**市农村******社大数据综合管理平台单一来源公示

******市农村******社大数据综合管理平台建设项目拟用单一来源方式采购，现将有关情况予以公示。

一、公示编号：****

二、采购内容：1、**市农村******社大数据综合管理平台；2、项目租用云空间（一年），包括WEB服务器、数据库服务器、短信服务器；3、项目实施服务，包括平台的搭建部署、各县审批人员的初始化、审批流程的定义、权限设置划分等；4、项目技术运维（一年），包含市及七县一区运维保障服务费。

三、预算金额：255万元

四、实施单一来源采购的简要理由：为了提升农村******社的整体管理水平，切实加强风险管控，****政府分管领导指示，我办拟建立**市农村******社大数据管理综合管理平台。项目建设内容包括：云平台租赁服务、大数据管理平台软件建设及后续培训服务等内容。鉴于该项目建设具有特殊性、唯一性、紧迫性，特申请以****政府采购，拟定供应商为****。一、资质要求的特殊性.拟建立的农村******社大数据综合管理服务于市**总社、****联社、****中心、村级**社四级管理机构，承担资本金管理、借款审批发放、股金收益分红等多项资金管理任务。业务量大，数据计算复杂，风险把控要求高，涉及农村及至全市金**全问题。****银行对金******社制度设计，数据软件和云平台供应商不仅要具备相应的信贷资金数据管理平台软件著作权证书、项目经理PMP资质证书、协同办公软件著作权证书，而且要熟悉我市农村发展实际和金融运行相关业务，特别是云平台要通过信息系统安全等级保护测评，有效保障各类业务及相关数据安全。通过考察，****除了具备相关软件建设资质外，其建设的云服务器机****联通亦庄5A级机房，该机房曾为奥运会服务，安全等级达到5A级，符合安全等级测评要求。同时，该公司****政府扶贫等部门有广泛**基础，熟悉我市农村发展和金融运作，能够提供本土化的特殊产品。二、软件系统的唯一性.******社是我市立足农村脱贫攻坚和普惠金融发展实际，所开展的一项创新工作，在省内、国内没有其他可供借鉴的经验。在试点工作中，为了确保借款审批程序科学规范和资金管理安全，****政府于2015年7月引进“互联网+”管理模式，与******，在深入调研论证的基础上，研发了具有数据自动分析汇总及网上办公审批等功能的大数据管理平台。从一年多时间的运行来看，该大数据管理平台系统稳定、数据可靠、自动化程度高，其网络版可以动态汇总分析全市数据，方便实时监控管理，适合在全市推广应用。经考察，改产品具有独立的软件著作权证书，目前市场上暂无替代软件产品，具有唯一性。三、建设任务的紧迫性.农村******社承担着全市精准扶贫贷款、易地扶贫搬迁贷款、“金桥工程”贷款以及自有资本金贷款等多种资金的发放和回收工作，涉及17.71万户农户、49.09亿元资金，资金总额大、风险管控难度大。****政府安排的达标验收中，发现有许多管理和风险方面的问题亟待规范和管控，特别是依托平台发放的首批贷款马上面临资金回收、利息结算、占用费分红等业务，需尽快建成大数据综合管理平台，确保各项业务及时、高效、准确、安全的完成。采购由****研发的大数据管理平台，能够大大缩短项目建设周期，且有利于实现市、县业务的无缝对接。鉴于以上几个方面的考虑，依据《****政府采购法》第三十一条内容，我们建议采用单一来源方式进行采购。

五、专家论证意见：

专家一：包德才 信息化管理专业 ****中心

论证意见：该软件具有特殊性。经调查，软件在**运行一年来，结合业务特点和实际情况，软件公司进行了大量的实地调研开发，具有明显的特色和运行方面的成熟性、可靠性。软件对社员管理、筹资、借款、还款、占用费计算、各环节审批、台账、报表等关联性强，内部运算强大，自动化程度高，各方面评测数据准确，运算强大，具有一定的特殊性。

专家二：曹建英 信息化专业 ****学院

论证意见：该软件具有唯一性。经多方查询，目前国内尚无适应******社管理方面的应用软件产品，该软件具有软件著作权证书，证书号：****425，符合唯一性。

专家三：唐炜 信息化管理专业 ****中心

论证意见：能够满足时间紧任务急的要求。经调查，该软件已在**上线运行一年多时间，较好地管理了******社的业务运行，具有良好的实践性和可操作性及系统的稳定性，由于软件比较成熟，可以快速在省市县乡村推广应用，及时解决各级在业务管理上的不规范、不统一性，便于上级适时掌握业务总体情况，同时也解决了重新开发周期性长等问题。适合快速部署推广应用，符合时间紧，任务急的要求，也很好地解决了数据对接的问题。拟建立的农村******社大数据综合管理服务于市**总社、****联社、****中心、村级**社四级管理机构，承担资本金管理、借款审批发放、股金收益分红等多项资金管理任务。业务量大，数据计算复杂，风险把控要求高，涉及农村及至全市金**全问题。****银行对金******社制度设计，数据软件和云平台供应商不仅要具备相应的信贷资金数据管理平台软件著作权证书、项目经理PMP资质证书、协同办公软件著作权证书，而且要熟悉我市农村发展实际和金融运行相关业务，特别是云平台要通过信息系统安全等级保护测评，有效保障各类业务及相关数据安全。通过考察，****除了具备相关软件建设资质外，其建设的云服务器机****联通亦庄5A级机房，该机房曾为奥运会服务，安全等级达到5A级，符合安全等级测评要求。同时，该公司****政府扶贫等部门有广泛**基础，熟悉我市农村发展和金融运作，能够提供本土化的特殊产品。

六、供应商名称：****

供应商地址：**市**区**北里锦秋家园3号楼408

七、公示期限：自发布之日起5个工作日（2016年11月23日至2016年11月29日）。潜在政府采购供应商对此公示有异议的，请于公示期内以实名方式（包括联系人、地址、联系电话）将****财政局****办公室并同时抄送采购人。

八、联系方式：

采购人：****

联系人：王林武

联系电话：093****2355

2016年11月23日