包人承担本项目全部审计费用，由发包人从应付工程价款中扣收。
（3）结算计量计价需要进行检测的，由发包人和承包人同意的检测方法、单位或人员进行，检测结果作为工程造价结算的依据。所需检测费用，由责任方承担，双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。承包人承担的费用，由发包人从应付工程价款中扣收。
19.7保修责任
第19.7项修改如下：
缺陷责任期：2年。
22.1.2对承包人违约的处理
本项补充：
（4）承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权要求承包人向发包人支付3000元起的违约金，承包人支付的违约金最多不超过签约合同价的10%。并且发包人有权将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
26其他条款
26.1 建设单位在质量报监时同步录入相关人员指纹。****公司负责人到工地巡视不得少于一次，项目负责人、关键岗位管理人员出勤率不得低于当月施工时间的80%，建设单位每月末将考****管理部门。第一次考勤不达标的，由建设单位扣减施工企业10%的履约保证金，第二次考勤不达标的扣减30%的履约保证金，第三次考勤不达标的扣减60%的履约保证金，四次及以上考勤不达标的，****管理部门依法处理，并****管理部门备案。
26.2施工中实际发生的工程量和工程细目可能与招标（合同）的工程量清单不一致的，发包人有权对任何工程细目和工程量进行调整，承包人应无条件接受，不得停工、索赔和解除合同，否则应视为承包人严重违约。
26.3 本合同段内路基土石方由承包人自行平衡调配，不存在运距补差；实施时如果与实际运距不符，对价格不作调整。
26.4 本合同段内路基土石方由工程量以清单工程量为准，工程施工范围以发包人指定范围内施工，并达到发包人相关要求。
26.5 施工路段现场所涉及到的民众纠纷由承包方解决，涉及到的相关费用也由承包方负担。
26.6 民工工资保障金额的退还：交工验收后，经公示无投诉或投诉处理完毕后一次性无息退还。
26.7 争议的最终解决方式：****法院提起诉讼。


项目专用合同条款数据表

说明：本数据表是专用合同条款中信息和数据的归纳与提示，是专用合同条款的组成部分。第八章“投标文件格式”的投标函附录中的数据（供投标人确认）与本表所列有重复，编写投标文件的单位应仔细校核，不使数据出现差错或不一致。

序号 条目号 信息或数据
1 1.1.2.2 发包人：****
2 1.1.2.6 监 理 人：
3 1.1.4.3 工期：300日历天
4 1.1.4.5 缺陷责任期：2年（以签发的工程交工证书载明的交工日期算起）。
5 1.6.3 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该项工程或工程相应部位施工前 5 天签发图纸修改图给承包人。
6 4.2 履约担保金额：中标价的10%。
提交履约担保的时间：见投标人须知7.3.1。
7 5.2.1 发包人是否提供材料或工程设备：否。
8 6.2 发包人是否提供施工设备和临时设施：否。
9 8.1.1 发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：开工前1天
承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：开工后3天内。
10 10.1 工程进度计划提交时间：
承包人在与发包人签订合同协议后的10天内提交给监理人。
11 10.2 工程进度计划修订提交时间：
在确保合同工期的前提下，每月修订一次，在前一个进度计划的每月的第25日前提交给监理人。
12 11.1 开工期：承包人接到中标通知书后 30 天内。
13 11.5 逾期交工违约金：人民币 3000 元/天。
逾期交工违约金限额：签约合同总价的 10 % 。
续上表

序号 条目号 信息或数据
14 16.1 合同期内不调价。
15 17.2 预付款比例：无
16 17.3.2 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：一式五份。
17 17.3.3（1） 进度付款最低限额：/
18 17.3.3（2） 逾期付款违约金：按同期存款利息计息，付息时间从应付而未付款额之日算起（不计复利）。按资金来源由发包人支付给承包人。
19 17.4.1 质量保证金百分比：审**算价款的10%。
21 17.5.1 承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：一式五份。
22 17.6.1 承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：一式五份。
23 18.2 竣工资料的份数：一式五份。
24 19.7 缺陷责任期：2年。
25 20.1 工程一切险的保险费率： 0.3 %。
保险范围：永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。
26 20.4.2 第三方责任险的最低投保金额：100万元人民币，事故次数不限（不计免赔额）第三方责任险的保险费率： 0.35 %；
27 22.1.1 承包人违约金：3000元起，承包人支付的违约金最多不超过签约合同价的10%。
28 24.1 争议的最终解决方式：****法院提起诉讼。





