深圳市开展全国水生态文明城市试点建设实施方案编制需求公示

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深圳市开展全国水生态文明城市试点建设实施方案编制需求公示

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更新时间:

2016年12月14日

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( **市开展**水生态文明城市试点建设实施方案编制 )需求公示

项目名称

**市开展**水生态文明城市试点建设实施方案编制

采购类型

服务类

采购人名称

****

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

****000

项目背景

党的十八大突出生态文明建设的地位，强调将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水**[2013]1号），也提出加快推进水生态文明建设，促进经济社会发展与水**水环境承载能力相协调，不断提升我国生态文**平，努力建设美丽中国有关要求。近年来，****政府高度重视治水工作，全市治水兴水步伐不断加快，水**利用率明显提升，水环境质量有所改善，水功能区达标率逐年提高，水安全保障能力逐步增强。但是，受生态空间有限、水环境容量微薄、海湾和感潮河流水动力差等先天因素和城市高速发展、相关设施建设相对滞后等现实因素的影响，我市治水工作仍然存在不少问题，尤其是水环境治理的长期性、艰巨性和复杂性特点依然突出，亟需统筹谋划。同时，在新的形势和要求下，**市防洪排涝和供水保障面临升级，现代水**管理、水制度建设有待进一步完善，水生态文明意识和人水和谐理念有待增强。

基于以上背景和形势，**提出开展水生态文明城市建设，对于推进水生态基础建设，缓解城市经济发展和人口压力与水**承载力之间的矛盾，改善和提高区域生态与环境质量，建立和谐人水关系，全面提高生态文**平具有重要意义。

投标人资质要求

1、投标人具有独立法人资格****事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）； 2、投标人具有工程咨询（水利工程）甲级资质（提供资质证书扫描件，原件备查）； 3、近三年内无****采购中心****检察院****政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； 4、****政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http：//www.****.cn）。 5、本项目不接受联合体形式投标。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)

1	****	市开展水生态文明城市试点建设实施方案编制	1.0	项		****000.0

具体技术要求

一、项目工作内容

（一）编制《**市开展水生态文明城市建设实施方案》报告

1、概况

介绍**市的气候、地理、地貌等状况；水文地质、水**分区以及水**数量、质量等状况进行概要描述。

介绍**市社会经济的概况，如人口数量及结构、经济总量、产业结构、城市功能及分区等；介绍**经济发展规划、城市总体规划等确定的城市地区发展目标和功能定位。

介绍**市水功能区划等对城市建设的要求。介绍**水生态系统的主要特征分布，介绍主要河流、湖泊、水库、地下水、湿地等水生态系统基本情况等。介绍**境内相关保护区或生态敏感区的分布情况及保护目标等。

2、现状评估与问题分析

从水**、水环境、水生态、水文化，以及供水、用水、管水等方面对水生态文明现状进行评估，包括**市最严格水**管理制度、水**优化配置、防洪排涝体系建设、水生态环境保护措施、水生态文明理念宣传等情况。

（2）对**已有建设情况进行评估

对**市已有的节水型城市（社会）、最严格水**管理制度、国家环保模范城等试点工作的开展情况和建设成效进行评估，总结经验和教训，为**市开展水生态文明城市建设提供参考。

分析当前水生态文明建设存在的主要问题，并对问题成因予以分析。

阐述**当前开展水生态文明建设的紧迫性、已有基础、有利条件，论述水生态文明建设的可行性。

3、目标和任务

结合**市水务十三五规划目标和《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水**[2013]1号）要求，提出水生态文明建设总体目标、近期目标和主要建设任务。

4、主要实施内容

按建设的目标和主要任务逐一分解确定水环境提升、供水安全保障、城市防洪减灾、节水增效、保水利土、文化保护传承、管理制度等七项任务的实施内容和主要示范项目，明确实施内容的目标、具体措施、总体进度等。

5、组织实施

根据实际情况和主要工作内容，设定年度工作时间表并明确分解各部门任务。年度工作时间表应体现较明确的建设周期、实施进度安排、阶段目标等。

对建设资金投入进行科学核算、总体安排。建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的投入机制，鼓励和引导社会资金参与水生态文明建设。

提出建设考核方式和表彰奖励等激励机制。

6、预期效益

结合期目标和指标体系，从定性定量两方面分析建设的社会、经济、生态方面的预期效益。

7、保障措施

从政策、制度、资金、组织、能力、科技、宣传等方面制定建设具体保障措施。

（二）在项目开展期间，组织甲方及相关部门人员对国家水生态文明试点城市进行实地调研考察。

（三）组织相关部门及专家开展咨询及成果评审，配合甲方完成项目其他相关工作。

（四）完成相关后续服务工作。

项目后续服务期限为至2018年底。服务内容为跟踪方案实施过程，及时总结方案的实施进展和存在问题，每半年（年中、年末）出具一份评估报告，提出下一步的意见和建议。在水生态文明城市建设实施过程中出现与总体方案有较大调整或变化时，及时提供技术支持和服务，并出具相应的咨询意见。

