各潜在投标人：

针对个别投标人就《**市****孕前优生信息化建设项目》招标文件（招标编号：****）提出的质疑，经过认真研读，结合招标文件本身，采购单位已进行了答疑，现再次对所有质疑问题答复如下：

1、质疑内容：质疑招标文件中关于提供**省内已完成生殖健康孕前优生系统项目至少五家以上的成功案例 和“安装用户”的要求具有倾向性和排斥潜在投标人，违反了《中华人民**国招投标法》第六条以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款之规定；同时针对质疑的“对未取得**省内使用该系统的用户低于10家用户的潜在投标人歧视”，违反了《中华人民**国招投标法》第五条以及《中华人民**国招投标法实施条例》第三款之规定：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

回复：现将“**省内”调整为“国内”，以达到此次招标遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

2、质疑内容：****公司质疑内容的第三条中的①生产企业通过CMMI认证。我公司认为依据国家计算机管理条例规定，取得软件产品著作权并经过软件产品检测的软件产品，即可上市销售。此次招标要求投标企业所投孕前优生系统软件生产企业必须通过CMMI认证。而CMMI认证是****公司开发管理水平的认证，多用于软件外包企业，孕前优生系统是一个包含软硬件的系统集成项目，就算需提高门槛，也应该是要求系统集成资质。②生产企业通过ISO9001质量管理体系认证。该认证是针对生产制造业的体系认证，并不适用于软件系统。④生产企业通过系统安全测评报告或信息安全管理体系认证证书根据国家。根据《信息安全等级保护管理办法》第十四条规定，信息系统建设完成后，运营、使用单位或者其主管部门应当选择符合本办法规定条件的测评机构，依据《信息系统安全等级保护测评要求》等技术标准，定期对信息系统安全等级状况开展等级测评。第三级信息系统应当每年至少进行一次等级测评，第四级信息系统应当每半年至少进行一次等级测评，第五级信息系统应当依据特殊安全需求进行等级测评。简而言之，信息系统安全等级测评报告主要由使用单位申请，且必须在软件安装后，对整体网络、软件等各方面信息安全进行测评，并不针对软件产品的评测，软件开发企业申请或通过这个评测也没有意义。贵单位此套系统没有安装，怎么可能有第三方机构针对系统信息安全等级测评报告，要求投标企业提供该报告更不合理。依据国家计算机管理条例规定，取得软件产品著作权并经过软件产品检测的软件产品，即可上市销售。该项目以此三项为前置要求，我公司认为此行为已经违反了《中华人民**国招标投标法》中的第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”应该重新招标。

回复：上述是对生产企业的资质要求，本条按原招标文件执行。

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2016年12月12日