第三节 合同附件格式
附件一 合同协议书
合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。 发包人和承包人共同达成如下协议。
1．由K + 至K + ，长约 km，公路等级为 ，设计时速为 ，
路面。
2. 下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料，如果有）；
（2）中标通知书；
（3）补遗书；
（4）投标函及投标函附录；
（5）专用合同条款；
（6）通用合同条款；
（7）技术规范；
（8）图纸；
（9）投标预算书；
（10）承包人有关人员、设备投入的承诺；
（11）其他合同文件。
3. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
4. 根据投标预算书所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写） 元（￥ ）。
5. 承包人项目经理： 。承包人项目技术负责人： 。
6. 工程质量符合 标准。
7. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
8. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
9. 承包人应按照监理人指示开工，工期为 日历天。
10. 本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交竣工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后生效。
11．本协议书正本二份、副本 十份，合同双方各执正本一份，副本五份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。


发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日 年 月 日













附件二 廉政合同

廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益， （项目名称）项目法人 （项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目的施工单位 （施工单位名称，以下简称“承包人” ），特订立如下合同。
1．发包人和承包人双方的权利和义务
（1）严格遵守党的政策规定和国家有****运输部的有关规定。
（2）严格执行 （项目名称）施工合同文件，自觉按合同办事。
（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
2．发包人的义务
（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（3）发包人及其工作人员不利要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工作有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。
（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中****施工队伍。
3．承包人的义务
（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。
（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
4．违约责任
（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，****机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（2）承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7．本合同作为 （项目名称）施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
8．本合同正本—式二份，副本十份，由发包人和承包人各执正本—份，副本四份，送交发包人和承包人的监督单位各一份

发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
发包人监督单位：（全称） （盖单位章） 承包人监督单位：（全称） （盖单位章）

附件三 安全生产合同
安全生产合同
为在 （项目名称）施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人 （承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
1.发包人职责
（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（5）组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。
2.承包人职责
（1）严格遵守《中华人民**国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，—环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
（5）承包人****管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用：
（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特**全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则．严肃处理相关责任人。
（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。
3.违约责任
如因发包人或承包人违约造**全事故，将依法追究责任。
4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。
5.本合同正本—式二份，副本十份，合同双方各执正本—份，副本 五份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人或 法定代表人或
其委托代理人： （签字） 其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日







第五章 工程量清单

在《**市**区公共**交易网》（http://www.****.com）上关注并下载。







第二卷

第六章 图 纸

施工图（为电子文档），由投标人自行在《**市**区公共**交易网》http://www.****.com）上关注并下载。





















第三卷
第七章 技术标准和要求

主要技术指标:公路等级为农村公路（按照交通部交公路发[2004]372 号的《农村公路技术标准》和《**市农村公路建设管理办法》（渝交委法[2011]24号）执行）。具体技术标准和要求:详见施工图中相应的技术标准和要求。





















第四卷










第八章 投标文件格式

























目 录

一、投标函部分
（一）投标函及投标函附录
（二）法定代表人身份证明及授权委托书
（三）投标保证金
（四）诚信承诺书
（五）工程量清单报价汇总表
（六）只读光盘两张
二、商务部分
已标价工程量清单及投标预算01表、02表、03表、04表、07表、08表、09表、11表的内容。
三、技术部分
施工组织设计
附表一 拟投入本项目的主要施工设备表
附表二 拟配备本项目的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
四、资格审查资料
（一）法定代表人身份证明及授权委托书
（二）投标人基本情况表
（三）项目管理机构
（四）近年发生的诉讼及仲裁情况
（五）行贿犯罪档案查询
（六）其他资料