二、成果提交要求

《**市开展水生态文明城市建设实施方案》报告需依计划准时提交，并通过有关部门组织的评审验收。主要成果资料包括：

（一）调查收集的原始资料和数据；

（二）《**市开展水生态文明城市建设实施方案》10份；

（三）后期服务相关成果（评估报告）。

商务需求

一、项目工期

承接方应按采购方需求，自签订合同之日起180日历天内完成《**市开展水生态文明城市建设实施方案》编制，并配合完成其他相关工作。

二、项目进度

本项目拟第一阶段（一个月）：收集基础资料，分析整理并进行座谈走访，广泛听取意见，全面了解情况，掌握基础资料；

第二阶段（一个月）：开展调研工作，实地考察国家水生态文明试点建设城市各项涉水工程实施运行现状及效果等，对我市水生态系统状况、水生态文明现状进行综合评估，找出存在问题；

第三阶段（三个月）：形成方案初稿，送各部门征求意见。根据反馈意见，修改完善形成送审稿，供专家评审；

第四阶段（一个月）：专家审核提出意见，进一步修改完善，提交最终成果。

三、付款方式

签订合同后支付合同价的30%，提交方案最终成果后支付合同价的40%，2017年底前支付合同价的10%，2018年底前支付合同价的10%，项目结算完成后根据审计结算情况支付尾款。

四、项目验收要求

要求本项目服务供应商提交的成果通过各部门审核，通过专家评审。

五、培训要求

承接方要在项目服务期内组织相关人员接受必要的培训，提升服务水平。

六、售后服务要求

本项目服务供应商应做好与本项目相关的其他配合工作，如后评估服务及为采购方提供与本项目成果相关的咨询工作等。

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见

序号	评分项					权重
1	价格					20
2	技术部分					45
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		15	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差应单独作出书面说明。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		10	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差应单独作出书面说明。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案		10	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差应单独作出书面说明。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺		5	专家打分	投标人须提供《项目完成后的服务方案》，****委员会根据各投标人提供的方案进行横向比较，分档评分：优得80%-100%分数；良得60%-80%分数；中得30%-60%分数；评价为差不得分。未提供方案的，不得分。
	5	违约承诺		5	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差应单独作出书面说明。
3	综合实力部分					约30
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况		5	专家打分	1.具有水文、水调查评价甲级资质得30%分数； 2.具有河海工程咨询甲级资质得20%分数； 3.具有海域使用论证甲级资质得10%分数； 4.具有****实验室得40%分数；（提供相关资格（资质）文件扫面件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	拟安排的项目负责人情况		8	专家打分	1、拟派本项目负责人具有水利或给排水或水生态相关专业正高职称（教授级或研究员级）得10%分数； 2、拟派本项目负责人获得过与水环境或水或水安全或水生态相关的国家科学技术进步二等奖或以上奖项的得20%分数； 3、近三年项目负责人承担过（作为项目负责人）与水环境或水或水安全或水生态相关的国家级重大项目（973、863计划、国家科技支撑计划重点项目、国家重点研发计划）得30%分数； 4、拟派本项目负责人具有**水生态文明城市试点建设实施方案编制业绩得40%分数。近三年指2013年以来至投标截止日（下同），以合同签订时间或验收时间为准；职称证明材料需提供聘用合同、投标截止日前三个月的社保资料、职称、毕业等证书扫描件；获奖证明材料需提供奖项或有关证明材料，需明确由本项目负责人获得；业绩证明材料需提供合同关键信息、本人参与证明、国家级重大项目证明等关键信息，原件备查。未提供上述材料的，不得分。
	3	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		7	专家打分	1、团队成员总人数要求至少8人（不含项目负责人，下同），未达到人数要求的，该项不得分； 2、团队主要技术人员专业包含水利、给排水、环境、城乡规划、水生态四个或四个以上专业的，得50%分数；仅有三个专业的，得30%分数；有2个及以下专业的不得分； 3、团队成员中有5人及以上具有水利或给排水或水生态专业副高（或以上）职称的，得50%分数；仅有4人具有得30%分数；3人及以下的不得分。提供聘用合同、投标截止日前三个月的社保资料、职称证、毕业证等证明材料扫描件，原件备查。未提供上述材料的，不得分。
	4	投标人业绩情况		2	专家打分	1.要求投标人具有水生态文明城市试点建设实施方案编制业绩并成功通过水利部验收，每有1项得10%分数，最高得50%分数； 2.近三年作为主持单位承担过国家级科技计划水环境或水或水安全或水生态相关课题研究项目并成功通过验收得20%分数； 3.近三年作为主持单位（需排名第一）获得过与水环境或水**或水安全或水生态相关的国家科学技术进步二等奖或以上的得30%。要求提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的其他证明材料，如合同甲方出具的证明文件等）、获奖证书、排名证明文件、验收证明文件等扫描件（原件备查）作为得分依据。
	5	服务网点		1	专家打分	1.企业/事业单位，或非企业/事业单位但在****公司或办事处等机构的，得100%分数。须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提事业单位证明扫描件，原件备查）；否则不得分。 2.不满足以上条件，但与本地具有水利（或市政）设计或咨询甲级资质的单位签订有协议的得100%分数。要求提供协议及资质证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
	4	报价合理性部分					5
		序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
		1		报价合理性	5	专家打分	考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人详细分项报价的科学性及合理性。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的80%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的详细分项报价中）。①投标总价低于财政预算限额的80%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。②供应商的报价说明是否合理，由评委会判定。③如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
5	诚信情况					7
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信评价	5	专家打分	根据《**委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，**中心工作人员向评委会提供相关信息。
	2		履约评价情况	2	专家打分	**采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为差的，本项不得分。未评价为差的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，**中心工作人员向评委会提供相关信息。