创建绿色公路示范工程专项咨询招标公告（第二次）

1.招标条件

**省**（湘粤界）至**公路（下称“本项目”）为政府还贷项目并已获批准建设，项目业主为**省南粤****公司，****政府投****银行贷款，****政府投入的资本金40%****银行贷款60%，项目已具备招标条件，现对本项目创建绿色公路示范工程专项咨询公开招标，招标人为****。本次招标采用资格后审方式，诚邀具备相应资格条件的单位参与投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

本段全长271.941Km，起点至**互通K200+491.451～K210+325段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为80Km/h，路基宽24.5m；**互通至**互通K210+325～K235+690段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为100Km/h，路基宽26m；**互通至终点段K235+690～K483+485.95段采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度为100Km/h，路基宽33.5m。

2.2招标范围：

2.2.1招标范围

依据国家和交通运输行业《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路【2016】93号）要求，结合国家五大发展理念，重点从绿色公路示范工程创建的创新管理模式、生态环保、**利用、节能降碳和提升服务水平五个要素方面编制仁博高速创建绿色公路示范工程咨询报告，以及为编制成果文件而进行的所有调查、勘察、测量、分析研究及协助招标人完成创建部、省绿色高速公路示范工程报告和文件的报批工作。

2.2.2标段划分

本次招标设1个标段。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格，公路工程专业咨询甲级资质， 具备从事与本招标项目相关研究业务的科研、设计和咨询单位；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；近三年内经营活动无重大违法纪录；近5年内承担过一个部省级绿色公路示范工程创建相关的科研、设计、咨询以及标准研究等工作；独立于招标人和招标代理机构，与招标人应无任何直接或间接的关联。

本次招标不接受联合体投标。

（1）单位负责人[ 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人]为同一人或者存在控股[ ****股本总额的50%以上]、管理关系[ 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，****事业单位]的不同单位、****公司[ 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”]****公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。

3.4 投标人还****交易中心（http://www.****.cn）办理投标企业IC 卡，无IC卡号的投标申请将不予受理（IC 卡的办理详情****交易中心网站服务指南栏目）。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2016年12月6日至2016年12月12日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9：30时至11：30时，下午14：00至16：00（**时间，下同），在**市**区天润路333****交易中心****事业单位法人证书副本原件、资质证书副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件、单位介绍信原件、《**建设工程投标报名申请表》原件一套购买招标文件。

4.2招标文件（含参考资料）每套收取费用500元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间为2016年12月26日10:00时，投标人应于当日上午9:00时至10:00时将投标文件递交至**市**区天润路333****交易中心。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体上发布：南方日报、中国采购与招标网、**省招标投标监管网、****中心网站、**省南粤****公司网站。如发布公告详细内容不一致的，****交易中心网站公告为准。

在规定的报名时间内，报名的投标人不足3名时，招标人视需要依法有权可****交易中心网站发布延期公告及报名或依法重新组织招标。

7.联系方式

****

**市**区**路27号

510101

联 系 人：李 工

电 话：188****0896

传 真：0751-****188

电子邮箱：****@126.com

****

日期：2016年12月6日

附件：项目概况、资格审查条件、评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。

附件1：

**省**（湘粤界）至**公路项目（以下简称“本项目”），是国家高速网G4（**－港澳）的并行线G4E（**－**）**境内的一段，北接**省正在建设的岳汝高速公路，南接已通车的**至**，东西向与韶赣高速、汕昆高速、大广高速、**高速相交，是粤北地区重要的省际通道。

一、项目概况

1、路线起终点

项目路线起于**市**县**镇，往南经**县、**县，在**市**县隆街镇与大（庆）广（州）高速共线至**市**、与大广高速公路相交，经**市**、**两县，终于**县罗阳镇，与博深高速公路顺接。

2、路线走向、里程、等级、技术标准

路线走向：路线全长271.941Km，起点至**互通K200+491.451～K210+325段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为80Km/h，路基宽24.5m；**互通至**互通K210+325～K235+690段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为100Km/h，路基宽26m；**互通至终点段K235+690～K483+485.95段采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度为100Km/h，路基宽33.5m。

二、建设条件（仅供参考,投标人需进一步调查和核实）

1、地理位置

本项目西北面、北面和东北面与****市、****市交界，东面与**市接壤，西连**市，南邻**市、**市。

2、地形地貌

本项目路线大致沿北向南展布，总体地势南、北、东部高、西部低，海拔标高一般400～1000m，路线北端所穿山体高程为801m，南端所穿亚桂山高程为906.7m。路线由北向南穿越的地貌类型主要有四类：

(1)构造侵蚀中低山

属瑶山、诸广山脉瑶岭及大**脉，分布于终点段，主要由花岗岩、浅变质岩和中下泥盆系碎屑岩组成。地势陡，**山顶扁平，椭圆形，山脊较宽，呈条带波状起伏，沟谷发育呈“V”或“U”字形，山坡20～60°，平均海拔800m，相对高差400～1000m。

(2)构造剥蚀低山丘陵

该单元分布范围广，地层复杂，有坚硬侵入岩花岗岩、坚硬-半坚硬浅变质岩、半坚硬-软弱碎屑岩。低山较平缓，山顶浑圆，山坡平滑，部分山脊狭长，坡度15～30°，丘陵山顶圆形，排列零乱，山坡下陡上缓，以凹为主，**发育，局部见陡岸或略呈“V“字形谷，海拔200～500m，相对高差50～200m，植被发育。