一、投标函部分



















（项目名称）施工招标





投 标 文 件

投标函部分














投标人： （盖单位鲜章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
目 录

（一）投标函及投标函附录
（二）法定代表人身份证明及授权委托书
（三）投标保证金
（四）诚信承诺书
（五）工程量清单报价汇总表
（六）只读光盘两张











（一） 投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了 （项目名称）施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （ 元）的投标总报价，工期 日历天， 按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，满足国家相关技术标准及规范、规程要求，工程质量达到 。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．已提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （ ）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第 二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
6． （其他补充说明）。


投 标 人： （盖单位鲜章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日




投标函附录



序号 条款名称 合同条款号 约定内容 备注

1 项目经理 …… 姓名：

2 工期 …… 日历天

3 缺陷责任期 ……

4 分包 ……


投 标 人： （盖单位鲜章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
（二）法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明


投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。
（附法定代表人身份证双面复印件）

投标人： （盖单位鲜章）

年 月 日

注：1、法定代表人身份证明需按上述格式填写完整，不可缺少内容。在此基础上增加内容的不影响其有效性。

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证双面复印件。





投 标 人： （盖单位鲜章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：

年 月 日











（三）投标保证金
附：****银行回单和《基本账户开户许可证》复印件加盖单位公章

























（四）诚信承诺书

（招标人名称）：

我公司对 （项目名称） 进行投标，现郑重承诺：
一、我公司若中标，一定按照招标文件的要求和投标文件的承诺，确保工程质量，按期完成工程任务，不转包、不违法分包。
二、我公司承诺不参与围标串标，提供的所有投标资料绝对真实有效，若我公司参与围标串标或以他人名义投标或以其他方式弄虚作假的，自愿接受以下处罚：
（一）取消中标资格；
（二）投标保证金不予退还；
（三）记不良记录一次并取消在开县一至三年的投标资格；
（四）行业行政主管部门依法进行的其他处罚。



投标人名称： （单位鲜章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日









（五）工程量清单报价汇总表
























（六）只读光盘两张

























二、商务部分


























（项目名称）施工招标



投 标 文 件

商务部分














投标人： （盖单位鲜章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日



目 录



[目录由投标人自行编制]

















已标价工程量清单及投标预算01表、02表、03表、04表、07表、08表、09表、11表。


























三、技术部分























目 录




[目录由投标人自行编制]

















施工组织设计


1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法； 拟投入本项目的主要施工设备情况、拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本项目的主要施工设备表
附表二 拟配备项目的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表












附表一：拟投入本项目的主要施工设备表


序号 设备名称 型号
规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定功率

（KW） 生产
能力 用于施
工部位 备注
























附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表


序号 仪器设备 名 称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 已使用
台时数 用途 备注



























附表三：劳动力计划表
单位：人

工种 按工程施工阶段投入劳动力情况




























附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。




















附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时 设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的 情况和布置。



















附表六：临时用地表


用 途 面 积（平方米） 位 置 需用时间




























四、资格审查资料






















（项目名称）施工招标






投 标 文 件

资格审查资料













投标人： （盖单位鲜章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日


目 录

（一）法定代表人身份证明及授权委托书
（二）投标人基本情况表
（三）项目管理机构
（四）近年发生的诉讼及仲裁情况
（五）行贿犯罪档案查询
（六）其他资料

（1） 法定代表人身份证明及授权委托书


法定代表人身份证明
投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。
（附法定代表人身份证双面复印件）


投标人： （盖单位鲜章）

年 月 日

注：法定代表人身份证明需按上述格式填写完整，不可缺少内容。在此基础上增加内容的不影响其有效性。


授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证双面复印件。







投 标 人： （盖单位鲜章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：

年 月 日





（二）投标人基本情况表


投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式 联系人 电 话
传 真 网 址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级






其中 项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技 工

经营范围
备注


























（三）项目管理机构
项目管理机构组成表


职务 姓名 执业或职业资格证明 备注
证书名称 级别 证号 专业 养老保险



















主要人员简历表


姓 名 年龄 学 历
职 称 职务 拟在本合同任职
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话


















（四）近年发生的诉讼及仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。














注：1.由投标人自行声明是否满足资格审查标准中的近年发生的诉讼和仲裁情况要求。如声明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金不予退还。
2.该条为附加合格条件，招标人要求必备时投标人必须响应。

（五）行贿犯罪档案查询


























（六）其它资料