(3)山前丘陵岗地**堆积地貌

主要由寒武-奥陶系浅变质岩、泥盆系、石炭系及侏罗系组成碎屑岩、白垩系、第三系红层组成，另外还分布有碳酸盐岩。零散分布在山前山麓，呈锥状分布，表面倾斜5～15°，冲沟、洼地广布，海拔100～200m，相对高差10～50m。

(4)河谷**侵蚀堆积地貌

呈条带或零星分布在**、**、墨江、清化河等河谷地段、**盆地、坝仔盆地。由第四系冲洪积粘性土、砂砾石等组成，地形平坦，微向河倾斜，多为农业耕作地。

3、气候、水文

本项目地处中纬度亚热带季风性湿润气候，气候温暖、湿润、多雨、水系发育。夏长冬短，年平均气温20℃左右，最高42℃，最低-4℃，年均气温变化在19．6～21．8°C之间，1月平均温度9．2～12．8°C之间，7月平均气温27．6～28．9°C之间。年降雨量介于1400mm～2000mm之间，且地区性、季节性分布不均。山区有霜冻和积雪，多年平均湿度76～82%。多年平均降雨量1487～2079mm，风水期4～8月，占全年总降雨量的63.2～70.9%；枯水季节从十一月至次年一月，仅为年降雨量的9.2～11.5%；丰、枯水季节之间均有两个月的过渡期，降雨量分布与地形、地势和植被发育程度有关。

项目区域属珠江流域北江水系，其一级干流**流经测区，植被发育，森林覆盖率大，年径流系数0.51～0.75，全区平均迳流深964.4mm，迳流模数30.52L/s.km2。

附件2：

地理位置示意图

附件3：强制性要求（资格审查要求）

表3-1资质要求

表3-2业绩最低要求

表3-3人员最低要求

注：（1）附件3-3所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。

（2）合同履行期间中标人应根据发包人要求及实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

（3）所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报发包人同意后方能进行更换。

表3-4诉讼和履约

查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经****机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。

查询范围至少应包括2013年7月1日至查询之日。

评标办法

1. 总则

1.1 依据《中华人民**国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》****发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本工程评标采用综合评估法。

2. 评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招****委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和**省的规定执行。评标委员会开始****委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、****委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；****委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，****委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书及公证书（如有）；

（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本、资质证书副本证书复印件，并加盖了投标人公章。

（6）服务期目标满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；

（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

（10）投标人与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、材料设备供应商无关联关系。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

5. 资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；

(3) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；

(4) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。

6.详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从业绩、主要人员、技术建议书、财务等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、报价分别评审打分，满分100分；商务、技术、财务分值分别为20分、10分、70分。只有通过初步评审、资格审查的投标文件才进行经济技术评审。

商务及技术文件各评分因素得分（除业绩外）均不应低于其权重分的60%，技术文件专家打分分值小数点后取1位。商务和****委员会各成员的打分的平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算，平均值计算保留小数点后两位。

6.1合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

6.2商务评审（满分20分）

主要内容和分值范围如下：

6.3技术评审（满分10分）

对技术建议书进行技术评审的主要内容和分值如下：

注：评标委员会各成员对该投标人的技术评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值保留两位小数，即为该投标人的绿色公路示范工程项目咨询方案得分。

6.4财务评审（报价表）（满分70分）

6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：

（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误。

（2）投标人未提交调价函。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准（除投标报价经算术性修正后或经检查投标文件上下文文字表示的金额有明显错误的情况外）；

（2）当单价与数量相乘不等于合价或单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（3）当各项目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，修正单价。

按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的书面同意，并确认修正后的最终投标价。修正后的数额，对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的数额，则其投标文件将不予评审。修正后的最终报价与原报价相比偏差在5%以上者（不包含5%），属重大偏差，应否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

招标人根据本招标文件规定的条件和标准，自行编制或委托有相应资质单位编制招标人控制价，招标人控制价将在本招标文件或补遗书中向所有购买了招标文件的潜在投标人公布。

下浮率在开标前在开标现场以0.1%为一档次（在下浮率范围内）增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，对应的下浮率取其算术平均值，下浮率算术平均值的百分率保留两位小数即为本项目招标的下浮率。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。超出招标人最高投标限价的，否决其投标。同时，本次招标不接受投标人对其投标报价所做出的任何形式的调价函或调价说明。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%

评标基准价精确至个位数。

6.4.4计算评标价得分

当投标人的标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣1.5分，每低于D一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。用公式表示如下：

式中：F1—投标人财务得分；

F —****分所占的百分比权重，F＝70

D1—投标人的投标报价；

D —评标基准价。

若D1≥D，则E=1.5；若D1，则E=0.5。财务得分最低为0分。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐2名中标候选人。如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且投标价也相等时，****委员会按照以下顺序确定其名次：

（1）以投标人企业注册资本金较大的优先。

若上述得分和条件均相同，****委员会投票确定排名次序。

2、本次招标每个投标人只允许中1个标段，如果同一投标人所投多个标段综合得分均排名第一时，评标委员会将推荐投标人所投标段中投标报****一中标候选人，其它****一中标候选人的资格。

10. 定标原则

1、招标人应首先选择****一中标候选人为该标段的中标人，一家单位只可中1个标段。

2、****一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用****运输厅直接降为D级，****运输厅****运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。

11.评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1评标委员会的成员名单

10.2开标记录情况

10.3符合要求的投标人情况

10.4评标采用的标准、评标办法

10.5投标人排序

10.6推荐的中标候选人

10.7需要说明的其他事项

10.8附件

11. 其他

在本招标项目整个招投标活动过程中，如投标人发生以弄虚作假谋取中标等欺骗行为，一经发现，除按废标处理外，并没收其投标保证金。